防治水應(yīng)急預(yù)案新

山西大土河永娜煤業(yè)有限公司DATUHE防治水應(yīng)急救援預(yù)案編 制：張建軍審 核：李曉東編制日期：二0（九年四月目錄TOC\o"1-5"\h\z1總則 4編制目的 4編制依據(jù) 4適用范圍 4工作原則 52應(yīng)急救援組織體系及有關(guān)機構(gòu)職責(zé) 5事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 5應(yīng)急救援指揮辦公室及職責(zé) 7事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及其職責(zé) 73、預(yù)防和事故報告 8水災(zāi)事故分類 8地面 8井下 8預(yù)防措施 8事故報告程序 10事故跟蹤 104應(yīng)急響應(yīng) 10成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部 10指揮和協(xié)調(diào) 11緊急處置方式 11發(fā)生洪水事故 114.3.2發(fā)生山體滑坡事故 11發(fā)生井下透水事故 12確定施救方案 12應(yīng)急救援人員的安全防護 13實施搶救 13醫(yī)療救護 13通訊信息和電力保障 13通訊保障 13電力保障 14應(yīng)急結(jié)束 145、 事故原因調(diào)查 15、初步查明事故原因，確定事故性質(zhì) 15、成立事故聯(lián)合調(diào)查組，開展調(diào)查處理 156、 后期處理 15善后處理 15保險 16責(zé)任追究 167、 保障措施 16應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和裝備保障 16培訓(xùn)和演習(xí) 17資金保障 17獎勵與責(zé)任 178、 預(yù)案的解釋和實施 18預(yù)案的解釋 18預(yù)案的實施時間 18永娜煤業(yè)有限公司

防治水應(yīng)急救援預(yù)案1總則編制目的迅速、及時、妥善地處理本公司發(fā)生在礦井井下及礦區(qū)地面范圍內(nèi)的各種水災(zāi)事故，針對不同類型、規(guī)模及保護對象情況，采用合理的救災(zāi)方法，成功地實施防洪救災(zāi)行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。編制依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《中華人民共和國水法》《山西大土河永娜煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援預(yù)案》及我礦實際水文地質(zhì)情況，特制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于以下水災(zāi)事故：1.3.1雨季期間發(fā)生于永娜煤業(yè)有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)的地面上的諸如山洪、山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷以及洪水倒灌入井下等事故。1.3.2發(fā)生于永娜煤業(yè)有限公司礦井的各種井下透水事故。工作原則（1） 以人為本，安全第一。始終把保障職工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少水災(zāi)事故造成的人員傷亡和危害。（2） 統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)人員按照各自的職責(zé)和權(quán)限，分工負(fù)責(zé)，密切配合，做好事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3） 貫徹落實"安全第一，預(yù)防為主"的方針，堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2應(yīng)急救援組織體系及有關(guān)機構(gòu)職責(zé)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組長：李成云（礦長）副組長：高新明（安全礦長）、王連杰（生產(chǎn)礦長）、趙元乃（機電礦長）、李曉東（技術(shù)礦長）、李二清（調(diào)度主任）組員：張建軍（技術(shù)科長）、任宏斌（安質(zhì)科長）、吳二平（機電科長）、胡福平（通風(fēng)科長）、王建強（機電工區(qū)區(qū)長）、魏斌（采煤工區(qū)區(qū)長）、李記平（掘進工區(qū)區(qū)長）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):礦長：是處理水災(zāi)時撤人的應(yīng)急預(yù)案的組長，負(fù)責(zé)定期組織召開專題會議，分析掌握情況，確定防治水的重點區(qū)域和工作面。負(fù)責(zé)搶險期間重大決定的貫徹落實工作。安全礦長：在組長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、機運系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、排水系統(tǒng)以及地面、生活后勤系統(tǒng)的安全監(jiān)督，各項措施預(yù)案的執(zhí)行落實情況。生產(chǎn)礦長：在組長領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施搶險方案，現(xiàn)場落實有關(guān)措施。機電礦長：在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，重點落實排水、供電、通訊等有關(guān)措施。