放射性事故應(yīng)急處理預(yù)案

放射性事故應(yīng)急處理預(yù)案1編制目的為及時(shí)有效地處理放射事故，提高快速反應(yīng)能力，成立放射事故應(yīng)急處理系統(tǒng)，最大限度地控制事故危害。2編制依據(jù)根據(jù)國(guó)家《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》和《放射事故管理規(guī)定》，特制定本方案。3適用范圍本方案適用于中化二建集團(tuán)有限公司及所屬單位在使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存放射源過程中發(fā)生的被盜、丟失、失控及人員受超劑量照射事故的處理。4應(yīng)急處置基本原則1）迅速報(bào)告原則；2）主動(dòng)搶救原則；3）生命第一的原則；4）防止事故擴(kuò)大的原則；5）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)的原則。5指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1指揮部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事故處理的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急響應(yīng)工作，指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。2應(yīng)急辦公室的職責(zé)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)是聽從指揮部的指揮，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急響應(yīng)期間綜合協(xié)調(diào)各響應(yīng)單位的行動(dòng)配合，傳達(dá)和貫徹指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。5.3主要負(fù)責(zé)人職責(zé)5.3.1項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)放射事故的組織及指揮工作；5.3.2項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)放射性事故應(yīng)急處理中人員、物機(jī)和機(jī)具的調(diào)動(dòng)調(diào)配工作，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部及衛(wèi)生行政部門、公安部門快速上報(bào)，最遲不能超過兩小時(shí)?！斗派涫鹿省吩?4小時(shí)內(nèi)報(bào)告，造成環(huán)境放射性污染的，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門。5.3.3無(wú)損檢測(cè)公司該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，劃定警戒區(qū)，負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報(bào)告事故情況，協(xié)助上級(jí)主管部門調(diào)查事故、搜集證據(jù)、整理資料并做好記錄。協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。5.4應(yīng)急救援隊(duì)的職責(zé)凡使用、儲(chǔ)存放射源的項(xiàng)目部，無(wú)損檢測(cè)公司成立放射事故應(yīng)急救援隊(duì)。5.4.1發(fā)生放射源被盜、丟失、失控及人員超劑量照射事故，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。5.4.2事故發(fā)生后立即組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行放射性事故應(yīng)急處理。5.4.3負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急指揮部，無(wú)損檢測(cè)公司及時(shí)報(bào)告事故情況。5.4.4負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告事故情況。5.4.5負(fù)責(zé)放射性事故應(yīng)急處理具體方案的研究確定和組織實(shí)施工作。5.4.6發(fā)生丟失、被盜放射源事故時(shí)，密切配合衛(wèi)生行政部門、公安部門迅速查找，盡快追回丟失的放射源。5.4.7放射事故中人員受照時(shí)，要通過個(gè)人劑量計(jì)或其它工具、方法，迅速估算受照人員的受照劑量。5.4.8負(fù)責(zé)迅速安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內(nèi)人員的撤離工作，并及時(shí)控制事故影響，防止事故的蔓延，防止演變成公共衛(wèi)生事件。6應(yīng)急準(zhǔn)備6.1人員準(zhǔn)備各項(xiàng)目部主管應(yīng)建立本現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)，由無(wú)損檢測(cè)項(xiàng)目部人員、安全保衛(wèi)人員組成。6.2處置物資使用放射源的施工現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急設(shè)備，包括鉛防護(hù)服、鉛手套、鉛眼鏡、X—Y巡測(cè)儀、個(gè)人音響報(bào)警儀、通訊設(shè)備等。放射性應(yīng)急設(shè)備配置明細(xì)表設(shè)備名稱配置數(shù)量防護(hù)眼鏡2副個(gè)人計(jì)量?jī)x4個(gè)射線作業(yè)防護(hù)鉛服4套巡測(cè)儀1臺(tái)報(bào)警式計(jì)量?jī)x4個(gè)警戒線繩7應(yīng)急行動(dòng)方案7.1報(bào)警與通報(bào)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)施工中發(fā)生放射性同位素事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告無(wú)損檢測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。7.2人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療7.2.1發(fā)生人體受超劑量照射事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或者在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源采取應(yīng)急安全處理措施。7.2.