2023年關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)和民族文化旅游發(fā)展的考察報(bào)告

關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)和民族文化旅游發(fā)展的考察報(bào)告為助力某某鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)和民族文化旅游的發(fā)展、學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念和做法，助推某某鎮(zhèn)2017年順利脫貧出列，按照某某鎮(zhèn)人大2017年的工作安排，由某某鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員和部分鎮(zhèn)人大代表組成考察團(tuán)，于2017年5月4日驅(qū)車前往XX市進(jìn)行為期三天的考察，先后對(duì)XX縣區(qū)綠野農(nóng)林科技發(fā)展有限公司澳洲堅(jiān)果基地、XX縣區(qū)勐養(yǎng)鎮(zhèn)曼掌村、勐龍鎮(zhèn)曼飛龍村和XX縣區(qū)磨憨口岸進(jìn)行考察。通過(guò)考察不僅開(kāi)闊代表們的視野，提升代表履職的工作職責(zé)，更進(jìn)一步在過(guò)程中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以全新的產(chǎn)業(yè)模式來(lái)促進(jìn)某某鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，借鑒民族文化的理念來(lái)打造某某鎮(zhèn)的特色旅游產(chǎn)業(yè)，考察達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、經(jīng)驗(yàn)和做法

本次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，先后赴西雙版納XX縣區(qū)綠野農(nóng)林科技發(fā)展有限公司澳洲堅(jiān)果種植基地、XX縣區(qū)勐養(yǎng)鎮(zhèn)曼掌村、勐龍鎮(zhèn)曼飛龍村和XX縣區(qū)磨憨口岸等地，實(shí)地察看了新興產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和民族文化旅游產(chǎn)業(yè)以及“公社戒毒”模式下人民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)等情況，并認(rèn)真聽(tīng)取堅(jiān)果基地負(fù)責(zé)人和村寨主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作做法和經(jīng)驗(yàn)。每到一地，都能明顯感受到當(dāng)?shù)卦诩涌飚a(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新村旅游等方面涌現(xiàn)的巨大活力和顯著成效。綜合起來(lái)，主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

澳洲堅(jiān)果作為新興的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目適宜在熱帶種植，XX縣區(qū)發(fā)揮自身的地理優(yōu)勢(shì)，并投入新進(jìn)的管理和種植技術(shù)，在堅(jiān)果基地進(jìn)行大范圍播種，讓原本貧瘠的山地變成經(jīng)濟(jì)支柱，并且擁有自己的加工廠，生產(chǎn)加工一條龍，自產(chǎn)自銷，這不僅帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶的勞動(dòng)積極性，解決部分農(nóng)村勞動(dòng)力滯留或外流的問(wèn)題，還對(duì)XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）民族文化帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)

XX市是著名的旅游城市，它以美麗的熱帶雨林自然景觀和少數(shù)民族風(fēng)情而聞名于世，是鑲嵌在祖國(guó)南疆的一顆璀璨明珠，此次考察的勐龍鎮(zhèn)曼飛龍村就是以具有濃郁民族特色的古建筑物曼飛龍白塔作為景點(diǎn)，以悠久的民族文化歷史來(lái)打造勐龍鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)，加上當(dāng)?shù)卣闹匾?，?duì)民族文化宣傳到位，對(duì)歷史文物重點(diǎn)保護(hù)，真正做到了民族的就是大家的，是世界的。

（三）口岸貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

磨憨口岸位于XX縣區(qū)西南端，是中國(guó)通往老撾唯一的國(guó)家級(jí)陸路口岸，隨著對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)的發(fā)展，西雙版納州全方位立體交叉的對(duì)外開(kāi)放格局初步形成，口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯得更加重要，無(wú)論對(duì)于中國(guó)游客或者老撾游客都是一條極為便捷的通道，游客出境更加方便，為XX市對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了極大的好處，增加了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入。

（四）“公社”模式打贏禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)

