東莊中學(xué)關(guān)于開1

東莊中學(xué)關(guān)于開展制約和促進(jìn)韓城發(fā)展的十大觀念活動的實施方案按照市上和教育局關(guān)于深入開展制約和促進(jìn)韓城發(fā)展的十大觀念活動的總體部署，我校為確保此次活動有計劃、按步驟、高質(zhì)量地進(jìn)行，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就開展制約和促進(jìn)韓城發(fā)展的十大觀念活動制定如下實施方案。

一、此項活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想：深入開展制約和促進(jìn)韓城發(fā)展的十大觀念評選活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照市委確定的“深化改革站穩(wěn)陜西排頭兵”的主題和“堅定不移地推進(jìn)‘四大一新’發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，創(chuàng)造性地開展工作，努力達(dá)到“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

(二)目標(biāo)任務(wù)：區(qū)教體局開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體目標(biāo)是：大力推進(jìn)教育、體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦人民滿意的教育。具體講，就是要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力提高深化教育改革、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)教育公平的能力；著力構(gòu)建推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制；著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到教育工作的各個領(lǐng)域、各個方面，為全面推動全區(qū)教育、體育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)實踐活動需要重點解決的問題

突出實踐特色，解決實際問題，推動科學(xué)發(fā)展，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的根本要求和目的。因此，要緊密結(jié)合實際，堅持在學(xué)習(xí)中理清科學(xué)發(fā)展的思路，在實踐中解決影響科學(xué)發(fā)展的問題，切實找準(zhǔn)突出問題，下功夫解決主要問題，努力使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

（一）要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。要以正在開展的“機關(guān)效能年”、“創(chuàng)新發(fā)展年”和“校園文化建設(shè)年”活動為契機，通過學(xué)習(xí)實踐活動，牢固樹立“四種意識和觀念”，一是要解決一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高、對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠全面、不夠深入等問題，使廣大黨員干部真正學(xué)懂弄通科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓，真正樹立科學(xué)發(fā)展的意識和觀念；二是要逐步轉(zhuǎn)變思維方式、創(chuàng)新方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，破除因循守舊、固步自封的思想，按照科學(xué)發(fā)展的新理念、新模式、新途徑、新體制，樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、成才觀、價值觀，自覺按教育規(guī)律科學(xué)辦事；三是要解決工作中發(fā)展定位不準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展思路不清、大局意識不強等問題，樹立全局意識，整體發(fā)展的意識；四是要破除片面追求升學(xué)率、忽視全面推進(jìn)素質(zhì)教育的思想，教育黨員干部樹立以人為本、為學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)的觀念。

（二）要著力解決教育與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾對高質(zhì)量教育的需求不能完全滿足的問題。針對目前全區(qū)教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，要理清發(fā)展思路，把握發(fā)展規(guī)律，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成發(fā)展合力，下大力氣解決教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)的問題。要努力加快教育發(fā)展步伐，進(jìn)一步加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合和優(yōu)化教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，加快師資隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展職業(yè)教育，努力辦人民滿意的教育。

（三）要著力解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制的問題。針對教育管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，按照區(qū)委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求，不斷加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度。積極做到“五個努力”，一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取對教育事業(yè)的更大支持，努力完善有利于教育科學(xué)發(fā)展的管理體制，形成促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向；二是進(jìn)一步合理配置公共教育資源，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力促進(jìn)教育公平；三是繼續(xù)深化辦學(xué)體制改革，努力促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是努力引導(dǎo)各學(xué)校完善內(nèi)部管理體制，建立健全學(xué)校管理制度和后勤服務(wù)保障體系；五是努力完善素質(zhì)教育考核評價體系，全面推行素質(zhì)教育。

（四）要著力解決在落實惠及民生的各類政策措施中存在的問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動，要緊緊圍繞促進(jìn)教育公平，不斷加大工作力度，努力提高人民群眾對教育的滿意度。要嚴(yán)格做到“四個落實”，一是要認(rèn)真落實好國家義務(wù)教育免費政策；二是要落實好對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項資助政策；三是要落實好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀政策；四是要進(jìn)一步建立和完善規(guī)范教育收費的長效機制，嚴(yán)格落實教育收費公示制度，嚴(yán)肅查處教育亂收費行為。

（五）要著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的主要問題。結(jié)合機關(guān)效能年建設(shè)，針對個別黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高、領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、解決教育實際問題、處置有關(guān)矛盾等方面的能力還不夠強，一些黨員干部宗旨觀念淡薄、理想信念不夠堅定以及一些黨員干部工作態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步強化宗旨意識，加強黨性鍛煉，加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨性、黨風(fēng)和執(zhí)行黨紀(jì)等方面存在的問題。

三、學(xué)習(xí)實踐活動的批次安排和參加范圍

按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，區(qū)教體局機關(guān)及局屬事業(yè)單位被列入第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位。第二批學(xué)習(xí)實踐活動從3月開始，8月底基本結(jié)束。各中小學(xué)、幼兒園為第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位，時間從9月開始，2010年2月底基本結(jié)束。全體黨員參加。

