安全衛(wèi)生管理組織及人員PPT課件教材講義

第三章安全衛(wèi)生管理組織及人員3-1前言

3-2建立安全衛(wèi)生管理組織考慮因素

3-3安全衛(wèi)生管理單位形式

3-4安全衛(wèi)生委員會(huì)的設(shè)置

3-5相關(guān)報(bào)表之制作

3-6結(jié)論

3-1前言

職業(yè)安全衛(wèi)生組織為事業(yè)單位內(nèi)組織型態(tài)之一種，由于事業(yè)單位使用原料及生產(chǎn)流程日益繁雜，機(jī)械設(shè)備規(guī)模不斷擴(kuò)大，如僅由單一個(gè)人來推動(dòng)職業(yè)災(zāi)害的防止其效果必有所折扣。因此，為達(dá)成安全衛(wèi)生政策，企業(yè)組織應(yīng)有適當(dāng)安排，將安全衛(wèi)生完全融入組織各種活動(dòng)中，俾使安全衛(wèi)生組織可以達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)控制、增進(jìn)合作、確保安衛(wèi)知識(shí)溝通及人員適當(dāng)配置之功能。因之，安全衛(wèi)生組織必須具備安全評(píng)估、制度規(guī)劃、計(jì)劃訂定、參與咨商、責(zé)任分工、指揮執(zhí)行、教育訓(xùn)練、績效考核督導(dǎo)等多元功能。職業(yè)安全衛(wèi)生在功能上應(yīng)具備有：一、各級(jí)人員之職責(zé)，事前規(guī)劃并作分工，使推動(dòng)工作有明確方向。不因人員異動(dòng)而影響業(yè)務(wù)工作推動(dòng)發(fā)展。二、事業(yè)單位內(nèi)安全衛(wèi)生問題及單位及人員甚多，如透過職業(yè)安全衛(wèi)生組織的協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮整功能，當(dāng)可收事半功倍之效。三、有效運(yùn)作職業(yè)安全衛(wèi)生組織，落實(shí)事業(yè)單位之自主管，以達(dá)成職業(yè)零災(zāi)害，促進(jìn)生產(chǎn)之目標(biāo)。3-2建立安全衛(wèi)生管理組織考慮因素依勞工安全衛(wèi)生法(以下簡稱本法)第十四條規(guī)定訂定之。事業(yè)單位應(yīng)依下列各該款所定規(guī)模、性質(zhì)設(shè)置勞工安全衛(wèi)生管理單位。

分類原則：一、行業(yè)別二、危害性三、事業(yè)規(guī)模四、過往安全記錄五、員工對(duì)安全衛(wèi)生的認(rèn)知六、財(cái)務(wù)狀況事業(yè)單位應(yīng)依下列各該款所定規(guī)模、性質(zhì)設(shè)勞工安全衛(wèi)生管理單位(1)一、雇用勞工人數(shù)在一百人以上之下列事業(yè)：

(一)礦業(yè)及土石采取業(yè)。

1煤礦業(yè)

2石油、天然氣及地?zé)岬V業(yè)

3金屬礦業(yè)

4土礦及石礦業(yè)

5化學(xué)與肥料礦業(yè)

6其他礦業(yè)

7土石采取業(yè)

(二)制造業(yè)中之下列事業(yè)：

1紡織業(yè)

2木竹制品及非金屬家具制造業(yè)

3造紙、紙制品制造業(yè)

4化學(xué)材料制造業(yè)

5化學(xué)品制造業(yè)

6石油及煤制品制造業(yè)

7橡膠制品制造業(yè)

8塑料制品制造業(yè)

9水泥及水泥制品制造業(yè)

10金屬基本工業(yè)

11金屬制品制造業(yè)

12機(jī)械設(shè)備制造修配業(yè)

13電力及電子機(jī)械器材制造修配業(yè)中之電力機(jī)械器材制造修配業(yè)

