施工承包隊(duì)伍管理制度

目錄總則施工隊(duì)伍注冊(cè)管理施工隊(duì)伍合同管理施工隊(duì)伍完工后管理勞動(dòng)力使用與用工管理施工隊(duì)伍綜合考核方案（試行）施工隊(duì)伍“不受歡迎名單”管理制度施工承包隊(duì)伍管理制度總則1、施工承包隊(duì)伍的管理方針為：為抓好施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，使施工隊(duì)伍由“單純生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)管理型”，由“體力勞動(dòng)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸?、體雙力型”，由與自然人(包工頭)簽訂合同逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕c勞務(wù)分包公司、成建制公司、正規(guī)專業(yè)資質(zhì)公司簽訂合同，把施工隊(duì)3、要選擇具有勞務(wù)資質(zhì)、技術(shù)精、有職業(yè)道德、責(zé)任心強(qiáng)，工作協(xié)調(diào)配合好的施工隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)班組職工的職業(yè)道德、社會(huì)主義民主和法制、勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)教育。4、施工隊(duì)伍承包范圍限制。項(xiàng)目部原則上按單位工程劃定成本核算單位，同一核算單位內(nèi)的同一工種，只允許一個(gè)承包隊(duì)伍承擔(dān)施工，綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工隊(duì)伍，經(jīng)過地區(qū)公司管線總和總經(jīng)理審批，可承擔(dān)同一個(gè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)以上工種；同一項(xiàng)目或工地，一個(gè)承包隊(duì)伍只能承包一個(gè)核算單位工程，專業(yè)性較強(qiáng)的工種，經(jīng)地區(qū)公司管線總和總經(jīng)理審批，可以承擔(dān)同一項(xiàng)目的所有核算單位工程同一工種（例如防水、外排柵），同一地區(qū)公司內(nèi)，一個(gè)承包隊(duì)伍相同時(shí)間段最多承包二個(gè)工程項(xiàng)目的核算單位工程。5、外部勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)具備的基本條件。外部勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的勞務(wù)資質(zhì)或工程施工資質(zhì)等資質(zhì)證；合理的人員、崗位配置報(bào)請(qǐng)地區(qū)公司工程管理中心組織考察合格；并辦理注冊(cè)手續(xù)，并經(jīng)年審合格；提供各種人員的花名冊(cè)，至少有兩名助理工程師或以上職稱的工程技術(shù)人員（可委托代聘）；特殊工種必須按國家和地方政府規(guī)定持證方可上崗；資格證書由工程管理中心審核，且有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，至少應(yīng)解決承包隊(duì)施工前期所需資金（含周轉(zhuǎn)材料、施工設(shè)備購買及二個(gè)月生活開支）和有關(guān)事故處理經(jīng)濟(jì)賠償能力。單包工隊(duì)伍需解決施工隊(duì)三個(gè)月的生活開支。6、施工隊(duì)伍承包合同管理權(quán)限。簽定施工承包合同的權(quán)力屬于地區(qū)公司經(jīng)營核算中心，項(xiàng)目部無權(quán)簽訂分包合同。施工隊(duì)伍的人工費(fèi)單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按公司統(tǒng)一制定的基價(jià)方案執(zhí)行。施工承包分包合同采用公司統(tǒng)一制定的合同范本。7、施工承包工程驗(yàn)收原則。勞務(wù)分包工程質(zhì)量與工程量的驗(yàn)收必須實(shí)事求是，驗(yàn)收時(shí)必須由施工員、質(zhì)量員、監(jiān)理工程師共同參與、簽字認(rèn)可，驗(yàn)收合格后，由預(yù)算員復(fù)核工程量，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理核準(zhǔn)，否則不予結(jié)算。項(xiàng)目經(jīng)理簽核時(shí)，必須控制單項(xiàng)工程結(jié)算最高限額，并以預(yù)算量控制工程量，超出預(yù)算部分由驗(yàn)收人寫出說明，經(jīng)預(yù)算人員核實(shí)，簽單人和審核人分開，誰出問題誰負(fù)責(zé)。