工程價(jià)款確定方式與計(jì)價(jià)方法相關(guān)法律規(guī)定及典型案例的解讀

3工程價(jià)款確定方式與計(jì)價(jià)方法相關(guān)法律規(guī)定及典型案例的解讀

3.1工程價(jià)款確定方式與計(jì)價(jià)方法相關(guān)法規(guī)和司法解釋的主要內(nèi)容1.《建筑法》第十八條規(guī)定

“建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。”

2.《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定

“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！?/p>

3.《施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第二條規(guī)定

“工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同等活動(dòng)。”

4.《施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第三條規(guī)定

“建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則?！?/p>

5.《施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第五條規(guī)定

“施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法：

(1）工料單價(jià)法

分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。

(2）綜合單價(jià)法

分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金?！?/p>

6.《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.0.2條和第4.0.3條規(guī)定

“工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金?！薄肮こ塘壳鍐螒?yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)”。

7．《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第八條規(guī)定

“發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：(l）固定總價(jià)

合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。(2）固定單價(jià)

雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。(3）可調(diào)價(jià)格

可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：

l）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

2）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；

3）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；

4）發(fā)包人更改已審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加；5）雙方約定的其他因素?！?.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條規(guī)定

“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持?！?/p>

9.《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十一條規(guī)定

“工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

l）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

2）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定。

3）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件。

4）其他可依據(jù)的材料?！?0.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定“當(dāng)事人勸建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理?！?/p>

11.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)?！?/p>

12.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：l）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。

2）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”3.2工程價(jià)款確定方式與計(jì)價(jià)方法相關(guān)法律規(guī)定的解讀

3.2.1工程價(jià)款的確定形式與計(jì)價(jià)方法的區(qū)別與聯(lián)系

1．工程價(jià)款的確定

確定形式主要有固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金合同價(jià)三種。1）固定合同價(jià)。固定合同價(jià)可分為固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)兩種。固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)分別是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，承包整個(gè)工程的合同價(jià)款總額或承包工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)單價(jià)保持不變。

2）可調(diào)合同價(jià)?？烧{(diào)合同價(jià)可分為可調(diào)合同總價(jià)和可調(diào)合同單價(jià)?？烧{(diào)合同總價(jià)是指合同總價(jià)在實(shí)施期間可隨價(jià)格、法規(guī)、一定幅度的工程量的變化和約定的設(shè)計(jì)變更等因素而調(diào)整?？烧{(diào)合同單價(jià)是指雙方在合同中約定的單價(jià)在一定條件下可以調(diào)整。

3）成本加酬金合同價(jià)。成本加酬金價(jià)確定的合同價(jià)可分為成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)、成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)、成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)三種形式。當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短、項(xiàng)目復(fù)雜程度、施工圖設(shè)計(jì)深度等因素選擇工程價(jià)款確定方式。

2．計(jì)價(jià)方法

建設(shè)工程價(jià)款計(jì)價(jià)方法是指對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法主要有定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法兩種基本計(jì)價(jià)方式。

l）定額計(jì)價(jià)法。是以分部分項(xiàng)工程量乘以預(yù)算單價(jià)（工料機(jī)單價(jià)）后的合計(jì)數(shù)額為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)由人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。直接工程費(fèi)匯總后另加間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金形成工程價(jià)款。

以定額計(jì)價(jià)法來計(jì)算工程造價(jià)實(shí)質(zhì)是根據(jù)行政主管部門頒布的計(jì)算工程造價(jià)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)來確定工程造價(jià)的一種計(jì)價(jià)方法。

2）工程量清單計(jì)價(jià)法。是以分部分項(xiàng)工程量的綜合單價(jià)（既包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，也包括合同約定的所有風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用，它是一種完全價(jià)格形式）為基本單價(jià)的計(jì)價(jià)方法，各分項(xiàng)工程清單工程量乘以相應(yīng)的綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后，形成工程承發(fā)包價(jià)。

3．工程價(jià)款的確定形式與計(jì)價(jià)方法的區(qū)別與聯(lián)系

工程價(jià)款確定形式與工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，工程價(jià)款確定形式是確定工程造價(jià)支付的外在形式，而工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式則是決定工程價(jià)款的具體計(jì)算方式。二者關(guān)系大致可以分為以下幾種：

(l）定額計(jì)價(jià)固定總價(jià)

是指工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式以定額法計(jì)價(jià)，確定形式則按固定總價(jià)的辦法實(shí)施。若采用這種方式，則需要把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚，哪些不包括在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。

