人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響及應(yīng)采取的后續(xù)措施

人民幣升值對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的積極影響及應(yīng)采取的后續(xù)措施第2頁(yè)〔四〕可以平衡與緩解各國(guó)的貿(mào)易矛盾，減少與主要伙伴的貿(mào)易糾紛和摩擦，為以后進(jìn)行深層次的貿(mào)易往來(lái)打下堅(jiān)實(shí)而良好的基礎(chǔ)。;隨著此次對(duì)人民幣匯率體制的改革調(diào)整，我們國(guó)家的出口產(chǎn)品在生產(chǎn)成本和國(guó)際價(jià)格上必然被迫提升，但也會(huì)間接起到緩解與美國(guó)、日本等主要貿(mào)易伙伴國(guó)在低價(jià)反傾銷上的貿(mào)易摩擦，在中國(guó)當(dāng)前逐步進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期的現(xiàn)實(shí)背景下，對(duì)于如何處理在國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦這一現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，為我們國(guó)家相關(guān)部門爭(zhēng)取到了一定的寶貴時(shí)間。美國(guó)官員贊揚(yáng)中國(guó)決定人民幣不再只盯住美元“結(jié)束持續(xù)1年之久，被許多貿(mào)易伙伴認(rèn)為是不公平的匯率政策〞。;美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘把中國(guó)的這項(xiàng)舉措稱為“良好的開端，在維持長(zhǎng)達(dá)1年之久的固定匯率之后!這是人們希望采取的步驟，我認(rèn)為他們是謹(jǐn)慎的，非常令人欽佩〞。法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)布勒東當(dāng)天已表示為中國(guó)的決定感到高興，他說(shuō)：“這一改革方向無(wú)論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)都是積極的。〞德國(guó)財(cái)長(zhǎng)埃舍爾也表示，人民幣匯率改革將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)，符合七大工業(yè)國(guó)財(cái)長(zhǎng)及各大央行的訴求。法國(guó)媒體認(rèn)為人民幣上調(diào)的意義大于經(jīng)濟(jì)意義，法國(guó);費(fèi)加羅報(bào)(用“退一步海闊天空〞來(lái)形容中國(guó)人民改革匯率制的抉擇。瑞士時(shí)代報(bào)(;從經(jīng)濟(jì)層面對(duì)中國(guó)貨幣改革進(jìn)行分析指出，中國(guó)現(xiàn)在已成為全球主要制造業(yè)產(chǎn)品出口國(guó)，對(duì)全球原需求量巨大，人民幣升值將緩解中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買石油)鋁)鐵等原的價(jià)格壓力，原材料價(jià)格下降除將使中國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力外還可確保中國(guó)央行提高利率，遏制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和房地產(chǎn)泡沫，;另外中國(guó)消費(fèi)者在國(guó)際市場(chǎng)的購(gòu)買力也將獲得提升。經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)組織長(zhǎng)約翰斯頓認(rèn)為，中國(guó)貨幣改革將在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供所需要的靈活性的同時(shí)支持它的快速增長(zhǎng)，協(xié)助中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌?！参濉晨梢蕴岣哓泿耪叩挠行?，使我們國(guó)家貨幣當(dāng)局更好地運(yùn)用貨幣政策，來(lái)增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。隨著我們國(guó)家金融開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)行人民幣匯率制度與貨幣政策的有效性之間的矛盾也將日益突出。根據(jù)1999年諾貝爾獎(jiǎng)得主蒙代爾和英國(guó)著名家弗萊明的研究結(jié)論,在固定匯率、資本自由流動(dòng)和貨幣政策的獨(dú)立性三者之間存在難以調(diào)和的矛盾,即“三元悖論〞,在開放經(jīng)濟(jì)中,一國(guó)只能同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中一個(gè)或兩個(gè)目標(biāo),而不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)三個(gè)。