局機關(guān)是全區(qū)教育、體育發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)者和業(yè)務(wù)指導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策、推動全區(qū)教育、體育又好又快發(fā)展的重要任務(wù)，崗位關(guān)鍵，責(zé)任重大。局機關(guān)黨員干部要切實增強責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

四、學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟和時間安排

學(xué)習(xí)實踐活動主要分三個階段有序推進(jìn)，時間大約為半年。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月1日至4月30日）。學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識，主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論等工作。施，主要是統(tǒng)籌抓好召開頌導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作。

1．精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題生活會。民主生活會要結(jié)合專題調(diào)研情況和當(dāng)前教育工作實際，緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，深入查找班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別是要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。會前要采取多種形式，廣泛征求基層和廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間普遍開展談心，充分溝通思想，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的同時，各支部要認(rèn)真組織普通黨員參加專題組織生活會，根據(jù)征求意見、對照檢查和談心過程中查找出的突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找存在問題的根源，明確努力方向。

2．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會、解放思想大討論的成果，充分反映教體局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系絕全面梳理存在的問題，實事求是分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉和確定出深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、目標(biāo)原則、重點任務(wù)、保障措施和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施。局黨委分析檢查報告初稿形成后，召開黨委擴大會充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

3．組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，聽取局機關(guān)全體黨員干部和基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和教師代表廣泛征求意見建議。評議人員著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。認(rèn)真吸收群眾評議中提出的正確意見，在分析檢查報告中予以充分體現(xiàn)。分析檢查報告和評議結(jié)果在黨員干部中進(jìn)行公開。

（三）整改落實階段（7月1日至8月31日）。抓住重點，解決問題，創(chuàng)新機制，促進(jìn)發(fā)展，主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

1．制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的職責(zé)；形成整改落實方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2．采取措施解決主要問題。緊密聯(lián)系教育工作實際，針對在調(diào)研、征求意見、群眾評議中反映出的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展和集中精力解決好群眾最關(guān)心、意見最大的突出問題，多為人民群眾辦看得見摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事好事；著力解決一些黨員干部黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等群眾反映強烈的突出問題等。解決問題堅持實事求是，盡力而為，量力而行，決不搞形式主義，不搞短期行為和“政績工程”，以實際行動取信于民。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，積極創(chuàng)造條件盡快解決；對涉及多個部門和單位的問題，加強協(xié)調(diào)、爭取配合，力求解決；需要長期改進(jìn)的，制定計劃，落實措施，逐步加以解決。

3．著力創(chuàng)新完善體制機制。創(chuàng)新和完善體制機制的工作要求高、周期長，任務(wù)艱巨。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善教育改革與發(fā)展的總體思路，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題，完善有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制和管理機制，建立和修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的教育政策制度，逐步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報情況。在此基礎(chǔ)上，安排有一定代表性又規(guī)模適度的測評人員對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行群眾滿意度測評，使測評結(jié)果做到客觀真實。根據(jù)測評情況進(jìn)一步完善整改落實措施，使學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。

五、學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求

我局學(xué)習(xí)實踐活動在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下進(jìn)行。局屬各支部的學(xué)習(xí)實踐活動主動接受區(qū)教體局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)與檢查。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局黨委成立區(qū)教體局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

1．領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：黃奇若

副組長：周彬彬

組

員：汪晏平

徐國輝

王強福

夏軍峰

吳建良

2．領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。辦公室設(shè)在區(qū)教體局黨政辦。

辦公室主任：譚必軍

（二）求真務(wù)實，穩(wěn)步實施。這次學(xué)習(xí)實踐活動要求細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重。一方面，要嚴(yán)格按照區(qū)委部署，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的“規(guī)定動作”，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)；另一方面，要緊密結(jié)合我區(qū)教育實際，從教育內(nèi)容、教育形式、制慶機制創(chuàng)新等方面積極探索，精心設(shè)計和組織具有特色的“自選動作”，不斷豐富活動方式，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色，使“自選動作”能見成效、出亮點。

（三）強化宣傳，營造氛圍。局屬各支部要充分利用各種宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳教育系統(tǒng)在學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是要宣傳推進(jìn)各項工作科學(xué)發(fā)展的好做法和新經(jīng)驗，營造良好的學(xué)習(xí)實踐活動氛圍。一是局黨委將在月湖教育視窗上開通“月湖區(qū)教體局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄”，利用教育信息網(wǎng)，交流學(xué)習(xí)心得、推廣學(xué)習(xí)實踐活動的做法經(jīng)驗。二是及時編發(fā)活動簡報，反映活動情況，交流活動動態(tài)。三是辦好學(xué)習(xí)實踐活動專欄，懸掛標(biāo)語橫幅。