14運(yùn)輸工具制造修配業(yè)事業(yè)單位應(yīng)依下列各該款所定規(guī)模、性質(zhì)設(shè)勞工安全衛(wèi)生管理單位(2)(三)營造業(yè)：

1土木工程業(yè)

2電路及管道工程業(yè)

3油漆、粉刷、裱席業(yè)

4其他營造業(yè)

(四)水電燃?xì)鈽I(yè)中之下列事業(yè)：

1電力供應(yīng)業(yè)

2氣體燃料供應(yīng)業(yè)

3暖氣及熱水供應(yīng)業(yè)

(五)運(yùn)輸倉儲(chǔ)及通信業(yè)中之下列事業(yè)：

1運(yùn)輸業(yè)中之水上運(yùn)輸業(yè)及航空運(yùn)輸業(yè)

2倉儲(chǔ)業(yè)

(六)機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)中之生產(chǎn)性機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)

(七)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè)

(八)洗染業(yè)

二、雇用勞工人數(shù)在三百人以上之下列事業(yè)：

(一)農(nóng)、林、漁、牧業(yè)：1農(nóng)藝及園藝業(yè)

2農(nóng)事服務(wù)業(yè)

3畜牧業(yè)

4林業(yè)及伐木業(yè)

5漁業(yè)事業(yè)單位應(yīng)依下列各該款所定規(guī)模、性質(zhì)設(shè)勞工安全衛(wèi)生管理單位(3)(二)礦業(yè)及土石采取業(yè)中之鹽業(yè)

(三)制造業(yè)中之下列事業(yè)：

1電力及電子機(jī)械器材制造修配業(yè)中之電子機(jī)械器材制造業(yè)及電池制造業(yè)

2食品制造業(yè)

3飲料及煙草制造業(yè)

4成衣及服飾品制造業(yè)

5皮革、毛皮及其制品制造業(yè)

6印刷、出版及有關(guān)事業(yè)

7普通及特殊陶瓷制造業(yè)

8玻璃及玻璃制品制造業(yè)

9其他非金屬礦物制品制造業(yè)

10精密器械制造業(yè)

11雜項(xiàng)工業(yè)制品制造業(yè)

(四)水電燃?xì)鈽I(yè)中之自來水供應(yīng)業(yè)

(五)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及通信業(yè)中之下列事業(yè)：1運(yùn)輸業(yè)中之陸上運(yùn)輸業(yè)及運(yùn)輸服務(wù)業(yè)2電信業(yè)

3郵政業(yè)

(六)餐旅業(yè)：

1飲食業(yè)

2旅館業(yè)

(七)機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)中之下列事業(yè)：

1事務(wù)性機(jī)器設(shè)備租賃業(yè)

2其他機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)事業(yè)單位應(yīng)依下列各該款所定規(guī)模、性質(zhì)設(shè)勞工安全衛(wèi)生管理單位(4)(八)醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)：

1醫(yī)院

2診所

3衛(wèi)生所及保健站

4醫(yī)事技術(shù)業(yè)

5助產(chǎn)業(yè)

6獸醫(yī)業(yè)

7其他醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)

(九)修理服務(wù)業(yè)：

1鞋、傘、皮革品修理業(yè)

2電器修理業(yè)

3汽車及機(jī)踏車修理業(yè)

4鐘表及首飾修理業(yè)

5家具修理業(yè)

6其他器物修理業(yè)三、雇用勞工人數(shù)在五百人以上之大眾傳播業(yè)中之下列事業(yè)：(一)新聞業(yè)

(二)廣播及電視業(yè)

(三)廣播及電視節(jié)目供應(yīng)業(yè)