勐龍鎮(zhèn)陸拉村委會(huì)班南坎村深受毒品危害，許多村民因?yàn)槲炯抑幸回毴缦?。通過(guò)大膽嘗試，村干部提出了走“大鍋飯”模式，實(shí)行集體勞動(dòng)、按勞分配、共同戒毒，幫助村寨脫貧戒毒，并安排邊防派出所和政府有關(guān)部門聯(lián)合組成工作組，主動(dòng)“駐村”工作。通過(guò)工作組的積極引導(dǎo)和啟發(fā)，促使村民們?cè)谒枷胗^念上發(fā)生巨大變化。讓農(nóng)戶通過(guò)自身努力，積極發(fā)展生產(chǎn)生活，遠(yuǎn)離毒品，熱愛(ài)生活。在脫貧致富的道路上邁出穩(wěn)健的步伐。

二、體會(huì)和啟示

此次，通過(guò)對(duì)XX縣區(qū)部分地區(qū)的考察學(xué)習(xí)，給予我們深刻的啟示：新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式，體現(xiàn)了農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)方式的發(fā)展要求，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路；

新模式吹響禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)沖鋒的號(hào)角，是打贏禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)助力脫貧攻堅(jiān)的又一大戰(zhàn)略舉措；

民族文化旅游堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，在現(xiàn)有的少數(shù)民族民宿基礎(chǔ)上打造出既現(xiàn)代化又民族化的特色民房，創(chuàng)新出具有某某特色的旅游小鎮(zhèn)。主要體會(huì)和啟示有以下幾點(diǎn)：

（一）新興產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新。澳洲堅(jiān)果種植能夠在XX縣區(qū)迅速發(fā)展，全靠他們創(chuàng)造的良好發(fā)展氛圍，通過(guò)他們的努力，原本分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)得到了有效的組織，堅(jiān)果加工業(yè)大發(fā)展，拓寬了堅(jiān)果的銷售渠道，提高了農(nóng)民收入。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)民族化推動(dòng)著鄉(xiāng)村旅游的改造。具有特色民族文化的旅游產(chǎn)業(yè)總是能給百姓帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮少數(shù)民族的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用民族的文化來(lái)裝飾自己，打造特色民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地將某某鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，讓更多的游客來(lái)此游玩，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

（三）大膽嘗試禁毒工作新模式助力脫貧攻堅(jiān)

某某鎮(zhèn)地處邊境，與緬甸接壤，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)27.85公里，毒品滲透案時(shí)有發(fā)生毒品犯罪活動(dòng)日益猖獗，導(dǎo)致我鎮(zhèn)大部分群眾深受毒品殘害并且吸毒人員以青壯年居多，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)XX縣區(qū)勐龍鎮(zhèn)的此次考察，讓我們清楚的認(rèn)識(shí)到，在日益嚴(yán)峻的禁毒形勢(shì)下，大膽嘗試與創(chuàng)新，探索出一條符合于我鎮(zhèn)實(shí)際情況的禁毒新模式道路刻不容緩，進(jìn)一步遏制毒品犯罪發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)持把整治毒品問(wèn)題擺在突出戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加大打擊整治力度引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性和創(chuàng)造性，形成全民參與的禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)格局，為我鎮(zhèn)脫貧出列奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）發(fā)展了與考察地的友好關(guān)系。通過(guò)考察學(xué)習(xí)加強(qiáng)各方面交流，推動(dòng)了兩地關(guān)系的發(fā)展，可以互相借鑒，用成功的經(jīng)驗(yàn)和做法共同發(fā)展。

（五）增強(qiáng)了做好人大工作的信心。通過(guò)對(duì)XX縣區(qū)部分地區(qū)的考察，我鎮(zhèn)人大代表在考察過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，為以后的人大改進(jìn)工作提供了參考。

（六）學(xué)習(xí)了外地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。走出去，我們看到了自身差距，認(rèn)識(shí)到了發(fā)展中存在的問(wèn)題，既要學(xué)習(xí)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合自身的實(shí)際，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和旅游上打造因地制宜的某某特色，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

三、存在的困難和問(wèn)題

某某鎮(zhèn)依托優(yōu)勢(shì)、因地制宜，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷鞏固和壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和民族文化特色旅游業(yè)、雖已取得些許成績(jī)，但仍然存在不少困難和問(wèn)題：