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況由應(yīng)急救援隊(duì)在確保安全的情況下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作劃定警戒范圍，并疏散在場(chǎng)的無(wú)關(guān)人員。堅(jiān)決禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入控制范圍，以免發(fā)生更為嚴(yán)重的放射性事故。7.2.3參加救援人員按配置穿著防護(hù)用品，并根據(jù)放射性的原理合理使用相關(guān)設(shè)施和器材，以避免造成意外傷害。7.3隔離（現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)）應(yīng)急負(fù)責(zé)人根據(jù)放射性物品的性質(zhì)結(jié)合儀器檢測(cè)劃定警戒范圍，布置紅色警戒線，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖。堅(jiān)決禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入控制范圍，以免發(fā)生更為嚴(yán)重的放射性事故或影響搶救工作。7.4信息收集與應(yīng)急決策和外部求援7.4.1內(nèi)部專業(yè)組織負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制。7.4.2應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人根據(jù)放射性事故性質(zhì)和事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做出是否向外報(bào)警的準(zhǔn)確判斷，項(xiàng)目主管及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與外部專業(yè)處理組織的聯(lián)系。7.5事故調(diào)查7.5.1事故發(fā)生后專業(yè)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)事故情況，估算受照劑量，叛定事故類型級(jí)別，提出控制措施及救治方案，迅速進(jìn)行調(diào)查。7.5.2針對(duì)不同的事故，進(jìn)行調(diào)查、分析、查找原因進(jìn)行判斷。找出各類事故的發(fā)生過程，以備事故處理時(shí)作為根據(jù)。7.6事故處理7.6.1對(duì)參與處理事故的人員根據(jù)所測(cè)輻射強(qiáng)度及在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間進(jìn)行所受劑量評(píng)估，決定是否采取避光休養(yǎng)或送醫(yī)院檢查治療。7.6.2項(xiàng)目主管對(duì)射源卡堵要帶領(lǐng)射線主管，組織有經(jīng)驗(yàn)的射線探傷人員依據(jù)同位素射源操作規(guī)程，對(duì)卡堵的情況進(jìn)行處理。7.6.3對(duì)發(fā)生射源脫落的情況，項(xiàng)目主管要組織射線主管及有豐富射線經(jīng)驗(yàn)的同位素射線探傷人員，依據(jù)同位素射源操作規(guī)程，進(jìn)行復(fù)位處置。7.6.4如果發(fā)生放射源丟失事故，項(xiàng)目主管應(yīng)當(dāng)立即向公司放射性事故應(yīng)急指揮部匯報(bào)，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案。應(yīng)和項(xiàng)目部主管經(jīng)理、保衛(wèi)部門聯(lián)系，研究決定迅速向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政機(jī)關(guān)、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)案。8恢復(fù)事故處理結(jié)束后，要根據(jù)“三不放過”的原則，對(duì)各類事故進(jìn)行分析、查找原因，制定出整改措施。同時(shí)還要組織全體施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、自查、提高，以免以后類似問題的發(fā)生。經(jīng)專業(yè)人員檢查、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)污染情況達(dá)到安全水平后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。9附錄（通訊錄、應(yīng)急電話）中化二建突發(fā)放射源事故報(bào)告流程圖放射源事故報(bào)告表防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案0編制說明為了做好防汛搶險(xiǎn)工作，保障公司職工家屬生命財(cái)產(chǎn)安全和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和地區(qū)防汛要求，制定本應(yīng)急預(yù)案：1場(chǎng)景1防汛地域概況公司地處太原市西南部，公司，各單位駐地及生活區(qū)橫跨萬(wàn)柏林晉源兩區(qū)，西靠呂梁山，東臨汾河邊。地勢(shì)西高東低，洪水一般由西向東流過。冶峪溝由西向東入汾河。2防汛特點(diǎn)太原位于山西中部，年平均降水量為420毫米一457毫米，連續(xù)4天一5天降水量在100毫米以上的年份平均4年一次，多發(fā)生在7月下旬至8月上旬。公司處于暴雨洪水區(qū)，洪水危害是主要自然災(zāi)害之一。3汛期黃河流域：6月1日至9月30日?；春恿饔蛞阅希?月1日至9月30日。2汛情分類及分級(jí)1.降水等級(jí)降水等級(jí)表項(xiàng)目降雨歷時(shí)降雨量（毫米）降雨歷時(shí)降雨量（毫米）大雨3小時(shí)10。1至12。96小時(shí)13。0至17。9暴雨3小時(shí)20。0至25。96小時(shí)26。0至35。9大暴雨3小時(shí)38。0至51。96小時(shí)52。0至71。9特大暴雨3小時(shí)75至102。96小時(shí)103至143洪水等級(jí)洪水頻率項(xiàng)目用語(yǔ)5年一遇左右至10年一遇一般洪水10年一遇左右至20年一遇較大洪水20年一遇左右至50年一遇大洪水50年一遇左右或超過50年一遇特大洪水2.2防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急情況分級(jí)按防汛搶險(xiǎn)性質(zhì)嚴(yán)重程度，可控性和影響范圍可分為；局部險(xiǎn)情，洪水危害職工家屬生命險(xiǎn)情，冶峪溝防洪堤壩潰堤險(xiǎn)情。3應(yīng)急報(bào)警機(jī)制公司與上級(jí)政府或防汛指揮部聯(lián)系，根據(jù)上級(jí)通報(bào)進(jìn)入緊急防汛期。3.1應(yīng)急通報(bào)機(jī)制公司防汛搶險(xiǎn)辦公室汛期24小時(shí)值班保持與上級(jí)防汛指揮部的聯(lián)系。