韓國職業(yè)教育考察報(bào)告

韓國職業(yè)教育考察報(bào)告

韓國職業(yè)教育考察報(bào)告

常州市職業(yè)教育代表團(tuán)

受聯(lián)合國教科文組織和韓國有關(guān)行業(yè)總會(huì)委托，韓國舉辦“99世界中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)交流博覽會(huì)”。應(yīng)韓國方園物產(chǎn)株式會(huì)社的邀請(qǐng)，我市職業(yè)教育考察團(tuán)一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韓參加該博覽會(huì)，并對(duì)韓國的職業(yè)教育進(jìn)行了考察?，F(xiàn)將考察的有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、韓國政府重視職業(yè)教育

韓國國土狹小，人口稠密，資源貧乏，產(chǎn)業(yè)基本上兩頭在外。60年代以來，迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，創(chuàng)造了舉世矚目的“漢江奇跡”，成為亞洲的四小龍，躋身于世界新興工業(yè)國家和地區(qū)的行列。究其原因，除適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)外，更重要的是韓國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各階段，積極開發(fā)人力資源，特別是通過發(fā)展職教，培養(yǎng)大量高素質(zhì)、適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)用型人才。西方人士評(píng)價(jià)韓國經(jīng)濟(jì)起飛的經(jīng)驗(yàn)是：廉價(jià)勞動(dòng)力+高水平的職業(yè)教育。韓國政府十分重視職教的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，采取不同的扶持策略。

1．采取多種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)、支持職教發(fā)展首先，政府對(duì)職教的財(cái)政撥款和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)多于普高。其次，采取優(yōu)惠政策，吸引學(xué)生報(bào)考職高。職業(yè)高中學(xué)費(fèi)較普通高中低，職高學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金額高于普通高中。職高學(xué)生報(bào)考同專業(yè)、同學(xué)科專門大學(xué)，可優(yōu)先錄取，優(yōu)秀學(xué)生可免試入學(xué)。優(yōu)先推薦職高畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)后即獲熟練工人證書。

2．鼓勵(lì)、提高高中階段職校學(xué)生的比例

韓國十分重視職業(yè)教育，70年代制定了《產(chǎn)業(yè)教育振興計(jì)劃》、《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，促進(jìn)職教發(fā)展，職業(yè)高中和普通高中在校生之比達(dá)到∶。進(jìn)入80年代，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)施科技開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展技術(shù)密集和知識(shí)密集型企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力文化素質(zhì)的要求提高，因此，韓國職教在80年代后期曾處于停滯甚至滑坡狀態(tài)，致使1994年職高在校生比例降至％。近年來韓國政府為了保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展所需的合格人才，積極發(fā)展職業(yè)教育，采取多種措施，提高職高在校生比例。在招生計(jì)劃上，減少公立普高招生人數(shù)，擴(kuò)大職高招生人數(shù)，1998職高在校生與普高在校生之比達(dá)到1∶1。

3．積極發(fā)展高等職業(yè)教育，給職業(yè)高中畢業(yè)生提供更多深造機(jī)會(huì)

韓國高等職業(yè)教育由專門大學(xué)、產(chǎn)業(yè)大學(xué)、研究生院構(gòu)成，不僅有專科層次、本科層次，還有研究生層次。近年來，韓國政府鼓勵(lì)、支持專門大學(xué)發(fā)展，專門大學(xué)由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引導(dǎo)專門大學(xué)自主辦出特色。目前韓國職業(yè)高中有相當(dāng)比例學(xué)生升入專門大學(xué)，1994年為％，1996年30％，1997年達(dá)51％。隨著韓國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，職業(yè)教育已形成一個(gè)多層次、多專業(yè)、職業(yè)學(xué)校教育與職前訓(xùn)練、企業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合的職教體系。

4．利用貸款發(fā)展職業(yè)教育

韓國十分重視利用世界銀行貸款扶持職業(yè)教育，累計(jì)已用貸款億美元，1994年一次就貸億美元，主要貸給職業(yè)高中及少數(shù)專門大學(xué)，其中公立學(xué)校獲貸居多，私立學(xué)校較少。貸款主要由政府負(fù)責(zé)還本息。韓國職業(yè)學(xué)校設(shè)施、條件之所以好，利用世行貸款是一個(gè)重要原因。

5．實(shí)行多元辦學(xué)體制，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的緊密聯(lián)系

韓國1967年頒布《職業(yè)訓(xùn)練法》，1976年公布《職業(yè)訓(xùn)練基本法》，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任，提倡社會(huì)興辦職教。韓國的職業(yè)學(xué)校除公立以外，私立或財(cái)團(tuán)辦職校占相當(dāng)大的比例，此次參觀的4所職校均為財(cái)團(tuán)所辦，實(shí)行民間興辦、財(cái)團(tuán)自辦、政府扶持的多元辦學(xué)體制。韓國政府還規(guī)定企業(yè)必須進(jìn)行職業(yè)教育，凡員工在1000人以上的企業(yè)都要負(fù)責(zé)進(jìn)行員工的在職培訓(xùn)，1000人以下須按企業(yè)職工平均工資的％向國家交雇用保險(xiǎn)金。政府還大力推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)密切聯(lián)系，把產(chǎn)學(xué)合作作為職教發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一，將“產(chǎn)學(xué)合作”寫入《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，使之法制化。這項(xiàng)法令規(guī)定，產(chǎn)業(yè)要積極協(xié)助學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)要義務(wù)化。成立由學(xué)校、產(chǎn)業(yè)界、地方自治團(tuán)體、民間代表參加的“產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)議會(huì)”，計(jì)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該地區(qū)“產(chǎn)學(xué)合作”。這次博覽會(huì)有1／3的攤位由企業(yè)或財(cái)團(tuán)參與，匠人協(xié)會(huì)的名師參與技能、技術(shù)操作表演和作品展示，部分株式會(huì)社參與了產(chǎn)品的展出和推銷。

二、韓國職業(yè)教育重視提高學(xué)生素質(zhì)

韓國于1968年制定的《國民教育法》，把教育目標(biāo)確定為：①建立當(dāng)代國民的哲學(xué)思想支柱；②建立一種韓國人的新形象；③強(qiáng)化思想教育，努力發(fā)揮每個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性、合作精神，自覺參與國家發(fā)展。

韓國十分重視國格教育，對(duì)學(xué)生從小就進(jìn)行憂患意識(shí)教育，強(qiáng)調(diào)國土狹小，資源貧乏，只有努力工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，參與國際競爭才能立國生存。所以韓國人的職業(yè)責(zé)任感和力爭世界一流的意識(shí)十分強(qiáng)烈。學(xué)校中推崇中國的儒家思想，以人為本，尊師愛生，禮儀、禮貌較好。韓國把高中階段職業(yè)教育同就業(yè)和升入大學(xué)階段教育聯(lián)系起來，把高中階段職業(yè)教育當(dāng)作基礎(chǔ)教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)教育，重視學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全面提高學(xué)生素質(zhì)。各職業(yè)學(xué)校把提高學(xué)生的素質(zhì)作為學(xué)校教育目標(biāo)。仁