安全生產監(jiān)督管理局培訓安全管理人員培訓安全管理知識

安全生產監(jiān)督管理局培訓安全管理人員培訓安全管理知識第1頁/共51頁上課時需共同遵守的小小規(guī)則：--享受培訓、快樂學習；--開放心態(tài)、積極參與；--用心感悟、跟上思路；--遵守時間、手機無聲；上課時間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時指出授課內容的不當之處謝謝合作

參加培訓須知第2頁/共51頁

理解支持給您一分鐘，手機調振動對您是自重，對我是感動與第3頁/共51頁課程安排第一講：安全管理知識第二講：安全事故防治第三講：重大危險源辨識與隱患排查治理第四講：安全事故處罰第五講：職業(yè)健康知識第六講：常見生產安全經驗與案例分析第4頁/共51頁安理全管培課訓安全管理知識第5頁/共51頁6

溫家寶總理在2008年政府工作報告中指出：強化安全生產工作，加大源頭治理力度，遏制重特大安全事故發(fā)生。

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張德江副總理在2009年全國安全生產工作會議上的講話：他指出目前存在的主要問題是“五個”不到位：

1、認識不到位；（意識、責任、行為，我要安全、我會安全）

2、責任和措施不到位；

3、管理和監(jiān)督不到位；

4、安全投入和保障不到位；

5、安全教育和培訓不到位。第7頁/共51頁張德江在2012年1月13日國務院召開全國安全生產電視電話會議上強調——堅持科學發(fā)展安全發(fā)展全面促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉第8頁/共51頁安全生產管理基本概念第9頁/共51頁安全生產管理基本概念目的：理解和掌握安全生產管理的主要基本概念主要內容（熟悉、掌握）：安全生產、安全生產管理、安全、本質安全、事故、事故隱患、危險、重大危險源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生第10頁/共51頁安全生產和安全生產管理安全生產：是指在生產過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設備完好無損及生產順利進行安全生產管理：是以安全生產為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動第11頁/共51頁危險、安全和本質安全危險：可造成某種后果的不良事件，在特定時間范圍內或特定情況下，將發(fā)生的可能性。常指危害或危害因素。安全：指免遭不可接受危險的傷害。安全的實質是防止事故，消除導致死亡、傷害、及各種財產損失發(fā)生的條件本質安全：通過設計、監(jiān)控等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。

第12頁/共51頁事故、事故隱患、重大危險源事故：職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。通常會使正?；顒又袛?、造成人員傷亡或財產損失。事故隱患：可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。重大危險源：是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）

第13頁/共51頁職業(yè)病、職業(yè)病危害因素職業(yè)病：職工因受職業(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經國家指定的醫(yī)療機構確診的疾病。目前共10類，115種。職業(yè)病危害因素：在生產過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的，可能導致職業(yè)病的因素。第14頁/共51頁勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生：以保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康為目的的工作領域及在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。勞動保護：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”；“職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習慣用語。第15頁/共51頁第二節(jié)現(xiàn)代安全生產管理理論簡介目的：檢驗對現(xiàn)代安全生產管理專業(yè)知識的掌握程度主要內容：了解安全生產管理的發(fā)展歷史，熟悉安全生產管理的原則，了解系統(tǒng)安全理論，掌握風險控制和事故預防基本原則第16頁/共51頁安全生產管理的發(fā)展歷史安全問題是伴隨著人類社會生產而產生和發(fā)展的；18世紀中葉的工業(yè)革命，大機器生產逐步代替手工業(yè)勞動，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。工人運動推動了安全生產管理20世紀以后，科技進步和生產復雜化，重大事故時有發(fā)生，強化安全的呼聲日益高漲，促進了安全生產管理的發(fā)展建國以來，黨和政府一直重視安全生產，制定了一系列法規(guī)標準，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效我國的安全生產管理任重道遠第17頁/共51頁系統(tǒng)安全基本含義所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內應用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度系統(tǒng)安全的基本原則是在一個新系統(tǒng)的構思階段就必須考慮其安全性的問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃—系統(tǒng)安全活動，并且把系統(tǒng)安全活動貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報廢為止第18頁/共51頁風險控制基本原則風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量考慮風險控制措施時，按照以下優(yōu)先順序原則：--消除危險、危害--取代或替代高危險、危害--隔離危險、危害--分離危險、危害（遙控等）--采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時間）

