危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案北京市

Word文檔下載后可自行編輯1/1危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案北京市

危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案北京市之相關(guān)制度和職責(zé)，1總則1.1編制目的從建設(shè)國(guó)際一流的和睦宜居之都需求動(dòng)身,建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的危急化學(xué)品事故應(yīng)急體系,增加本市危急化學(xué)品重特事件故的綜合處置能力,提...

1總則

1.1編制目的

從建設(shè)國(guó)際一流的和睦宜居之都需求動(dòng)身,建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的危急化學(xué)品事故應(yīng)急體系,增加本市危急化學(xué)品重特事件故的綜合處置能力,提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度和水平,預(yù)防和控制次生、衍生災(zāi)難的發(fā)生,保障人民群眾生命平安。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境庇護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法〉方法》《北京市平安生產(chǎn)條例》,以及《國(guó)家平安生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家危急化學(xué)品事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《北京市突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市應(yīng)急能力的意見》等法律、規(guī)矩和有關(guān)文件的規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1以人為本,平安第一。始終把保障人民群眾生命平安和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù),最大限度地削減事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境危害。

1.3.2屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)危急化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。區(qū)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和權(quán)限,詳細(xì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則,市、區(qū)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

1.3.3依賴科學(xué),依規(guī)矩范。充分發(fā)揮專家作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依賴科技長(zhǎng)進(jìn),不斷改進(jìn)和完美應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法管理、規(guī)范應(yīng)急救援工作,嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)矩要求,確保預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。

1.3.4預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“平安第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。根據(jù)長(zhǎng)久預(yù)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)危急化學(xué)品事故的思想預(yù)備、預(yù)案預(yù)備、物資和經(jīng)費(fèi)預(yù)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。充分利用現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急救援力氣,努力實(shí)現(xiàn)一專多能,同時(shí)加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援力氣并發(fā)揮其作用。

1.4現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

本市危急化學(xué)品管理涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、用法、運(yùn)送和廢棄處置等6個(gè)環(huán)節(jié),涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研、衛(wèi)生、教導(dǎo)等多個(gè)領(lǐng)域。

本市共有危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2529家,其中生產(chǎn)企業(yè)42家、經(jīng)營(yíng)單位2487家;共有危急化學(xué)品重大危急源112處;共有液氨用法單位154家。本市危急化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn):

(1)主要集中在房山區(qū)和大興區(qū)。其中重點(diǎn)是燕山石化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、北京化工集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域等。

(2)重點(diǎn)對(duì)象為危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,液氯、液氨用法單位,汽車、電子等行業(yè)中的危急化學(xué)品用法單位,以及危急化學(xué)品重大危急源等。

(3)受理化性質(zhì)打算,全部危急化學(xué)品如管理不善,均可能引發(fā)事故。

(4)可能引發(fā)的事故類型主要為火災(zāi)、爆炸、中毒和泄漏。事故擴(kuò)散快速、危害嚴(yán)峻,可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境危害等后果。

(5)在生產(chǎn)、運(yùn)送環(huán)節(jié)發(fā)生事故的機(jī)率較大,在儲(chǔ)存、用法環(huán)節(jié)的事故風(fēng)險(xiǎn)也不容忽略。

(6)京津冀一體化進(jìn)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)不斷深入,危化品企業(yè)在產(chǎn)能疏解和關(guān)停并轉(zhuǎn)過程中發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)增大。

1.5事故等級(jí)

危急化學(xué)品事故的等級(jí)根據(jù)造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等狀況,分為特殊重大、重大、較大、普通四個(gè)級(jí)別。

特殊重事件故:是指造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷(中毒),或者疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上,或者挺直經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上,或者造成特殊重大社會(huì)影響的事故。

重事件故:是指造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上100人以下重傷(中毒),或者疏散轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下,或者挺直經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下,或者造成重大社會(huì)影響的事故。

較事件故:是指造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上50人以下重傷(中毒),或者疏散轉(zhuǎn)移2萬人以上5萬人以下,或者挺直經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上5000萬元以下,或者造成較大社會(huì)影響的事故。

普通事故:是指造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(中毒),或者疏散轉(zhuǎn)移2萬人以下,或者挺直經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下,或者造成肯定社會(huì)影響的事故。

1.6適用范圍

本預(yù)案適用于處置本市行政區(qū)域內(nèi)在危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)送、用法和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏和中毒事故。

1.7應(yīng)急預(yù)案體系

本市危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系由政府及其部門應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案組成。政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門制定,市級(jí)預(yù)案包括作為市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的本預(yù)案及配套制定的相關(guān)市級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)按規(guī)定制定本轄區(qū)危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)矩、規(guī)范性文件制定本單位危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

2應(yīng)急指揮體系與職責(zé)

2.1市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部根據(jù)“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源分享、條塊結(jié)合”的原則,負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施本市危急化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。

市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成,下設(shè)辦公室?？傊笓]由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)全市危急化學(xué)品事故應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。副總指揮分離由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市平安監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任,協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急處置工作。

各區(qū)設(shè)立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部,詳細(xì)組織和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。

市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部的職責(zé)為:

(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)矩;

(2)討論制定本市應(yīng)對(duì)危急化學(xué)品事故的政策措施和指導(dǎo)意見;

(3)負(fù)責(zé)詳細(xì)指揮本市特殊重大、重大危急化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作,依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)做好較大、普通危急化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作;

