構(gòu)建和諧的環(huán)境法律關(guān)系的研究報(bào)告

-.z構(gòu)建和諧的環(huán)境法律關(guān)系的研究摘要：社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立涉及的方面多種多樣。在構(gòu)建人與人的和諧相處、人與社會(huì)的相處之外，還要密切的實(shí)現(xiàn)人與自然地和諧相處。由于人類的生存開展以環(huán)境為依托，且快速開展的經(jīng)濟(jì)水平，無視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，造成了環(huán)境的緊*，進(jìn)而影響到我國的生態(tài)環(huán)境。該局面的形成，是由我國在生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)方面缺乏造成的。因此，本文著重與研究環(huán)境法律關(guān)系理論，通過比較研究、規(guī)*分析和實(shí)證分析等，在環(huán)境法律關(guān)系的價(jià)值、環(huán)境法律關(guān)系客體等根底性問題上進(jìn)展了系統(tǒng)闡述，并提出了構(gòu)建和諧的環(huán)境法律關(guān)系見解，以期為增強(qiáng)環(huán)境法理論提供理論參考。關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；環(huán)境法律；環(huán)境法律關(guān)系客體；研究一前言當(dāng)前，我國正致力于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，而社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建要求我們保持人與人之間的和諧相處之外，還要保證人與自然的和諧相處。正確的處理人與自然的關(guān)系，要求我們規(guī)*人類的各項(xiàng)活動(dòng)，制定相關(guān)的法律規(guī)*，約束人類活動(dòng)，從而減少人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響。明確環(huán)境法律的根本理論，可以明確環(huán)境法所調(diào)整的對(duì)象以及相關(guān)社會(huì)主體在處理涉及到生態(tài)環(huán)境的行為關(guān)系時(shí)應(yīng)該遵守的規(guī)則，包括相互間的權(quán)利和義務(wù)，以此來更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從根本上解決當(dāng)前環(huán)境法學(xué)在應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題所面臨的困境。本文在基于和諧理念下進(jìn)展環(huán)境法律研究，從而為我國環(huán)境法律制度的構(gòu)建和實(shí)踐提供理論依據(jù)。二、環(huán)境法律關(guān)系的含義及價(jià)值所在〔一〕環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)涵和特點(diǎn)1環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)涵環(huán)境法律關(guān)系是一種依托于法律而作用在社會(huì)關(guān)系中的的關(guān)系*疇，它也是在社會(huì)關(guān)系中聯(lián)系人與人之間的重要方法之一，它區(qū)別與人與物的聯(lián)系、人與自然的關(guān)系以及人的身與心的關(guān)系。人的生存不能脫離社會(huì)與自然而存在，如果沒有處理好人與自然、人與社會(huì)以及社會(huì)與自然之間的關(guān)系，則其不良的后果會(huì)直接作用在人的身上。但這并不表示人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系也包含在法律關(guān)系的*疇內(nèi)。以國家對(duì)野生大熊貓的保護(hù)法律為例，法律關(guān)系的主體并不是國家與大熊貓，也不是廣闊公民與大熊貓，而是不同部門與公民之間，或公民與公民之間保護(hù)環(huán)境而自發(fā)的一種關(guān)系。因此，構(gòu)建和諧的環(huán)境法律關(guān)系需要調(diào)整相應(yīng)的環(huán)境法律規(guī)*，在權(quán)利義務(wù)的根底內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。