建設(shè)項目環(huán)保驗收監(jiān)測報告關(guān)注要點

建設(shè)項目環(huán)保驗收監(jiān)測報告關(guān)注要點建設(shè)項目竣工后，按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》開展驗收工作。建設(shè)單位是竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作的責(zé)任主體，對驗收內(nèi)容、結(jié)論和公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。1、竣工及調(diào)試期：完成《非重大變動環(huán)境影響分析報告》（根據(jù)需要）、《環(huán)保措施落實情況報告》；2、竣工環(huán)保驗收：完成《驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告》、《驗收意見》和《其他需要說明的事項》三項內(nèi)容。驗收監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：建設(shè)項目概況、驗收依據(jù)、項目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境影響報告書（表）主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監(jiān)測結(jié)果、驗收監(jiān)測結(jié)論、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”竣工驗收登記表等。3、監(jiān)測報告注意要點：（1）項目概況：關(guān)注重要的時間節(jié)點，如環(huán)境影響報告書（表）編制單位與完成時間、，開工、竣工、調(diào)試時間，申領(lǐng)排污許可證情況，驗收工作的組織與啟動時間，驗收監(jiān)測方案編制時間、現(xiàn)場驗收監(jiān)測時間。驗收期限不超過1年（環(huán)保設(shè)施竣工之日起~公開驗收報告之日止）；調(diào)試前取得排污許可證或排污登記；調(diào)試期間進(jìn)行驗收監(jiān)測。）（2）項目建設(shè)情況：項目建設(shè)內(nèi)容，及廠區(qū)總平面布置圖（注明廠區(qū)周邊環(huán)境情況、主要污染源位置、廢水和雨水排放口位置、廠界周圍噪聲敏感點位置、敏感點與廠界或排放源的距離，噪聲監(jiān)測點、無組織監(jiān)測點位）；實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批意見不一致的內(nèi)容需要備注說明；主要原輔料設(shè)計消耗量與調(diào)試期間消耗量；（3）物處理處置合同、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單情況等。調(diào)試期間固廢實際產(chǎn)生量與環(huán)評預(yù)測量不一致，備注說明原因即可（固廢、危廢等都是合法處置，零排放，不同于污染物排放量的增加，非“變動”要管理的要點。）（4）驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境影響報告書（表）審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項目執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)有明確時限要求的，按新發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別排放限值的實施地域范圍、時間，按國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項目排放環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中未包括的污染物，執(zhí)行相應(yīng)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。對國家和地方標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響報告書（表）審批決定中尚無規(guī)定的特征污染因子，可按照環(huán)境影響報告書（表）和工程《初步設(shè)計》（環(huán)保篇）等的設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行參照評價。（5）驗收監(jiān)測內(nèi)容及結(jié)果：附監(jiān)測點位布置圖；根據(jù)各類廢氣廢水治理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測結(jié)果，計算主要污染物處理效率，評價是否滿足環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求或設(shè)計指標(biāo)，若不能滿足應(yīng)分析原因；監(jiān)測結(jié)果根據(jù)相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)評價達(dá)標(biāo)排放情況，若排放有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析；（6）污染物排放總量核算：根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測濃度，計算本工程主要污染物排放總量，評價是否滿足環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定、排污許可證規(guī)定的總量控制指標(biāo)，無總量控制指標(biāo)的計算后不評價，列出環(huán)境影響報告書（表）預(yù)測值即可。若項目廢水接入污水處理廠的只核算出納管量，無需核算排入外環(huán)境的總量。4、竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見注意要點：（1）明確本次驗收的范圍，不屬于本次驗收的內(nèi)容予以說明。（2）驗收結(jié)論：按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》中所規(guī)定的驗收不合格情形對項目逐一對照核查，提出驗收是否合格的意見。出現(xiàn)如下問題將不能通過驗收：（1）未按環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的；（2）污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)要求的；（3）環(huán)境影響報告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的；（4）建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的；（5）納入排污許可管理的建設(shè)項目，無證排污或者不按證排污的；（6）分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗收的建設(shè)項目，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的；（7）建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；（8）驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺項、遺漏，或者驗收結(jié)論不明確、不合理的；（9）其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗收的。（10）“