XX學(xué)校未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案

XX學(xué)校未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案為全面落實(shí)未成年人保護(hù)、管理、教育的責(zé)任和義務(wù)，市教育局決定將2023年作為全市教育系統(tǒng)未成年人保護(hù)工作推進(jìn)年。為確保我學(xué)校各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定如下方案一、工作目標(biāo)進(jìn)一步建立健全明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的責(zé)任機(jī)制，著力打造“一校一策”工作方案，切實(shí)解決工作責(zé)任不明確、安全防范不到位、周邊環(huán)境整治不徹底、重點(diǎn)人員管控不得力、強(qiáng)制報(bào)告制度不落實(shí)、學(xué)生心理健康問題突出等問題，全面消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，深挖徹查失管漏管、失職瀆職行為，最大程度減少各類侵害未成年人案（事）件發(fā)生，推動(dòng)形成家校社協(xié)同育人的良好局面，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境，努力辦好人民滿意教育。二、工作任務(wù)及措施(一）抓實(shí)法治宣傳教育，提升安全防范意識(shí)要將《未成年人保護(hù)法》《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》《預(yù)防未成年人犯罪法》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行）〉的通知》等相關(guān)法律法規(guī)納入教職員工(含保安等臨聘人員，下同）培訓(xùn)和新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容；充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的重要作用，每學(xué)期入校至少開展一次普法教育和案例警示教育，引導(dǎo)廣大師生尊法、學(xué)法、守法、用法；通過課堂教學(xué)、講座、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)、宣傳圖冊(cè)、黑板報(bào)等形式廣泛開展防性侵、防欺凌、防溺水、防意外傷害等專題教育，提高學(xué)生自護(hù)意識(shí)和自救能力。（二）抓實(shí)信息摸排研判，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力要充分發(fā)揮班主任和教師的作用，對(duì)學(xué)校留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、離異或單親家庭子女、性格孤僻、行為偏激學(xué)生等特殊群體學(xué)生信息和存在心理異常、行為偏執(zhí)、感情糾紛、學(xué)生或家長(zhǎng)投訴等現(xiàn)象進(jìn)行深入摸排篩查，建立信息臺(tái)賬清單，及時(shí)精準(zhǔn)掌握動(dòng)態(tài)，做到底數(shù)清、情況明；加強(qiáng)上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用、保密一體化，為全鄉(xiāng)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（三）抓實(shí)校園安全防范，提升本質(zhì)安全水平必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，補(bǔ)齊安防短板、堵住管理漏洞。要確保校園公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、配齊配強(qiáng)學(xué)校安全工作人員和保安力量、推動(dòng)校園警務(wù)室(聯(lián)系點(diǎn)）建設(shè)，全面提升校園安全防范水平；加強(qiáng)女生宿舍等重點(diǎn)部位管控和門衛(wèi)管理，落實(shí)門衛(wèi)查驗(yàn)登記、校園值班巡邏、“護(hù)學(xué)崗”等制度，嚴(yán)防不法分子、社會(huì)閑散人員、來歷不明人員、易肇事肇禍人員及管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品和淫穢、暴力圖書(音像制品）等進(jìn)入校園；建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力化解關(guān)系學(xué)生切身利益的矛盾糾紛。（四）抓實(shí)周邊環(huán)境整治，提升部門協(xié)作效能要持續(xù)深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作，主動(dòng)聯(lián)系派出所、司法所、鄉(xiāng)、村、社區(qū)等部門常態(tài)化開展校園周邊環(huán)境整治和“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊精神病患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、涉訪滋事人員等易肇事肇禍人員的排查管控；完善學(xué)校出入路口的交通安全設(shè)施，嚴(yán)格整治校車安全隱患和校園周邊非法接送學(xué)生車輛以及學(xué)生違規(guī)騎乘摩電車輛、不戴頭盔等現(xiàn)象；清理整頓學(xué)校周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、KTV、棋牌室等服務(wù)場(chǎng)所和售賣含有反動(dòng)、X穢X情、暴恐等違法內(nèi)容文化產(chǎn)品的音像圖文店和綜合用品商店，整治無證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。（五）抓實(shí)心理健康教育，提升安全綜合素養(yǎng)要高度關(guān)注學(xué)生的心理健康問題，不僅要對(duì)留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、離異或單親家庭子女、性格孤僻行為偏激學(xué)生等特殊群體學(xué)生落實(shí)“一對(duì)一”關(guān)愛幫扶，更要嚴(yán)密防范學(xué)生發(fā)生極端事件；依托12355青少年服務(wù)平臺(tái)，在學(xué)生中普及12355熱線電話和“青少年12355”微信小程序使用，有條件的學(xué)校要配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師，設(shè)立心理咨詢室，及時(shí)對(duì)心理異常、行為異常等重點(diǎn)學(xué)生實(shí)行疏導(dǎo)、干預(yù)，落實(shí)專人專管、一人一策、因人施策等關(guān)愛幫扶措施。（六）抓實(shí)關(guān)愛幫扶措施，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量要明確分管女生工作的校領(lǐng)導(dǎo)，建立女教師聯(lián)系女學(xué)生制度，遴選政治素質(zhì)好、師德優(yōu)秀、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的女教師聯(lián)系女學(xué)生，每月針對(duì)性開展一次以上談心談話；發(fā)生未成年人受侵害案(事）件后，要及時(shí)為受害者及家屬開展心理輔導(dǎo)、人文關(guān)懷和法律援助，并采取送教上門、異地就讀等方式保障被侵害學(xué)生受教育的權(quán)利；持續(xù)開展控輟保學(xué)工作，確保輟學(xué)學(xué)生“動(dòng)態(tài)清零”；全面落實(shí)國(guó)家資助政策，做到“應(yīng)助盡助”全覆蓋；發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織作用，開展“守護(hù)花蕾呵護(hù)成長(zhǎng)”“青心護(hù)苗”“向陽生長(zhǎng)”等關(guān)愛幫扶未成年人志愿服務(wù)活動(dòng)。