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文檔簡介
熱身運動主要變量:經(jīng)濟總量(GDP)、增長率、就業(yè)、物價水平(通貨膨脹)、進出口、消費、投資、利率、匯率等。宏觀經(jīng)濟分析短期:波動分析,關(guān)注需求變化長期:增長分析,關(guān)注供給能力增長與發(fā)展:世界經(jīng)濟的永恒主題世界經(jīng)濟增長的歷史考察增長是一個近代現(xiàn)象從羅馬帝國到1500年,歐洲人均產(chǎn)出幾乎沒有增長.農(nóng)業(yè),無技術(shù)進步.1500-1700,0.1%;
1700-1820,
0.2%;1820-1950,
1.5%美國.增長的福利效應(yīng)GDP與幸福感從中這張圖中你發(fā)現(xiàn)了什么?亞洲四小龍的高增長中國經(jīng)濟增長奇跡
1978-2009增長之迷要素投入的結(jié)果?資本、勞動、土地、資源知識的積累與傳播?科學技術(shù)、教育、人力資本干中學?制度革新?改變對生產(chǎn)要素的激勵世界宏觀經(jīng)濟總體特征市場體制成為主流國家干預和調(diào)控成為常態(tài)波動具有世界范圍的溢出效應(yīng)國際政策協(xié)調(diào)廣度深度日益增加為什么2008年金融危機比1930年代的大蕭條程度輕?多極化增長持續(xù),短期處于收縮狀態(tài)影響世界經(jīng)濟主要因素全球貨幣政策總體上有望繼續(xù)寬松歐日已經(jīng)推出寬松措施,中國適度寬松,預計美國12月可能加息,但力度較為有限,發(fā)展中經(jīng)濟體和其他經(jīng)濟體大多采取寬松措施。大宗商品價格下跌將延續(xù)全球大宗商品的價格,特別是原材料的價格持續(xù)下跌,目前乃至到2016年都不能判斷是否會出現(xiàn)變化。特別是在原油、大宗農(nóng)產(chǎn)品價格、大宗礦產(chǎn)品價格方面,各方都認為疲軟的市場會持續(xù)相當一段時間發(fā)達經(jīng)濟體復蘇步伐不一致日本安倍經(jīng)濟學效果不大,美國經(jīng)濟表現(xiàn)良好,歐洲經(jīng)濟總體疲軟新興經(jīng)濟體增長乏力一些重要的新興市場國家面臨著經(jīng)濟下行的壓力,IMF預測俄羅斯2015年的經(jīng)濟增長率是-3.8%,巴西-3%。中國經(jīng)濟增速下滑。通縮風險持續(xù)醞釀歐元區(qū)逼近通縮。2014年,歐元區(qū)CPI低位運行且持續(xù)回落,12月份CPI同比下降0.2%,為2009年11月以來最低水平。日本仍未擺脫通縮。中國CPI繼續(xù)走低。地緣性政治軍事熱點沖突難民問題、債務(wù)危機、恐怖襲擊、南海摩擦
主要發(fā)達國家后危機時代經(jīng)濟增長率新興經(jīng)濟體經(jīng)濟表現(xiàn)近期世界經(jīng)濟回顧與展望1、總體經(jīng)濟增長小幅加快2012-2014年,世界經(jīng)濟增長率分別為2.4%、2.5%,2.6%,預計2015年將增長3%(世界銀行)。IMF在全球經(jīng)濟展望報告中預測,今年全球經(jīng)濟增速為3.3%。工業(yè)生產(chǎn)小幅增長。2014年1-11月,世界和發(fā)達國家工業(yè)生產(chǎn)同比分別增長3.3%和2.2%,比上年同期加快0.6和2.2個百分點;發(fā)展中國家工業(yè)生產(chǎn)同比增長4.9%,比上年同期放緩1個百分點。主要經(jīng)濟體中,美國工業(yè)生產(chǎn)增長加快,歐元區(qū)波動前行,日本自第二季度以來持續(xù)惡化。2、經(jīng)濟運行分化加劇。美國經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn),第一季度GDP環(huán)比折年率下降2.1%,第二、三季度分別增長4.6%和5.0%,第四季度GDP增速為2.6%;其中第三季度為2003年三季度以來最高增速,2014全年增速為2.4%,略好于近六年經(jīng)濟復蘇期間的平均水平,遠不及上世紀90年代末4%的增速歐元區(qū)2014年前三季度GDP環(huán)比分別增長0.3%、0.1%和0.2%,始終在停滯的邊緣徘徊;預計全年經(jīng)濟將增長0.8%,上年為下降0.5%。日本因消費稅上調(diào)引發(fā)提前消費潮,2014年第一季度GDP環(huán)比增長1.4%,但第二、三季度環(huán)比分別下降1.7%和0.5%,經(jīng)濟出現(xiàn)技術(shù)性衰退。多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長放緩。2014年,韓國、印度尼西亞、新加坡和中國香港GDP將增長3.2%、4.8%、2.0%和2.0%,分別比上年第四季度放緩0.5、0.9、2.9和0.9個百分點。印度經(jīng)濟增長有所加快,預計第四季度增長7.5%,增速比去年第四季度加快1.1個百分點。中國、印度、美國3國過去30年(1983-2012)歷年人均GDP增長率變化圖“印度已處于一個‘最佳擊球點’——這在世界各國的歷史上都相當少見——使其最終將踏上一個兩位數(shù)的中期增長軌道。