2環(huán)境法律關(guān)系的特點(diǎn)環(huán)境法律的含義根底是現(xiàn)有的法律關(guān)系，并加以環(huán)境的特征進(jìn)展分析得出的含義，結(jié)合環(huán)境法學(xué)以及環(huán)境法律關(guān)系，概括可知，法律環(huán)境關(guān)系的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2.1環(huán)境法律關(guān)系的根底是環(huán)境法律規(guī)*法律根底與法律規(guī)*具有內(nèi)在的練習(xí)，這也是法律關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系最明顯的區(qū)別。法律規(guī)*是國家意志的表達(dá)，同時(shí)也是國家約束力的表達(dá)。法律規(guī)*是人們享有權(quán)利和實(shí)施義務(wù)的根本保障，而法律關(guān)系則是法律規(guī)*中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的的集中表達(dá)，可知，法律規(guī)*是法律關(guān)系產(chǎn)生的前提和必要條件。同樣，法律關(guān)系的產(chǎn)生也要以環(huán)境法律規(guī)*為前提，在法律規(guī)*的根底上進(jìn)展法律規(guī)*的調(diào)節(jié)。2.2環(huán)境法律關(guān)系是綜合的法律關(guān)系與民法、刑法、行政法等單一的部門法律有所不同，環(huán)境法是一門綜合性的法律規(guī)*，是調(diào)整生態(tài)環(huán)境、環(huán)境資源以及與生態(tài)環(huán)境、環(huán)境資源有關(guān)的各種行為關(guān)系的法律規(guī)*。其中，在法律規(guī)*的方面，既涉及到了民事權(quán)益，也涉及到了環(huán)境犯罪等行為方面的內(nèi)容；此外，在法律內(nèi)容的規(guī)定上，既有環(huán)境保護(hù)的實(shí)體性規(guī)定，也有環(huán)境保護(hù)的程序性規(guī)定。其涉及的內(nèi)容和規(guī)*對(duì)象多種多樣，也就決定了環(huán)境環(huán)境法律的綜合性。2.3環(huán)境法律關(guān)系的構(gòu)成要素同樣包括法律關(guān)系主體、內(nèi)容和客體三個(gè)方面內(nèi)容一般來說，法律主體是指活潑在法律之中，享有權(quán)利、負(fù)有義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任的人或社會(huì)組織。法律關(guān)系的內(nèi)容則是主體在法律中的權(quán)利和義務(wù)。法律關(guān)系的客體則指的是法律關(guān)系主體享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的對(duì)象。而環(huán)境法律關(guān)系是由環(huán)境法律調(diào)整而來的，其在行為、狀態(tài)上構(gòu)成了社會(huì)環(huán)境關(guān)系。因此，環(huán)境法律關(guān)系的主體則可以視為環(huán)境法律行為的發(fā)起者，環(huán)境法律行為的作用對(duì)象則可是為環(huán)境法律關(guān)系中的客體，環(huán)境法律行為本身則是該關(guān)系中的主要內(nèi)容，包括主體能夠享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)?！捕抄h(huán)境法律關(guān)系的價(jià)值所在環(huán)境法律價(jià)值的存在是多重的，既包含了正義和福利在內(nèi)的根本內(nèi)容，也在價(jià)值的邊緣往和諧、公平、平安和效益方向延伸。但是在諸多的價(jià)值中，和諧價(jià)值的理念統(tǒng)領(lǐng)其它的價(jià)值。如正義、公平、平安以及效益等價(jià)值都包含在和諧價(jià)值的理念當(dāng)中。且環(huán)境法的各項(xiàng)價(jià)值追求都以法律條文的形式存在文本當(dāng)中，借著環(huán)境法律關(guān)系的運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)。環(huán)境是人類生存和開展的外部條件，也是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的綜合體。環(huán)境倫理的形成，在環(huán)境道德與環(huán)境價(jià)值上進(jìn)展環(huán)境的研究，并作用在人員自然之間的關(guān)系中，提升人類對(duì)人與自然關(guān)系的關(guān)注度和重視度，催促人類制定更合理的行為規(guī)*人類行為的約束，更好地調(diào)整人與自然的相處和交往。三、環(huán)境法律關(guān)系客體理論的構(gòu)建〔一〕環(huán)境法律關(guān)系客體的含義及特點(diǎn)上文中已經(jīng)提及環(huán)境法律關(guān)系的客體是環(huán)境法律法律關(guān)系和環(huán)境法律行為的作用對(duì)象。同時(shí)，也是主體權(quán)利、義務(wù)、職權(quán)和責(zé)任等法律關(guān)系內(nèi)容共同指向的對(duì)象。