（七）抓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將師德考核納入學(xué)校年度考核，著力提升教職員工職業(yè)道德水平；以學(xué)校為單位，每學(xué)期組織全體教職員工至少開展一次警示教育，觀看教育警示片，樹牢底線思維和紅線意識(shí)；強(qiáng)化教職員工“一嚴(yán)格兩嚴(yán)禁”日常管理(即嚴(yán)格入職審查和從業(yè)查詢；嚴(yán)禁酒后進(jìn)入校園接觸學(xué)生；嚴(yán)禁以任何理由在自居地、學(xué)生居住地、學(xué)生宿舍、辦公室等封閉場(chǎng)所滯留異性學(xué)生），督促教職員工自覺遠(yuǎn)離“六種”行為(與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等行為；對(duì)學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有X暗示的言行；向?qū)W生展示傳播包含X情、X穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他X穢物品；持有包含X穢、X情內(nèi)容的視聽、圖文資料；其他構(gòu)成XX擾、XX害的違法犯罪行為。（八）抓實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，提升監(jiān)管處置質(zhì)效學(xué)校要設(shè)立學(xué)生保護(hù)專員，邀請(qǐng)專業(yè)人員開展培訓(xùn)，為學(xué)生提供更好的保護(hù)和幫助。嚴(yán)格落實(shí)“一號(hào)檢察建議”和強(qiáng)制報(bào)告制度，一旦發(fā)生侵害未成年人案（事）件或發(fā)現(xiàn)疑似線索，要第一時(shí)間核實(shí)并采取適當(dāng)方式報(bào)告上級(jí)教育行政部門和公安機(jī)關(guān)。超過2小時(shí)視作遲報(bào)，超過12小時(shí)視作瞞報(bào)，將按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。案（事）件處置過程中，要嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及家庭信息，避免再次傷害。（九）抓實(shí)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，提升家校社同防力度辦好家長(zhǎng)學(xué)校，采取召開家長(zhǎng)會(huì)、座談會(huì)和《致家長(zhǎng)的一封信》等方式，宣講《家庭教育促進(jìn)法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《XX省家庭教育促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人）法定責(zé)任意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人）認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；暢通家校對(duì)接溝通渠道，開展“萬名教師大家訪”活動(dòng)，全面了解學(xué)生家庭情況、成長(zhǎng)環(huán)境、在家思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和生活習(xí)慣等，面對(duì)面為家長(zhǎng)開展家庭教育答疑解惑；發(fā)揮社會(huì)志愿者作用，加強(qiáng)放學(xué)后學(xué)生管理，有效降低學(xué)生特別是女生上下學(xué)途中安全風(fēng)險(xiǎn)；科學(xué)管理學(xué)校生使用手機(jī)。三、組織保障(一）建立組織機(jī)構(gòu)顧問：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：下設(shè)辦公室，XXX兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)XX學(xué)校安全辦。（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)要加強(qiáng)與村（社區(qū)）、鄉(xiāng)、派出所、司法等部門的聯(lián)系溝通，建立健全侵害未成年人案(事）件線索定期通報(bào)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“政府、部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)”五位一體的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。(三）健全責(zé)任體系要明確分管副校長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的日常管理、監(jiān)督和檢查，督促學(xué)校健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制。學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，班主任和科任老師為具體責(zé)任人，切實(shí)將未成年人保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到崗、到人。(四）嚴(yán)格考核問責(zé)將未成年人保護(hù)工作納入單位平安建設(shè)、安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，對(duì)發(fā)生X侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案(事）件的，實(shí)行“一票否決”，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。四、工作步驟從2023年2月至2023年12月底。分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：安排部署(即日起至2月28日）XX學(xué)校召開專題會(huì)議，研究部署未成年人保護(hù)工作并下發(fā)方案。各部門根據(jù)職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作舉措，健全各類臺(tái)賬資料。第二階段：集中整治(3月1日起至11月30日）。3月20日前完成第一輪重點(diǎn)群體人員信息和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排，此后每季度進(jìn)行一次地毯式、拉網(wǎng)式排查，建立摸排管控臺(tái)賬和問題責(zé)任清單，健全工作機(jī)制，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人，確保問題整改到位。第三階段：總結(jié)提高(12月1日至12月31日）。及時(shí)認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，圍繞成功事例、亮點(diǎn)工作、取得成績(jī)，鞏固好工作成果，積極推廣經(jīng)驗(yàn)做法。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找根源，舉一反三，形成長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求(一）提高站位，周密部署要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，把做好未成年人保護(hù)工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，作為學(xué)生成長(zhǎng)成才的底線要求，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要任務(wù)，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，確保治理行動(dòng)取得實(shí)效。(二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍要利用校園廣播、電子屏、宣傳欄等教育陣地向師生開展未成年人保護(hù)教育宣傳，做到日常宣