內(nèi)蒙古招投標(biāo)管理辦法(精)

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第5號(hào)１９８９年３月３１日自治區(qū)人民政府第十八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，建立開(kāi)放型有秩序的建設(shè)市場(chǎng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于感謝閱讀改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本辦法。精品文檔放心下載第二條建設(shè)工程施工的招標(biāo)投標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)）是在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選用施精品文檔放心下載工單位,以鼓勵(lì)先進(jìn)，確保工程質(zhì)量、施工工期、合理造價(jià),充分發(fā)揮投資效益。精品文檔放心下載第三條招投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和約束，任何單位不得違反國(guó)家法律和政精品文檔放心下載策，干擾招投標(biāo)活動(dòng)，損害招投標(biāo)雙方的利益。在招投標(biāo)中，招投標(biāo)雙方必須遵循平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。感謝閱讀第四條凡在我區(qū)施工的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建和停緩建后恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目）及根據(jù)謝謝閱讀國(guó)家規(guī)定按基本建設(shè)程序管理的技術(shù)改造項(xiàng)目,除不適宜招標(biāo)的特殊工程外，必須按本辦法進(jìn)行招標(biāo)。謝謝閱讀第五條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作，由自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo).為了加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)謝謝閱讀督，自治區(qū)建設(shè)廳和各盟市基建主管部門分別設(shè)立招投標(biāo)管理辦公室。謝謝閱讀具體職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)頒發(fā)的招投標(biāo)條例、規(guī)定，制訂本地區(qū)招投標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則；謝謝閱讀（二）審查招標(biāo)單位的資格,審批建設(shè)單位的招標(biāo)申請(qǐng)；(三）審定標(biāo)底;(四）協(xié)調(diào)、栽決招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)爭(zhēng)議，審批建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)結(jié)果.謝謝閱讀第六條招投標(biāo)工人實(shí)行分級(jí)管理。自治區(qū)負(fù)責(zé)管理監(jiān)督國(guó)家部、委指定和委托的大、中型建設(shè)項(xiàng)目精品文檔放心下載以及屬于自治區(qū)基建主管部門審批擴(kuò)初設(shè)計(jì)的地方項(xiàng)目;其它建設(shè)項(xiàng)目由盟市招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)感謝閱讀管理和監(jiān)督。不適宜招標(biāo)的特殊工程（保密工程、邊遠(yuǎn)地區(qū)工程、工期要求緊迫,又不十分具備招標(biāo)條件的工程），感謝閱讀按上述分級(jí)管理辦法分別由自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室同建設(shè)單位協(xié)商審查,確定具有相應(yīng)能力精品文檔放心下載的施工單位。第二章招標(biāo)第七條實(shí)施招標(biāo)工作的建設(shè)單位，應(yīng)具備下列條件：(一）具有法人資格；（二）有與工程任務(wù)相適應(yīng)的工程管理、預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)管理人員；感謝閱讀(三)具有組織編制招標(biāo)文件和提出標(biāo)底的能力（標(biāo)底亦可委托其他單位代編）；謝謝閱讀（四）有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)定標(biāo)能力;建設(shè)單位在工程招標(biāo)前按照投標(biāo)分級(jí)管理范圍填報(bào)《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表》,并附具備招標(biāo)條件謝謝閱讀的簡(jiǎn)要說(shuō)明，待批準(zhǔn)后方可組織招標(biāo)。對(duì)不具備上述條件的建設(shè)單位可委托具有法人資格的工程承包謝謝閱讀公司或由招投標(biāo)管理辦公室指定招標(biāo)單位。第八條招標(biāo)工程必須具備下列條件：（一)初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審批，有施工圖或能滿足標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的設(shè)計(jì)文件；謝謝閱讀（二）已列入年度基本建設(shè)計(jì)劃，資金、主要材料、設(shè)備的來(lái)源和指標(biāo)均已落實(shí)；精品文檔放心下載（三）建設(shè)用地的征用及拆遷工作已基本完成，并取得工程所在地規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)許可證；精品文檔放心下載（四）完成了道路、水、電及施工場(chǎng)地平整等施工前的準(zhǔn)備工作；感謝閱讀（五）建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)表已經(jīng)審批同意.