技術(shù)礦長：在組長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防治水預(yù)案和防治水各項措施的監(jiān)督，把關(guān)到位。調(diào)度主任：在組長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)搶險物資的儲備和調(diào)撥，做到隨調(diào)隨到。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：技術(shù)科長：接到事故通知后負(fù)責(zé)準(zhǔn)備必需的圖紙和資料，并根據(jù)指揮部的命令完成其它有關(guān)任務(wù)。安質(zhì)科長：按照指揮部的命令組織人員對搶救工作和入井人員進行檢查控制，無入井許可證人員不得入井。機電科長：接到事故通知后，根據(jù)指揮部的命令負(fù)責(zé)掌握礦井停送電和完成其它有關(guān)任務(wù)。通風(fēng)科長：負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)以及各工作地點的瓦斯?jié)舛葯z查，協(xié)助礦山救護隊完成通風(fēng)工作。各區(qū)區(qū)長：接到事故通知后，立即趕到事故現(xiàn)場，聽候命令。負(fù)責(zé)查明本區(qū)隊、當(dāng)班人員上班人數(shù)及留在井下人員名單。采取措施將災(zāi)區(qū)人員組織帶領(lǐng)撤到安全地點，并將現(xiàn)場見到的事故情節(jié)、危害和發(fā)生事故的原因等情況詳細(xì)匯報領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救援指揮辦公室及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度主任兼任。應(yīng)急救援指揮辦公室的主要職責(zé)：（1） 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況及時向礦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2） 調(diào)動礦井應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦井應(yīng)急救援資源。（3） 提供技術(shù)支持，組織公司應(yīng)急救援技術(shù)人員參加救援工作，協(xié)調(diào)公司醫(yī)療室開展救護工作。（4） 事故災(zāi)難擴大或救援力量資源不足時，與上級部門聯(lián)系，請求相關(guān)救援力量和設(shè)備增援。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及其職責(zé)發(fā)生事故后成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由相關(guān)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。應(yīng)急救援指揮辦公室的主要職責(zé)：現(xiàn)場應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指揮，及時向應(yīng)急救援指揮辦公室報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請應(yīng)急救援指揮辦公室協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。3、預(yù)防和事故報告水災(zāi)事故分類礦區(qū)范圍內(nèi)水災(zāi)主要分地面和井下兩種：3.1.1地面礦區(qū)由于暴雨天氣可能引發(fā)山洪、山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷以及洪水倒灌入井下等事故，造成地面生活設(shè)施破壞，財產(chǎn)損失，甚至人員傷亡。3.1.2井下礦區(qū)井下生產(chǎn)過程中受上部采空區(qū)影響導(dǎo)致采空區(qū)積水涌入工作面及巷道所造成的透水事故，造成井下生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓，財產(chǎn)損失，甚至人員傷亡。預(yù)防措施3.2.1對于地面因暴雨天氣引發(fā)的事故，預(yù)防措施主要有：i、全面掌握雨情、水情、災(zāi)情等信息，搞好預(yù)測預(yù)報，實現(xiàn)科學(xué)決策，充分發(fā)揮水利設(shè)施的作用。重點要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報情況，隨時做好特殊區(qū)段和要害部門的預(yù)防工作。汛期各單位配備專職人員對重點場所進行巡視觀察，及時了解汛期的各種防汛設(shè)施的完好狀態(tài)。ii、 汛前，對各種防洪設(shè)施和防汛物資進行檢查其完好情況和配備數(shù)量，損壞的必須及時修復(fù)，缺少的要立即補充，防汛工程要保證在汛前保質(zhì)保量竣工。iii、 認(rèn)真做好礦危險區(qū)段的預(yù)警工作，明確安全警戒線，主要是主斜井、副立井、風(fēng)井及生活區(qū)內(nèi)的護坡，礦區(qū)主排洪溝、變電站、主扇風(fēng)機房等處的預(yù)警工作。322對于井下發(fā)生的透水事故，預(yù)防措施主要有：i、 技術(shù)部門要有計劃、有針對性的進行礦井水文地質(zhì)調(diào)查、勘探和觀測工作，查明礦井的各種充水因素，分析研究地下水的規(guī)律，為防治水工作提供技術(shù)依據(jù)，并根據(jù)計劃不間斷提供水情水害預(yù)報，在采掘生產(chǎn)中進行水害分析和防治水。ii、 及時收集調(diào)查核對礦區(qū)范圍內(nèi)小窯和老窯情況，并標(biāo)注在圖紙上。iii、 對井下水文地質(zhì)情況進行觀察，對含水層、突水點、涌水量變化等情況要及時了解掌握，并進行分析、判斷、歸納整理，更好的對生產(chǎn)進行指導(dǎo)。