(2）清單計(jì)價(jià)固定總價(jià)

是指工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式以清單法計(jì)價(jià)，確定形式則按固定總價(jià)的辦法實(shí)施。這種方式對(duì)發(fā)包人而言，可以減小商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、簡(jiǎn)化并有效控制工程造價(jià)、明確資金流量等。

(3）清單計(jì)價(jià)固定單價(jià)

是指工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式以清單法計(jì)價(jià)，而確定形式則按固定單價(jià)的辦法實(shí)施。對(duì)發(fā)包人而言，可以獲得較低的合同總價(jià)或較低的合同單價(jià)，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小，利于控制工程造價(jià)、明確資金流量等。

(4）定額計(jì)價(jià)可調(diào)價(jià)

指工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式以定額法計(jì)價(jià)，而確定形式則按可調(diào)價(jià)的辦法實(shí)施。這是最為常見的一種建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式，適用的范圍比較廣，對(duì)發(fā)包人而言，獲得最低的竣工結(jié)算價(jià)一般比較困難。若采用這種方式，一般還要約定具體的定額、主材補(bǔ)差的具體月份等內(nèi)容。

(5）清單計(jì)價(jià)成本加酬金價(jià)

指承發(fā)包雙方約定以成本加酬金的方式來確定工程價(jià)款。其中，成本計(jì)價(jià)則采用清單進(jìn)行計(jì)價(jià)，具體地說是以成本加酬金確定工程價(jià)款。這種方式一般適用于專業(yè)分包合同的計(jì)價(jià)，但是應(yīng)用的范圍不是很廣，若采用這種方式，對(duì)酬金的比率必須約定明確。同時(shí)這種計(jì)價(jià)方式一般不涉及到工程進(jìn)度款，只有竣工結(jié)算工程款。(6）定額計(jì)價(jià)成本加酬金

指承發(fā)包雙方約定以成本加酬金的方式來確定工程價(jià)款，而成本的計(jì)價(jià)則是采用定額法的計(jì)價(jià)方式。這種方式一般適用于專業(yè)分包合同的計(jì)價(jià)，但是，相對(duì)清單計(jì)價(jià)成本加酬金合同應(yīng)用的范圍要廣，同樣，若采用這種方式，對(duì)酬金的比率必須約定明確。

3.2.2工工程價(jià)款確定定形式與計(jì)價(jià)價(jià)方法的變更更及適用范圍圍根據(jù)《合同同法》的自自愿和誠實(shí)信信用原則，承承發(fā)包雙方當(dāng)當(dāng)事人完全可可以就工程價(jià)價(jià)款的計(jì)價(jià)方方法與確定方方法進(jìn)行約定定，只要這種種約定不違反反法律和行政政法規(guī)的強(qiáng)制制性規(guī)定，雙雙方均應(yīng)遵守守約定且任何何單方不得任任意變更?！蹲罡呷嗣衩穹ㄔ宏P(guān)于審審理建設(shè)工程程施工合同糾糾紛案件適用用法律問題的的解釋》第第十六條第一一款規(guī)定：““當(dāng)事人對(duì)建建設(shè)工程的計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者者計(jì)價(jià)方法有有約定的，按按照約定結(jié)算算工程價(jià)款。?！薄吨腥A人民民共和國合同同法建筑法》》第十八條條規(guī)定：“建建筑工程造價(jià)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國國家有關(guān)規(guī)定定，由發(fā)包單單位與承包單單位在合同中中約定。公開開招標(biāo)發(fā)包的的，其造價(jià)的的約定，須遵遵守招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律的規(guī)定定?！比绻邪l(fā)包雙雙方變更雙方方約定工程價(jià)價(jià)款的計(jì)價(jià)方方式與確定形形式，則分為為兩種情況：：l）若該建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目不不是屬于必須須經(jīng)過招標(biāo)投投標(biāo)的工程項(xiàng)項(xiàng)目，根據(jù)《《合同法》第第七十七條條規(guī)定：“當(dāng)當(dāng)事人協(xié)商一一致，可以變變更合同。法法律、行政法法規(guī)規(guī)定變更更合同應(yīng)當(dāng)辦辦理批準(zhǔn)、登登記等手續(xù)的的，依照其規(guī)規(guī)定。”所以以，如果承發(fā)發(fā)包雙方當(dāng)事事人協(xié)商一致致，可以通過過補(bǔ)充協(xié)議、、會(huì)議紀(jì)要、、工程對(duì)賬簽簽證、技術(shù)聯(lián)聯(lián)系單形式予予以變更。2）若該建建設(shè)工程項(xiàng)目目是屬于必須須經(jīng)過招標(biāo)投投標(biāo)的工程項(xiàng)項(xiàng)目，則該合合同又可分為為兩種情況：：第一種情況是是如果招標(biāo)投投標(biāo)過程中出出現(xiàn)了無法預(yù)預(yù)見的新情況況，使招標(biāo)投投標(biāo)的前提條條件發(fā)生了根根本的變化，，若不進(jìn)行變變更或補(bǔ)充，，將會(huì)使施工工承包合同顯顯失公平，則則變更或補(bǔ)充充的合同是合合法有效的。。根據(jù)“后行行為否定前行行為”的原則則，則工程結(jié)結(jié)算以變更后后的工程價(jià)款款確定方式和和計(jì)價(jià)方式進(jìn)進(jìn)行。第二種情況是是如果不存在在招標(biāo)投標(biāo)過過程中出現(xiàn)了了無法預(yù)見的的新情況，根根據(jù)《最高人人民法院關(guān)于于審理建設(shè)工工程施工合同同糾紛案件適適用法律問題題的解釋》第第二十一條條規(guī)定：“當(dāng)當(dāng)事人就同一一建設(shè)工程另另行訂立的建建設(shè)工程施工工合同與經(jīng)過過備案的中標(biāo)標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容不一致致的，應(yīng)當(dāng)以以備案的中標(biāo)標(biāo)合同作為結(jié)結(jié)算工程價(jià)款款的根據(jù)。””，則工程結(jié)結(jié)算以原合同同中約定的確確定方式和計(jì)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行行。

