年產(chǎn)100萬噸凝析油分離深加工生產(chǎn)有機(jī)化工原料項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

年產(chǎn)100萬噸凝析油分離、深加工生產(chǎn)有機(jī)化工原料項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書年產(chǎn)100萬噸凝析油分離、深加工生產(chǎn)有機(jī)化工原料項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書表8.1.1污染源監(jiān)測(cè)制度一覽表9公眾參與9.1公眾參與調(diào)查范圍與方式本次公眾參與調(diào)查根據(jù)自2006年3月18日開始實(shí)施的國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)＜環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法>的通知》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行。9.1.1調(diào)查時(shí)間與調(diào)查范圍建設(shè)單位于2012年11月17日到2013年8月20日進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。調(diào)查范圍包括項(xiàng)目廠址周圍村莊、企事業(yè)單位，某濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各機(jī)關(guān)單位等。9.1.2調(diào)查方式本次公眾參與調(diào)查包括公眾公告發(fā)布、發(fā)布報(bào)告書簡(jiǎn)本、調(diào)查問卷發(fā)放的方式。公眾公告采用網(wǎng)站公示的方式，并向公眾提供環(huán)評(píng)報(bào)告書簡(jiǎn)本。其間通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式收集公眾意見。9.2公眾參與的過程9.2.1第一次公示根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》要求，在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，建設(shè)單位于2012年11月17日在某濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站（）上發(fā)布第一次公示，并在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有敏感點(diǎn)處張貼了項(xiàng)目第一次公示，目的是讓公眾了解項(xiàng)目工作程序和工作內(nèi)容以及聯(lián)系方式，包括：①建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要；②建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；③承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；④環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容；⑤征求公眾意見的主要事項(xiàng)；⑥公眾提出意見的主要方式。第一次公示網(wǎng)站截圖見圖3，敏感點(diǎn)處張貼公示的照片見圖4。9.2.2第二次公示根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》要求，在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，進(jìn)行第二次公示。建設(shè)單位于2013年4月15日在某市濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站（）上進(jìn)行了第二次公示。公示目的是介紹項(xiàng)目概況，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和進(jìn)行的治理措施進(jìn)行要點(diǎn)闡述，包括：①建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述；②建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述；③預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)；④環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)；⑤公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；⑥征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)；⑦征求公眾意見的具體形式；⑧公眾提出意見的起止時(shí)間。第二次公示網(wǎng)站截圖5。9.2.3調(diào)查問卷發(fā)放和調(diào)查對(duì)象在第二次公告發(fā)布后，發(fā)放調(diào)查問卷，收集公眾意見。調(diào)查問卷見本專題附件。在問卷調(diào)查中，調(diào)查組人員首先向被調(diào)查對(duì)象認(rèn)真詳細(xì)地介紹項(xiàng)目的基本情況，包括工程規(guī)模以及對(duì)當(dāng)?shù)乜赡軒淼挠欣绊懞筒焕绊懙?，再由被調(diào)查人自愿填寫公眾參與調(diào)查表發(fā)表個(gè)人看法，并由調(diào)查人記錄備案，最后通過整理、匯總進(jìn)行分析。根據(jù)《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與監(jiān)督管理工作的通知》（魯環(huán)評(píng)函[2012]138號(hào)）的要求，調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于受影響范圍內(nèi)常住人口戶數(shù)的10%，擬建項(xiàng)目受影響范圍定為廠區(qū)周圍2000米，常駐居民約2000戶，共發(fā)放調(diào)查問卷396份，符合山東省環(huán)保廳138號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定。公眾參與調(diào)查問卷內(nèi)容見本專題附件3，其中被調(diào)查公眾聯(lián)系方式見本專題附件4。公眾參與調(diào)查問卷發(fā)放情況具體見表9.2-1。