河南省節(jié)能降碳清潔能源可行性研究

河南省節(jié)能降碳清潔能源可行性研究清潔能源替代節(jié)能降碳在具備條件的重點用能單位，加快發(fā)展分布式光伏等新能源項目。鼓勵以合同能源管理的方式利用企業(yè)廠房屋頂建設光伏發(fā)電系統(tǒng)。推動工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，推進多能互補高效利用，提高終端用能的新能源電力比重。因地制宜推動秸稈、林業(yè)三剩物等生物質能利用，推動生物質鍋爐替代燃煤鍋爐作為供熱熱源。節(jié)能降碳指導思想統(tǒng)籌經濟發(fā)展和安全降碳，以提升高耗能行業(yè)能效水平為核心，以實施節(jié)能降碳改造工程為抓手，健全節(jié)約能源資源政策標準體系，完善重點用能單位能源消費報告制度，促進產業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展，為如期實現(xiàn)碳達峰目標作出貢獻。節(jié)能降碳環(huán)保產業(yè)發(fā)展趨勢十四五時期是持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的窗口期，也是實現(xiàn)碳中和、碳達峰目標的重要時期。面對錯綜復雜的國際環(huán)境與日益加速的國內經濟發(fā)展，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五大趨勢。（一）綠色低碳引領發(fā)展，能源結構不斷優(yōu)化一方面，能源消費將保持低增速和低增量發(fā)展態(tài)勢，儲能技術研發(fā)和推廣應用將加速，解決能源并網(wǎng)、能源消納等關鍵技術，為加快優(yōu)化能源結構奠定基礎；另一方面，產業(yè)結構升級將不斷提高能源結構高頻次和高標準調整步伐，節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等綠色產業(yè)也將迎來新一輪發(fā)展機遇。（二）綠色制造水平不斷提升十四五時期，我國綠色制造體系建設將更上一層樓，不斷提升電氣電子、石油化工、汽車制造、機械裝備等細分領域綠色制造的水平。同時，重點打造綠色園區(qū)樣板，實現(xiàn)引領帶動作用，在全國范圍內加速綠色園區(qū)試點示范工作，提升可再生能源使用比例和能源梯級利用率。（三）綠色制造融合多產業(yè)共同發(fā)展近年來，人工智能、新一代信息技術、區(qū)塊鏈、新材料、大數(shù)據(jù)等新興技術不斷發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產業(yè)也迎來轉型升級的時機。在我國新基建興建的背景下，節(jié)能環(huán)保產業(yè)有望與新興技術相融合，不斷孕育更加智慧化、綠色低碳的新業(yè)態(tài)與新發(fā)展模式。（四）產業(yè)集聚效應將不斷增強我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展目前正處于轉型升級的關鍵時期，產業(yè)將向集聚發(fā)展進一步深化。部分中小企業(yè)在經歷了企業(yè)初創(chuàng)的死亡谷后，在市場的認可與技術的不斷迭代更新下，將迎來爆發(fā)，成為行業(yè)龍頭，吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞其進行周邊產業(yè)布局，產業(yè)將呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢。（五）政策體系逐步完善我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)政策將持續(xù)深化，在財稅金融、產業(yè)集聚、人才補貼、平臺建設等方面出臺相應的規(guī)劃文件與行動計劃，引領產業(yè)發(fā)展，同時促進產業(yè)生態(tài)不斷形成，為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展提供有力保障。節(jié)能降碳的困難系統(tǒng)性，動態(tài)性是工業(yè)重點領域節(jié)能降碳的基本特征，并貫穿產業(yè)轉型升級全過程。從目前情況來看，節(jié)能降碳重點領域中的中小企業(yè)節(jié)能減排壓力最大、存在難點最多，主要表現(xiàn)在能源利用率、環(huán)境污染治理能力、數(shù)字化能力、技術革新能力等方面仍然比較低，并顯著低于行業(yè)平均水平，而且發(fā)展和轉型面臨著技術和資金瓶頸。以鋼鐵行業(yè)為例，尤其是中小鋼鐵企業(yè)能源產生、使用效率不高，能源綜合利用水平有待提升，數(shù)字化水平低導致能源平衡調度手段單一，能源綜合利用效率低，尚未形成完善、科學、閉環(huán)的能源管理體系。此外，能源生產調度管理條塊分割，容易造成能源以及能調與總調之間信息溝通不到位、職責落實不到位，影響調度指揮的及時性、準確性及調控能力。因此，要進一步提高鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排能力，需要加強科技創(chuàng)新水平，培養(yǎng)和引進一批研發(fā)技術骨干，加大鋼鐵企業(yè)生產工藝改造更新，加快引進先進環(huán)保設備，革新生產和管理模式，提高綜合能源管理效率。同時，國家進一步加大政策出臺力度，鼓勵金融機構為鋼鐵企業(yè)提供技術改造和設備引進優(yōu)惠金融貸款支持或者設立專項技改基金，破解節(jié)能減排的資金瓶頸；行業(yè)協(xié)會切實肩負職責，加大行業(yè)交流力度，形成行業(yè)內細分領域可復制可推廣的經驗，助力鋼鐵企業(yè)提高節(jié)能減排能力。石化行業(yè)也是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場。