第九條招標(biāo)可采取下列方式之一：(一）公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)單位公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)廣告；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向有承包能力的施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)或邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單感謝閱讀位應(yīng)不少于三家;（三）議標(biāo)：對(duì)于不能形成競(jìng)爭(zhēng)局面的工程項(xiàng)目，可按分級(jí)管理辦法由自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公謝謝閱讀室推薦投標(biāo)單位，然后招標(biāo)、投標(biāo)單位雙方協(xié)商確定有關(guān)事宜。參加議標(biāo)的單位應(yīng)不少于兩家。感謝閱讀第十條招標(biāo)可采取全部工程一次招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、專業(yè)工程招標(biāo)。精品文檔放心下載第十一條招標(biāo)單位招標(biāo)工作程序:（一）確定招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式;（二）發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)書(shū)；（三）編制招標(biāo)文件及標(biāo)底,并將經(jīng)建設(shè)銀行審查同意后的標(biāo)底報(bào)招投標(biāo)管理辦公室審定；精品文檔放心下載（四）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查;（五）分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等,并收取一定押金，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘，負(fù)責(zé)感謝閱讀解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題；（六)主持開(kāi)標(biāo),審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；（七)組織評(píng)標(biāo)并報(bào)招投標(biāo)管理辦公室審批中標(biāo)單位；（八）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),與中標(biāo)單位簽定承包合同。第十二條招標(biāo)文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容：（一）工程綜合說(shuō)明－－工程名稱、地址、工程項(xiàng)目的內(nèi)容，發(fā)包范圍、技術(shù)要求、工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、謝謝閱讀現(xiàn)場(chǎng)情況和對(duì)投標(biāo)單位的資格等級(jí)要求等;（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙、資料及說(shuō)明；（三)建筑面積和主要實(shí)物工程量清單及參考數(shù)據(jù)；(四)物資供應(yīng)方式、材料設(shè)備價(jià)格及調(diào)價(jià)辦法；（五）標(biāo)價(jià)匯總表及工程款結(jié)算方式和主要合同條款；（六)工程局部精度、裝修等級(jí)、特殊材料、特殊要求；（七）中標(biāo)評(píng)定條件；（八）設(shè)標(biāo)須知，投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)地址及日期。第十三條招標(biāo)單位招標(biāo)工作應(yīng)遵循下列規(guī)定：（一）招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自變更或增加附加條件,如確需修改或補(bǔ)充者，應(yīng)在投標(biāo)截止日期謝謝閱讀前１０天以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位，否則招標(biāo)單位要負(fù)責(zé)賠償該項(xiàng)條款修改后給投標(biāo)單位造成的謝謝閱讀直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）不得私自開(kāi)拆投標(biāo)函。第三章標(biāo)底第十四條感謝閱讀開(kāi)標(biāo)日期之前，按分級(jí)管理辦法填報(bào)《招標(biāo)工程標(biāo)底審查表》，交自治區(qū)或盟市建設(shè)銀行審查同意后，謝謝閱讀報(bào)招投標(biāo)管理辦公室審定。標(biāo)底未經(jīng)審定,不得開(kāi)標(biāo)。