表9.2-1公眾參與調(diào)查問卷發(fā)放情況一覽表序號(hào)序號(hào)單位或住址備注1東興村183183搬遷村莊2中興村＜40045—3榆園村＜30031—5雙河村＜54054—6新興村＜50083—合計(jì)＜1923396—9.3公眾參與調(diào)查問卷9.3.1發(fā)放比例本次公眾參與發(fā)放調(diào)查問卷400份，回收396份，其中有效問卷396份，被調(diào)查者的情況見表9.3-1。表9.3-1參與調(diào)查公眾的基本情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)序號(hào)被調(diào)查者基本情況人數(shù)(人)占有效問卷人數(shù)比例(%)優(yōu)勢(shì)選項(xiàng)1您的年齡18歲以下51.26%18～35歲10225.76%36～60歲19850.00%√60歲以上91%22.982您的文化程度初中以下192%48.48√高中或中專156%39.39大學(xué)以上4812.12%3您的職業(yè)工人14737.12%農(nóng)民210%53.03√教師18%4.55商人82.02%科技工作者61.52%學(xué)生6%1.52機(jī)關(guān)工作者10.25%4您的無收入5012.63%月收入月收入2000元以下16541.67%2000～5000元16842.42%√5000元以上13%3.289.3.2公眾對(duì)項(xiàng)目觀點(diǎn)分析通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，公眾對(duì)各個(gè)問題的觀點(diǎn)比較一致。公眾參加公眾參與的積極性較高，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響也有一定的認(rèn)識(shí)。公眾觀點(diǎn)匯總情況見表9.3-2。表9.3-2公眾對(duì)擬建項(xiàng)目的有關(guān)觀點(diǎn)匯總1515.綜合利弊，您是否贊成該項(xiàng)目的建設(shè)？A贊成39499.49%√B不贊成00.00%C有條件贊成（請(qǐng)說明）2（解決就業(yè)問題，無污染）0.51%9.3.3公眾參與調(diào)查結(jié)果分析根據(jù)公眾參與調(diào)查匯總表，擬建項(xiàng)目周圍居民意見總結(jié)如下：（1）調(diào)查結(jié)果顯示，了解本項(xiàng)目的公眾占58.33%，了解一些的占41.16%，不了解的占0.51%；（2）43.94%的被調(diào)查公眾認(rèn)為擬建項(xiàng)目廠址周圍的總體環(huán)境質(zhì)量狀況很好，47.98%的被調(diào)查公眾認(rèn)為較好，8.08%的被調(diào)查公眾認(rèn)為一般；（3）12.88%的被調(diào)查公眾認(rèn)為擬建項(xiàng)目所在區(qū)域目前突出的污染問題是空氣污染，14.65%的公眾認(rèn)為是水污染，5.81%的公眾認(rèn)為是噪聲污染，6.31%的公眾認(rèn)為是生活垃圾，38.13%的公眾認(rèn)為是其他污染；（4）12.12%的被調(diào)查公眾最擔(dān)心本項(xiàng)目可能帶來的環(huán)境問題是噪聲，16.67%的公眾最擔(dān)心的是廢水，10.10%的公眾最擔(dān)心的是廢氣，9.85%的公眾最擔(dān)心的是固體廢物，51.26%的公眾最擔(dān)心的是生態(tài)影響；對(duì)于本項(xiàng)目所采取的廢氣治理措施，59.60%的公眾表示非常認(rèn)可，40.40%的公眾表示一般認(rèn)可，沒有公眾表示不認(rèn)可；對(duì)于本項(xiàng)目所采取的的廢水治理措施，68.69%的被調(diào)查公眾表示非常認(rèn)可31.31%的公眾表示一般認(rèn)可，沒有公眾表示不認(rèn)可；對(duì)于本項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期所采取的噪聲防治措施，64.14%的公眾表示非常認(rèn)可，35.86%的公眾表示一般認(rèn)可，沒有公眾表示不認(rèn)可；對(duì)于本項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期所采取的固體廢物防治措施，68.18%的公眾表示非常認(rèn)可，31.82%的公眾表示一般認(rèn)可，沒有公眾表示不認(rèn)可；對(duì)于本項(xiàng)目占地為鹽田，生態(tài)影響較小，63.64%的公眾表示非常認(rèn)可，36.36%的公眾表示一般認(rèn)可，沒有公眾表示不認(rèn)可；對(duì)于施工過程需要加強(qiáng)的環(huán)保措施，4.29%的公眾認(rèn)為是施工噪聲控制，11.11%的公眾認(rèn)為是生態(tài)保護(hù)，7.83%的公眾認(rèn)為是施工揚(yáng)塵、汽車尾氣控制，10.86%的公眾認(rèn)為是污水排放，8.33%的公眾認(rèn)為是垃圾處理，57.58%的公眾認(rèn)為是其他方面；對(duì)于運(yùn)營(yíng)過程需要加強(qiáng)的環(huán)保措施，6.82%的公眾認(rèn)為是施工噪聲控制，13.38%的公眾認(rèn)為是生態(tài)保護(hù)，7.58%的公眾認(rèn)為是廢氣控制，9.09%的公眾認(rèn)為是污水排放，7.07%的公眾認(rèn)為是垃圾處理，56.06%的公眾認(rèn)為是其他方面；對(duì)于本項(xiàng)目所采取的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，71.97%的公眾表示非常認(rèn)可，28.03%的公眾表示一般認(rèn)可，沒有公眾表示不認(rèn)可；（13）89.65%的被調(diào)查公眾認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，10.35%的被調(diào)查公眾認(rèn)為一般有利；環(huán)保措施得到落實(shí)后，本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響100%的被調(diào)查公眾表示可以接受；綜合利弊，99.49%的被調(diào)查公眾贊成本項(xiàng)目的建設(shè)，0.51%的被調(diào)查公眾有條件贊成本項(xiàng)目的建設(shè)（解決就業(yè)問題，無污染），沒有不贊成的。綜上所述，公眾對(duì)擬建項(xiàng)目是支持的。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真采納公眾的意見和建議，做到項(xiàng)目建設(shè)與污染治理統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。1