地區(qū)公司質(zhì)安監(jiān)督管理中心有權(quán)對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。8、施工隊(duì)勞務(wù)糾紛處理原則。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)糾紛的處理，要在六天內(nèi)解決，處理原則是項(xiàng)目部有能力解決的，盡量在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部解決，項(xiàng)目部解決處理不了的逐級(jí)報(bào)請(qǐng)解決，并在項(xiàng)目部、地區(qū)公司工程管理中心、監(jiān)事會(huì)增設(shè)投訴電話及信箱。具體申訴程序如下：報(bào)地區(qū)公司主管部門備案項(xiàng)目部處理能夠處理的6天內(nèi)處理報(bào)地區(qū)公司主管部門備案項(xiàng)目部處理能夠處理的6天內(nèi)處理勞務(wù)糾紛發(fā)生勞務(wù)糾紛發(fā)生地區(qū)公司工程管理中心進(jìn)行初步處理（2天）項(xiàng)目部不能夠處理在2天內(nèi)向上級(jí)主管部門反映基本情況地區(qū)公司工程管理中心進(jìn)行初步處理（2天）項(xiàng)目部不能夠處理在2天內(nèi)向上級(jí)主管部門反映基本情況報(bào)監(jiān)事會(huì)和管線總經(jīng)理，按監(jiān)事會(huì)和管線總經(jīng)理意見處理（2天內(nèi)）報(bào)監(jiān)事會(huì)和管線總經(jīng)理，按監(jiān)事會(huì)和管線總經(jīng)理意見處理（2天內(nèi)）施工隊(duì)伍注冊(cè)管理1、施工隊(duì)伍實(shí)行注冊(cè)制度，未在公司注冊(cè)的工班不得承包公司工程。2、施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人憑施工承包合同文本、身份證、管理架構(gòu)及各工種工人勞務(wù)證、身份證、技工證、上崗證等復(fù)印件資料；包工包料及特殊專業(yè)（防水補(bǔ)漏、加固、基坑支護(hù)、幕墻、園建、塔吊高速籠等設(shè)備安拆等）施工隊(duì)須憑營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、業(yè)績(jī)證明、法人證明書、法人委托書等（復(fù)印件加蓋單位紅印章）資料，到地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心申請(qǐng)注冊(cè)。申請(qǐng)注冊(cè)施工隊(duì)伍必須如實(shí)填寫《施工隊(duì)或班組情況調(diào)查表》和提交《施工隊(duì)或班組管理方案》。第三章施工隊(duì)伍合同管理1、各施工隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，應(yīng)將《施工隊(duì)伍承包項(xiàng)目管理架構(gòu)人員清單》及相對(duì)應(yīng)的身份證復(fù)印件等資料交地區(qū)公司經(jīng)營核算中心作為工班合同附件。2、合同實(shí)施過程中，需變更合同施工隊(duì)負(fù)責(zé)人時(shí)應(yīng)有書面報(bào)告，地區(qū)公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施，一旦發(fā)現(xiàn)假他人名義簽訂合同或轉(zhuǎn)讓合同者對(duì)責(zé)任人處以壹仟元至伍仟元的罰款，終止其合同。第四章施工隊(duì)伍完工后管理1、施工隊(duì)伍評(píng)定各施工隊(duì)伍承包項(xiàng)目完工后，地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心應(yīng)組織分公司（項(xiàng)目部）及職能部門（質(zhì)安監(jiān)督管理中心、人力資源管理中心、經(jīng)營核算中心）、甲方監(jiān)理公司、項(xiàng)目公司客觀、公平、公正地對(duì)施工隊(duì)伍承擔(dān)項(xiàng)目在工程質(zhì)量、安全、文明施工、工程進(jìn)度、施工隊(duì)或班組管理、勞資、成本方面進(jìn)行評(píng)定（詳見第八章），評(píng)定結(jié)果輸入施工隊(duì)伍信息表及施工隊(duì)伍檔案中。2、工程完工后剩余的工程材料（甲供）退場(chǎng)，要在完工一個(gè)月內(nèi)辦完結(jié)算后方可辦理退場(chǎng)手續(xù)退場(chǎng)。第五章勞動(dòng)力使用與用工管理1、工地現(xiàn)場(chǎng)使用的生產(chǎn)工人，必須做到“五不”，即：不使用未滿18周歲的未成年人和童工；不使用未經(jīng)勞動(dòng)部門審批的外省民工；不使用未辦妥“三證”（務(wù)工證、身份證、計(jì)生證）人員；不使用違反計(jì)劃生育政策的臨工；不使用殘疾人員和超齡人員。