(4)分析總結(jié)本市危急化學(xué)品事故的應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作方案;

(5)組織開展市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作;

(6)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室為市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市平安監(jiān)管局,辦公室主任由市平安監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室詳細(xì)擔(dān)當(dāng)生產(chǎn)平安事故應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。主要職責(zé)是:

(1)組織落實(shí)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部打算,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)危急化學(xué)品事故相關(guān)工作;

(2)擔(dān)當(dāng)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;

(3)收集、分析工作信息,準(zhǔn)時(shí)上報(bào)危急化學(xué)品事故重要信息;

(4)負(fù)責(zé)本市危急化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作;

(5)詳細(xì)負(fù)責(zé)藍(lán)色、黃色預(yù)警信息的發(fā)布工作,向市應(yīng)急辦提動(dòng)身布橙色、紅色預(yù)警信息的建議;

(6)協(xié)作有關(guān)部門擔(dān)當(dāng)危急化學(xué)品事故新聞發(fā)布工作;

(7)組織擬訂(修訂)本市危急化學(xué)品事故專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各區(qū)制定(修訂)區(qū)危急化學(xué)品事故專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案;

(8)負(fù)責(zé)本市危急化學(xué)品事故應(yīng)急演練;

(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)危急化學(xué)品事故的宣揚(yáng)教導(dǎo)與培訓(xùn);

(10)負(fù)責(zé)本市危急化學(xué)品事故應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;

(11)負(fù)責(zé)危急化學(xué)品事故專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作;

(12)擔(dān)當(dāng)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部日常工作。

2.3成員單位及其職責(zé)

成員單位包括市有關(guān)部門、相關(guān)單位、各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),應(yīng)對(duì)危急化學(xué)品事故的職責(zé)分工如下:

(1)市委宣揚(yáng)部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市屬新聞單位對(duì)較大以上危急化學(xué)品事故的宣揚(yáng)報(bào)道工作,組織協(xié)調(diào)較大以上危急化學(xué)品事故及處置狀況的新聞發(fā)布工作,組織市屬新聞單位舉行危急化學(xué)品平安學(xué)問宣揚(yáng)。做好新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿情信息的引導(dǎo)管理工作。

(2)市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)為事故處置提供有線、無線政務(wù)專網(wǎng)通信保障和信息平安保障。

(3)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)作區(qū)政府做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾安置工作,組織、發(fā)放災(zāi)民生活援助款物,妥當(dāng)支配受災(zāi)群眾基本生活。

(4)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)根據(jù)分清渠道、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)市級(jí)危急化學(xué)品事故應(yīng)急資金。

(5)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境舉行應(yīng)急監(jiān)測(cè);提出控制、消退環(huán)境污染措施的建議;負(fù)責(zé)廢棄危急化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。

(6)市交通委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援交通運(yùn)送保障工作;組織協(xié)調(diào)復(fù)原道路、馬路、橋梁等受損交通基礎(chǔ)設(shè)施。

(7)市商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及所管理應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供給和調(diào)撥工作。

(8)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)(洗消緩沖區(qū))設(shè)置暫時(shí)醫(yī)療急救區(qū)(點(diǎn));負(fù)責(zé)對(duì)傷員舉行分檢及緊張醫(yī)療處置,并快速將需求進(jìn)一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員傷亡狀況。

(9)市國(guó)資委:負(fù)責(zé)催促國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)做好應(yīng)急救援協(xié)作工作。

(10)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備處置提供技術(shù)支持。

(11)市平安監(jiān)管局:組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危急化學(xué)品事故應(yīng)急處置整體工作。

(12)市通信管理局:負(fù)責(zé)組織公共通信網(wǎng)受損通信系統(tǒng)的應(yīng)急復(fù)原;當(dāng)事故造成指揮通信系統(tǒng)損壞時(shí),統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各種通信資源,為搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮提供通信保障。

(13)市氣象局:負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)附近的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象資料。

(14)市公安局:組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,維護(hù)人員撤離區(qū)域的社會(huì)秩序。

(15)市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通疏導(dǎo)工作,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援做好綠色通道保障,須要時(shí),實(shí)行相應(yīng)的交通管制措施。

(16)市公安局消防局:負(fù)責(zé)撲滅事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi),控制易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失蹤人員舉行搜救。

(17)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)危急化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制,制定本轄區(qū)危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案;做好轄區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品平安防范及應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)依法指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)普通和較大危急化學(xué)品事故的詳細(xì)應(yīng)對(duì)工作;參加特殊重大、重大危急化學(xué)品事故相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

按照應(yīng)急處置工作需求,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部適時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由總指揮、執(zhí)行總指揮和各工作組組長(zhǎng)組成,采取總指揮負(fù)責(zé)制?？傊笓]行使重要事項(xiàng)決策和行政協(xié)調(diào)權(quán),執(zhí)行總指揮行使專業(yè)處置權(quán),執(zhí)行總指揮由專業(yè)處置主責(zé)單位相應(yīng)級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并由總指揮確認(rèn)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)準(zhǔn)時(shí)把握事故發(fā)展?fàn)顩r,隨時(shí)向市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。一旦發(fā)覺事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),可能超出自身的控制能力時(shí),應(yīng)按程序報(bào)請(qǐng)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度其他應(yīng)急資源參加處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)處置組、平安疏散組、交通管制組、綜合保障組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境庇護(hù)組、通信保障組、綜合信息組、新聞發(fā)布組、現(xiàn)場(chǎng)專家組和事故調(diào)查組。相關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)職責(zé)分工和事故現(xiàn)場(chǎng)處置計(jì)劃,互相協(xié)作、密切配合,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