石化行業(yè)面臨碳減排的多種壓力，主要表現(xiàn)在石化行業(yè)大多能耗水平比較高，煉化企業(yè)要想進一步提高效率、降低單位能耗，就需要進一步改進生產工藝、縮短流程，但這對于企業(yè)來說投資比較大，面臨著明顯的資金瓶頸。如果使用清潔或可再生能源來降低能耗，這對煉化企業(yè)來說會進一步提高生產成本。此外，石油煉化領域整體產能過剩，在節(jié)能減碳硬約束下，又要參與激烈市場競爭，這樣就可能在短期內導致生產成本提高，降低企業(yè)和行業(yè)盈利能力。因此，要破解當前和今后一個時期石化行業(yè)節(jié)能減排壓力，技術創(chuàng)新和研發(fā)是根本路徑。一是加快節(jié)能減碳技術的研發(fā)革新，尤其是生產工藝節(jié)能減排技術的革新，以技術革新驅動節(jié)能減排。同時，加大二氧化碳再利用技術的研發(fā)力度，力爭實現(xiàn)技術突破，將會大大加快石化領域節(jié)能減碳進程。二是探索開展新舊產能替換，以煉油廠為例，據(jù)統(tǒng)計，先進的煉油廠單位產品能耗可能只有老舊煉廠的60%左右，如果能順利進行替換，整個行業(yè)就相當于減少了大量能耗；從企業(yè)發(fā)展角度講，企業(yè)可以進行產品線優(yōu)化，逐步提高低碳化產品的生產比重，使企業(yè)走向低碳化工之路。節(jié)能降碳環(huán)保產業(yè)概況（一）節(jié)能降碳環(huán)保產業(yè)定義節(jié)能環(huán)保產業(yè)實質上是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護環(huán)境提供技術基礎和裝備保障的行業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈龐大，產業(yè)環(huán)節(jié)眾多，包含三大子產業(yè)，即節(jié)能產業(yè)、環(huán)保產業(yè)和資源循環(huán)利用產業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術與裝備、節(jié)能產品與服務等，其產業(yè)鏈長度長、關聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強。在碳中和、碳達峰大目標的引領下，節(jié)能環(huán)保產業(yè)將對經濟增長起到進一步拉動作用。（二）我國節(jié)能降碳環(huán)保產業(yè)政策演進由于我國經濟發(fā)展不斷提速，節(jié)能環(huán)保產業(yè)為適應環(huán)境需求、工業(yè)綠色發(fā)展等需要應運而生，并成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保產業(yè)深入滲透至人民生產生活的方方面面，可以有效緩解我國經濟社會發(fā)展面臨的資源、環(huán)境瓶頸制約，促進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變。2016年，國家發(fā)改委等4部門發(fā)布的《十三五節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出到2020年節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展、質量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產品市場占有率明顯提高，一批關鍵核心技術取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為國民經濟的一大支柱產業(yè)。2017年10月，工信部發(fā)文加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展。2018年，國家統(tǒng)計局將節(jié)能環(huán)保產業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)之中，體現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保產業(yè)的重要性。節(jié)能降碳主要目標到2024年底，鋼鐵、有色、建材、化工、電力等重點行業(yè)能效水平低于基準值（限額值）的項目全部完成節(jié)能降碳改造，力爭實現(xiàn)節(jié)能能力400萬噸標準煤/年以上，能效水平達到標桿值（先進水平）的存量項目30%以上，行業(yè)整體能效水平明顯提升、碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。節(jié)能降碳對生態(tài)文明建設的積極作用（一）助力經濟由粗放發(fā)展向高質量發(fā)展轉變能源利用效率是衡量一個國家和地區(qū)發(fā)展質量效益的重要標志。2013年—2019年，我國單位國內生產總值能耗累計下降24．6%，累計節(jié)能12．7億噸標準煤，節(jié)能量接近目前京津冀、長三角地區(qū)一年能源消費量之和。我國以年均2．7%的能源消費增長，支撐了年均7%的經濟增長，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。作為全球能耗強度降低最迅速的國家之一，我國節(jié)約能源占同時期全球節(jié)能量的一半左右，對促進世界可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（二）促進能源利用技術由追趕型向引領型加快跨越燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥等能耗水平進入世界先進行列。節(jié)能建筑全面推廣，綠色建筑技術取得長足進步。綜合交通運輸體系持續(xù)完善，高速鐵路里程位居世界第一，新能源汽車保有量占世界一半以上。（三）支撐污染防治攻堅戰(zhàn)和應對氣候變化取得明顯成效節(jié)能提高能效不僅節(jié)約了末端治理的大量投資，而且促進了節(jié)能環(huán)