--采用預警系統(tǒng)

--采用個體防護裝置第19頁/共51頁事故預防基本原則“3E”原則：Engineering—工程技術改進運用工程技術手段消除不安全因素Education—教育（說服教育和人員調整）掌握安全生產知識和技能，樹立“安全第一”思想Enforcement—強制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為第20頁/共51頁我國安全生產管理方針目的：了解和熟悉我國安全生產工作現(xiàn)狀和安全生產管理方針主要內容：了解我國安全生產工作現(xiàn)狀熟悉我國的安全生產管理方針及其含義第21頁/共51頁我國安全生產工作管理方針《中華人民共和國安全生產法》第3條規(guī)定：“安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針”“安全第一，預防為主”的方針，規(guī)定了我國安全生產的基本原則第22頁/共51頁我國的安全生產管理的主要含義積極推進安全生產法規(guī)標準建設，變行政管理為法制管理理順并完善安全生產管理體制積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施堅持安全生產的教育和知識、技能培訓，提高安全意識和素質不斷進行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化重視傷亡事故調查、統(tǒng)計分析工作認識安全生產的規(guī)律，加強安全科技研究第23頁/共51頁安全管理人員的使命工作第24頁/共51頁

不論何時有人要問我怎么樣才能最好地描述我這近四十年的航海經歷，我只能說：“很平?！?。當然我也經歷了大風大浪，還有大霧天，但在所有的經歷中，我從來沒有遇上可以說道的事故。在我的航海生涯里，除了見過一艘遇險的船只外再也未見過海險事件，從未見過也沒有經歷過船只失事，更沒有感受過被災難威脅的困境。一位老船長的話：第25頁/共51頁

愛德華?

J?史密斯泰坦尼克號船長

泰坦尼克號(英文RMSTitanic)，臺灣和香港稱為鐵達尼號，20世紀初英國制造的一艘在當時世界最大的豪華客輪，“泰坦尼克號”共耗資7500萬英鎊，噸位46328噸，長882.9英尺，寬92.5英尺，從龍骨到四個大煙囪的頂端有175英尺，高相當于11層樓．在當時被稱為是“永不沉沒的海上陸地”，也成為了歷史的經典之作。第26頁/共51頁

泰坦尼克號卻在1912年4月15日從南安普頓至紐約的處女航中，在北大西洋撞上冰山而沉沒，2208名船員和旅客中，1503人葬生海底，“永不沉沒”的泰坦尼克號在與冰山相撞后僅三個小時就沉沒在格陵蘭3000米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最嚴重的一次海難事故。第27頁/共51頁

沉船分析

環(huán)境惡劣人的因素材料原因航速過快設計缺陷設備原因溫度低浪大能見度低指揮有誤擅離職守無線電防腐性不好鋼板易斷25節(jié)/小時無望遠鏡二臺動力主機水密隔倉防撞擊力泰坦尼克號為什么會沉沒？第28頁/共51頁事故的后果和影響

泰坦尼克號是人類的美好夢想達到頂峰時的產物，反映了人類掌握世界的強大自信心。她的沉沒，向人類展示了大自然的神秘力量，以及命運的不可預測。到泰坦尼克號沉沒那天為止，西方世界的人們已經享受了100年的安穩(wěn)和太平。科技穩(wěn)定地進步，工業(yè)迅速地發(fā)展，人們對未來信心十足。泰坦尼克號的沉沒驚醒了這一切。這艘“永不沉沒的輪船”——埃菲爾鐵塔之后最大的人工鋼鐵構造物，工業(yè)時代的偉大成就，因為對安全威協(xié)掉以輕心，滿不在乎，所以在第一次處女航中就沉沒了。泰坦尼克號將永遠讓人們牢記人類的傲慢自信所付出的代價?。。〉?9頁/共51頁企業(yè)事故損失冰山圖