(1)綜合協(xié)調(diào)組:由市平安監(jiān)管局牽頭,成員包括:事發(fā)地區(qū)政府、行業(yè)主管部門、事發(fā)單位。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作;負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部命令;負(fù)責(zé)聯(lián)系和催促各組工作;適時(shí)派出專家顧問組,共同參加事故的處置工作;調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資。

(2)專業(yè)處置組:由市公安局消防局牽頭,成員包括:市衛(wèi)生計(jì)生委、市平安監(jiān)管局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局。處置力氣包括公安消防隊(duì)伍、危急化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍,并支配專家參與。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)處置計(jì)劃,控制火災(zāi)爆炸及易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏等,并組織對(duì)失蹤人員的搜救;依據(jù)消防偵檢數(shù)據(jù)結(jié)果,并參考專家組意見,科學(xué)合理劃定警戒區(qū)域。

(3)平安疏散組:由市公安局牽頭,成員包括:事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、事發(fā)單位平安守衛(wèi)人員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊張疏散、撤離工作;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)舉行庇護(hù)、警戒,維持現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援秩序,維護(hù)社會(huì)治安。

(4)交通管制組:由市公安局公安交通管理局牽頭,成員包括:事發(fā)地區(qū)政府、事發(fā)單位平安守衛(wèi)人員。主要職責(zé)是按照實(shí)際狀況采取交通管制和疏導(dǎo)工作。

(5)綜合保障組:由事發(fā)地區(qū)政府牽頭,成員包括:市民政局、市商務(wù)委、市交通委。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公場(chǎng)所,為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作人員提供生活后勤保障,安置事故傷亡人員家屬;調(diào)配車輛運(yùn)送應(yīng)急物資。

(6)醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭,主要職責(zé)是迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員舉行救治,準(zhǔn)時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源平安狀況,并協(xié)助提出搶險(xiǎn)救援建議和意見。

(7)環(huán)境庇護(hù)組:由市環(huán)保局牽頭,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),分析并提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施污染處置;監(jiān)督事故中產(chǎn)生的危急廢物無害化處置。

(8)通信保障組:由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,成員包括:市通信管理局、事發(fā)地區(qū)政府。主要職責(zé)是保障政務(wù)專網(wǎng)通信通暢,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,保障事故現(xiàn)場(chǎng)與市應(yīng)急辦、市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)區(qū)之間的聯(lián)系。

(9)綜合信息組:由市平安監(jiān)管局牽頭,主要職責(zé)是對(duì)危急化學(xué)品事故造成的損失舉行統(tǒng)計(jì)、核實(shí),向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故相關(guān)信息,與市相關(guān)部門及區(qū)政府做好事故信息通報(bào)與交流工作。

(10)新聞發(fā)布組:由市委宣揚(yáng)部牽頭,成員包括:市網(wǎng)信辦、市平安監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)政府。主要職責(zé)是組織起草新聞發(fā)布稿和危急化學(xué)品事故狀況通告,制定新聞發(fā)布計(jì)劃,組織接待記者,適時(shí)組織新聞發(fā)布,開展輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。

(11)現(xiàn)場(chǎng)專家組:由市平安監(jiān)管局牽頭,按就近原則,選調(diào)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照上報(bào)和收集把握的狀況,對(duì)事故舉行分析推斷和事態(tài)評(píng)估,協(xié)助專業(yè)處置組討論制定處置計(jì)劃,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策詢問。

(12)事故調(diào)查組:由市平安監(jiān)管局牽頭,成員包括:市公安局、市總工會(huì)以及事發(fā)地區(qū)政府等。主要職責(zé)是收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物證;查明事故發(fā)生的經(jīng)過、緣由、人員傷亡狀況及挺直經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;形成事故調(diào)查報(bào)告;提出事故處理意見及防范措施。

2.5專家顧問組及其職責(zé)

市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室成立本市危急化學(xué)品事故應(yīng)急專家顧問組。專家顧問組主要職責(zé)是:

(1)為本市危急化學(xué)品有關(guān)規(guī)矩文件制定、應(yīng)急規(guī)劃編制、信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理、災(zāi)難科學(xué)最新進(jìn)展趨勢(shì)的跟蹤等方面提供意見和建議;

(2)對(duì)重大、特殊重大危急化學(xué)品事故的發(fā)生和進(jìn)展趨勢(shì)、救援計(jì)劃、處置方法、災(zāi)難評(píng)估、復(fù)原重建等舉行討論,并提出相關(guān)建議;

(3)為重大、特殊重大危急化學(xué)品事故相關(guān)應(yīng)急處置工作提供科學(xué)有效的決策詢問計(jì)劃。

3預(yù)警與信息報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

3.1.1本市建立突發(fā)危急化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)管理體系和危急源管理制度,健全平安隱患排查整改工作機(jī)制,采取分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。完美風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等風(fēng)險(xiǎn)管理制度,形成評(píng)估、匯總、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急處置全過程綜合管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)危急化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對(duì)。