但是，，承發(fā)包雙方方當(dāng)事人在建建設(shè)工程施工工合同中對(duì)工工程價(jià)款確定定方式和計(jì)價(jià)價(jià)方式的約定定不自然適用用于工程變更更部分。根據(jù)《最高高人民法院關(guān)關(guān)于審理建設(shè)設(shè)工程施工合合同糾紛案件件適用法律問問題的解釋》》第十六條條第二款規(guī)定定：“因設(shè)計(jì)計(jì)變更導(dǎo)致建建設(shè)工程的工工程量或者質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生生變化，當(dāng)事事人對(duì)該部分分工程價(jià)款不不能協(xié)商一致致的，可以參參照簽訂建設(shè)設(shè)工程施工合合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ńㄔO(shè)行政主管管部門發(fā)布的的計(jì)價(jià)方法或或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)結(jié)算價(jià)款?！薄币虼耍绻诤贤杏杏嘘P(guān)于工程變變更部分工程程價(jià)款結(jié)算方方式的約定，，或雖然未約約定，但事后后達(dá)成補(bǔ)充協(xié)協(xié)議了則按約約定執(zhí)行。否否則，不宜適適用原合同約約定的工程價(jià)價(jià)款結(jié)算方式式，可以參照照簽訂建設(shè)工工程施工合同同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)行政主管部部門發(fā)布的計(jì)計(jì)價(jià)方式或計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算算價(jià)款。另外，發(fā)包人人違約造成承承包人的損失失，如果施工工合同中有約約定關(guān)于發(fā)包包人損害賠償償?shù)挠?jì)算方式式，按約定損損害賠償?shù)挠?jì)計(jì)算方式進(jìn)行行計(jì)算；如果果施工合同中中沒有約定，，則按對(duì)承包包人造成的實(shí)實(shí)際損失計(jì)算算。

例如，，施工合同約約定結(jié)算方式式是總價(jià)合同同的，若發(fā)包包人未按合同同約定的時(shí)間間開工，承包包人可以順延延工期，且可可以向發(fā)包人人提出賠償損損失的要求。。如果實(shí)際工工期內(nèi)的人工工費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班班費(fèi)的價(jià)格低低于約定工期期期間內(nèi)的價(jià)價(jià)格的情形，，則合同總價(jià)價(jià)不變。如果果實(shí)際工期內(nèi)內(nèi)的材料費(fèi)、、人工費(fèi)和機(jī)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的的價(jià)格高于約約定工期內(nèi)相相應(yīng)的價(jià)格，，則合同最終終價(jià)應(yīng)該是合合同總價(jià)加上上材料費(fèi)、人人工費(fèi)和機(jī)械械臺(tái)班費(fèi)增加加的費(fèi)用。3.2.3選選擇不同工程程價(jià)款確定方方式