把握環(huán)境法律客體的含義和特點(diǎn)，我們可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)展思考；1〕法律關(guān)系的客體是客觀存在的。法律關(guān)系的作用對(duì)象是客觀存在的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。其所具有的客觀性并不意味著它與人的意志無關(guān)，而是指其存在的事實(shí)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但是法律關(guān)系的運(yùn)行目的還是為人類效勞的。2〕主體的意志和需求決定了法律關(guān)系客體的內(nèi)容。法律關(guān)系的存在最終目標(biāo)還是維護(hù)人類和社會(huì)的利益和需求。因此，人類和社會(huì)根據(jù)自己的需要對(duì)法律客體的內(nèi)容進(jìn)展調(diào)整和控制，并加以利用。3〕法律調(diào)整的存在是決定客觀事物成為法律關(guān)系客體的關(guān)鍵因素。法律關(guān)系的制定和法律規(guī)*的實(shí)施都是以人類的需求為目的的，同時(shí)也使得法律關(guān)系客體具有了主體需求性、主體意志性。可見，法律關(guān)系客體在*些程度上是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。法律關(guān)系客體的本質(zhì)還是法律關(guān)系主體需求和意志的直接表達(dá)?！捕抄h(huán)境法律關(guān)系客體的劃分環(huán)境法律的客體本質(zhì)上是法律關(guān)系主體的意志表達(dá)。一定程度上表達(dá)法律環(huán)境主體的主觀性以及客體存在的客觀性。因而，不同的歷史時(shí)期和不同的社會(huì)條件下，法律關(guān)系客體的劃分標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。影響環(huán)境法律關(guān)系客體劃分標(biāo)準(zhǔn)的因素主要要：1)法律內(nèi)容的限制。法律規(guī)定的內(nèi)容直接決定了社會(huì)鮮鮮能否成為法律關(guān)系的客體。法律規(guī)定是法律關(guān)系可以確定的直接依據(jù)和本質(zhì)因素。2〕社會(huì)需求。法律規(guī)*的制定是社會(huì)意志和社會(huì)需求的直接表達(dá)，法律的制定并不是毫無根據(jù)的，而是通過法律的約束滿足社會(huì)成員的需求，只有當(dāng)*一客觀存在能夠滿足社會(huì)成員利益需求時(shí)，才能確定為法律關(guān)系的客體，否則立法則不具有實(shí)際意義。3〕經(jīng)濟(jì)開展水平。經(jīng)濟(jì)開展水平是社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)開展?fàn)顩r的直接表達(dá)。社會(huì)成員的需求，歸根結(jié)底還是生產(chǎn)力和社會(huì)的開展水平對(duì)資源主觀確認(rèn)和選擇上提出了新的要求。且經(jīng)濟(jì)水平的開展，擴(kuò)大的人民利益的索取*圍和索取方法，其產(chǎn)生的法律關(guān)系客體也必然有所增加。四、構(gòu)建和諧環(huán)境法律關(guān)系的具體措施〔一〕通過實(shí)體性措施構(gòu)建和諧環(huán)境法律關(guān)系1、加強(qiáng)構(gòu)建和諧環(huán)境法律關(guān)系的意識(shí)不管是基于主體與客體二分法的思考，或是對(duì)環(huán)境法律主體抱有不一樣的理解。但是不能否認(rèn)，環(huán)境法律主體在法律關(guān)系構(gòu)建中居于主要地位，指導(dǎo)和決定環(huán)境法律關(guān)系的形成和運(yùn)作。人類作為食物鏈頂端的動(dòng)物，其具有的主管能動(dòng)性是創(chuàng)造和維護(hù)人與自然之間和諧相處的關(guān)鍵。且人在法律關(guān)系中居于主導(dǎo)地位，通過制定和實(shí)施法律，從而滿足自身的開展需求?？芍?，環(huán)境法律關(guān)系主體的環(huán)保意識(shí)或生態(tài)文明觀念對(duì)于構(gòu)建和諧環(huán)境法律關(guān)系有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外，環(huán)境法律規(guī)*的制定是環(huán)境法律關(guān)系主體的直接表達(dá)，主體對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解程度，也就決定了其法律制定和實(shí)施的可操作性。因此，加強(qiáng)人的和諧意識(shí)，踐行和諧理念，從而構(gòu)建人與自然的和諧相處。