生活垃圾分類行業(yè)背景

生活垃圾分類行業(yè)背景無廢城市標準體系建設（一）強化固廢源頭減量化、資源化管理的法律約束力在資源綜合利用法、循環(huán)經濟促進法、清潔生產促進法的制修訂中，強化對前端產品設計、材料選擇、生產、流通和消費環(huán)節(jié)的法律規(guī)制，明確企業(yè)、個人等相關主體的法律責任、義務及獎懲機制；強化固廢產生者責任，加快擴展生產者責任延伸制度、押金制度等關鍵制度的覆蓋范圍。（二）完善生態(tài)設計、輕量化設計相關法規(guī)標準體系激勵企業(yè)從產品設計之初，考慮節(jié)材、產品耐用性、易回收性、廢棄后的環(huán)境影響等；建立典型行業(yè)大宗固廢規(guī)?；鍧嵏咧道眉夹g標準體系；加快制修訂資源回收利用的技術、質量分類和檢測標準，解決現行標準間交叉、矛盾問題。（三）加快建立城市資源效率提升統(tǒng)籌《循環(huán)經濟促進法》《清潔生產促進法》，以及應對氣候變化法、節(jié)能法、可再生能源法與資源綜合利用法等相關法律的制修訂，充分考慮發(fā)展循環(huán)經濟、可持續(xù)固廢管理和碳減排的協(xié)同作用并統(tǒng)籌制定相關制度；統(tǒng)籌推動資源綜合利用、固廢污染防治和節(jié)能減排相關標準的制修訂，完善核算和統(tǒng)計的標準、方法；打通資源能源、固廢、碳排放協(xié)同管理的政策壁壘。無廢城市建設工作目標到2025年，達到省級無廢城市建設標準，獲評省級四星級及以上無廢城市。固體廢物源頭減量效果顯著，綜合利用水平明顯提升，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，數字化治理水平穩(wěn)步提升，制度、技術、市場、監(jiān)管體系日趨完善，無廢理念得到廣泛認同，無廢城市建設達到全省領先水平。無廢城市建設的關鍵問題（一）末端資源化利用能力是關鍵本文認為，既然經濟的持續(xù)發(fā)展使得固體廢物的產生無可避免，那么資源化利用才能真正實現無廢，城市固廢治理應從過去強調處置能力建設向加強資源化能力建設的方向轉變。（二）發(fā)揮市場機制的作用，形成規(guī)模效應是根本加強對龍頭企業(yè)的培育迫在眉睫，盡快形成以區(qū)縣為單位的閉環(huán)產業(yè)群，建立從垃圾產生到資源利用的再生資源循環(huán)體系，唯有如此，無廢才能可期。（三）長期來看，倡導綠色生活減少固體廢物的源頭產生量可大大推動無廢城市的建設。源頭減少垃圾的產生對推動垃圾的減量化有著重要的意義，這也是中長期努力的目標，有兩個重要的抓手：其一，倡導綠色生活。一方面倡導居民適當改變生活必需品的配置方式，另一方面培養(yǎng)綠色消費習慣，如自帶環(huán)保袋購物等。其次，減少甚至拒絕購買過度包裝的商品。無廢城市科技創(chuàng)新及應用轉化概況加強技術創(chuàng)新，突破固廢資源化利用關鍵技術瓶頸。圍繞原材料節(jié)約、不可再生資源替代、廢物再利用、再制造等領域，加速推進資源節(jié)約與固廢循環(huán)利用技術創(chuàng)新、研發(fā)及應用，如提升化工、鋼鐵、有色、建筑等典型行業(yè)固廢源頭減量技術創(chuàng)新等；加強特定種類固廢在特定應用場景下的精細化利用技術研發(fā)；加強大宗工業(yè)固廢高值化利用技術研發(fā)，并向多資源協(xié)同提取、制備復合材料與生態(tài)復田等領域拓展；加強跨產業(yè)多源固廢協(xié)同利用與綠色低碳循環(huán)鏈接技術的研發(fā)與創(chuàng)新。建立基于全生命周期分析的技術綜合評估體系。利用信息化、數字化技術，建立城市固廢全生命周期數據統(tǒng)計信息平臺，健全固廢相關統(tǒng)計制度；開展固廢資源化利用全生命周期的資源環(huán)境、經濟成本、碳減排綜合績效評估，強化對最佳適用技術選擇的科學支撐；淘汰循環(huán)但高碳的固廢循環(huán)利用技術和產能，篩選減廢、降碳協(xié)同效益高的關鍵與前瞻技術，并加強其技術攻關與推廣應用，促進固廢綜合利用產業(yè)高值化、清潔化、低碳化發(fā)展。推進科技成果轉化，提升固廢治理產業(yè)的市場化程度。針對固廢綜合利用行業(yè)中部分技術門檻低、技術交易難、對專利使用的界定區(qū)分難等特點，探索建立可行的知識產權保護機制，如嘗試開展技術授權連鎖經營等。重視科技成果轉化與企業(yè)需求、產業(yè)需求、市場需求的匹配，促進形成可持續(xù)的商業(yè)化模式；完善和細化固廢第三方服務產業(yè)管理工作指南，促進固廢管理規(guī)范化、標準化、專業(yè)化；規(guī)范固廢處理項目特許權的授予程序，落實公開招投標制度；積極培育科技研發(fā)創(chuàng)新與轉化能力強、經營管理規(guī)范、市場前景好的固廢循環(huán)利用、處理處置的骨干企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，壯大固廢處理處置產業(yè)。無廢城市建設中長期戰(zhàn)略規(guī)劃結合未來我國經濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化、人口流動與城市群發(fā)展、生產與消費的結構性變化等趨勢，充分考慮碳達峰、碳中和（以下簡稱雙碳）目標和全面提高資源利用效率等目標要求，兼顧區(qū)域發(fā)展不均衡等因素，研究制定我國中長期無廢城市建設的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確總體目標、路線圖、時間表和優(yōu)先序；堅持合理全面和有差異原則，因地制宜，分地區(qū)、分領域選擇城市無廢轉型的實施路徑和配套措施；謹防運動式試點創(chuàng)建，避免一刀切。在碳中和轉型發(fā)展新格局下，進一步擴展和深化無廢城市試點工作，突出降碳的引領作用，加強城市固廢綜合治理與雙碳目標行動方案的協(xié)同及深度銜接。（一）完善無廢城市綜合治理體系建設無廢城市是一種先進的城市廢棄物系統(tǒng)性管理理念，需要統(tǒng)籌的管理模式和綜合的治理體系。通過無廢城市建設，切實落實新《固廢法》要求：地方各級對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責，各級應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領導，組織、協(xié)調、督促有關部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。建議無廢城市建設應強化各級總體統(tǒng)籌領導，構建起跨部門協(xié)同的無廢城市綜合治理體系，而不是主要依靠生態(tài)環(huán)境部門。由各級統(tǒng)籌領導無廢城市建設工作，統(tǒng)籌城市固廢管理、循環(huán)經濟建設、空間布局規(guī)劃和產業(yè)轉型發(fā)展等；增強生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、住建、商務、財政等各相關部門的協(xié)作聯(lián)動，進一步理順、銜接好各分管部門的職責和工作。（二）重視資源節(jié)約與減廢、降碳的協(xié)同效應據測算，發(fā)展循環(huán)經濟有助于減少45%的溫室氣體排放，且這部分靠能源轉型是無法解決的。通過循環(huán)經濟可有效減少原材料和產品在提