第十五條編制標(biāo)底的原則:（一）標(biāo)底必須控制在上級(jí)批準(zhǔn)的總概算或投資包干的限額之內(nèi)，如有突破應(yīng)先經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)修精品文檔放心下載正概算；（二）標(biāo)底的內(nèi)容、項(xiàng)目劃分、單價(jià)應(yīng)與招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求一致；謝謝閱讀(三）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；(四）主要材料的價(jià)格波動(dòng)因素，需中標(biāo)單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)在標(biāo)底和報(bào)價(jià)中考慮適當(dāng)?shù)那袑?shí)可行的精品文檔放心下載風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，一次包死，不留活口;（五）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只確定一個(gè)標(biāo)底，并在開(kāi)標(biāo)前嚴(yán)格保密。謝謝閱讀第四章投標(biāo)第十六條凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資格等級(jí)證書(shū)的區(qū)內(nèi)及辦理了《外進(jìn)施工企業(yè)承包工程審批表》手感謝閱讀續(xù)的區(qū)外施工企業(yè)，均可按營(yíng)業(yè)范圍參加投標(biāo)。第十七條投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書(shū).投標(biāo)書(shū)基本內(nèi)容為：精品文檔放心下載（一）綜合說(shuō)明：包括承擔(dān)工程的名稱、范圍、報(bào)價(jià)總金額、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)竣工日期;感謝閱讀（二）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算說(shuō)明；(三）單位工程造價(jià)表；（四）施工組織設(shè)計(jì)及保證質(zhì)量與安全的主要措施,工地組織機(jī)構(gòu)和主要人員及機(jī)具配備；感謝閱讀（五）投標(biāo)企業(yè)全稱及法人代表簽章，然后密封發(fā)出。第十八條投標(biāo)書(shū)發(fā)出后，在投標(biāo)截止日期前，可以正式函件調(diào)整報(bào)價(jià)或附加說(shuō)明，原標(biāo)書(shū)中相應(yīng)部感謝閱讀分應(yīng)以投標(biāo)有效期間內(nèi)最后的函件的報(bào)價(jià)或說(shuō)明為準(zhǔn)。第十九條投標(biāo)單位不得串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià).第二十條投標(biāo)單位在按招標(biāo)要求投標(biāo)以外,可以提交附加“建議方案”，包括修改設(shè)計(jì)、合同條款、感謝閱讀承包范圍等，并做出相應(yīng)的報(bào)價(jià)，供招標(biāo)單位選用。第五章開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)第二十一條開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)單位主持。并邀請(qǐng)自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室、各投標(biāo)企業(yè)及有關(guān)單謝謝閱讀位參加。第二十二條招標(biāo)單位宣讀評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)底，當(dāng)眾啟封宣讀各投標(biāo)書(shū)。感謝閱讀第二十三條標(biāo)書(shū)屬于下列情況之一者為廢標(biāo)：（一）投標(biāo)書(shū)未密封；（二）投標(biāo)書(shū)未加蓋本單位和法人代表的簽章；（三）標(biāo)書(shū)書(shū)寫(xiě)潦草、字跡模糊不清或未按招標(biāo)文件要求編制；感謝閱讀（四)標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)不明確或在無(wú)“建議方案”情況下一個(gè)標(biāo)有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)，又未聲明其中哪一個(gè)有效；感謝閱讀(五）無(wú)故不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；（六）標(biāo)書(shū)寄達(dá)日期已經(jīng)超過(guò)規(guī)定的投標(biāo)截止日期。第二十四條評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)單位主持，并與自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室、上級(jí)主管部門、建設(shè)感謝閱讀銀行和標(biāo)底編審單位等組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行.第二十五條評(píng)標(biāo)、定評(píng)工作應(yīng)遵循下列原則：（一）有明確的評(píng)定條件，對(duì)報(bào)價(jià)、工期、施工方案、保證質(zhì)量措施、投標(biāo)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合感謝閱讀評(píng)價(jià)，要本著公正原則，在同等條件下就近擇優(yōu)選定中標(biāo)單位；感謝閱讀(二）評(píng)標(biāo)工作一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后一周內(nèi)完成并確定中標(biāo)單位，大、中型項(xiàng)目一般應(yīng)為十五天左右。