應(yīng)注意意的幾個(gè)問題題1．采用固固定總價(jià)合同同

應(yīng)明確是是選擇固定合合同總價(jià)還是是選擇固定合合同單價(jià)，無無論選擇哪一一種固定價(jià)格格合同，都必必須明確：一一定的合同價(jià)價(jià)款的確定方方式是與一定定施工技術(shù)難難易程度的施施工承包范圍圍相對(duì)應(yīng)的，，這就是一定定的承包范圍圍的前提條件件。在這一前前提條件下，，按時(shí)保質(zhì)完完成工程與按按時(shí)足額支付付價(jià)款才相匹匹配，即工期、質(zhì)量與與價(jià)款是在一定承包包范圍的條件件下構(gòu)成穩(wěn)定定而平衡的結(jié)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成合合意而對(duì)等的的公平。也就就是說，此時(shí)時(shí)三者的關(guān)系系是靜態(tài)的。。根據(jù)建設(shè)工程程具有影響因因素多、周期期長(zhǎng)、不確定定性等特點(diǎn)，，承發(fā)包雙方方的矛盾或糾糾紛往往可以以分為三類：：第一類是一一方或雙方?jīng)]沒有認(rèn)識(shí)到靜靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的的關(guān)系；第二二類是對(duì)靜態(tài)態(tài)的前提條件件以及工期、、質(zhì)量與造價(jià)價(jià)三因素的內(nèi)內(nèi)涵約定不明明；第三類是是對(duì)動(dòng)態(tài)變化化后的三因素素的關(guān)系約定定不明甚至沒沒有約定。打破三者的平平衡主要有兩兩種情形：(l）前前提條件發(fā)生生變化

主要要是增減工程程量，即承包包范圍發(fā)生變變化，原約定定不自然適用用增減部分的的承包范圍的的約定，應(yīng)就就增（減）部部分另行約定定三因素；這這種情形因施施工承包合同同的結(jié)算方式式的不同可以以分為以下兩兩種情況：l）施工工承包合同中中采用固定總總價(jià)的情況。。若對(duì)于超出出施工承包合合同約定的承承包范圍而增增（減）的工工程量，從定性的角度度看，能否計(jì)算，，必須明確該該增（減）部部分的工程價(jià)價(jià)款是不包括括在固定總價(jià)價(jià)內(nèi)的，也就就是承包人可可以向發(fā)包人人要求支付該該筆工程價(jià)款款。從定量的角度度看，如何計(jì)算，，必須明確：：有約定從約約定，無約定定從法定，即即承包雙方可可以就該部分分的工程價(jià)款款協(xié)商達(dá)成結(jié)結(jié)算方式，可可能采用可調(diào)調(diào)價(jià)結(jié)算方式式，也可能采采用成本加酬酬金結(jié)算方式式，還可能采采用固定單價(jià)價(jià)結(jié)算方式，，當(dāng)然，也完完全可能采用用固定總價(jià)結(jié)結(jié)算方式。若不能達(dá)成協(xié)協(xié)議，只要能能證明三點(diǎn)：第一，承包包人承建的工工程量不屬于于施工承包合合同中的承包包范圍；第二二，證明該額額外工程量是是發(fā)包人指令令或同意施工工的；第三，，承包人確實(shí)實(shí)按照要求實(shí)實(shí)施過施工行行為的，承包包人就可以主主張?jiān)摬糠衷鲈黾拥墓こ炭羁?。根?jù)相關(guān)關(guān)法律規(guī)定，，該部分的增增加工程價(jià)款款以簽訂建設(shè)設(shè)工程施工合合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ńㄔO(shè)行政主管管部門發(fā)布的的價(jià)格或者標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程程價(jià)款，即按照政府部部門頒布的定定額標(biāo)準(zhǔn)或造造價(jià)信息作為為確定相關(guān)工工料單價(jià)和計(jì)計(jì)取費(fèi)率的依依據(jù)。2）施工承承包合同中采采用固定單價(jià)價(jià)的情況。固固定單價(jià)結(jié)算算方式一般是是設(shè)計(jì)達(dá)到一一定深度后所所采用的結(jié)算算方式，一般般在合同中約約定了承包范范圍內(nèi)的工程程量增（減））幅度。對(duì)于于超出施工承承包合同約定定的承包范圍圍工程量的增增（減）幅度度，處理原則則同上。(2）前前提條件不變變，但對(duì)價(jià)格格波動(dòng)的幅度度及引起價(jià)格格波動(dòng)的原因因是否屬于商商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)認(rèn)定不清前前提條件與價(jià)價(jià)格波動(dòng)的商商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是兩兩個(gè)必須明確確的不同的概概念。例如：：采用固定單單價(jià)合同的，，首先約定，，在本合同的的承包范圍內(nèi)內(nèi)的工程量在在士10％％幅度增減范范圍內(nèi)，單價(jià)價(jià)不變；若超超出此增減幅幅度范圍，如如何約定，一一種是超出部部分不受固定定單價(jià)的約束束而按實(shí)結(jié)算算，未超出部部分仍按照合合同約定的固固定單價(jià)結(jié)算算；另一種是是整個(gè)工程量量的范圍內(nèi)（（無論超過部部分還是未超超過部分）均均不再受固定定單價(jià)的約束束而按實(shí)結(jié)算算。其次約定定，在前提條條件不變情況況下，哪些因因素使價(jià)格發(fā)發(fā)生變化至哪哪個(gè)幅度，允允許對(duì)固定單單價(jià)進(jìn)行調(diào)整整，并且明確確約定如何對(duì)對(duì)約定的固定定單價(jià)進(jìn)行調(diào)調(diào)整。實(shí)踐中中，如果承發(fā)發(fā)包雙方對(duì)此此未約定，通通常應(yīng)不作調(diào)調(diào)整，除非出出現(xiàn)形勢(shì)發(fā)生生重大變化從從而顯失公平平。2．采用可可調(diào)價(jià)格合同同