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：某某鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展玉米、水稻、甘蔗、茶葉和咖啡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看不是很好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有兩個(gè)方面：

1.傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈；

2.主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，投入高，見(jiàn)效慢。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)。由“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)的支撐，某某鎮(zhèn)將廣傘風(fēng)情園、芒舊新老寨、芒畔小組等特色村寨與民族文化捆綁打造發(fā)展，推進(jìn)民族特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。但由于特色村寨中旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，游客接待能力和水平有限，不能很大程度的提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致村寨里的農(nóng)戶對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，特色旅游產(chǎn)業(yè)停滯不前，其次宣傳不夠，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，全鎮(zhèn)共推特色民族文化旅游業(yè)的合力尚未形成。

（三）毒品產(chǎn)業(yè)。某某鎮(zhèn)擁有得天獨(dú)厚的自然條件與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這些條件為我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)同時(shí)也為毒品違法犯罪分子提供了優(yōu)勢(shì)條件。由于某某鎮(zhèn)地理?xiàng)l件復(fù)雜，跨境通婚情況較為普遍，人員流動(dòng)性較大群眾文化水平低難以對(duì)毒品違法犯罪活動(dòng)實(shí)施管控，導(dǎo)致我鎮(zhèn)吸毒人員較多，禁毒形勢(shì)較為嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、意見(jiàn)和建議

某某鎮(zhèn)同此次考察地方相比，無(wú)論是區(qū)位條件還是自然環(huán)境都有很大的相同之處，但他們能夠先行一步，在實(shí)踐中創(chuàng)造和探索的許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。它山之石，可以攻玉，借鑒XX縣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和民族文化旅游的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，助推某某鎮(zhèn)2017年順利脫貧出列，在今后的工作中，要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：

（一）加快新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，以合作方式來(lái)發(fā)展拓寬銷售渠道了，形成以銷售公司為龍頭，全面推進(jìn)新興產(chǎn)品外銷增值。同時(shí)，堅(jiān)持“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民群眾將一家一戶、分散經(jīng)營(yíng)的模式流轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)合組織、專業(yè)大戶等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。

（二）大力扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)支持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”三位一體的生產(chǎn)形式，走企業(yè)和農(nóng)戶同步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)路子，既可以促進(jìn)產(chǎn)品加工增值，又能夠延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。并逐步引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型利益連接機(jī)制，搞好“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。

（三）把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)重中之重，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。按照“穩(wěn)農(nóng)、興蔗、提茶咖，培植壯大畜牧業(yè)、油梨產(chǎn)業(yè)和民族特色文化旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，鞏固發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，帶動(dòng)貧困村組和貧困群眾脫貧致富。

（四）進(jìn)一步加大宣傳力度，凝聚全鎮(zhèn)力量助推民族文化特色旅游產(chǎn)業(yè)。作為少數(shù)民族聚居的地方，采用具有特色的民族文化來(lái)打造屬于某某鎮(zhèn)自己的旅游文化，不僅可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能很大程度上給村寨的農(nóng)戶帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)發(fā)具有民族特色的景點(diǎn)、物件、食物，可以吸引更多的外來(lái)游客，加大宣傳提高知名度，打響某某鎮(zhèn)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（五）積極探索新模式，切實(shí)提高禁毒工作水平，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，強(qiáng)化禁毒工作職責(zé)，創(chuàng)新社會(huì)管理工作模式。吸收社會(huì)力量充實(shí)禁毒力量，加強(qiáng)宣傳幫教，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。逐步探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)工作，開(kāi)拓禁毒工作新陣地通過(guò)實(shí)施禁毒新模式，使某某鎮(zhèn)禁毒工作更牢固、維穩(wěn)工作制度更健全、禁毒基層基礎(chǔ)更扎實(shí)、戒毒工作更規(guī)范、服務(wù)群眾更滿意。在新的模式下打贏全民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)，

（六）加大對(duì)某某200號(hào)通道的管理和建設(shè)，利用通道的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，規(guī)劃邊境旅游路線，努力打造與眾不同的旅游景點(diǎn)，吸引更多的企