（彎腰、駝背、拐腳及有傳染病、高血壓）2、建筑工地必須嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁無證人員及持無效上崗證人員從事特殊工種作業(yè)（特殊工種包括：焊工、電工、施工機(jī)械操作工、架子工、駕駛員、炊事員）；嚴(yán)禁帶家屬、小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)：嚴(yán)禁使用違法犯罪及潛逃人員。3、各項(xiàng)目部（廠、場(chǎng)）可根據(jù)工程需要，有計(jì)劃地合理使用勞動(dòng)力，但在使用前必須辦好用工手續(xù)。4、工人必須憑工作卡進(jìn)出工地，憑卡辦理有關(guān)住宿手續(xù)及領(lǐng)取勞保用品手續(xù)。工作卡統(tǒng)一由地區(qū)公司人力資源管理中心發(fā)放（由各項(xiàng)目部、廠、場(chǎng)，憑個(gè)人身份證逐個(gè)登記后，上報(bào)地區(qū)公司）經(jīng)地區(qū)公司蓋章方可有效。第六章施工隊(duì)伍綜合考核方案（試行）一、考核目的●客觀公正評(píng)定工班的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、誠信程度及合作態(tài)度，建立工班檔案?！駬駜?yōu)去劣，提高施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。●與優(yōu)良工班建立長(zhǎng)期良好合作關(guān)系。二、考核對(duì)象及周期適用于在各地區(qū)（專業(yè)）公司施工的一般專業(yè)施工隊(duì)伍?？己酥芷跒槊堪肽暌淮?，由各地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心主持組織考核工作的實(shí)施。三、考核單位/部門各地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心、質(zhì)安監(jiān)督管理中心、人力資源管理中心、經(jīng)營核算中心、各分公司（項(xiàng)目部）各項(xiàng)目所屬的甲方監(jiān)理公司、甲方項(xiàng)目公司四、考核內(nèi)容各地區(qū)（專業(yè)）公司：工程管理中心對(duì)工班的施工進(jìn)度、班組管理進(jìn)行考核評(píng)分；質(zhì)安監(jiān)督管理中心對(duì)工班的工程質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)進(jìn)行考核評(píng)分；人力資源管理中心對(duì)工班的勞動(dòng)力工資管理進(jìn)行考核評(píng)分；經(jīng)營核算中心結(jié)算組對(duì)工班的用料管理進(jìn)行考核評(píng)分；分公司（項(xiàng)目部）：對(duì)工班的工程質(zhì)量、安全文明、施工進(jìn)度、班組管理、勞動(dòng)力工資管理、用料管理進(jìn)行考核評(píng)分。甲方監(jiān)理公司、甲方項(xiàng)目公司：主要對(duì)各工班的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工、合作態(tài)度等進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，不實(shí)行逐項(xiàng)評(píng)分。五、考核結(jié)果處理1、公司總部對(duì)各地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心綜合評(píng)分不足60分的施工班組，或者甲方項(xiàng)目公司和甲方監(jiān)理公司考核不合格項(xiàng)合計(jì)超過4項(xiàng)（含4項(xiàng)）的施工班組，第一次在全公司范圍內(nèi)予以通報(bào)，并處以罰款2000元；兩年內(nèi)若出現(xiàn)第二次則列入“不受歡迎名單”，予以清退。2、對(duì)于甲、乙雙方考核結(jié)果差異較大的施工班組，經(jīng)雙方審計(jì)部調(diào)查并提交調(diào)查報(bào)告后，由地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心根據(jù)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容及意見確定施工班組的最終考核結(jié)果，并將結(jié)果報(bào)相關(guān)單位和部門。六、考核時(shí)間及流程各地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心在每半年末月的15日開始組織相關(guān)單位、部門對(duì)施工隊(duì)伍的考核工作，并于下一個(gè)月的5日，將地區(qū)（專業(yè)）公司和甲方監(jiān)理公司、甲方項(xiàng)目公司考核評(píng)分結(jié)果及綜合評(píng)議總結(jié)報(bào)告，報(bào)地區(qū)（專業(yè)）公司總辦、總部工程管理中心、所在地區(qū)審計(jì)部、甲方監(jiān)理公司、甲方項(xiàng)目公司。