以環(huán)境法來規(guī)*環(huán)境行為環(huán)境法律關(guān)系主體和諧理念的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)和諧環(huán)境法律關(guān)系的第一步。而深入規(guī)*環(huán)境法律關(guān)系，則要從法律規(guī)*的角度進(jìn)展闡述。即將和諧理念貫徹落實(shí)到各個(gè)法律關(guān)系要素中。以和諧理念為指導(dǎo)，在實(shí)際過程中實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)利，并承擔(dān)環(huán)境義務(wù)，堅(jiān)持環(huán)境的倫理關(guān)鍵，行使環(huán)境職權(quán)。將和諧理念納入環(huán)境法律關(guān)系內(nèi)容當(dāng)中，并依此約束和限制環(huán)境關(guān)系主體的行為，進(jìn)而構(gòu)建和諧的環(huán)境法律關(guān)系。因此，和諧理念的融入要貫穿環(huán)境法律制定的整個(gè)過程：首先，環(huán)境權(quán)利的設(shè)置與分配要表達(dá)和諧理念，為和諧環(huán)境法律關(guān)系奠定良好的根底；其次，環(huán)境義務(wù)的設(shè)定也要表達(dá)出和諧理念，義務(wù)與權(quán)力是相輔相成的，義務(wù)是行駛權(quán)利的前提，在環(huán)境保護(hù)的角度上，人們重視對(duì)環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，弱化人們的對(duì)環(huán)境的權(quán)力索取，是構(gòu)建和諧環(huán)境法律關(guān)系的有效措施。第三，環(huán)境與職權(quán)的設(shè)定與行使，最高追求都是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)和諧理念。環(huán)境職權(quán)指的是國家相關(guān)部門和機(jī)關(guān)為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的職責(zé)。環(huán)境職權(quán)的設(shè)定是為了更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將那些無法通過個(gè)體或組織來承擔(dān)的環(huán)境義務(wù)交由相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)，從社會(huì)公共利益的角度上去協(xié)調(diào)和調(diào)整環(huán)境法律關(guān)系主體之間的環(huán)境行為關(guān)系，從而矯正社會(huì)上為了追求自己的環(huán)境利益而去損壞他人環(huán)境利益的個(gè)人或團(tuán)體，從而推進(jìn)和諧環(huán)境法律關(guān)系的構(gòu)建。第四，環(huán)境責(zé)任的設(shè)置和承擔(dān)，根本目標(biāo)都是為了保障和恢復(fù)環(huán)境秩序。設(shè)置相關(guān)環(huán)境責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)和諧環(huán)境法律關(guān)系的構(gòu)建。通過程序性措施構(gòu)建和諧環(huán)境法律關(guān)系1建立環(huán)境權(quán)利保障制度環(huán)境權(quán)利保障制度的建立，既要符合環(huán)境權(quán)利的特點(diǎn)又要能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)程序性機(jī)制的整合。如，建立的環(huán)境保護(hù)制度要加強(qiáng)環(huán)境知情和環(huán)境參與機(jī)制的建立，保障環(huán)境法律主體的根本權(quán)利，發(fā)揮公民環(huán)境權(quán)保障的特殊作用，加強(qiáng)政府信息的有效監(jiān)視，促進(jìn)政府依法行政，降低政府因?yàn)闆Q策錯(cuò)誤而侵害公利的可能性，推動(dòng)公民參與到環(huán)境決策中來，加強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)政府與民眾構(gòu)建有效地溝通機(jī)制。此外，建立環(huán)境權(quán)利保障制度還需要加強(qiáng)公眾參眾參與，適應(yīng)當(dāng)前**政治的開展需要。要求環(huán)境法的制定和實(shí)施都要改變以往的工作模式，保障公民對(duì)環(huán)境法律與運(yùn)行的參與權(quán)利。進(jìn)而保障公眾對(duì)環(huán)境立法、環(huán)境司法、環(huán)境執(zhí)法以及環(huán)境保護(hù)有關(guān)的其它公權(quán)力行為和社會(huì)性行為。