幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案為了有效防范和快速、及時、妥善處置幼兒園的突發(fā)事件，預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道。根據(jù)國家有關(guān)安全防范工作的法律、法規(guī)，結(jié)合我園實際，特制訂本預(yù)案。一、突發(fā)公共事件范圍傳染性、季節(jié)性或暴發(fā)性疾病，特別是病毒性肝炎、流行性感冒、手足口病、感染性腹瀉等。群體性師幼食物中毒事故。來自園內(nèi)外的襲擊、傷害性事故。組織師幼外出活動時的意外交通事故。集體活動中或課間大量幼兒的相互擠壓事故。園內(nèi)發(fā)生的意外性傷害事故。園內(nèi)的火災(zāi)事故。建筑和設(shè)備的安全事故。其它自然或人為的突發(fā)惡性事件。二、安全事故應(yīng)急處置工作的組織機構(gòu)及職能1.安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組組長：陸書言成員：王龍英許秀華高德文“幼兒園安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組”，作為幼兒園預(yù)防和處置園突發(fā)事件的領(lǐng)導機構(gòu)，負責指揮、協(xié)調(diào)和組織我園重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，督促幼兒園預(yù)防和處置方案及時有效地開展工作，檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實情況。陸書言：對幼兒園安全工作負總責，全面領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)幼兒園安全工作，負責教職工的安全教育管理工作。王龍英：落實幼兒園安全工作，負責特殊情況發(fā)生時的工作預(yù)案的具體實施。許秀華：負責教學線應(yīng)急預(yù)案工作的具體落實和具體事務(wù)的處理。負責幼兒園日常保教工作、重大活動的安全工作，確保無教學、活動事故。。高德文：負責幼兒園師生交通安全教育、宣傳、應(yīng)急工作，確保不發(fā)生交通安全事故，違章率、事故率為零。負責對幼兒防火、防盜、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全教育。王龍英：負責幼兒園的治安、消防安全工作。確?；馂?zāi)事故率為零，負責園舍安全，確保無園舍倒塌，確保無煤氣中毒事件發(fā)生。幼兒園防汛工作（包括雷電災(zāi)害，確保幼兒園安全渡過汛期。負責幼兒園一切用電設(shè)施，弱電設(shè)施的安全工作。確保不出現(xiàn)任何用電安全事故。許秀華：具體負責學校食堂環(huán)境衛(wèi)生及飲食衛(wèi)生，確保無食品中毒事件發(fā)生，把好病從口入這一關(guān)，確保無食物中毒、投毒、盜竊等事件的發(fā)生。2.工作小組領(lǐng)導小組下設(shè)工作組，具體負責校園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。其主要職責是：制訂校園安全事故應(yīng)急處置工作預(yù)案，建立健全工作制度，進行業(yè)務(wù)指導、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓、組織管理及監(jiān)督檢查；負責日常校園突發(fā)事件報告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作，并設(shè)立工作值班室，實行全日值班，特定時期24小時全天侯值班。現(xiàn)場指揮組：張茂玉職能：①盡速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。②在第一時間向教育局辦公室報告情況。③組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。④密切配合公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等機構(gòu)對事故進行處理。⑤認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。⑥負責事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責任?，F(xiàn)場控制組：高德文許秀華職能：①控制現(xiàn)場，維護秩序，防止發(fā)生混亂局面。②排查其他發(fā)病或受傷人員，組織力量送醫(yī)院；③接待家長，做好解釋說明及思想工作；④組織班主任管好各自的學生。后勤保障組：張洪秋張金來職能：①做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援。②配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行消毒、取樣分析等工作。③做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。②撰寫有關(guān)突發(fā)事故的書面報告，整理取證材料。③作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作。三、實施與處置原則1.工作上堅持“誰主管、誰負責”、“內(nèi)緊外松”的原則，對出現(xiàn)可能影響幼兒園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無”，不麻痹大意、掉以輕心，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。早預(yù)防。即要求幼兒園全體教師牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署幼兒園的各項教育教學活動及后勤服務(wù)工作，堅持以法辦事，規(guī)范操作，及時排查和消除幼兒園的各種隱患。早發(fā)現(xiàn)。即落實責任，嚴格執(zhí)行幼兒園的各項檢查制度，關(guān)注幼兒園每位師生的健康狀況和情緒傾向，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時采取相應(yīng)措施。