固定匯率制和貨幣政策自主權(quán)只有在資本管制下才能實(shí)現(xiàn),而在資本管制和固定匯率制之下,貨幣政策的自主權(quán)將不能保證。在我們國(guó)家,實(shí)行盯住美元的固定匯率制和嚴(yán)格的資本項(xiàng)目管制的條件下,央行的貨幣政策的效果受到削弱。當(dāng)前,我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在需求不足的問(wèn)題,仍需要通過(guò)貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控?！仓袊?guó)人民銀行法〕規(guī)定我們國(guó)家貨幣政策的目標(biāo)是“維持貨幣幣值穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。〞但在現(xiàn)行外匯管理制度下,貨幣政策實(shí)際上擔(dān)負(fù)著維持人民幣幣值的對(duì)內(nèi)穩(wěn)定和對(duì)外穩(wěn)定的雙重目標(biāo),即對(duì)內(nèi)維持物價(jià)的穩(wěn)定,對(duì)外維持匯率的穩(wěn)定。而這種雙重目標(biāo)經(jīng)常會(huì)發(fā)生嚴(yán)重沖突,央行的貨幣政策經(jīng)常會(huì)顧此失彼。顯然,在我們國(guó)家金融進(jìn)一步擴(kuò)大開放的情況下,現(xiàn)行的人民幣匯率制度即固定盯住匯率制度將使采用貨幣政策干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效性大為降低。而對(duì)我們國(guó)家這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)來(lái)說(shuō),保持貨幣政策的獨(dú)立性尤為重要。因此,匯率制度非改革不可,需采用靈活的匯率制度。而一旦我們國(guó)家開放了資本帳戶，資本可以自由流動(dòng)，可以自由兌換人民幣，再加上人民幣匯率進(jìn)一步調(diào)整，那么貨幣政策就有了更廣闊的發(fā)展空間，可以很好地做好宏觀調(diào)控的全局工作。實(shí)際上,人民幣升值預(yù)期問(wèn)題,一直都是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的多重博弈,當(dāng)下中國(guó)的匯率機(jī)制改革決策可謂是艱難博弈局面中的既穩(wěn)妥又積極的抉擇,不過(guò),一定要配合相應(yīng)的后續(xù)措施穩(wěn)定與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,最大限度地減少可能因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而發(fā)生的損失。第一,中國(guó)的水、電、氣、成品油、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格受到的嚴(yán)格管制,遠(yuǎn)低于市場(chǎng)均衡水平;同時(shí),由于性管制的缺失,許多企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、保障等方面的投入很少,大多數(shù)企業(yè)的相關(guān)設(shè)施未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。與變動(dòng)人民幣名義匯率的策略相比,在短期內(nèi)保持一個(gè)適度的通脹水平,在長(zhǎng)期內(nèi)加大要素市場(chǎng)化改革和社會(huì)性管制,;使企業(yè)的生產(chǎn)成本真實(shí)地顯現(xiàn)出來(lái),應(yīng)該是一個(gè)更好的選擇,;一個(gè)更符合科學(xué)發(fā)展觀的選擇,;也是中國(guó)最可能采取的策略。筆者認(rèn)為,;當(dāng)下,;這一政策建議仍有很高的價(jià)值。在選擇升值政策后,;仍然要加大要素市場(chǎng)化改革和社會(huì)性管制,;通過(guò)校正企業(yè)的生產(chǎn)成本提高中國(guó)商品的平均價(jià)格,;降低人民幣的國(guó)內(nèi)顯性購(gòu)買力,;緩解新一輪的升值預(yù)期壓力,;堅(jiān)持長(zhǎng)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高和人民幣幣值向真實(shí)價(jià)值回歸的雙贏。第二,要繼續(xù)抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)等資產(chǎn)與資本市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī),降低國(guó)際游資的短期投機(jī)收益預(yù)期。這樣一方面可以降低國(guó)外游資在我們國(guó)家境內(nèi)短期投資的收益和預(yù)期，減少游資的涌入;另一方面也可扭轉(zhuǎn)我們國(guó)家局部通貨膨脹和房地產(chǎn)惡性泡沫的不良趨勢(shì)。