農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境及其權(quán)益保護,環(huán)境法論文

農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境及其權(quán)益保護,環(huán)境法論文環(huán)境權(quán)概念的構(gòu)成和界定是與對環(huán)境問題和環(huán)境被毀壞的關(guān)注密不可分的，并隨著環(huán)境被毀壞程度的加深而不斷發(fā)展與完善。人類生存的基本權(quán)利也包含環(huán)境權(quán)。在法律領(lǐng)域中，環(huán)境權(quán)已成為環(huán)境法的重要問題。因而，如今很多學(xué)者都在呼吁用法律來界定環(huán)境權(quán)，使環(huán)境權(quán)更具有法律效應(yīng)，以此來維護公民和公眾環(huán)境權(quán)益的需要。對于環(huán)境權(quán)的討論已經(jīng)多年，但它當(dāng)下還是個相當(dāng)模糊的理論概念，其模糊性既來源于對環(huán)境概念的理解，表如今對何謂環(huán)境這一理論概念的理解，也表如今對何謂權(quán)利的界定上。可見，環(huán)境權(quán)概念的準確界定以及環(huán)境權(quán)中能否有法律效應(yīng)都還仍然存在很大的爭議?！捕侈r(nóng)民環(huán)境權(quán)的概念環(huán)境權(quán)主體是學(xué)者們對環(huán)境權(quán)進行分類的主要標準。當(dāng)下對環(huán)境權(quán)劃分的分歧主要表如今后代人、非人類主體和法律擬制主體等方面。筆者以為，法律擬制人因法律受權(quán)或個體委托，能夠獲得特定的環(huán)境權(quán)利或環(huán)境管理權(quán)利，但其本身并不具備享受環(huán)境權(quán)的能力，不能成為環(huán)境權(quán)的主體。為了人類的可持續(xù)發(fā)展，設(shè)定后代人環(huán)境權(quán)無疑是履行該義務(wù)的最有效途徑。后代人在某種程度上可以成為后代人的受托者.因而，筆者以為，環(huán)境權(quán)主體應(yīng)僅限于現(xiàn)代和將來的自然人。二、農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的窘境分析〔一〕農(nóng)民對自然環(huán)境的雙重依靠及其在環(huán)境保衛(wèi)中的雙重弱勢群體身份的矛盾農(nóng)民是要靠天吃飯的。環(huán)境的好壞對農(nóng)業(yè)起關(guān)鍵作用，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的高低。從農(nóng)民本身的生活來講，天然資源是農(nóng)民的生活資料的直接獲取渠道。農(nóng)民家家戶戶都要挖井作為生活用水的來源，假如地下水遭到污染，也直接影響到農(nóng)民的健康與安危；有些山區(qū)仍然需要依靠打獵來獲取食物，環(huán)境的污染也會影響農(nóng)民獲取食物。自然環(huán)境狀況對于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。農(nóng)民在環(huán)境保衛(wèi)中處于雙重弱勢地位，即相對于城市居民的弱勢和相對于排污者的弱勢。污染者之所以有較為強勢的地位，是由于這些污染者多為工廠或企業(yè)的管理者，農(nóng)民沒有足夠的氣力與這些排污者抗衡與協(xié)商，農(nóng)村處于劣勢地位。〔二〕農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境污染案件的復(fù)雜性和高成本的矛盾農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平與城市居民比擬相對落后；在受教育程度方面，城市已逐步普及九年義務(wù)教育，而農(nóng)村的老師資源與教學(xué)設(shè)施相對落后，還存在文盲，在對法律知識的把握方面也比擬落后，有些人甚至不懂法。近年來，由于環(huán)境污染的嚴重性，即使是城市居民也無力應(yīng)對日益嚴重的環(huán)境問題，農(nóng)民就更沒有應(yīng)對的措施。農(nóng)村社會基礎(chǔ)正在發(fā)生劇烈的變化，一是農(nóng)村大量的農(nóng)民外出務(wù)工，進而導(dǎo)致農(nóng)村的勞動力資源非常不穩(wěn)定；二是農(nóng)村很多有為青年走出農(nóng)村，導(dǎo)致大量人才的外流，新一代農(nóng)民考取大學(xué)，在城市安家立業(yè)，成了城市邊緣人。這造成農(nóng)村缺乏有能力改善當(dāng)下環(huán)境被污染與被毀壞局面的有能力青年，農(nóng)民的維權(quán)意識和意愿也無法提高。