蘇州市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則

蘇州市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則蘇組通[]號(hào)第一章總

則

第一條

為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和中組部、人事部印發(fā)的《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》以及省《公務(wù)員考核實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

本辦法所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條

公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章

考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條

對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條

公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫(xiě)工作總結(jié)、專項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。

定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

平時(shí)考核情況作為確定年度考核結(jié)果的重要依據(jù)。

第六條

年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

第七條

確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實(shí)績(jī)突出；

（五）清正廉潔。

第八條

確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條

公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條

公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；

（五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。

第十一條

公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的以內(nèi)；本年度受到同級(jí)黨委、政府或上級(jí)主管部門與組織、人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，事先報(bào)經(jīng)公務(wù)員主管部門審核同意后，優(yōu)秀等次比例可提高到。

優(yōu)秀等次人員應(yīng)在不同職務(wù)層次中合理確定。

各機(jī)關(guān)與所屬事業(yè)單位的優(yōu)秀等次比例分別計(jì)算，機(jī)關(guān)不得占用事業(yè)單位的優(yōu)秀等次比例。

第三章考核程序

第十二條

公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)。考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的公務(wù)員年度考核工作。

第十三條

年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

（三）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次，對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示，公示后確定考核等次；

（四）將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。

對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)（含派出機(jī)關(guān)）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)情況作為確定年度考核等次的依據(jù)之一。

第十四條

公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服，可以從接到考核結(jié)果通知之日起，三十日內(nèi)向本部門考核機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核，考核機(jī)構(gòu)在接到被考核人復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核人。復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出復(fù)核決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。

在復(fù)核期間不停止對(duì)考核結(jié)果的執(zhí)行。

第十五條

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，同時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核情況報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門審核備案。對(duì)確定為基本稱職、不稱職等次的公務(wù)員，須附情況說(shuō)明。

各單位的年度考核結(jié)果報(bào)經(jīng)公務(wù)員主管部門審核后，兌現(xiàn)年度考核獎(jiǎng)金。未經(jīng)公務(wù)員主管部門進(jìn)行審核備案的，不能按照考核結(jié)果享受年度考核獎(jiǎng)金。

第四章考核結(jié)果的使用

第十六條

公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第十七條

公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

（五）享受年度考核獎(jiǎng)金，發(fā)放其本人當(dāng)年度月份工資標(biāo)準(zhǔn)個(gè)月的獎(jiǎng)金。

第十八條

公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金，下一年度月起工作性津貼按計(jì)發(fā)，生活性補(bǔ)貼全額發(fā)放。

第十九條

公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金，下一年度月起工作性津貼停發(fā)，生活性補(bǔ)貼全額發(fā)放；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十條

公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章相關(guān)事宜

第二十一條

新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。年度考核獎(jiǎng)按其試用期工資的計(jì)發(fā)。

第二十二條

調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

第二十三條

下基層掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次?？己私Y(jié)果及材料報(bào)原單位，本人不列入原單位參加考核人員的基數(shù)。如被確定為優(yōu)秀等次的，不占原單位優(yōu)秀等次比例。掛職鍛煉不足半年的，由掛職單位提供有關(guān)情況，派出單位進(jìn)行考核。

第二十四條

赴省內(nèi)外掛職及援外省工作的公務(wù)員，當(dāng)年未結(jié)束的，參加所在單位的年度考核，考核材料及結(jié)果報(bào)原單位，本人不列入原單位參加考核人員的基數(shù)。如被確定為優(yōu)秀等次比例的，不占原單位優(yōu)秀等次比例。

第二十五條

本年度由軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)的公務(wù)員，由轉(zhuǎn)業(yè)后的所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，無(wú)重大問(wèn)題者，一般當(dāng)年確定為稱職等次。

第二十六條

單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位公派，但經(jīng)單位同意離職學(xué)習(xí)超過(guò)考核年度半年的，不進(jìn)行考核。

第二十七條

當(dāng)年度退休的公務(wù)員，無(wú)重大問(wèn)題者，一般視作稱職等次。其中月日前退休的人員，年度考核獎(jiǎng)按其本人退休前月工資個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，月日以后退休的人員，按其本人退休前月工資個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)非組織原因而跨年度辦理退休手續(xù)的人員，跨年度考核期間不再參加考核。

第二十八條

病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核；病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度三個(gè)月的公務(wù)員，一般不得確定為優(yōu)秀等次。

第二十九條

公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。

第三十條

受處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。

（三）受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次。

（四）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職，第二年按其新任職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。

（五）受留黨察看處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職；受留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次。

（六）受開(kāi)除黨籍處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次。

（七）受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的，按受黨紀(jì)處分的情況確定其考核等次。

第三十一條

公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。

第三十二條