早報告。即要求嚴格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度，及時向上級有關(guān)部門報告通報信息；幼兒園建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。本預(yù)案要求，校園突發(fā)事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時間立即報告領(lǐng)導小組或相關(guān)人員，不得隱瞞、緩報、謊報，防止漏報。任何人都有權(quán)向幼兒園領(lǐng)導小組直至上級主管部門舉報幼兒園及有關(guān)部門不處置突發(fā)事件的失職行為。早救治早隔離。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態(tài)的進一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治；發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病的，對密切接觸病人的人群和班級，根據(jù)具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施，并及時對相關(guān)場所進行消毒處理。2.本預(yù)案的辦事程序遵循預(yù)防為主、分級負責處置的原則，要求幼兒園領(lǐng)導對幼兒園安全負總責，幼兒園各部門負責人對本部門安全負責,各班級班主任對本班幼兒安全負責，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時間逐級上報教育局。對已經(jīng)發(fā)生的重特大事故，嚴格要求國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)的“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”原則查明原因、嚴肅處理、追究責任，以維護法制和紀律的嚴肅性，對國家和人民負責。突發(fā)公共事件報告制度幼兒園全體教職工要嚴格實行“首遇責任制”，確立一旦發(fā)生突發(fā)事件第一時間必須按照程序上報（首遇人——值班領(lǐng)導——園長——教辦）。各類事故應(yīng)急處置辦法突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組必須進入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，并對當事人（或目擊者）詳細問話，盡可能準確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄，如有必要，報公安部門（或110）協(xié)查，盡早將面上情況上報主管部門；采取有效措施保護現(xiàn)場，配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行勘察，搜集有關(guān)事發(fā)（作案）的材料、人證物證進行認真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對案件進行定性；同時做好善后工作，防止出現(xiàn)反復，并對案件造成的經(jīng)濟損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責任者的處理意見進行書面總結(jié)，呈報上級教育行政部門。幼兒園發(fā)生突發(fā)公共事件，必須在半小時內(nèi)報告教辦。安全緊急情況報告程序：值班人員→園長（110、120、119）→教育局、中心學校、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等。幼兒園發(fā)生上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。（一）傳染病疫情應(yīng)急處置1.在園幼兒或教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病，立即上報中心學校和疾控中心。2.在園外，幼兒或教職工一旦出現(xiàn)非典、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應(yīng)及時就醫(yī)，不得帶病上學、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。4.通知幼兒家長或教職工家屬，由家長或家屬陪同去醫(yī)院，護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套。5.幼兒園領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護幼兒園穩(wěn)定。6.對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的幼兒、教職工進行隔離觀察，并做好人員登記。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。7.傳染病人在醫(yī)院接受治療時，禁止任何幼兒、同事前往探望。8.如傳染病烈性感染，請示中心學校、教育局、市政府等，決定是否實行全園停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。9.密切配合疾控中心進行疫情處理和流行病學調(diào)查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、幼兒進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。食物中毒應(yīng)急處置1.立即把中毒人員送就近醫(yī)院搶救，同時向中心學校、教育局、食品藥品管理局、疾控中心等部門報告。3.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。4.積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。暴力傷害事件應(yīng)急處置可能引發(fā)幼兒園暴力事件的主要原因：由幼兒之間的糾紛引起的矛盾激化，導致家長出場的暴力事件，還有幼兒離異家庭發(fā)生的暴力事件以及恐怖分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發(fā)的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。