這種勢頭將使印度達到基本目標——讓所有現(xiàn)存的貧困和弱勢群體‘擦去眼淚’,并為日益增加的年輕人和中產(chǎn)階級提供機會,使雄心勃勃的印度發(fā)揮出無限潛力。”3、全球貿(mào)易增長將有所加快,但仍處于歷史較低水平2014年世界商品貿(mào)易增長率為2.8%。預計2015年3.3%,2016年達到4.0%。發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體(2014年3.1%)的出口增速領(lǐng)先于發(fā)達國家(2014年2.0%)。與此同時,發(fā)展中國家(2014年1.8%)的進口增長則低于發(fā)達國家(2014年2.9%)。經(jīng)季節(jié)性調(diào)整后的季度貿(mào)易量指數(shù)顯示,2015年第一季度發(fā)達國家進口需求呈加速上升狀態(tài),而發(fā)展中國家的進口需求在放緩。綜合各種國際組織預測,2015-2016年,世界貿(mào)易量都將大大低于國際金融危機前約7%的平均水平。4、全球通脹將繼續(xù)走低。據(jù)英國共識公司2014年12月份預測,2015年全球CPI將上漲2.9%,比上年回落0.3個百分點。據(jù)經(jīng)合組織2014年11月份預測,2015年美國CPI將上漲1.4%,漲幅比上年回落0.3個百分點;日本CPI將上漲1.8%,漲幅回落1.1個百分點;歐元區(qū)CPI上漲0.6%,漲幅擴大0.1個百分點。2011-2014,中國CPI5.4%、2.6%、2.6%、2.0%。中國2015年CPI在1.4-1.6%之間。創(chuàng)出2010年以來的新低。通縮隱憂開始顯現(xiàn)。轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟—到底怎么了?問題與背景滯漲風險日益顯現(xiàn)投資-出口導向模式不可持續(xù)人口紅利接近枯竭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步履艱難管制經(jīng)濟——腐敗與低活力GDP政績引發(fā)的社會沖突日益加劇中等收入陷阱高投資率帶來的問題資本邊際效率下降產(chǎn)能過剩國強民不富生態(tài)環(huán)境破壞投資率與消費率的變動情況
(1980-2008)資源和環(huán)境約束日益突出我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降至1.16噸標煤,但仍是發(fā)達國家的3至4倍;國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重不到7%,但消耗的煤炭、鋼鐵和水泥卻占世界的30%、26%和50%;化學耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列。水、大氣、土壤等全面污染國強民不富居民收入增長低于GDP增長農(nóng)村:78-91,9.3%;91-2000,4.8%;01-07,6.2%;城鎮(zhèn):6%,8.2%,10.1%GDP增長低于財政收入增長過去15年中,政府財政收入增長了8.8倍,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長了17.7倍,而城鎮(zhèn)農(nóng)村居民的收入分別只增長了增長2.7倍和2.0倍。從1997年到2007年,勞動者報酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%。國民財富過度向政府和國有壟斷企業(yè)集中,普通勞動者分到的財富過少。廣義貨幣增長增長遠快于GDP增長GDP年復合增長率為13%,M2年復合增長率為17%。2009年末中國的M2為610224億元人民幣,折合8.94萬億美元,美聯(lián)儲公布的2009年末美國的M2為8.54萬億美元,而2009年中國的名義GDP約為美國GDP的34%。也就是說2009年中國的實體經(jīng)濟只有美國的三分之一略強,但廣義貨幣卻高出美國近5%。管制經(jīng)濟的低效率和低活力誰都可以組成利益集團,唯獨政府不可以組成利益集團,因為政府是游戲規(guī)則的執(zhí)行者,它是裁判員,是吹哨的,它現(xiàn)在下場自己去踢球,很不正常。中國經(jīng)濟體制的特點是什么?第一,政府在資源配置方面有著非常大的影響力。第二,政府對整個經(jīng)濟全方位管制,而且管制有越來越嚴的趨勢。第三,迄今還沒有一個比較健康的要素市場,由于各種各樣的管制,再加上政府對資源配置非常強的影響力,我們的要素市場極度扭曲,價格信號也是扭曲的。第四,民營企業(yè)發(fā)展受到了強大的國有經(jīng)濟的阻礙。