2建立環(huán)境侵權(quán)與救濟(jì)制度環(huán)境侵權(quán)是環(huán)境法律關(guān)系主體的環(huán)境行為侵害了自然環(huán)境或是影響了人們的正常生活，從而反作用侵害環(huán)境法律關(guān)系主體的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)建和諧的環(huán)境法律關(guān)系，保障法律關(guān)系主體的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，則要建立一套有效地環(huán)境權(quán)救濟(jì)機(jī)制，保證實(shí)現(xiàn)被侵害環(huán)境權(quán)利主體的環(huán)境權(quán)益，晚上相關(guān)的環(huán)境賠償和環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，從而恢復(fù)環(huán)境法律關(guān)系中主體之間的正常法律秩序。把握環(huán)境權(quán)利的救濟(jì)程序性機(jī)制，有必要要把握環(huán)境訴訟機(jī)制，即環(huán)境權(quán)益訴訟和環(huán)境權(quán)公益訴訟。并結(jié)合環(huán)境訴訟的特性，完善環(huán)境訴訟程序機(jī)制，確保利害關(guān)系人參與的程序，建立關(guān)于參加“場所〞的保障程序，最后通過程序過程及結(jié)果展示程序。最后保障環(huán)境法律主體的環(huán)境權(quán)利能夠獲得及時(shí)充分的救濟(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境法律關(guān)系的和諧。3規(guī)*相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)職權(quán)環(huán)境職權(quán)的保障是實(shí)現(xiàn)和諧環(huán)境法律關(guān)系的必要條件。規(guī)*相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)職權(quán)，要求環(huán)境行政機(jī)關(guān)依法行使環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境教育等公共職權(quán)，并從程序上規(guī)*和約束部門的環(huán)境職權(quán)，從而保護(hù)環(huán)境法律關(guān)系主體的環(huán)境權(quán)利，推動(dòng)和諧環(huán)境法律關(guān)系的構(gòu)建。環(huán)境職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和目的都了為了加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)和創(chuàng)立和諧的環(huán)境法律關(guān)系秩序。其作為公眾權(quán)利的一種，如果不對(duì)其進(jìn)展規(guī)*和制約，則會(huì)出現(xiàn)濫用的現(xiàn)行，進(jìn)而侵害到法律關(guān)系主體的環(huán)境權(quán)利。因此，加強(qiáng)環(huán)境職權(quán)的規(guī)*和約束，可是通過立法程序，建立行之有效的行政程序，為環(huán)境職權(quán)的規(guī)*和約束提供法律的保障。五、完畢語構(gòu)建和諧法律關(guān)系需要結(jié)合多個(gè)方面的內(nèi)容，既包括環(huán)境法律關(guān)系主體主觀意識(shí)層面，也包括環(huán)境法律關(guān)系內(nèi)容的制度性設(shè)計(jì)層面，還包括環(huán)境權(quán)保障和救濟(jì)以及環(huán)境職權(quán)規(guī)*行使的程序性規(guī)定的層面。實(shí)現(xiàn)和諧環(huán)境法律關(guān)系，必須綜合處理好上述層面的工作。緩解當(dāng)前環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。參考文獻(xiàn)：[1]周小喜.從天人關(guān)系的開展演變到和諧社會(huì)的構(gòu)建[J].**播送電視大學(xué)學(xué)報(bào).2011(01)[2]*志剛,周才云.和諧社會(huì)視角下的生態(tài)文明建立[J].理論探索.2011(01)[3]*英偉.法律關(guān)系客體析疑[J].**師*大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2010(06)[4]許翠霞.動(dòng)物真的能夠成為法律主體嗎?——關(guān)于法律主體的前提性說明[J].**大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2010(06)[5]韓香花.生態(tài)文明建立與和諧社會(huì)構(gòu)建[J].**