主要是在在合同中約定定調(diào)整的辦法法，一般有三三種：第一種種是按主材計(jì)計(jì)算價(jià)。這種種方式是發(fā)包包人在招標(biāo)文文件中列出需需要調(diào)整價(jià)差差的主要材料料及其基期價(jià)價(jià)格（一般采采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐卦靸r(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)公布的信信息價(jià)或結(jié)算算價(jià)），工程程竣工結(jié)算時(shí)時(shí)按竣工時(shí)當(dāng)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理理機(jī)構(gòu)公布的的材料信息價(jià)價(jià)或結(jié)算價(jià)，，與招標(biāo)文件件中列出的基基期價(jià)比較計(jì)計(jì)算材料差價(jià)價(jià)。第二種是是主材按材料料計(jì)算價(jià)差，，其他材料按按系數(shù)計(jì)算價(jià)價(jià)差。主要材材料按施工圖圖計(jì)算的用量量和竣工當(dāng)月月當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管管理機(jī)構(gòu)公布布的材料結(jié)算算價(jià)或信息價(jià)價(jià)與基期價(jià)對(duì)對(duì)比計(jì)算差價(jià)價(jià)。其他材料料按當(dāng)?shù)卦靸r(jià)價(jià)管理機(jī)構(gòu)公公布的調(diào)價(jià)系系數(shù)計(jì)算差價(jià)價(jià)。第三種是是按造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)公布的的竣工調(diào)價(jià)系系數(shù)及調(diào)價(jià)計(jì)計(jì)算方法計(jì)算算差價(jià)。具體體采用哪種價(jià)價(jià)差調(diào)整方法法，應(yīng)在確定定采用可調(diào)價(jià)價(jià)格的前提下下在合同專用用條款中約定定。3．采用成本加酬酬金合同采采用這種方式式應(yīng)主要約定定如何確定酬酬金，一般有有三種確定方方式：第一種種是絕對(duì)值法法，酬金與成成本無關(guān)，酬酬金是一個(gè)固固定的絕對(duì)值值，即所謂的的成本加固定定酬金法。第第二種是相對(duì)對(duì)值法，酬金金與成本有一一定的比率關(guān)關(guān)系，酬金與與成本之比取取一個(gè)常數(shù)，，酬金是一個(gè)個(gè)不固定的相相對(duì)值，即成成本加百分比比法。第三種種是相對(duì)前提提下的絕對(duì)值值法，形式上上酬金與成本本無關(guān)，但若若成本超過一一定的限額，，對(duì)超過限額額部分的成本本由承發(fā)包雙雙方共同承擔(dān)擔(dān)，即所謂的的成本加獎(jiǎng)罰罰金法。3.3工工程價(jià)款的的確定方式與與計(jì)價(jià)方法典典型案例評(píng)析析3.3.1基基本案情經(jīng)經(jīng)招標(biāo)，2005年5月31日日上海某一一能源有限公公司（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱“能源公公司”）與中中標(biāo)單位上海海金橋某一建建筑工程有限限公司（以下下簡(jiǎn)稱“金橋橋公司”）簽簽訂了《鍋鍋爐工程施工工總承包合同同》。承包包范圍為：鍋鍋爐房（3646.9平方米米）、煤棚（（一層鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)，1478.8平平方米）、、80米高高矩形煙囪、、水處理間（（一層鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)，475.6平平方米）、酸酸堿儲(chǔ)存罐區(qū)區(qū)（面積48.8平平方米）組組成。新建筑筑四周設(shè)消防防環(huán)通道路，，采用混凝土土路面。質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良良，要求工期期為2005年6月月20日開開工，2005年12月20日日竣工，計(jì)計(jì)劃工期180天（日日歷天），采采用工程量清清單計(jì)價(jià)，固固定單價(jià)確定定工程價(jià)款。。