原則上一年評(píng)定兩次?？己肆鞒蹋?、每半年的末月15日，各地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心（以下簡(jiǎn)稱工程管理中心）以分公司（項(xiàng)目部）為單位，編制《施工班組考核評(píng)分表》。評(píng)分表中需按分公司（項(xiàng)目部）項(xiàng)目工程列明：所有專業(yè)工程名稱及其班組負(fù)責(zé)人、承建單位工程名稱。2、16日，工程管理中心將《施工班組考核評(píng)分表》發(fā)到各分公司（項(xiàng)目部）。3、各分公司（項(xiàng)目部）收到《施工班組考核評(píng)分表》后，工程管理部、質(zhì)安監(jiān)督管理部、行政服務(wù)部和經(jīng)營核算部等各部門負(fù)責(zé)人分別要求施工員、質(zhì)安員、材料員、勞資員等對(duì)有關(guān)施工班組提出個(gè)人意見，各部門負(fù)責(zé)人綜合有關(guān)人員意見后，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見附表一~六），于20日分別完成對(duì)施工班組在質(zhì)量、安全文明、進(jìn)度、班組管理、勞資、用料管理等各方面的考核評(píng)分。4、21日，各分公司（項(xiàng)目部）資料員將《施工班組考核評(píng)分表》交甲方監(jiān)理公司進(jìn)行考核。5、23日，甲方監(jiān)理公司組織有關(guān)人員考核完成后，將《施工班組考核評(píng)分表》交甲方項(xiàng)目公司工程管理中心進(jìn)行考核。6、25日，甲方項(xiàng)目公司工程管理中心組織相關(guān)人員考核完成后，將《施工班組考核評(píng)分表》返交給我方分公司（項(xiàng)目部）。7、26日，各分公司（項(xiàng)目部）將《施工班組考核評(píng)分表》交各地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心。8、27—29日地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心、質(zhì)安監(jiān)督管理中心、人力資源管理中心和經(jīng)營核算中心根據(jù)本部門職責(zé)及考核內(nèi)容，結(jié)合本半年各施工隊(duì)伍的施工、管理情況，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見附表一~六），對(duì)分公司（項(xiàng)目部）《施工班組考核評(píng)分表》的考核評(píng)分進(jìn)行審核、補(bǔ)充，對(duì)其中有明顯偏差的進(jìn)行必要的修正，會(huì)簽后29日將考核結(jié)果交工程管理中心匯總。9、30日，工程管理中心對(duì)地區(qū)（專業(yè)）公司各部門、分公司（項(xiàng)目部）的評(píng)分，根據(jù)考核內(nèi)容及其加權(quán)系數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)定，測(cè)算最終綜合得分。并將綜合評(píng)定得分與甲方監(jiān)理公司、甲方項(xiàng)目公司考核結(jié)果匯總（填附表八），綜合對(duì)工班表現(xiàn)作出評(píng)議，做綜合評(píng)議總結(jié)報(bào)告。施工班組綜合考核內(nèi)容及加權(quán)系數(shù)的確定：考核內(nèi)容工程質(zhì)量安全文明施工工程進(jìn)度施工班組管理勞資用料加權(quán)系數(shù)（K）0.350.20.20.080.070.110、次月5日，工程管理中心將考核評(píng)分結(jié)果和評(píng)議總結(jié)報(bào)告報(bào)所在地區(qū)（專業(yè)）公司總辦、總部工程管理中心、地區(qū)審計(jì)部、甲方監(jiān)理公司和甲方項(xiàng)目公司。11、地區(qū)審計(jì)部會(huì)同合生、珠投公司地區(qū)審計(jì)部，對(duì)考核有明顯差異的班組進(jìn)行調(diào)查，于次月15日前提交調(diào)查處理情況報(bào)告。12、地區(qū)（專業(yè)）公司工程管理中心根據(jù)調(diào)查情況報(bào)告確定這些班組的最終考核結(jié)果，并于次月20日前將最終考核結(jié)果補(bǔ)報(bào)所在地區(qū)（專業(yè)）公司總辦、總部工程管理部、地區(qū)審計(jì)部、甲方監(jiān)理公司和甲方項(xiàng)目公司。13、地區(qū)（專業(yè)）公司根據(jù)調(diào)查情況報(bào)告，對(duì)考核不認(rèn)真的考核單位、考核人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，監(jiān)事會(huì)審計(jì)部對(duì)處理情況進(jìn)行不定期抽查。