3.1.2市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室建立危急化學(xué)品事故專業(yè)監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的突發(fā)事故監(jiān)測(cè)體系,完美突發(fā)事故監(jiān)測(cè)制度,規(guī)范事故信息的獵取、報(bào)送、分析、發(fā)布格式和程序;按照危急化學(xué)品事故種類和特點(diǎn),建立健全危急化學(xué)品企業(yè)和重大危急源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),完美監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),配備須要的設(shè)備設(shè)施。

3.1.3市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)應(yīng)充分利用北京市平安生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)、北京市平安生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)接收的危急化學(xué)品企業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)警數(shù)據(jù),準(zhǔn)時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)各自職責(zé)分工,準(zhǔn)時(shí)匯總、分析、處理危急化學(xué)品事故的信息,并負(fù)責(zé)收集、收拾和討論國(guó)內(nèi)外相關(guān)重大突發(fā)危急化學(xué)品事故信息,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的狀況,準(zhǔn)時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,并通報(bào)市相關(guān)部門;建立突發(fā)危急化學(xué)品事故輿情迅速收集研判機(jī)制,準(zhǔn)時(shí)收集、密切跟蹤、迅速核實(shí)、評(píng)估影響、有效回應(yīng),并向市應(yīng)急辦、市網(wǎng)信辦報(bào)告。

3.1.4危急化學(xué)品從業(yè)單位要建立完美平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期檢測(cè)、評(píng)估及預(yù)警體系,加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)涉及的生產(chǎn)、用法、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)送設(shè)施的工藝參數(shù)及平安相關(guān)信息的監(jiān)控、報(bào)警及處理工作,定期舉行平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的隱患排查治理主體責(zé)任,實(shí)行技術(shù)管理措施準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺并消退事故隱患。危急化學(xué)品平安生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控狀況和事故隱患排查治理狀況要定期報(bào)告市、區(qū)生產(chǎn)平安應(yīng)急指揮部辦公室。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警級(jí)別

根據(jù)危急化學(xué)品事故緊張程度、進(jìn)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害,由高到低依次采納紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,紅色為最高級(jí)。

(1)紅色預(yù)警。狀況危險(xiǎn),有可能發(fā)生或引發(fā)特殊重事件故時(shí)。

(2)橙色預(yù)警。狀況緊張,有可能發(fā)生或引發(fā)重事件故時(shí)。

(3)黃色預(yù)警。狀況比較緊張,有可能發(fā)生或引發(fā)較事件故時(shí)。

(4)藍(lán)色預(yù)警。存在重大平安隱患,有可能發(fā)生或引發(fā)事故時(shí)。

3.2.2預(yù)警發(fā)布和解除

(1)藍(lán)色和黃色預(yù)警:由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

(2)橙色預(yù)警:由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)主管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦或授權(quán)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

(3)紅色預(yù)警:由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦或授權(quán)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

(4)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事故發(fā)展?fàn)顩r,并依據(jù)事態(tài)改變狀況和專家顧問組提出的建議,經(jīng)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部總指揮或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,適時(shí)調(diào)節(jié)預(yù)警級(jí)別,并將調(diào)節(jié)結(jié)果準(zhǔn)時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。

(5)各區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)可按照本地區(qū)實(shí)際狀況,發(fā)布本地區(qū)預(yù)警信息,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦及市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。

(6)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)節(jié)和解除可通過市預(yù)警信息發(fā)布中央平臺(tái)、廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、特定區(qū)域應(yīng)急短信、警報(bào)器、宣揚(yáng)車或組織人員逐戶通知等方式舉行,對(duì)老幼病殘?jiān)械忍貏e人群以及學(xué)校等特別場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)該實(shí)行有針對(duì)性的公告方式。

(7)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的橙色、紅色預(yù)警信息,由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,準(zhǔn)時(shí)向可能受到危害的相關(guān)地區(qū)通報(bào)并上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。

(8)預(yù)警信息包括危急化學(xué)品事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)光、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)實(shí)行的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

(9)國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)矩或規(guī)范性文件另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

(1)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室及區(qū)政府應(yīng)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案立刻做出響應(yīng)。

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):屬地政府要求有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有信息報(bào)告職責(zé)的人員準(zhǔn)時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布反映危急化學(xué)品事故信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)危急化學(xué)品事故發(fā)生、進(jìn)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)、預(yù)告和預(yù)警工作。

黃色預(yù)警響應(yīng):在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同屬地政府組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)危急化學(xué)品事故信息舉行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生危急化學(xué)品事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的危急化學(xué)品事故級(jí)別,定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。

(2)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室及各相關(guān)部門、區(qū)政府在實(shí)行藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)行措施。

橙色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,事發(fā)地消防隊(duì)伍和危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍原地待命。責(zé)令應(yīng)急救援與處置指揮人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參與應(yīng)急救援和處置工作的預(yù)備。調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,預(yù)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常用法。

紅色預(yù)警響應(yīng):在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)實(shí)行特定措施避開或減輕危害的建議、勸說。轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受危急化學(xué)品事故危害的人員并予以妥當(dāng)安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。通知相鄰區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)時(shí)調(diào)運(yùn)相鄰區(qū)應(yīng)急救援物資到現(xiàn)場(chǎng)。組織周邊居民快速舉行疏散。