合同簽訂訂后，金橋公公司按時(shí)保質(zhì)質(zhì)地完成了建建設(shè)工程，能能源公司也按按時(shí)足額支付付了誰度款，，在進(jìn)行竣工工結(jié)算過程中中，金橋公司司向能源公司司發(fā)出《關(guān)關(guān)于鍋爐工程程材料補(bǔ)貼及及延期付款利利息函件》的的律師函，，要求提出由由于材料暴漲漲及實(shí)際工程程內(nèi)容變化導(dǎo)導(dǎo)致材料成本本劇增，并以以《合同法法》第一百百一十三條作作為法律依據(jù)據(jù)，要求能源源公司給予賠賠償。此外，，金橋公司要要求能源公司司支付工程款款的利息，否否則將提起訴訴訟，請(qǐng)求司司法鑒定以證證明其主張的的正確。3.3.2爭(zhēng)議焦焦點(diǎn)l）如果果施工承包包合同約定定按固定價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)，在在施工過程程中材料出出現(xiàn)較大的的漲價(jià)時(shí)，，承包人提提出要求給給矛補(bǔ)償是是否有法律律依據(jù)。2）如如果發(fā)包人人不予補(bǔ)償償，而承包包人提起訴訴訟并要求求法院進(jìn)行行司法鑒定定，一般情情況下，法法院是否會(huì)會(huì)支持承包包人的要求求。

3））承包人人要求支付付工程款利利息是否有有法律依據(jù)據(jù)。3.3.3簡(jiǎn)要評(píng)評(píng)析1．施工工承包合同同約定以固固定價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)的，要求求額外材料料補(bǔ)差無法法律依據(jù)固固定價(jià)格格合同可以以分為固定定總價(jià)合同同（即量與與價(jià)之積的的總價(jià)不變變）和固定定單價(jià)合同同（即量與與價(jià)之積的的總價(jià)中，，價(jià)是不變變，量是按按實(shí)計(jì)算））。固定單單價(jià)是指雙雙方在合同同中約定的的單價(jià)，在在未出現(xiàn)合合同約定的的調(diào)價(jià)情況況下不作調(diào)調(diào)整，竣工工結(jié)算價(jià)則則是在單價(jià)價(jià)不變的前前提下，計(jì)計(jì)算承包單單位按實(shí)際際完成的工工程量而計(jì)計(jì)算的工程程造價(jià)。在在工程承建建期間，固固定單價(jià)與與市場(chǎng)單價(jià)價(jià)一般存在在一定差額額。從發(fā)包包單位的角角度，若固固定單價(jià)小小于市場(chǎng)單單價(jià)時(shí)，發(fā)發(fā)包人少付付一筆工程程款；若固固定單價(jià)大大于市場(chǎng)單單價(jià)時(shí)，發(fā)發(fā)包人則多多付了一筆筆工程款。。既可能存存在商業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，也可可能存在超超額利潤(rùn)，，因此，嚴(yán)嚴(yán)格來說是是公平合理理的?！督ㄖǚā返谑藯l規(guī)定定：“建筑筑工程造價(jià)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定，由由發(fā)包單位位與承包單單位在合同同中約定。。公開招標(biāo)標(biāo)發(fā)包的，，其造價(jià)的的約定，須須遵守招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律律的規(guī)定。?！薄蹲钭罡呷嗣穹ǚㄔ宏P(guān)于審審理建設(shè)