在環(huán)境維權(quán)的經(jīng)過中花費的成本很高，需要聘請較為專業(yè)的法律專家來農(nóng)村收集環(huán)境污染的證據(jù)，并且需要先進的儀器和設(shè)備來進行科學(xué)鑒定。三、保衛(wèi)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益的若干對策建議〔一〕加強農(nóng)村基層組織的作用在農(nóng)村建立基層組織，能夠更準確地向上級反映村民的困難和問題。這些基層組織固然沒有城鎮(zhèn)部門的豐富資源和人員，但是他們和村民生活在一起，能夠更直接貼近和了解村民的生活，并且如今村民有直接投票選擇委員會的權(quán)利，能夠更直接表示出村民自個的意愿。因而，村民委員會這個基層組織能夠更有效幫助村民行使他們的權(quán)利，維護農(nóng)村的環(huán)境權(quán)益。〔二〕填補立法空白當(dāng)下所制訂的有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)主要是以城市為典型例子，也是針對城市所面對的環(huán)境污染所提出的解決措施，重點放在治理城市污染和工業(yè)污染，很少牽涉關(guān)于農(nóng)村土壤或河流污染的環(huán)境問題。為此，要想使農(nóng)民生活在優(yōu)良的生活環(huán)境下，就應(yīng)該立即加強執(zhí)行關(guān)于農(nóng)村環(huán)境的法律和制度的力度，將農(nóng)村土壤環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量的保衛(wèi)、農(nóng)村生活廢棄物污染、農(nóng)村農(nóng)藥和化肥污染等列入法律的規(guī)章制度中?！踩臣訌娹r(nóng)村環(huán)境監(jiān)管加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，要從下面幾方面著手：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門建立基層環(huán)保機構(gòu)，這樣能夠更直接監(jiān)督和保衛(wèi)環(huán)境；二是加強部門的環(huán)境監(jiān)管建設(shè)，使范圍能夠從城市擴展到鄉(xiāng)村，甚至愈加重視和加強對農(nóng)村環(huán)境污染的監(jiān)管，十分針對鄉(xiāng)村所特有的環(huán)境問題給予解決；三是讓農(nóng)民加強本身的素養(yǎng)，正確及時處理生活中的垃圾也是很重要的方面。〔四〕加強農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力建設(shè)必須建立完善農(nóng)村環(huán)境信息公開制度。農(nóng)民需要了解自個在如何的環(huán)境下生活，否則大部分農(nóng)民沒有意識到自個的家園環(huán)境正在被毀壞，也不會采取恰當(dāng)?shù)拇胧┖托袆尤ケＰl(wèi)家園。當(dāng)下，農(nóng)民在向部門了解環(huán)境信息的情況時總是處處碰壁，這種做法是有悖于法律中關(guān)于信息公開的精神，農(nóng)民是有知情權(quán)的。因而，應(yīng)該增加透明度，消除法律和制度上的障礙。對農(nóng)民進行環(huán)境維權(quán)的教育。通過一些途徑對農(nóng)民進行怎樣維護環(huán)境權(quán)益的宣傳，例如通過觀看電視的法制頻道的相關(guān)案例來進行學(xué)習(xí)；舉行會議宣講有關(guān)保衛(wèi)環(huán)境的法律法規(guī)；組織村民在鄉(xiāng)村閱覽室讀書、看報學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識。這些做法都有助于提高村民的維權(quán)意識。因而，關(guān)心農(nóng)民環(huán)境利益的社會各界應(yīng)該重視利用這一陣地幫助農(nóng)民。組織一些志愿服務(wù)人員，對農(nóng)民提供免費的法律咨詢。農(nóng)民作為社會的弱勢群體，非常需要社會其他氣力的支持。因而，無論是部門，還是志愿組織，都應(yīng)該積極幫助農(nóng)民改善農(nóng)村被毀壞和被污染的環(huán)境，讓中國的農(nóng)村真正成為環(huán)境優(yōu)美的田園。以下為以下為參考文獻：[1]王婭妮。中國農(nóng)村環(huán)境問題日益突出[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，2007,〔6〕.[2]王樹山。推進水生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)中原永續(xù)發(fā)展[J].中國水利，2020,〔1〕.[3]徐艷