第30頁/共51頁企業(yè)是航船，事故是冰山；航船再大，也經不起對冰山的碰撞。

第31頁/共51頁LostTime丟失工作時間事故At-RiskBehavior帶風險的行為

FirstAids急救事故Recordable可記錄事故

Fatality死亡事故千里大堤潰于蟻穴，萬噸巨輪沉于暗礁！

第32頁/共51頁安全管理人員的工作使命

企業(yè)就像在大海里乘風破浪的大船，安全非常重要。作為一個企業(yè)的安全管理人員，為企業(yè)這艘大船安全護航，應負有重要責任。隨著企業(yè)發(fā)展，我們肩負的責任越來越大。搞好企業(yè)的安全工作已經不單單的是安全管理人員的工作職責了，已經上升到了一個更高的境界，做好安全工作已經是一個安全管理人員的重要使命。沒有這樣的使命感，你就做不好安全生產管理工作，同樣你也把握不好安全生產管理工作的每一個細節(jié)。所以說：安全管理人員的工作目的就是為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航，這是我們企業(yè)安全管理人員的神圣使命。第33頁/共51頁安全管理人員應具備的安全管理素質第34頁/共51頁

安全生產管理是極具風險的工作，是人命關天的事情，責任重于泰山。第35頁/共51頁管好安全生產工作，功德無量！安全員的角色:偵察員宣傳員指導員監(jiān)督員協(xié)調員第36頁/共51頁

貫徹上級指示

(履行基本任務）落實使用的法律法規(guī)和標準落實企業(yè)規(guī)章制度落實安全目標安全員的基礎工作第37頁/共51頁危險源情況熟悉現(xiàn)有臺帳對照現(xiàn)有臺帳進一步檢查是否有新的危險源（狀態(tài)、時態(tài)）設備物料的場所（環(huán)境）目標與制度現(xiàn)有目標和制度是否能對現(xiàn)有臺帳危險源進行有效控制（從事故、不符合發(fā)生情況判斷）是否需要補充目標和制度人員情況直接領導員工隊伍情況安全員的基礎工作（摸清底數(shù)）第38頁/共51頁協(xié)調完善目標和規(guī)章制度注意簡單、可行、有效，不搞煩瑣哲學注意與改進工作效率相結合注意大家參與落實目標與規(guī)章制度開展培訓分析需求，注意針對性觀察效果開展檢查開展執(zhí)法整改到位推陳出新，持續(xù)改進提高興趣、利于接受因人、因事、因形勢安全員進一步工作（針對性措施）第39頁/共51頁目標：使企業(yè)的各項活動和設施滿足安全生產法律法規(guī)的要求；(減少事故，保障安全健康）使企業(yè)的安全生產狀況達到更高標準的要求，并持續(xù)改進。（消滅事故，創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境）任務：為實現(xiàn)安全生產目標，建立并實施有效的安全生產管理系統(tǒng)。核心任務:識別并控制危險源。安全管理人員工作目標和任務第40頁/共51頁安全生產法律、法規(guī)重點放在法規(guī)對企業(yè)安全生產條件的要求活動、設施、管理安全管理安全管理方針安全管理方法管理體系標準應急救援事故調查處理職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術危險源及其識別、評價、控制安全管理人員應掌握的基本內容第41頁/共51頁

危險源觸發(fā)因素觸發(fā)因素觸發(fā)因素障礙障礙障礙障礙障礙障礙頂端事件障礙障礙障礙障礙

人

財產

環(huán)境

聲譽障礙障礙障礙障礙建立危險源臺帳確定重要危險源采取綜合控制措施制定應急預案培訓、演習應急預案組織事故調查