中等收入陷阱世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告(2006)》?;竞x是指:鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家,這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期,既無法在工資方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長的停滯和徘徊,人均國民收入難以突破1萬美元。進入這個時期,經(jīng)濟快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā),原有的增長機制和發(fā)展模式無法有效應(yīng)對由此形成的系統(tǒng)性風險,經(jīng)濟增長容易出現(xiàn)大幅波動或陷入停滯。大部分國家則長期在中等收入階段徘徊,遲遲不能進入高收入國家行列?!爸械仁杖胂葳濉卑l(fā)生的原因主要就是低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型失敗,低端制造業(yè)可以帶來中等收入,但是伴隨而來的污染,低質(zhì)低價,都是惡性循環(huán)。低端制造改高端制造,是完全靠高科技解決,而高科技不是幾十年能追趕的。十個方面的特征:經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。許小年:分清中國兩個“中國模式”。從1978年到1990末是一個“中國模式”,從1990年末到現(xiàn)在是另外一個“中國模式”1978年以來高速增長是依靠經(jīng)濟體制的改革帶來效率的提高而實現(xiàn)的。由市場配置資源的方式比計劃經(jīng)濟更加有效,資源從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)到工業(yè)部門,資源從國有部門轉(zhuǎn)向效率更高的民營部門轉(zhuǎn)移。即資源配置在市場價格信號的引導下,朝著更有效率的部門和行業(yè)轉(zhuǎn)移。另外還有激勵機制的改變,其中特別突出的是一大群企業(yè)家在改革的大潮中出現(xiàn),他們在市場經(jīng)濟中有著強烈的提高效率驅(qū)動,遠遠超過國有企業(yè)的經(jīng)營者。從1990年到現(xiàn)在是什么模式?主要是依靠政府分配資源,刺激短期的需求拉動GDP的增長?,F(xiàn)在中國模式主要是依靠借貸來實現(xiàn)的,第一個“中國模式”和第二個“中國模式”的區(qū)別在于可持續(xù)性,如果依靠企業(yè)家的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力提高效率,這個增長是可持續(xù)的。而依靠政府拉動增長,這是不可持續(xù)的。醫(yī)治中國經(jīng)濟的妙方
——克強經(jīng)濟學克強指數(shù)克強指數(shù)(Likeqiangindex),是英國著名政經(jīng)雜志《經(jīng)濟學人》在2010年推出的用于評估中國GDP增長量的指標,源于李克強總理2007年任職遼寧省委書記時,喜歡通過耗電量、鐵路貨運量和貸款發(fā)放量三個指標分析當時遼寧省經(jīng)濟狀況。該指數(shù)是三種經(jīng)濟指標:工業(yè)用電量新增、鐵路貨運量新增和銀行中長期貸款新增的結(jié)合。自推出后,受到花旗銀行在內(nèi)的眾多國際機構(gòu)認可英國《經(jīng)濟學人》認為,“克強指數(shù)”比官方GDP數(shù)字更能反映中國經(jīng)濟的現(xiàn)實狀況。評論者說,就真實性而言,“克強指數(shù)”包括的三項指標,項項涉及真金白銀,幾乎不存在做假的可能性??藦娊?jīng)濟學:Likonomics理念短期:改變宏觀調(diào)控方式,降低增速要求,厘清政府與市場邊界,減少對經(jīng)濟主體干預,激發(fā)民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,必要時微刺激與強刺激結(jié)合,維持經(jīng)濟中速發(fā)展。長期:提高微觀主體效率,增強經(jīng)濟內(nèi)生競爭力,實現(xiàn)政府職能根本轉(zhuǎn)變。核心內(nèi)容2013年6月,外資機構(gòu)巴克萊資本公司提出“克強經(jīng)濟學”概念,其包含三個主要的構(gòu)成部分,也被解讀為“克強經(jīng)濟學”的三大支柱,其核心內(nèi)容可概括如下:一、政府不推出刺激經(jīng)濟的政策,而是通過逐步縮減國家主導的投資行為;二、去杠桿化,以大幅削減債務(wù),降低借貸與產(chǎn)出比;三、推行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革,以短痛換取長期的可持續(xù)發(fā)展。具體做法放棄經(jīng)濟增長,控制通貨膨脹。減輕企業(yè)稅收負擔,“營改增”,幫助小微企業(yè);打破官僚體系?!罢皇墙鉀Q問題的中心,政府恰恰就是問題”。國企改革,鼓勵民間創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新;一帶一路,走出去消化過剩產(chǎn)能微刺激與強刺激相結(jié)合李克強經(jīng)濟學的風險經(jīng)濟增速的滑坡既得利益的抵制創(chuàng)新的代價克強經(jīng)濟學、供給側(cè)改革與供給學派經(jīng)濟學供給學派經(jīng)濟學介紹為什么要進行供給側(cè)改革中國經(jīng)濟:出路在何方?——全方位深化改革,釋放經(jīng)濟自由減稅改革國有經(jīng)濟政府回歸本位培育內(nèi)需改革土地制度外向帶動(一帶一路、自貿(mào)區(qū))國有企業(yè)改革:
——有多大成就值得期待國有比重有多大?1978年中國經(jīng)濟構(gòu)成1997年中國經(jīng)濟構(gòu)成2009年中國經(jīng)濟構(gòu)成從工業(yè)結(jié)構(gòu)看:國有企業(yè)占優(yōu)勢的行業(yè)有:煤炭與油氣開采、石化、冶金、交通運輸裝備、供電氣水等基礎(chǔ)行業(yè)。民營企業(yè)占優(yōu)勢的行業(yè)有:采礦、醫(yī)藥、電器機械、農(nóng)副產(chǎn)品/木材加工、工藝、廢舊物資回收;三資企業(yè)占優(yōu)勢的行業(yè)有:其他采礦、電子通訊、儀表、紡織/皮革/家具/文體等業(yè)。國有、民營、三資勢均力敵的行業(yè):輕工9行業(yè)(吃穿用)、化纖/橡膠/塑料、裝備類5行業(yè)(不包括電子通訊)。到2008年,中央企業(yè)82.8%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防、通信、運輸、礦業(yè)、冶金、機械行業(yè)。中央企業(yè)承擔幾乎全部石油天然氣、乙烯生產(chǎn),全部基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部增值服務(wù),發(fā)電量55%,電力設(shè)備的70%;在第三產(chǎn)業(yè),中央企業(yè)承擔民航運輸周轉(zhuǎn)量的82%,水運貨物周轉(zhuǎn)量的89%。地方國企(市及市以下)大部分已經(jīng)退出。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),國有工業(yè)企業(yè)還有2萬個,全部國有企業(yè)還有10萬個左右。很大一部分是大型企業(yè)集團下的分公司。國有經(jīng)濟存在的問題資產(chǎn)效益普遍低下提供的公益服務(wù)性價比不高監(jiān)督和約束機制不健全擠壓民營經(jīng)濟發(fā)展空間原則堅持和完善基本經(jīng)濟制度堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向堅持增強活力和強化監(jiān)管相結(jié)合堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進如何改革?且看《指導意見》主要目標到2020年,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制,國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理,造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家,培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè),國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。——國有企業(yè)公司制改革基本完成,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟取得積極進展,法人治理結(jié)構(gòu)更加健全,優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善?!獓匈Y產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟,相關(guān)法律法規(guī)更加健全,監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化,監(jiān)管的科學性、針對性、有效性進一步提高,經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,國有資產(chǎn)保值增值責任全面落實?!獓匈Y本配置效率顯著提高,國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主導作用有效發(fā)揮,國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級、履行社會責任中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮?!髽I(yè)黨的建設(shè)全面加強,反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善,國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固,政治核心作用充分發(fā)揮。