感謝閱讀第二十六條民用工程的中標(biāo)價(jià)應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格的上下３％之間，工業(yè)交通項(xiàng)目應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格謝謝閱讀的上下５％之間。投標(biāo)報(bào)價(jià)都超出浮動(dòng)上下限時(shí)，如屬于標(biāo)底計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)按實(shí)予以調(diào)整,如標(biāo)底無(wú)誤招標(biāo)單位可以拒絕精品文檔放心下載所有的投標(biāo)，另行招標(biāo)。第二十七條招標(biāo)單位在確定評(píng)標(biāo)結(jié)果后，填寫(xiě)《招標(biāo)工程中標(biāo)審批表》，按分級(jí)管理范圍報(bào)自治區(qū)謝謝閱讀或盟市招投標(biāo)管理辦公室審批。批準(zhǔn)后即可通知中標(biāo)單位.對(duì)未中標(biāo)企業(yè)，由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件謝謝閱讀及資料,退回押金，并按中標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)付給標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：謝謝閱讀(一)標(biāo)價(jià)在３０００萬(wàn)元以上的建設(shè)工程為７００元至１０００元；精品文檔放心下載（二）標(biāo)價(jià)在３０００萬(wàn)元（含３０００萬(wàn)元）以下的建設(shè)工程為５００元至７００元;感謝閱讀（三）標(biāo)價(jià)在５００萬(wàn)元（含５００萬(wàn)元）以下的建設(shè)工程為３００元至５００元。感謝閱讀第二十八條招標(biāo)工程決標(biāo)后在半個(gè)月以內(nèi)應(yīng)按分級(jí)管理辦法向自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室交納謝謝閱讀管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：（一)中標(biāo)價(jià)在３０００萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位分別以中標(biāo)價(jià)的萬(wàn)分之四及萬(wàn)分精品文檔放心下載之二交納；(二)中標(biāo)價(jià)在３０００萬(wàn)元（含３０００萬(wàn)元）以下的建設(shè)工程,招標(biāo)單位與中標(biāo)單位分別以中標(biāo)價(jià)感謝閱讀的萬(wàn)分之五及萬(wàn)分之三交納；（三）中標(biāo)價(jià)在５００萬(wàn)元（含５００萬(wàn)元）以下的建設(shè)工程,招標(biāo)單位與中標(biāo)單位分別以中標(biāo)價(jià)的謝謝閱讀萬(wàn)分之六及萬(wàn)分之四交納。第六章承包合同的簽訂及執(zhí)行第二十九條簽訂承包合同應(yīng)以招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和雙方簽署的補(bǔ)充文件為依據(jù).感謝閱讀承包合同應(yīng)按《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和國(guó)務(wù)院頒布的《建筑安裝工程承包合同條件》的有關(guān)謝謝閱讀規(guī)定辦理。第三十條中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在十五天內(nèi)與建設(shè)單位簽訂承包合同,若其中一方無(wú)正當(dāng)精品文檔放心下載理由拒絕與對(duì)方簽訂合同，責(zé)任方應(yīng)付中標(biāo)價(jià)格２％的損失賠償費(fèi)給對(duì)方。感謝閱讀第三十一條建設(shè)工程的工期應(yīng)以國(guó)家頒發(fā)的工期定額為基礎(chǔ)，建設(shè)單位要求提前竣工者，按招標(biāo)文謝謝閱讀件的規(guī)定給中標(biāo)單位提前竣工獎(jiǎng)。建設(shè)工程的開(kāi)工日期應(yīng)從建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日算起,中標(biāo)單位由于自身原因而拖延工期時(shí)，應(yīng)謝謝閱讀按合同中提前竣工獎(jiǎng)數(shù)額交納賠償費(fèi).若由于招標(biāo)單位原因而拖延工期時(shí)將提前竣工獎(jiǎng)如數(shù)付給中標(biāo)謝謝閱讀單位。第七章處罰第三十二條對(duì)有下列行為之一的建設(shè)、施工單位及直接責(zé)任者，應(yīng)給予警告、罰款以及取消招投標(biāo)精品文檔放心下載資格等處罰，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑法的，交司法部門依法處理:謝謝閱讀（一）私自或越級(jí)承發(fā)包工程的;（二)不執(zhí)行本辦法，不經(jīng)招投標(biāo)管理辦公室審定,自行組織招投標(biāo)的；謝謝閱讀（三）投標(biāo)單位串通作弊,哄抬標(biāo)價(jià)的；（四)泄漏標(biāo)底的；(五）在招投標(biāo)過(guò)程中營(yíng)私舞弊，弄虛作假，行賄受賄，吃回扣的。精品文檔放心下載第三十三條感謝閱讀項(xiàng)的，可根據(jù)情節(jié)情況，罰款三千至八千元,同時(shí)，不予辦理開(kāi)工手續(xù)及撥付或借貸工程款;受處罰兩精品文檔放心下載次以上者加重處罰.罰款由招投標(biāo)辦公室出據(jù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交當(dāng)?shù)刎?cái)政。違反第(四）、（五）項(xiàng)的，追究有關(guān)單位和直接責(zé)任者行政或法律責(zé)任。