(四)有聲出版業(yè)四、國防事業(yè)中相當(dāng)于第一款至第三款之事業(yè)者，依各該款之規(guī)定。五、中央主管機(jī)關(guān)指定達(dá)一定規(guī)模之事業(yè)。前項(xiàng)管理單位應(yīng)為事業(yè)單位內(nèi)之一級(jí)單位。事業(yè)規(guī)模應(yīng)置之管理人員勞工安全衛(wèi)生組織及動(dòng)檢查辦法第二條第一項(xiàng)第一款規(guī)定之事業(yè)一、雇用勞工人數(shù)在一百人以上未滿三百人者勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管及左列之一之管理人員：(I)勞工安全衛(wèi)生管理員一人。二、雇用勞工人數(shù)在三百人以上者勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管及左列之一之管理人員：(II)(1)勞工安全管理師及勞工衛(wèi)生管理師各一人。(2)勞工安全管理師及勞工安全衛(wèi)生管理員各一人以上。(3)勞工衛(wèi)生管理師及勞工安全衛(wèi)生管理員各一人以。勞工安全衛(wèi)生組織及動(dòng)檢查辦法第二條第一項(xiàng)第二款規(guī)定之事業(yè)及第五款規(guī)定之廣告業(yè)一、雇用勞工人數(shù)在三百人以上未滿五百人者勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管及左列之一之管理人員：同(I)二、雇用勞工人數(shù)在五百人以上者勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管及左列之一之管理人員：同(II)勞工安全衛(wèi)生組織及動(dòng)檢查辦法第二條第一項(xiàng)第三款規(guī)定之事業(yè)一、雇用勞工人數(shù)在五百人以上未滿一千人者勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管及左列之一之管理人員：同(I)二、雇用勞工人數(shù)在一千人以上者勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管及左列之一之管理人員：同(II)勞工安全衛(wèi)生組織及動(dòng)檢查辦法第二條第一項(xiàng)第四款規(guī)定之事業(yè)準(zhǔn)用相當(dāng)事業(yè)之規(guī)模準(zhǔn)用相當(dāng)事業(yè)之規(guī)模應(yīng)置管理人員之規(guī)定勞工安全衛(wèi)生組織及動(dòng)檢查辦法第二條第一項(xiàng)第五款規(guī)定之事業(yè)中央主管機(jī)管另定之中央主管機(jī)管另定之依前項(xiàng)規(guī)定所置管理人員應(yīng)至少一人為專任。除第一項(xiàng)規(guī)定者外，雇用勞工人數(shù)在三十人以上未滿一百人之前條第一項(xiàng)第一款

(二)５、規(guī)定之化學(xué)品制造業(yè)中從事爆竹煙火或火藥之事業(yè)及同款

(三)規(guī)定之營造業(yè)，應(yīng)置勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管及勞工安全衛(wèi)生管理員各一人。前項(xiàng)之管理人員，若勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管具有勞工安全衛(wèi)生管理員資格者，得由其兼任之。

3-3安全衛(wèi)生管理單位形式

組織系統(tǒng)分工：一、幕僚單位：勞工安全衛(wèi)生管理單位。二、執(zhí)行單位：以生產(chǎn)體系為主。三、研議單位：集合會(huì)議方式研究協(xié)調(diào)及建議安全衛(wèi)生事項(xiàng)的職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)，屬雇主的咨詢機(jī)構(gòu)。*事業(yè)單位內(nèi)每層級(jí)均負(fù)安全衛(wèi)生事項(xiàng)之執(zhí)行。幕僚組織(勞工安全衛(wèi)生管理單位)職責(zé)：宜均設(shè)置一級(jí)單位之安全衛(wèi)生管理單位，并視事業(yè)規(guī)模置安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管及安全衛(wèi)生管理人員。由于是雇主之安全衛(wèi)生幕僚，必須負(fù)起全公司政策擬訂、制度規(guī)劃、計(jì)劃訂定、教育訓(xùn)練、督導(dǎo)考核之責(zé)任。