分類推進國有企業(yè)改革(四)劃分國有企業(yè)不同類別。將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核。按照誰出資誰分類的原則,由履行出資人職責的機構(gòu)負責制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案,報本級政府批準。各地區(qū)可結(jié)合實際,劃分并動態(tài)調(diào)整本地區(qū)國有企業(yè)功能類別。(五)推進商業(yè)類國有企業(yè)改革。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作,獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè),原則上都要實行公司制股份制改革,積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化,國有資本可以絕對控股、相對控股,也可以參股,并著力推進整體上市。對這些國有企業(yè),重點考核經(jīng)營業(yè)績指標、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè),要保持國有資本控股地位,支持非國有資本參股。對自然壟斷行業(yè),實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù),促進公共資源配置市場化;對需要實行國有全資的企業(yè),也要積極引入其他國有資本實行股權(quán)多元化;對特殊業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)實行業(yè)務(wù)板塊有效分離,獨立運作、獨立核算。對這些國有企業(yè),在考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時,加強對服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核。關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)有:涉及國家安全的行業(yè)(國防工業(yè)、造幣工業(yè)、航空航天工業(yè)等)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè){機械工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工、建筑業(yè)等)、提供重要公共產(chǎn)品的行業(yè)(大江大河的治理、重點防護林工程、重點公益事業(yè)等)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)(煤氣、電力電網(wǎng)、電信、煤炭等)。三、完善現(xiàn)代企業(yè)制度推進公司制股份制改革。加大集團層面公司制改革力度,積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化,大力推動國有企業(yè)改制上市,創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。切實解決一些企業(yè)董事會形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題,實現(xiàn)規(guī)范的公司治理建立國有企業(yè)領(lǐng)導人員分類分層管理制度。堅持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合,不斷創(chuàng)新有效實現(xiàn)形式薪酬分配制度及內(nèi)部用人制度改革四、完善國有資產(chǎn)管理體制實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運營公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責,并授權(quán)國有資本投資、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺,依法自主開展國有資本運作,對所出資企業(yè)行使股東職責,以管資本為主推動國有資本合理流動優(yōu)化配置。以管資本為主推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系,五、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實行同股同權(quán),切實維護各類股東合法權(quán)益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升
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