（1）暴力傷害事件發(fā)生時，當事人要及時向班主任或?qū)W校報告，當事人或?qū)W校要采取積極措施進行制止或疏散。對傷者應(yīng)及時送醫(yī)院就診。及時上報中心學校、教育部門。迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。通知受傷者的家長或家屬。妥善處理事故。（四）防踩踏事故應(yīng)急處置學校領(lǐng)導和有關(guān)部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向中心學校、教育局報告。立即組織師生有序地疏散到安全區(qū)域，以班為單位清點人數(shù)。組織學校醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。（五）大型群體活動的公共安全事故應(yīng)急處置集體活動前，必須對活動地點進行考察，事先應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)有詳盡的活動安全保衛(wèi)組織。另外，對身體有問題的幼兒要勸其退出活動。課外體育活動及群體活動前老師要提醒身體不適的幼兒到場外休息，如果在幼兒運動會上或課外體育活動及群體活動時發(fā)生問題，應(yīng)急措施是：活動組織者和安全管理工作負責人要維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，保護幼兒生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。幼兒園領(lǐng)導和有關(guān)部門負責同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當?shù)毓矙C關(guān)和教育主管部門報告。發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送幼兒園保健室處理或送幼兒園附近的醫(yī)院處理。（5）及時通知家長或其監(jiān)護人，以便及時作出救治決定，并做好安慰工作。（6）保護現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過，調(diào)查事故原因，做好有關(guān)記錄并保護現(xiàn)場，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對事故的調(diào)查處理。（六）建筑物倒塌或火災(zāi)事故應(yīng)急處置1.事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學生進行緊急集結(jié)疏散，一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機構(gòu)。2.工作組人員馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全園師生進行緊急疏散，具體如下：全園以三次一長二短哨音發(fā)出緊急集合信號。疏散組、安全保障組、安全救護組、滅火救援組人員按照分工迅速到位。用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。年級組長、班主任、指揮幼兒按順序疏散。（4）疏散地點一般以幼兒園操場為集結(jié)點，以遇緊急情況，直接疏散出園門。（七）溺水事故應(yīng)急處置一旦發(fā)現(xiàn)溺水傷亡事故，立即報警同時向中心學校、教育局報告。領(lǐng)導小組成員和相關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場投入工作。對溺水傷亡人員立即送醫(yī)院救治。及時通知家屬或家長。標記現(xiàn)場位置，尋找目擊證人，協(xié)助主管部門對事故進行調(diào)查與鑒定。校園交通事故應(yīng)急處置1.交通事故發(fā)生后立即報警。領(lǐng)導小組成員和相關(guān)人員要立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。2.報告中心學校、教育局、交警大隊。3.采取措施保護現(xiàn)場，有效控制肇事者，尋找證人。4.組織有關(guān)人員開展搶救。若交警在場，積極協(xié)助交警開展工作。若交警不在場，立刻把受傷師生送到就近醫(yī)院搶救。6.交警等部門做好善后工作。突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，立即向中心學校、教育局匯報情況。根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。（3）學校廣播（或現(xiàn)場老師）指揮組織施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。安全小組要立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取事故情況匯報，召集領(lǐng)導小組應(yīng)急處理會議，采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi)，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區(qū)域，對受傷人員展開救援救護。保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。（7）保健室做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（十）特種設(shè)備事故應(yīng)急處置值班人員應(yīng)通知相關(guān)部門采取工藝措施、技術(shù)措施或其他緊急措施，防止事故擴大蔓延；通知單位負責人（法人代表）、技術(shù)負責人立即到達現(xiàn)場，通知相關(guān)部門負責人和職工到崗；組織專門隊伍搶救受傷人員、通知醫(yī)療單位做好救治準備；調(diào)集車輛、通訊工具、搶險器材；組織人員成立搶險救災(zāi)專業(yè)隊；加強現(xiàn)場警戒和保衛(wèi)工作；存在火災(zāi)、中毒等危險時，做好本單位職工的疏散工作，通過當?shù)厝嗣裾?/p>