我國現(xiàn)行勞工安全衛(wèi)生管理及自動(dòng)檢查辦法規(guī)定，企業(yè)雇用勞工一百人以上者，需設(shè)勞工安全衛(wèi)生管理單位，置甲級(jí)勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管。未滿三百人者應(yīng)另置勞工安全衛(wèi)生管理員一人以上，而滿三百人以上者應(yīng)另置勞工安全(衛(wèi)生)管理師及勞工安全衛(wèi)生管理員各一人以上。

企業(yè)雇用勞工人數(shù)達(dá)一百人以上者，應(yīng)依前述規(guī)定辦理，其未滿一百人而在三十人以上者，應(yīng)設(shè)置乙級(jí)勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管及勞工安全衛(wèi)生管理人員一人，未滿三十人者應(yīng)置丙級(jí)勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管。作為安全衛(wèi)生幕僚，應(yīng)厘訂勞工安全衛(wèi)生計(jì)劃、規(guī)劃督導(dǎo)巡視檢查、教育訓(xùn)練與協(xié)議組織運(yùn)作等安全衛(wèi)生管理事項(xiàng)。

依前項(xiàng)辦法規(guī)定，勞工安全衛(wèi)生管理單位及人員應(yīng)執(zhí)行之業(yè)務(wù)包括:1.厘訂職業(yè)災(zāi)害防止計(jì)劃，并指導(dǎo)有關(guān)部門實(shí)施。2.規(guī)劃訂定安全衛(wèi)生管理規(guī)章并督導(dǎo)各部門實(shí)施。3.規(guī)劃、督導(dǎo)安全衛(wèi)生設(shè)施之檢點(diǎn)與檢查。4.指導(dǎo)、督導(dǎo)有關(guān)人員實(shí)施巡視、定期檢查、重點(diǎn)檢查及作業(yè)環(huán)境測定。5.規(guī)劃實(shí)施勞工安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練。6.規(guī)劃勞工健康檢查、實(shí)施健康管理。7.督導(dǎo)職業(yè)災(zāi)害調(diào)查及處理、辦理職業(yè)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)。8.向雇主提供有關(guān)勞工安全衛(wèi)生管理數(shù)據(jù)及建議。9.其他有關(guān)勞工安全衛(wèi)生管理事項(xiàng)。3-4執(zhí)行單位(直線組織)--各級(jí)主管及管理、指揮、監(jiān)督有關(guān)人員

安全衛(wèi)生是企業(yè)管理的一部分，唯有堅(jiān)持"安全衛(wèi)生、人人有責(zé)"之理念，將安全衛(wèi)生工作落實(shí)于各級(jí)主管、各承攬人及各現(xiàn)場作業(yè)人員，安全衛(wèi)生才有可能做好。也就是說，建立直線式安全衛(wèi)生組織，以主管指揮權(quán)之行使，使安全衛(wèi)生工作現(xiàn)場化，是安全衛(wèi)生成功的不二法門。

我國現(xiàn)行勞工安全衛(wèi)生法規(guī)定，事業(yè)單位之勞工安全衛(wèi)生管理由雇主或有管理權(quán)限之雇主代理人綜理;由事業(yè)各部門主管負(fù)執(zhí)行之責(zé)。而雇用勞工三十人以上之作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)指定現(xiàn)場監(jiān)督人員，規(guī)定應(yīng)選派經(jīng)訓(xùn)練合格之作業(yè)主管在現(xiàn)場直接執(zhí)行監(jiān)督指揮職務(wù)，以減少施工危險(xiǎn)。