iv、 受水害威脅的地區(qū)，必須堅持“有疑必探、先探后掘”的原則。V、工作面回采前，必須采用鉆探等方法查清工作面內(nèi)構(gòu)造情況。vi、對小窯、老窯、充水巷、導(dǎo)水?dāng)鄬?、強含水層、陷落柱、鉆孔等需放水的地區(qū)，必須依規(guī)程設(shè)置探水警戒線，并依規(guī)程進行探水探水時，鉆機安裝、鉆孔布設(shè)、鉆孔孔徑、超前距 、放水套管長度必須遵守《煤礦安全規(guī)程》及礦相關(guān)規(guī)定。vii、礦井排水設(shè)施、水倉容積、排水設(shè)備、供電系統(tǒng)要符合《煤礦安全規(guī)程》要求。詭、隔離煤柱留設(shè)必須符合規(guī)定，留設(shè)前必須編定專門設(shè)計。ix、加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓有關(guān)人員熟知透水事故的預(yù)兆，人人都有防范意識。事故報告程序3.3.1事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報礦調(diào)度室或值班領(lǐng)導(dǎo)，并采取自救、互救措施和撤人準(zhǔn)備工作。3.3.2調(diào)度室接到事故匯報后，立即匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長，礦長立即向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司調(diào)度室報告，并啟用應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進行救災(zāi)。3.3.3公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)向地方政府有關(guān)職能部門報告，帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，組織開展搶救等事故處理工作。事故跟蹤應(yīng)急救援指揮辦公室接到事故報告后派專人立即對事故災(zāi)變情況進行跟蹤詳查，及時將跟蹤到的事故發(fā)展情況報告給事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，便于上級領(lǐng)導(dǎo)確定更適合的施救方案。4應(yīng)急響應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部調(diào)度室接到可能發(fā)生水災(zāi)的信息后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，并發(fā)出預(yù)警通報。指揮和協(xié)調(diào)根據(jù)事故情況，應(yīng)急救援指揮辦公室組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場。迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員；迅速搜集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定處置方案并負(fù)責(zé)實施；協(xié)調(diào)事故應(yīng)急支援，統(tǒng)一指揮搶險工作；根據(jù)應(yīng)急救援需要，協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急救援資源；及時向公司應(yīng)急救援機構(gòu)匯報，請示并落實指令；根據(jù)應(yīng)急需要，請求公司應(yīng)急救援機構(gòu)組織其他應(yīng)急資源。緊急處置方式參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進行應(yīng)急救援和處置工作。4.3.1發(fā)生洪水事故組織搶險人員到指定地點，疏散危險可能涉及范圍人員，迅速組織搶險突擊隊對危險地段進行封堵和水流疏通，保證及時泄水。水位超過警戒時，一旦發(fā)生涵洞堵塞時，要安設(shè)大流量泄洪泵排洪以減少洪水危害。公司醫(yī)療室要迅速組織醫(yī)護人員并配齊醫(yī)藥急救器材， 盡快趕到事故地點對傷員進行急救。432發(fā)生山體滑坡事故組織人員迅速撤離險區(qū)，盡快確認(rèn)是否有人遇險，并組織搶險人員積極采取搜救措施，分析可能波及的受害區(qū)段，及時安排該區(qū)段范圍內(nèi)的撤人工作。公司醫(yī)療室要迅速組織醫(yī)護人員并配齊醫(yī)藥急救器材，盡快趕到事故地點對傷員進行急救。433發(fā)生井下透水事故i、 各采掘工作面及井下其它工作場所，出現(xiàn)水情異常，對職工生命安全造成威脅或產(chǎn)生影響時，由工作地點帶班長負(fù)責(zé)組織人員撤離，跟班隊長立即向調(diào)度室匯報情況并斷后，組織人員撤離工作面。調(diào)度室立即通知其它受水災(zāi)威脅工作面的作業(yè)人員撤離至安全地點。ii、 當(dāng)開啟所有排水設(shè)備，涌水量仍大于排水量，井下職工的生命受到威脅時，由調(diào)度室命令井下所有人員全部撤離， 由各隊隊長帶隊，副隊長、跟班隊長斷后，撤至地面。iii、 在通知撤人后，各排水點值班人員不得立即撤離，必須等下部人員撤出后，才能脫離崗位，撤出工作點，副井底泵房人員要等井下人員全部撤出，才能撤離崗位。iv、 井下突水后作業(yè)地點人員按“就高不就低、就近不就遠(yuǎn)”的原則按以下避災(zāi)路線撤離：回采工作面t五順（六順）宀軌道巷、運輸巷、回風(fēng)巷t副立井、主斜井、風(fēng)井t地面掘進工作面t七順（八順）T軌道巷t軌道巷、運輸巷、回風(fēng)巷t副立井、主斜井、風(fēng)井t地面確定施救方案當(dāng)發(fā)現(xiàn)有相關(guān)人員被困時應(yīng)研究確定施救方案，采取有效措施進行堵水,加固維修被水沖毀的巷道，弓I、排積水，組織力量偵察災(zāi)情和搶救被水圍困的遇險人員。