14、甲方和監(jiān)理公司行政人力資源管理中心門根據(jù)調(diào)查情況報(bào)告，對(duì)甲方項(xiàng)目公司和甲方監(jiān)理公司考核不認(rèn)真的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，甲方監(jiān)事會(huì)審計(jì)部進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)甲方的處理情況進(jìn)行不定期抽查。甲方監(jiān)事會(huì)不定期對(duì)考核情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。附：流程圖施工班組考核流程圖：27-29日，工程管理中心、質(zhì)安監(jiān)督管理中心、人力資源管理中心和經(jīng)營核算中心對(duì)《考核評(píng)分表》考核分進(jìn)行審核、補(bǔ)充、修正、會(huì)簽總承包地區(qū)（專業(yè)）公司根據(jù)調(diào)查情況報(bào)告，確定施工班組最終考核結(jié)果，并于次月25日前報(bào)以上各相關(guān)單位和部門；對(duì)總包考核不認(rèn)真的責(zé)任人進(jìn)行處理甲、乙雙方地區(qū)審計(jì)部對(duì)考核有明顯差異的班組進(jìn)行調(diào)查，于次月20日前提交調(diào)查處理情況報(bào)告次月5日，工程管理中心將評(píng)議結(jié)果報(bào)所在地區(qū)公司總辦、地區(qū)審計(jì)部、總部工程管理中心、甲方監(jiān)理公司、甲方項(xiàng)目公司30日，工程管理中心匯總考核結(jié)果，計(jì)算綜合得分，對(duì)施工班組進(jìn)行綜合評(píng)議26日，各分公司（項(xiàng)目部）將《考核評(píng)分表》交工程管理中心25日，甲方項(xiàng)目公司工程管理中心將《考核評(píng)分表》返交乙方分公司（項(xiàng)目部）23日，甲方監(jiān)理公司考核完畢，將《考核評(píng)分表》交甲方項(xiàng)目公司工程管理中心20日，分公司（項(xiàng)目部）完成對(duì)施工班組的綜合評(píng)分。21日，將《考核評(píng)分表》交甲方監(jiān)理公司每半年末月15日，工程管理中心編制《施工班組考核評(píng)分表》，16日發(fā)放至各分公司（項(xiàng)目部）27-29日，工程管理中心、質(zhì)安監(jiān)督管理中心、人力資源管理中心和經(jīng)營核算中心對(duì)《考核評(píng)分表》考核分進(jìn)行審核、補(bǔ)充、修正、會(huì)簽總承包地區(qū)（專業(yè)）公司根據(jù)調(diào)查情況報(bào)告，確定施工班組最終考核結(jié)果，并于次月25日前報(bào)以上各相關(guān)單位和部門；對(duì)總包考核不認(rèn)真的責(zé)任人進(jìn)行處理甲、乙雙方地區(qū)審計(jì)部對(duì)考核有明顯差異的班組進(jìn)行調(diào)查，于次月20日前提交調(diào)查處理情況報(bào)告次月5日，工程管理中心將評(píng)議結(jié)果報(bào)所在地區(qū)公司總辦、地區(qū)審計(jì)部、總部工程管理中心、甲方監(jiān)理公司、甲方項(xiàng)目公司30日，工程管理中心匯總考核結(jié)果，計(jì)算綜合得分，對(duì)施工班組進(jìn)行綜合評(píng)議26日，各分公司（項(xiàng)目部）將《考核評(píng)分表》交工程管理中心25日，甲方項(xiàng)目公司工程管理中心將《考核評(píng)分表》返交乙方分公司（項(xiàng)目部）23日，甲方監(jiān)理公司考核完畢，將《考核評(píng)分表》交甲方項(xiàng)目公司工程管理中心20日，分公司（項(xiàng)目部）完成對(duì)施工班組的綜合評(píng)分。21日，將《考核評(píng)分表》交甲方監(jiān)理公司每半年末月15日，工程管理中心編制《施工班組考核評(píng)分表》，16日發(fā)放至各分公司（項(xiàng)目部）甲方監(jiān)事會(huì)審計(jì)部對(duì)甲方的處理情況進(jìn)行不定期抽查總承包監(jiān)事會(huì)審計(jì)部對(duì)總承包/韓建公司的處理情況進(jìn)行不定期抽查甲方和監(jiān)理公司甲方行政人力資源管理中心門，對(duì)甲方項(xiàng)目公司和監(jiān)理公司考核不認(rèn)真的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理甲方監(jiān)事會(huì)審計(jì)部對(duì)甲方的處理情況進(jìn)行不定期抽查總承包監(jiān)事會(huì)審計(jì)部對(duì)總承包/韓建公司的處理情況進(jìn)行不定期抽查甲方和監(jiān)