網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)

-.z網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢為建立社會主義新農(nóng)村效勞摘要新農(nóng)村建立的核心是培養(yǎng)新型農(nóng)民，遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)〞效勞有自己的獨(dú)特優(yōu)勢。為此，要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢，有針對性地采取措施，為建立社會主義新農(nóng)村效勞。關(guān)鍵詞遠(yuǎn)程教育“三農(nóng)〞農(nóng)民素質(zhì)效勞AbstractThenuclearproblemofbuildingthenewruralareasisthatofthetrainingpeasantsquality.Distanceeducationalhavethecharacteristicsandpriorities.Sodistanceeducationalshould,onthebasisofsystemstrength,takesomeeffectivemeasurestodogoodservicefortheimprovementofbuildingofnewruralareas.Keywordsdistanceeducational“agriculture,theruralareas,andthepeasants〞peasantsqualityservice播送電視大學(xué)自辦學(xué)以來，一直堅持面向基層、面向地方、面向農(nóng)村的辦學(xué)方向。1999年8月，原教育部電教辦轉(zhuǎn)發(fā)?關(guān)于播送電視大學(xué)貫徹落實<面向21世紀(jì)教育振興行動方案>的意見?，提出實施“為‘三農(nóng)’效勞工程〞。2004年2月，教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央播送電視大學(xué)關(guān)于播送電視大學(xué)進(jìn)一步面向農(nóng)村開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的假設(shè)干意見?，中央電大明確提出：“電大作為我國開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，要在建立現(xiàn)代國民教育體系和學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮重要作用，成為我國終身教育體系的主體之一，就必須繼續(xù)堅持‘四個面向’，并根據(jù)全面建立小康社會的要求不斷充實、豐富其內(nèi)涵，把為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民效勞作為電大教育開展的重中之重，更加主動地為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步效勞，為建立農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會做出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。〞黨的十六屆五中全會提出的建立社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是全面建立小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重中之重，這一重大目標(biāo)對整個教育工作提出了新的要求和奮斗目標(biāo)，也為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育展示了更加廣闊的開展空間。面對新形勢、新任務(wù)，如何發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式，為建立新農(nóng)村效勞是我們面臨的重大課題。一、新農(nóng)村建立最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容是培養(yǎng)新型農(nóng)民農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會開展全局的重大問題。而解決“三農(nóng)〞問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，農(nóng)民是建立新農(nóng)村的主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化需要培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民。當(dāng)前，我國農(nóng)村勞動力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)民平均受教育年限缺乏7年，4.8億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專以上文化程度只占0.5%。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示，懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民缺乏1/3。農(nóng)村、農(nóng)民教育的相對滯后，已從根本上制約了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)尤其是致富能力的提高，并成為制約我國農(nóng)村乃至整個經(jīng)濟(jì)社會開展的重要因素。因此，開展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)村勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)已刻不容緩。1、培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建立的重要根底。沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，而沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)民受教育的程度及科學(xué)文化素質(zhì)的提高，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建立小康社會的根本保證。溫家寶總理曾明確指出，我國農(nóng)村全面建立小康社會根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。建立社會主義新農(nóng)村，當(dāng)然不能沒有新型農(nóng)民。2、培養(yǎng)新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的重要途徑。當(dāng)今社會，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會開展中的作用日趨突出，已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要因素。目前，世界興旺國家農(nóng)業(yè)科技奉獻(xiàn)率已到達(dá)70%—80%，而我國僅為40%，與國際先進(jìn)水平有相當(dāng)大的差距。造成這種差距的重要因素是農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大量的科技成果得不到有效的應(yīng)用與推廣。培養(yǎng)和造就一大批新型農(nóng)民，可以使更多的農(nóng)民適應(yīng)專業(yè)化、規(guī)?；涂萍蓟_展的要求，使大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。3、培育新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的必然要求。