應(yīng)急救援人員的安全防護在搶險救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援人員，應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)裝備，米取相應(yīng)的安全防護措施。井下事故救援必須由專業(yè)礦山救護隊進行，嚴(yán)格控制進入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。實施搶救清查災(zāi)區(qū)人員，組織人員，組織力量搶救可能被水沖走、淤積物埋壓的遇難遇險人員。醫(yī)療救護公司醫(yī)療室及市、區(qū)醫(yī)院開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置，提供緊急救護裝備、特種藥品并派專家和醫(yī)防人員進行支援。通訊信息和電力保障4.8.1通訊保障建立完善的有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，在應(yīng)急工作中確保有關(guān)人員和有關(guān)部門的聯(lián)系方式能夠隨時取得聯(lián)系，調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。通過有線電話、移動電話等通信手段，保證通訊狀況良好，信息傳遞及時，便于協(xié)調(diào)開展救援工作附：相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式姓名職務(wù)內(nèi)部外線（0358）手機小號李成云礦長80013364811655933

李曉東技術(shù)礦長800233648416904王連杰生產(chǎn)礦長8009336481162075趙元乃機電礦長800364175咼新明安全礦長800865661李二清調(diào)度主任8091336481168180張建軍技術(shù)科長801263383吳二平機電科長801363448高明勤保衛(wèi)部長張杰銘行政辦主任8017336481168341杜恩厚事務(wù)長802963781李建國公司醫(yī)療室678944.8.2電力保障在應(yīng)急工作中應(yīng)確保電力供應(yīng)，發(fā)生停電現(xiàn)象時應(yīng)組織人員對供電設(shè)施進行搶修，盡快恢復(fù)礦井供電，如分析確定短時間內(nèi)無法恢復(fù)供電的，應(yīng)立即啟動《礦井停電應(yīng)急救援預(yù)案》。安全保障所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點的安全。應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，事故和救援工作穩(wěn)定后，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮辦公室確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。5、 事故原因調(diào)查、初步查明事故原因，確定事故性質(zhì)應(yīng)急救援指揮辦公室在接到事故報告后，需要初步了解事故現(xiàn)場情況以及事故大概原因，對引發(fā)事故的危險源做出初步確定，以方便迅速及時地展開救援工作，也為后期的聯(lián)合調(diào)查做準(zhǔn)備。、成立事故聯(lián)合調(diào)查組，開展調(diào)查處理在事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮辦公室組織成立事故聯(lián)合調(diào)查組，組長由礦長擔(dān)任，成員為參加救援工作的科隊長。事故聯(lián)合調(diào)查組需要從多個方面全方位地了解事故發(fā)生的具體時間、具體位置、具體誘發(fā)原因，認(rèn)真分析事故原因。事故聯(lián)合調(diào)查組對事故原因進行調(diào)查和分析后，對以后的生產(chǎn)做出要求和指導(dǎo)。在以后生產(chǎn)過程中要深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，加強安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止相同及類似事故再次發(fā)生。6、 后期處理善后處理應(yīng)急救援結(jié)束后重要做好如下工作：i、組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付。ii、 認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)的人數(shù)，清點各種救援設(shè)備和機械、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)。應(yīng)急救援指揮部辦公室整理好搶險救災(zāi)記錄、圖紙等，及時總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報告。iii、 盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，消除礦井事故中可能會存在的危險因素。保險事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時派員開展相關(guān)的保險受理和賠付工作。責(zé)任追究按照有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組織事故調(diào)查組對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況，進行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面采取相應(yīng)