各級(jí)主管及管理、指揮、監(jiān)督有關(guān)人員應(yīng)執(zhí)行事項(xiàng)，包括:1.職業(yè)災(zāi)害防止事項(xiàng)。2.安全衛(wèi)生管理事項(xiàng)。3.定期檢查、重點(diǎn)檢查、檢點(diǎn)及其他有關(guān)檢查督導(dǎo)事項(xiàng)。4.定期或不定期實(shí)施巡視。5.提供改善工作方法。6.擬定安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。7.教導(dǎo)及督導(dǎo)所屬依安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法實(shí)施。8.其他雇主交辦有關(guān)安全衛(wèi)生管理事項(xiàng)。3-4安全衛(wèi)生委員會(huì)的設(shè)置(研議單位)，其人員組成：為了發(fā)揮參與咨商、集思廣益之效果，達(dá)一定規(guī)模之事業(yè)，企業(yè)雇主應(yīng)設(shè)勞工安全衛(wèi)生委員會(huì)之組織，以研議、協(xié)調(diào)及建議安全衛(wèi)生事務(wù)。我國現(xiàn)行勞工安全衛(wèi)生組織管理及自動(dòng)檢查辦法規(guī)定，雇用勞工一百人以上之營造事業(yè)單位應(yīng)設(shè)勞工安全衛(wèi)生委員會(huì)，置委員七人以上，并由雇主、勞工安全衛(wèi)生人員、各部門主管、監(jiān)督、指揮人員、醫(yī)護(hù)人員、工程技術(shù)人員及工會(huì)或勞工選舉之代表所組成。其中，工會(huì)或勞工代表不得少于三分之一以上。委員會(huì)應(yīng)每三個(gè)月開會(huì)一次，由主任委員擔(dān)任主席，必要時(shí)可召開臨時(shí)會(huì)議。委員會(huì)置委員七人以上，除第六款規(guī)定者外，由雇主視該事業(yè)單位之實(shí)際需要指定下列人員組成：一、事業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人或其代理人二、勞工安全衛(wèi)生人員三、事業(yè)內(nèi)各部門之主管、監(jiān)督、指揮人員四、與勞工安全衛(wèi)生有關(guān)之工程技術(shù)人員五、醫(yī)護(hù)人員六、工會(huì)或勞工選舉之代表委員任期為二年，并以雇主為主任委員，綜理會(huì)務(wù)。委員會(huì)由主任委員指定一人為秘書，輔助其綜理會(huì)務(wù)。第一項(xiàng)第六款之工會(huì)或勞工選舉之代表應(yīng)占委員人數(shù)之三分之一以上。應(yīng)設(shè)委員會(huì)及其雇用勞工人數(shù)之計(jì)算，準(zhǔn)用第六條第一項(xiàng)之規(guī)定。事業(yè)單位設(shè)有綜理全事業(yè)之總機(jī)構(gòu)者，于總機(jī)構(gòu)所設(shè)地區(qū)性事業(yè)之委員會(huì)外，雇主認(rèn)有必要時(shí)，得于總機(jī)構(gòu)設(shè)委員會(huì)。前項(xiàng)委員會(huì)之設(shè)置，準(zhǔn)用第一項(xiàng)至第四項(xiàng)之規(guī)定。3-5相關(guān)報(bào)表之制作

一、勞工安全衛(wèi)生管理單位(人員)設(shè)置報(bào)備書二、安全衛(wèi)生委員會(huì)委員名冊格式三、安全衛(wèi)生委員會(huì)組織章程四、安全衛(wèi)生管理規(guī)章3-6結(jié)論當(dāng)事事業(yè)單位完成衛(wèi)生管理組織體系之設(shè)立，初止輪廓已成。由勞工安全衛(wèi)生法各條文可知，安全衛(wèi)生工作系在規(guī)范雇主，即屬雇主之責(zé)任。但戚雇主一人是無法將安全衛(wèi)生工作完成，必須分工授權(quán)。安全衛(wèi)生組織的設(shè)置是為了符合法規(guī)要求與實(shí)際需要求來推動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作首先必須要有健全的管理體系，將各部門的權(quán)責(zé)擬定清楚，建立起直向的管理協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)，以及橫向的聯(lián)系執(zhí)行業(yè)務(wù)。目前一般一小企業(yè)由于熱衷于迅可見利益之生產(chǎn)，而忽略了無形利益的安全衛(wèi)生，近年來大形災(zāi)害的發(fā)生，可以一夜之間將一家公司毀