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；從根本上解決“三農(nóng)〞問題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)開展的重要措施。目前，我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)技能，既影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建立，也影響了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，進(jìn)而影響全面小康社會建立的進(jìn)程。建立新農(nóng)村，必須全面提高農(nóng)民素質(zhì)，包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。二、我國農(nóng)村教育存在的主要問題改革開放以來，農(nóng)村教育有了很大開展，普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作取得了巨大成就。但是，從整體上看，我國農(nóng)村教育還相當(dāng)落后，還存在著一些突出的問題，需要我們?nèi)ヌ剿鹘鉀Q問題的對策。1、農(nóng)村勞動力受教育程度普遍偏低。我國農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限缺乏7年，與城市平均水平相差近3年。在15-64歲農(nóng)村勞動力人口中，受過大專以上教育的缺乏1%，比城市低13個百分點(diǎn)。與此同時，受市場、經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響，廣闊農(nóng)村受教育程度較高的青壯年勞動力的從業(yè)行為發(fā)生了很大的變化，真正從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，文化程度素質(zhì)更低。2、農(nóng)村師資力量薄弱，整體素質(zhì)偏低。2002年我國農(nóng)村小學(xué)專任教師數(shù)為399.5萬，占全國小學(xué)專任教師數(shù)的63%；小學(xué)學(xué)校數(shù)為38.4萬，占全國小學(xué)學(xué)校數(shù)的84%，在校生數(shù)為8141.7萬，占全國小學(xué)在校生數(shù)的67%。而占全國16%的城鎮(zhèn)小學(xué)卻占有全國35.7%的專任教師?？梢钥闯觯r(nóng)村小學(xué)規(guī)模小，學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，相對而言，農(nóng)村小學(xué)的師資力量還比較薄弱。農(nóng)村普通中學(xué)的情況與農(nóng)村小學(xué)的情況類似，占有全國49.6%的農(nóng)村中學(xué)卻只占全國37.6%的專任教師。從師生比例上說，農(nóng)村普通中學(xué)的比例也比城鎮(zhèn)的低。雖然我國農(nóng)村小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)97％；初中教師學(xué)歷合格率到達(dá)86.5％。但是，農(nóng)村教師的專業(yè)化不高，遙遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師更達(dá)不到上述的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。3、農(nóng)村根底教育、職業(yè)教育和成人教育開展不協(xié)調(diào)。長期以來，由于受傳統(tǒng)教育的影響，農(nóng)村教育并沒有從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，一直在沿襲城市教育的開展模式，與城市教育采取一樣的課程設(shè)置、教材、教法、進(jìn)度，滿足人們想通過升學(xué)來改變學(xué)生自身及家庭命運(yùn)的心理需求。教學(xué)內(nèi)容缺乏聯(lián)系地方實際，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，無視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的大批中學(xué)畢業(yè)生對生產(chǎn)知識和技術(shù)的需要。農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校數(shù)和辦學(xué)規(guī)模都呈減少趨勢，形成了農(nóng)村根底教育一枝獨(dú)秀，職業(yè)教育、成人教育十分薄弱的局面。三、發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢，效勞新農(nóng)村建立我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是在經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)移、教育改革與開展的特定時期產(chǎn)生和開展的新型教育形式，其社會性、開放性的本質(zhì)特色，決定了它能夠更快，更協(xié)調(diào)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會開展需要，積極承擔(dān)效勞新農(nóng)村建立的新使命，主動為“三農(nóng)〞提供效勞。把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任?！惨弧撑c其他教育相比，電大作為我國開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)為以下四個方面1、系統(tǒng)運(yùn)作優(yōu)勢。統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理、分工協(xié)作，進(jìn)展系統(tǒng)辦學(xué)，是電大遠(yuǎn)程教育有別于其他國內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)的重要辦學(xué)特征。形成了從中央到地方、農(nóng)村，覆蓋全國的辦學(xué)管理體系和學(xué)習(xí)支持效勞體系，可以及時地反響不同地方、不同層次人群的多樣化教育需求，并有針對性地提供教育效勞，比較好地滿足地方社會經(jīng)濟(jì)建立需要，培養(yǎng)地方需要的應(yīng)用性人才。2、遠(yuǎn)程教學(xué)優(yōu)勢。電大系統(tǒng)具有天網(wǎng)〔衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)〕，地網(wǎng)〔計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)〕、人網(wǎng)〔以電大自身獨(dú)有的辦學(xué)系統(tǒng)和與之相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持效勞系統(tǒng)為特點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)〕“三網(wǎng)〞，“三網(wǎng)合一〞是電大教育最顯著的特點(diǎn)和優(yōu)勢。覆蓋全國的衛(wèi)星教育網(wǎng)，通過衛(wèi)星地面接收站，延伸到農(nóng)村，覆蓋到千家萬戶，把中心城市的優(yōu)質(zhì)教育資源通過電視網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送到基層農(nóng)村遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)，供那里的人員學(xué)習(xí)，為全國各地農(nóng)村的求知者承受教育和培訓(xùn)提供了更多的時機(jī)。3、辦學(xué)的開放性、靈活性。電大遠(yuǎn)程教育秉持開放教育的理念，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合，突出辦學(xué)的開放性和靈活性。