第三，在WTO;的框架下適度調(diào)整進(jìn)出口政策和關(guān)稅,;保持經(jīng)常收支的平衡,改變大額順差繼續(xù)出現(xiàn)或者多年持續(xù)順差的預(yù)期。第四,通過(guò)適度的行政手段和政策制止熱錢的繼續(xù)流入。人民幣升值預(yù)期下維持匯率,促成了進(jìn)出口順差進(jìn)一步擴(kuò)大和“;熱錢〞的加速流入,;進(jìn)而強(qiáng)化升值預(yù)期,形成惡性增強(qiáng)循環(huán)。例如,;升值預(yù)期促使國(guó)內(nèi)企業(yè)加速出口和延期進(jìn)口。2005;年一季度全國(guó)出口增長(zhǎng)34.9%;,;而進(jìn)口只增長(zhǎng)了12.2%;,;進(jìn)出口順差進(jìn)一步擴(kuò)大。再如,;升值預(yù)期驅(qū)使境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)紛紛減少國(guó)外資產(chǎn)運(yùn)作,;將資金調(diào)回境內(nèi),;或增加國(guó)外短期借款。2004;年,;中國(guó)新借外債同比增加了102.84%,;而且大部分為短期外債。今年一季度的中,也有相當(dāng)一部分是短期外債。除此之外,;國(guó)外熱錢在升值已兌現(xiàn)并逐漸強(qiáng)化的情況下,;繼續(xù)通過(guò)各種方式流入我們國(guó)家。因此，必須要采取強(qiáng)有力的措施防止“熱錢〞的繼續(xù)流入。第五，健全和完善外匯市場(chǎng);。首先,增加市場(chǎng)交易主體,推廣大額代理交易。增加外匯市場(chǎng)的交易主體,讓更多的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)直接參與外匯的買賣,并逐步推廣銀行代理企業(yè)在銀行間外匯市場(chǎng)買賣外匯的大額代理交易。這樣有助于避免大機(jī)構(gòu)集中性的交易對(duì)市場(chǎng)價(jià)格水平的操縱,防止匯率的大起大落;同時(shí)也有利于有效降低大企業(yè)的交易成本,便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)交易的監(jiān)控。其次,增加外匯市場(chǎng)交易品種。外匯市場(chǎng)上交易品種和交易方式的狀況對(duì)外匯交易量有重要的影響。交易品種稀少和交易方式單調(diào)是制約我們國(guó)家銀行間外匯市場(chǎng)交易量擴(kuò)大的重要因素。為改變這種狀況,應(yīng)增加市場(chǎng)交易的幣種,可考慮增加外幣與外幣之間的交易即主要西方國(guó)家貨幣之間的交易,如美元兌日元、馬克等貨幣的交易,以滿足外匯指定銀行以及客戶的不同需要;加快推行遠(yuǎn)期外匯交易,遠(yuǎn)期外匯交易是一種較為合適的規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的方式,而且開展遠(yuǎn)期外匯交易對(duì)于增強(qiáng)外匯市場(chǎng)供求的靈活性、改善人民幣匯率的形成機(jī)制都有重要的意義。再次,健全外匯交易方式。當(dāng)前我們國(guó)家外匯市場(chǎng)主要是以電腦自動(dòng)撮合方式成交的銀行間外匯交易市場(chǎng),和國(guó)際上通行的商業(yè)銀行做市商交易制度有較大的區(qū)別。這種交易方式在強(qiáng)制結(jié)售匯制度下效率比較高,但是如果過(guò)渡到意愿結(jié)售匯制度后,進(jìn)入原有的結(jié)售匯交易系統(tǒng)的交易可能萎縮。在這種情況下,需要加快發(fā)展商業(yè)銀行做市商制度,使商業(yè)銀行從當(dāng)前的交易中介變?yōu)樽鍪猩?活躍外匯市場(chǎng),并使匯率真正反映市場(chǎng)參與者的預(yù)期,匯率的價(jià)格信號(hào)作用更強(qiáng)。3.總結(jié)綜上分析，我認(rèn)為此次人民幣匯率的改革和調(diào)整對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響，有利的方面還是居于主導(dǎo)地位。從長(zhǎng)期看，匯率政策調(diào)整必將有助于利用市場(chǎng)價(jià)格手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)等不可貿(mào)易部門成長(zhǎng)，逐步提升我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，平衡與緩解各國(guó)的貿(mào)易矛盾，并使我們國(guó)家貨幣當(dāng)局更好地運(yùn)用貨幣政策，來(lái)增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力，并且一定要配合相應(yīng)的措施穩(wěn)定與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,最大限度地減少可能因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而發(fā)生的損失。相信中國(guó)匯率制度改革的道路會(huì)越走越順，最終成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó).;;以下為參