3.3信息報(bào)送

3.3.1獲悉事故信息的公民、單位應(yīng)立刻撥打市平安監(jiān)管局值班電話()報(bào)告事故狀況,并同時(shí)向區(qū)平安監(jiān)管局報(bào)告。對(duì)事故隱患類信息,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)撥打市平安監(jiān)管局事故隱患熱線電話(12350)告之隱患狀況。

3.3.2有關(guān)部門接報(bào)單位核實(shí)事故信息后,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告危急化學(xué)品事故信息。

3.3.3市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于普通危急化學(xué)品事故信息,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦;發(fā)生較大以上危急化學(xué)品事故,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門、事發(fā)地區(qū)政府應(yīng)立刻向市應(yīng)急辦報(bào)告,口頭報(bào)告不晚于接報(bào)后10分鐘,具體信息報(bào)告最遲不晚于接報(bào)后2小時(shí)。同時(shí),市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室需將具體信息報(bào)國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

3.3.4對(duì)于大事本身比較重要或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特別時(shí)期,或可能演變?yōu)樘厥庵卮?、重大突發(fā)大事的信息務(wù)必立刻報(bào)告市應(yīng)急辦。須要時(shí),可越級(jí)上報(bào)。

對(duì)于臨時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)事故,應(yīng)快速核實(shí),按照事故可能達(dá)到或演變的級(jí)別和影響程度,參照上述規(guī)定上報(bào),并做好信息續(xù)報(bào)工作。

3.3.5報(bào)送事故信息的部門和單位應(yīng)強(qiáng)化續(xù)報(bào)意識(shí),暢通信息獵取渠道,準(zhǔn)時(shí)主動(dòng)密切跟蹤事態(tài)進(jìn)展,快速核實(shí)并確切反饋狀況,跟蹤報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)批示指示落實(shí)狀況,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)圖像信息報(bào)送。

3.3.6事故信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的單位名稱、時(shí)光、地點(diǎn)(設(shè)備或設(shè)施名稱);事故發(fā)生的初步緣由;事故概況和處理狀況;人員傷亡及撤離狀況(人數(shù)、程度);事故對(duì)周邊天然環(huán)境影響狀況,是否造成環(huán)境污染和破壞;報(bào)告人的單位、姓名和聯(lián)系電話等。

4應(yīng)急處置與救援

4.1先期處置

4.1.1事發(fā)單位要立刻啟動(dòng)本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)光組織本單位應(yīng)急救援力氣營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威逼的人員;控制危急源,標(biāo)明危急區(qū)域,封鎖危急場(chǎng)所,實(shí)行其他防止危害擴(kuò)大的須要措施;向所在地政府及有關(guān)部門、單位報(bào)告。

4.1.2危急化學(xué)品事故發(fā)生后,區(qū)政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)立刻組織人員,以疏散安置受影響人員為重點(diǎn),開展先期處置工作;實(shí)行須要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避開造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

4.1.3當(dāng)上級(jí)政府或部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí),事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織應(yīng)樂觀協(xié)作,做好現(xiàn)場(chǎng)庇護(hù)、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等工作。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1區(qū)級(jí)響應(yīng)

對(duì)于普通事故,由區(qū)政府或事發(fā)地區(qū)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部及其成員單位協(xié)助做好相關(guān)工作。

對(duì)于較事件故,當(dāng)發(fā)生在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山6個(gè)區(qū)以外時(shí),由事發(fā)地區(qū)政府或區(qū)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部及其成員單位協(xié)助做好相關(guān)工作。

4.2.2市級(jí)響應(yīng)

(1)對(duì)于發(fā)生在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山6個(gè)區(qū)的較大危急化學(xué)品事故,由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的Ⅲ級(jí)響應(yīng),市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志到場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,事發(fā)地區(qū)政府或管委會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

須要時(shí),市政府分管副秘書長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)作開展工作,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

(2)對(duì)于重事件故,由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案的Ⅱ級(jí)響應(yīng)。按照需求,主管市領(lǐng)導(dǎo)或市政府分管副秘書長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門、有關(guān)單位、事發(fā)地區(qū)應(yīng)急委或管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中:主管市領(lǐng)導(dǎo)或市政府分管副秘書長(zhǎng)任總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的決策和協(xié)調(diào)工作;市政府分管副秘書長(zhǎng)或市相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)大事的詳細(xì)指揮和處置工作。

(3)對(duì)于特殊重事件故,由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案的Ⅰ級(jí)響應(yīng),負(fù)責(zé)詳細(xì)指揮和處置;由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作,按照需求,市長(zhǎng)或主管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門、有關(guān)單位、事發(fā)地區(qū)應(yīng)急委或管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中,市長(zhǎng)或主管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的決策和協(xié)調(diào)工作;主管市領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管副秘書長(zhǎng)、市相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室或有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)大事的詳細(xì)指揮和處置工作。

4.3響應(yīng)程序

(1)應(yīng)急資源調(diào)度。參加突發(fā)事故處置的各工作組、相關(guān)部門、區(qū)政府和有關(guān)單位,應(yīng)立刻調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案分工和事故處置規(guī)程要求,互相協(xié)作、密切配合,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急隊(duì)伍、物資等資源,要首先向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到或登記,聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