根據(jù)上級(jí)通報(bào)，迅速通報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。由公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組決定采取措施或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.3.2公司內(nèi)部報(bào)警機(jī)制各單位汛期要值班，接到公司應(yīng)急啟動(dòng)通知后，進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。按應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。3.3.報(bào)告程序各單位按規(guī)定向公司報(bào)告防汛情況，公司向上級(jí)報(bào)告防汛情況。3應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)1安全應(yīng)急目標(biāo)：當(dāng)防汛期發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)進(jìn)行搶救活動(dòng)，保障公司職工家屬生命財(cái)產(chǎn)的安全。2.環(huán)境應(yīng)急目標(biāo)：當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪水時(shí)，防止轄區(qū)內(nèi)洪水泛濫，采取有效措施疏通渠道減輕水災(zāi)，確保職工家屬生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)洪水較大，冶浴溝堤堰出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，加固渠壩保障冶峪溝堤壩安全。4應(yīng)急準(zhǔn)備1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（1）公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組：組長(zhǎng)：劉建亭（公司總經(jīng)理）副組長(zhǎng)：王貴良（公司黨委書記），張勇飛（公司副總經(jīng)理），聶名東（公司黨委副書記）。成員：葛金鐸，馬連科，郝天壽，李剛，白英杰，楊金友，馬有國(guó)，溫普恩，牛銀林，王雙林，朱建軍，楊四寶，寧國(guó)友（2）辦公室設(shè)在公司武裝部，主任楊四寶。（3）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)：由公司基干民兵（家住義井地區(qū)的男基干民兵）組成。具體組成如下：隊(duì)長(zhǎng)：寧國(guó)友指導(dǎo)員；朱建軍成員；單位人數(shù)九川公司15人二分公司10人三分公司15人四分公司15人五分公司15人七分公司15人華晉公司10人八分公司10人公司機(jī)關(guān)15人上述單位人員，按單位各編一個(gè)班，指定一名班長(zhǎng)。并將名單于5月1日前報(bào)公司防汛辦公室（公司武裝部）。（3）各單位及施工點(diǎn)均應(yīng)組織一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。1.2職責(zé)（1）公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室：根據(jù)上級(jí)防汛搶險(xiǎn)要求，制定防汛措施，編制防汛搶險(xiǎn)方案。組織汛前檢查。落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)，物資，機(jī)具，器材，車輛等防汛物資。建立健全防汛通訊系統(tǒng)，及時(shí)與上級(jí)防汛指揮部聯(lián)系掌握氣象情況。開展防汛宣傳工作。實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。組織做好災(zāi)情的調(diào)查核實(shí)和整理上報(bào)，做防汛工作總結(jié)。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知，立即到公司機(jī)關(guān)前集合，按領(lǐng)導(dǎo)組的指示執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。搶救受災(zāi)的職工家屬，保護(hù)生命財(cái)?shù)陌踩屝薇Ｕ弦庇鴾戏篮榈虊蔚陌踩?。各單位及?xiàng)日部各單位負(fù)責(zé)各單位駐地及其施工點(diǎn)的防汛，制定本單位的防汛搶險(xiǎn)措施，認(rèn)真做到五落實(shí)，即；防汛責(zé)任落實(shí)，防汛組織落實(shí)，防汛物資落實(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)，防汛通訊落實(shí)。認(rèn)真組織防汛檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。及時(shí)報(bào)告防汛情況，生活服務(wù)公司負(fù)責(zé)公司生活區(qū)的防汛工作，制定防汛措施。組織防汛檢查，要對(duì)生活區(qū)供電系統(tǒng)，排水設(shè)施，住房及防汛有關(guān)的設(shè)施全面檢查，對(duì)查出的問題和隱患及時(shí)處理。出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取措施并立即報(bào)告。職工醫(yī)院；備好救藥品，搶救受傷人員，進(jìn)行防疫。武裝保衛(wèi)部；負(fù)責(zé)汛期治這保衛(wèi)工作。黨委工作部；負(fù)責(zé)汛期宣傳報(bào)道工作。工程管理部；負(fù)責(zé)汛期防汛工程技術(shù)指導(dǎo)。質(zhì)量安全部；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的安全指導(dǎo)工作。5應(yīng)急物資準(zhǔn)備1物資公司：為公司防汛儲(chǔ)備抬筐50個(gè)，抬杠50根，鐵鍬50把，繩子250米，平車2輛，編織袋3000個(gè)。2機(jī)械施工公司；負(fù)責(zé)排水任務(wù)，準(zhǔn)備水泵8臺(tái)，水管100米，發(fā)電機(jī)1臺(tái)。3集力公司；負(fù)責(zé)汛期運(yùn)輸任務(wù)，準(zhǔn)備卡車2臺(tái)。5.4經(jīng)理辦公室；負(fù)責(zé)汛期領(lǐng)導(dǎo)指揮用車，準(zhǔn)備指揮車2臺(tái)。5應(yīng)急聯(lián)系電話；按中化二建集團(tuán)有限公司通訊錄。6應(yīng)急措施1當(dāng)局部轄區(qū)發(fā)生洪水時(shí)；領(lǐng)導(dǎo)組立即采取應(yīng)急措施處置，首先疏通排水渠道。必要時(shí)組織機(jī)具進(jìn)行排洪。2當(dāng)洪水危害職工家屬人身安全時(shí)；必須采取果斷措施，指令防汛搶險(xiǎn)隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，