特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的遠(yuǎn)程教學(xué)，打破了傳統(tǒng)教學(xué)的時空局限，為學(xué)習(xí)者個別化、個性化自主學(xué)習(xí)提供了條件，適應(yīng)了社會多樣化的教育需要和求學(xué)者個人的需要，具有時空自由、資源共享、方便迅速的教學(xué)信息、覆蓋面廣、學(xué)習(xí)本錢低等優(yōu)勢，尤其適合我國遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)等高等教育優(yōu)質(zhì)資源難以到達(dá)的基層農(nóng)村人員的學(xué)習(xí)。4、教學(xué)資源的多樣性。優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源是實施遠(yuǎn)程教育的前提與條件。多年來,電大一直非常重視教學(xué)資源的建立，積極構(gòu)建反映遠(yuǎn)程教育特征、適合學(xué)生自主學(xué)習(xí)的多種媒體相結(jié)合的立體化教學(xué)資源體系，努力為參加學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)的各類學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的多種媒體相結(jié)合的立體化教學(xué)資源體系。在傳統(tǒng)文字教材建立上,大多數(shù)教材設(shè)計采用“合一式〞，即注重將學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、自學(xué)指導(dǎo)、自測練習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，能有效幫助學(xué)生自學(xué)與思考；在其他媒體資源如錄像、錄音、VCD、CD、多媒體CAI課件、網(wǎng)絡(luò)課程的制作中,積極把握開放性與靈活性、參與性與交互性、智能性與可控性的特點(diǎn),從而制作出了一批受學(xué)生歡迎、形式多樣的優(yōu)秀教學(xué)資源?！捕嘲l(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢，為新農(nóng)村建立效勞1、加強(qiáng)系統(tǒng)建立，增強(qiáng)效勞能力。教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央播送電視大學(xué)關(guān)于播送電視大學(xué)進(jìn)一步面向農(nóng)村開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的假設(shè)干意見?中要求各地教育行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，指導(dǎo)各地方電大制定貫徹實施?意見?的具體措施，同時注意統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟逃Y源，充分發(fā)揮地方電大的辦學(xué)優(yōu)勢，積極支持其開展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實現(xiàn)農(nóng)村教育工作的持續(xù)**開展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展做出積極奉獻(xiàn)。大力強(qiáng)化系統(tǒng)建立，把縣級電大作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮縣級電大工作站的根底平臺功能。進(jìn)一步加強(qiáng)與完善縣級電大工作站的硬件建立，狠抓縣級電大工作站教師及技術(shù)人員、管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，使縣級電大成為效勞三農(nóng)的中堅力量。此外，有條件的地方還應(yīng)以縣級電大工作站為基點(diǎn)，使教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從規(guī)*運(yùn)行、增強(qiáng)活力、資源共享、提高效能和協(xié)調(diào)開展等方面入手，探索管理的新模式，給基層電大更多的辦學(xué)和教學(xué)自主權(quán)，提升其適應(yīng)性、主動性，形成地方特色，更好地為新農(nóng)村建立效勞，為地方經(jīng)濟(jì)社會開展效勞。2、轉(zhuǎn)變觀念、重心下移。遠(yuǎn)程教育為新農(nóng)村建立效勞，意味著辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)、資源、效勞和管理等要實現(xiàn)全方位的重心下移。目前，國家實施的“一村一名大學(xué)生方案〞、“燎原學(xué)校〞、“村村通〞工程等，為教育重心下移的實現(xiàn)搭建了一個平臺。此外，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建立上，要系統(tǒng)重點(diǎn)打造縣級電大網(wǎng)絡(luò)，其意義不僅在于使這些縣級電大具備了功能完備的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，成為為“三農(nóng)〞效勞的縣級區(qū)域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心，更在于以縣級電大為基點(diǎn)，教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。同時，開辟“新農(nóng)村〞遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建效勞平臺，把信息資源發(fā)送到更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使縣級電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為遠(yuǎn)程教育效勞新農(nóng)村建立的信息中心。調(diào)整教學(xué)資源開發(fā)策略，提高效勞效果。在內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，開發(fā)具有外鄉(xiāng)特色的資源，注重內(nèi)容的先進(jìn)性、實用性和可操作性。3、貼近農(nóng)村實際，拓寬效勞領(lǐng)域。電大遠(yuǎn)程教育要在效勞新農(nóng)村建立中充分發(fā)揮作用，就必須從農(nóng)村實際出發(fā)，積極研究、探討和把握農(nóng)村受教育者的各種需求，堅持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，開放教育與普通教育兼有，高等教育、中專教育與各類培訓(xùn)并重，職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育兼顧，形成立體化、多功能的教育構(gòu)造和層次體系，從而更好地提供適應(yīng)性、針對性、實用性、靈活性、實效性效勞。大力開展各類大、中專層次的學(xué)歷教育，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)、管理、經(jīng)營方面的專門人才；適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需要，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工人員的思想文化素質(zhì)和就業(yè)能力；以農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)村中小學(xué)教師本、?？茖W(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)，提高教師的教育技術(shù)能力和新課程教學(xué)能力；積極參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，提高他們的文化科技素質(zhì)和管理能力，帶著廣闊農(nóng)民脫貧致富；以農(nóng)村青年為重點(diǎn)，大