(2)確定現(xiàn)場(chǎng)處置計(jì)劃。由專業(yè)處置組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)專家組擬定現(xiàn)場(chǎng)處置計(jì)劃,并報(bào)執(zhí)行總指揮確定。

(3)交通管制。交通管制組負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)工作。

(4)平安疏散。平安疏散組負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊張疏散、撤離。

(5)消防救援。專業(yè)處置組按照危急化學(xué)品事故的類別、危急化學(xué)品特性、事態(tài)進(jìn)展改變狀況,開展控制火災(zāi)爆炸、易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏工作。

(6)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。環(huán)境庇護(hù)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后立刻組織制定事發(fā)覺場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃,布點(diǎn)監(jiān)測(cè)有毒氣體蔓延或水體污染狀況,提出相關(guān)應(yīng)急處置建議。

(7)調(diào)查取證。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格庇護(hù)現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得任意挪動(dòng)和破壞。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等緣由需求移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的,務(wù)必做出標(biāo)志并通過拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出具體記錄,妥當(dāng)保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、書證、物證等證據(jù),做好事故現(xiàn)場(chǎng)庇護(hù)。

4.4事故處置計(jì)劃

4.4.1火災(zāi)爆炸事故處置計(jì)劃

搜救受傷及被困人員;

確定火災(zāi)爆炸地點(diǎn);

確定火災(zāi)爆炸類型;

確定引起火災(zāi)爆炸的物質(zhì)類別、數(shù)量和品種;

確定所需的火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

明確火災(zāi)爆炸地點(diǎn)危急化學(xué)品的存留狀況及周圍環(huán)境;

明確周圍區(qū)域存在的重大危急源及堅(jiān)強(qiáng)性目標(biāo)分布狀況;

確定火災(zāi)爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等);

確定火災(zāi)爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);

確定需求調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力氣。

4.4.2易燃易爆物質(zhì)或有毒物質(zhì)泄漏事故處置計(jì)劃

搜救受傷及被困人員;

確定泄漏源的位置;

確定泄漏的化學(xué)品種類、數(shù)量和品種(易燃易爆物質(zhì)或有毒物質(zhì));

確定所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)、裝備和專家;

確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等);

確定泄漏物質(zhì)是否已進(jìn)入大氣、附近水源、下運(yùn)河等;

明確周圍區(qū)域存在的重大危急源、堅(jiān)強(qiáng)性目標(biāo)分布狀況;

確定泄漏時(shí)光或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)光;

確定實(shí)際或估算的泄漏量;

明確現(xiàn)場(chǎng)的氣象信息;

預(yù)測(cè)泄漏蔓延趨勢(shì);

明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果);

明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性;

確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);

確定需求調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力氣。

4.5現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度突發(fā)危急化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等工作,面面掌控現(xiàn)場(chǎng)狀況。

4.5.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮責(zé)任主體及指揮權(quán)交接

(1)事發(fā)單位是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故先期處置的責(zé)任主體,擔(dān)當(dāng)突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)責(zé)任,對(duì)單位范圍內(nèi)的突發(fā)事故負(fù)有挺直指揮權(quán)、處置權(quán)。在緊張狀況下,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有挺直處置權(quán)和指揮權(quán),在碰到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)立刻下達(dá)停產(chǎn)撤人指令,組織現(xiàn)場(chǎng)人員準(zhǔn)時(shí)、有序撤離到平安地點(diǎn),削減人員傷亡。

(2)突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,先期成立本單位現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由事發(fā)覺場(chǎng)最高職位者擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員,在確保平安的前提下實(shí)行有效措施組織搶救遇險(xiǎn)人員,控制危急源、封鎖危急場(chǎng)所、劃定警戒隔離區(qū),杜絕盲目施救,防止事故擴(kuò)大。

(3)事故升級(jí),在市、區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志趕到現(xiàn)場(chǎng)后,事發(fā)單位應(yīng)立刻向市、區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部正式移交應(yīng)急指揮權(quán),并匯報(bào)事故狀況、發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因素和問題。調(diào)動(dòng)本單位全部應(yīng)急資源,聽從政府和上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮,并切實(shí)做好應(yīng)急處置全過程的后勤保障和生活服務(wù)工作。

4.5.2組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部

當(dāng)啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)時(shí),由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知同級(jí)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),各成員單位應(yīng)立刻調(diào)動(dòng)本單位有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍參加處置。

由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,適時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部。按照事故等級(jí)和性質(zhì)等因素明確總指揮和執(zhí)行總指揮,并成立相關(guān)工作組,開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

4.5.3現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)與控制

(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,要確定相對(duì)固定的指揮場(chǎng)所,并準(zhǔn)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單、通訊方式等報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

(2)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮需求,按規(guī)定配備須要的指揮設(shè)備及通訊手段等,具備快速搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)的能力。

(3)統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)記?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要懸掛或噴寫醒目的標(biāo)記;現(xiàn)場(chǎng)總指揮和其他人員要佩戴相應(yīng)標(biāo)識(shí)。

(4)警戒隔離。確定警戒隔離區(qū),并按照事故進(jìn)展、應(yīng)急處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)狀況舉行調(diào)節(jié)。在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)警示標(biāo)記,設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路采取交通管制,嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入,并清理主要交通干道,保證道路暢通。合理設(shè)置出入口,除應(yīng)急救援人員外,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

4.5.4跟蹤發(fā)展

現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息,適時(shí)調(diào)節(jié)搶險(xiǎn)救援計(jì)劃,并報(bào)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部確定。一旦發(fā)覺事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),可能超出自身的控制能力時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度其他應(yīng)急資源參加處置工作。準(zhǔn)時(shí)向事故可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)狀況,須要時(shí)可通過媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。

4.6人員平安防護(hù)

4.6.1應(yīng)急救援人員防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員及有關(guān)人員應(yīng)針對(duì)不同的危急特性,根據(jù)規(guī)定要求佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備,實(shí)行相應(yīng)平安防護(hù)措施后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援。

嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?？刂啤⒂涗涍M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員的數(shù)量。

現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)測(cè)人員若遇挺直危及應(yīng)急救援人員生命平安的緊張狀況,應(yīng)立刻報(bào)告救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)指揮部,救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)該快速作出撤離打算。

按照需求,現(xiàn)場(chǎng)指揮部詳細(xì)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的平安防護(hù)裝備。

4.6.2遇險(xiǎn)人員救護(hù)

救援人員應(yīng)攜帶救生器材快速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),將遇險(xiǎn)受困人員轉(zhuǎn)移到平安區(qū)。

將警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)人員撤離至平安區(qū),撤離時(shí)要挑選正確方向和路線。

對(duì)救出人員舉行現(xiàn)場(chǎng)急救和登記后,移交專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救護(hù)。

4.6.3群眾的平安防護(hù)

按照不同危急化學(xué)品事故特點(diǎn),組織和指導(dǎo)群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等物品,采納簡(jiǎn)易有效措施自救互救。

按照實(shí)際狀況,制定切實(shí)可行的疏散程序,包括疏散對(duì)象、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員防護(hù)等。進(jìn)入平安區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性損害。

4.7現(xiàn)場(chǎng)處置措施

4.7.1火災(zāi)爆炸事故處置

(1)撲滅現(xiàn)場(chǎng)明火應(yīng)堅(jiān)持“先控制后撲滅”的原則。依危急化學(xué)品性質(zhì)、火災(zāi)大小采納冷卻、堵截、突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、破拆、封堵、排煙等辦法舉行控制與滅火。

(2)按照危急化學(xué)品特性,選用正確的滅火劑。

(3)有關(guān)生產(chǎn)部門監(jiān)控裝置工藝改變狀況,做好應(yīng)急狀態(tài)下生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)節(jié)和相關(guān)裝置的生產(chǎn)平衡,優(yōu)先保證應(yīng)急救援所需的水、電、氣、交通運(yùn)送車輛和工程機(jī)械。

(4)按照現(xiàn)場(chǎng)狀況和預(yù)案要求,準(zhǔn)時(shí)打算有關(guān)設(shè)備、裝置、單元或系統(tǒng)緊張停止,避開事故擴(kuò)大。

4.7.2泄漏事故處置

(1)控制泄漏源

現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照事故進(jìn)展?fàn)顩r,要求事故單位準(zhǔn)時(shí)實(shí)行控制措施,防止事故擴(kuò)大。

在儲(chǔ)存、用法等過程中發(fā)生泄漏,按照事故狀況,可實(shí)行轉(zhuǎn)料、套裝、堵漏等控制措施。

(2)控制泄漏物

泄漏物控制應(yīng)與泄漏源控制同時(shí)舉行。

對(duì)氣體泄漏物可實(shí)行噴霧狀水、釋放惰性氣體、加入中和劑等措施,降低泄漏物的濃度或燃爆危害。噴水稀釋時(shí),應(yīng)筑堤收容產(chǎn)生的廢水,防止水體污染。

對(duì)液體泄漏物可實(shí)行容器盛裝、吸附、筑堤、挖坑、泵吸等措施舉行收集、阻止或轉(zhuǎn)移。若液體具有揮發(fā)及可燃性,可用適當(dāng)?shù)呐菽\罩泄漏液體。

(3)中毒窒息事故處置

立刻將染毒者轉(zhuǎn)移至上風(fēng)向或側(cè)上風(fēng)向空氣無污染區(qū)域,并舉行緊張救治。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)緊張救治,傷勢(shì)嚴(yán)峻者立刻送醫(yī)院觀看治療。

(4)其他處置要求

現(xiàn)場(chǎng)指揮人員發(fā)覺危及人身生命平安的緊張狀況,應(yīng)快速發(fā)出緊張撤離信號(hào)。

若因火災(zāi)爆炸引發(fā)泄漏中毒事故,或因泄漏引發(fā)火災(zāi)爆炸事故,應(yīng)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)先實(shí)行保障人員生命平安、防止災(zāi)難擴(kuò)大的救援措施。

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)救援秩序,防止救援過程中發(fā)生車輛碰撞、車輛損害、物體打擊、高處墜落等事故。

4.8響應(yīng)升級(jí)

當(dāng)全市可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特殊重大危急化學(xué)品事故,且危害程度嚴(yán)峻、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)光長(zhǎng)、處置難度大時(shí),市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急委建議啟動(dòng)市應(yīng)急委決策機(jī)制,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部共同參加應(yīng)對(duì)工作。

當(dāng)危急化學(xué)品事故造成的危害程度已非常嚴(yán)峻,超出本市自身控制能力,需求國(guó)家或其他省市提供救濟(jì)和支持時(shí),由市應(yīng)急委按規(guī)定將狀況上報(bào)黨中心、國(guó)務(wù)院,報(bào)請(qǐng)黨中心、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方面應(yīng)急資源共同參加處置工作。

當(dāng)國(guó)家啟動(dòng)《國(guó)家平安生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》時(shí),本市全力協(xié)作開展大事應(yīng)對(duì)工作。

4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

危急化學(xué)品事故信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)根據(jù)黨中心、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)大事新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在市委宣揚(yáng)部的管理與協(xié)調(diào)下,由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)。

市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送相關(guān)事故信息,做好危急化學(xué)品事故新聞發(fā)布保障工作。

較大及以上危急化學(xué)品事故發(fā)生后,或?qū)τ谝恍┦鹿时旧肀容^敏感,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特別時(shí)期,或可能演變?yōu)橹卮?、特殊重大危急化學(xué)品事故的,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市委宣揚(yáng)部、市政府新聞辦通報(bào)相關(guān)狀況。重大、特殊重事件故發(fā)生后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)。在市委宣揚(yáng)部的組織、協(xié)調(diào)下,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿,準(zhǔn)時(shí)、確切報(bào)道危急化學(xué)品事故信息,正確引導(dǎo)輿論。

市委宣揚(yáng)部牽頭,市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦、市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室和屬地區(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)快速收集、收拾網(wǎng)絡(luò)輿情信息,準(zhǔn)時(shí)核實(shí)并解決反映的問題,并將工作發(fā)展?fàn)顩r準(zhǔn)時(shí)公布,對(duì)于不實(shí)信息,準(zhǔn)時(shí)在網(wǎng)站及政務(wù)微博上發(fā)布正確消息,對(duì)于負(fù)面信息,予以樂觀回應(yīng)和正面引導(dǎo)。

對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的危急化學(xué)品事故,對(duì)外報(bào)道工作由市委宣揚(yáng)部、市政府新聞辦、市政府外辦和市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室共同組織。

4.10響應(yīng)結(jié)束

危急化學(xué)品事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害基本消退,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

普通和較大危急化學(xué)品事故應(yīng)急處置完成后,由區(qū)應(yīng)急委或市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

重大和特殊重大危急化學(xué)品事故應(yīng)急結(jié)束后,由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,并報(bào)請(qǐng)指揮部總指揮或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將狀況準(zhǔn)時(shí)通知參加事故處置的各相關(guān)單位,須要時(shí)還應(yīng)通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體同時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

5善后復(fù)原

5.1后期處置

宣布應(yīng)急結(jié)束后,在市委、市政府、市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)政府負(fù)責(zé)后期處置工作,按照事故造成的后果及實(shí)際狀況,制訂善后處理措施并組織實(shí)施。

市平安監(jiān)管局會(huì)同事發(fā)地區(qū)政府組織開展事故損失評(píng)估核定工作;市環(huán)保局提出事故污染處置建議,由事發(fā)地區(qū)政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和消退環(huán)境污染;市平安監(jiān)管局會(huì)同財(cái)政、進(jìn)展改革部門制定應(yīng)由政府賠償?shù)馁r償標(biāo)準(zhǔn)和方法;事發(fā)地區(qū)政府做好征用賠償工作,做好受災(zāi)地區(qū)社會(huì)管理工作,并協(xié)作有關(guān)部門做好救助款物的管理和調(diào)撥、發(fā)放等工作。

5.2調(diào)查與評(píng)估

5.2.1事故調(diào)查。本市危急化學(xué)品事故發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,普通危急化學(xué)品事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)調(diào)查,較大危急化學(xué)品事故和重大危急化學(xué)品事故由市政府負(fù)責(zé)調(diào)查。市、區(qū)政府可以挺直組織事故調(diào)查組舉行調(diào)查;也可以授權(quán)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門,組織開展事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)準(zhǔn)時(shí)、確切地查清事故經(jīng)過、事故緣由和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。特殊重事件故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組舉行調(diào)查。

5.2.2應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估。重大及以上危急化學(xué)品事故處置結(jié)束后,應(yīng)開展事故應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估,對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后全過程應(yīng)對(duì)工作舉行面面、客觀的分析和評(píng)估,針對(duì)存在的問題總結(jié)閱歷教訓(xùn),提出改進(jìn)建議等,并形成事故應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告原則上應(yīng)在處置工作結(jié)束后1周內(nèi)完成,并報(bào)市應(yīng)急委。

6保障措施

6.1指揮系統(tǒng)保障

建立和完美生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,滿足各種復(fù)雜狀況下處置危急化學(xué)品事故的指揮要求。包括有線通信系統(tǒng)、無線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、基于地理信息的分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)等。

6.2救援物資保障

根據(jù)“籠罩全市、重點(diǎn)防控、便于調(diào)運(yùn)”的原則,市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部建立和完美全市危急化學(xué)品事故的應(yīng)急物資保障和儲(chǔ)備體系,推動(dòng)京津冀應(yīng)急物資保障實(shí)現(xiàn)一體化。區(qū)政府做好轄區(qū)內(nèi)的危急化學(xué)品應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保養(yǎng)工作,按照本區(qū)域的事故特點(diǎn),購(gòu)置應(yīng)急物資,改善各區(qū)應(yīng)急救援物資庫(kù),切實(shí)提高本市應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合保障能力和整體救援能力。