保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道已相當(dāng)寬泛 探索保險(xiǎn)建立兩種模式

Word保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道已相當(dāng)寬泛探索保險(xiǎn)建立兩種模式隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，探索與行業(yè)快速發(fā)展、以客戶需求為導(dǎo)向相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，顯得尤為重要而迫切。

保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道已相當(dāng)寬泛

目前，保險(xiǎn)資金投資渠道已比較寬泛，關(guān)鍵是如何在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，將現(xiàn)有政策用足。

據(jù)2021-2021年中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告了解，保險(xiǎn)資金一直在發(fā)揮著支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，其實(shí)這在保險(xiǎn)業(yè)并不是新的話題。此次將“拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道”寫入政府工作報(bào)告，表明保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展快，保險(xiǎn)資金投資期限長(zhǎng)、資金規(guī)模大等屬性對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)資金能夠發(fā)揮的作用，將其支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)納入更高的戰(zhàn)略層面。

事實(shí)上，目前保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道已相當(dāng)寬泛。2021年發(fā)布的保險(xiǎn)新“國(guó)十條”明確指出，“促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”，極大地打開了險(xiǎn)資在貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的發(fā)展空間。從具體規(guī)定來(lái)看，投資渠道可以說(shuō)無(wú)所不包，不僅允許專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購(gòu)基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金，還將穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)公司設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)，探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，積極培育另類投資市場(chǎng)等。

朱俊生表示：“其實(shí)目前險(xiǎn)資投資渠道已經(jīng)比較寬，關(guān)鍵是如何在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，將現(xiàn)有政策用足?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍也持相同看法，他對(duì)記者表示：“除了延續(xù)現(xiàn)有的投資外，還可以沿著對(duì)外開放和深化改革兩個(gè)方向?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)提供更大的支持。”

兩會(huì)期間，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝透露：“在拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道方面，保監(jiān)會(huì)正在積極探索，如PPP?！彼硎荆?dāng)前保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要有兩種模式，一是作為社會(huì)資本直接投資，二是作為資金提供方參與項(xiàng)目。但不管哪種方式，規(guī)模太小的項(xiàng)目都不太適合保險(xiǎn)資金，另外，關(guān)鍵還是要看地方政府能不能把交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)好。

探索保險(xiǎn)建立兩種模式

為了更好發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用，需加快建立保險(xiǎn)對(duì)接精準(zhǔn)扶貧的新模式。

第一，以多元化保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加強(qiáng)惠農(nóng)扶貧。一是用好用足已有政策和保險(xiǎn)產(chǎn)品?？煽紤]利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，專項(xiàng)用于貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)脫貧保險(xiǎn)服務(wù)，發(fā)展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)，推廣“保險(xiǎn)+銀行+政府”的多方信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還可以主動(dòng)開發(fā)涵蓋貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活全方位風(fēng)險(xiǎn)的一攬子保險(xiǎn)產(chǎn)品;在不同貧困區(qū)域設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)扶貧公益基金。二是有針對(duì)性地開發(fā)保險(xiǎn)扶貧新產(chǎn)品。保險(xiǎn)業(yè)在提高支農(nóng)惠農(nóng)力度、增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度和貧困群體風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的同時(shí)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化大災(zāi)保險(xiǎn)。依靠多元化保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新與保險(xiǎn)實(shí)際需求相匹配，科學(xué)地利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工具服務(wù)于貧困戶切實(shí)的“三農(nóng)”保險(xiǎn)需求。依據(jù)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，發(fā)展農(nóng)房、農(nóng)機(jī)、森林保險(xiǎn)，建立“聯(lián)辦共?！斌w系。實(shí)施后能讓龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社借助融資貸款有效參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售過(guò)程中，為當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶增收提供經(jīng)濟(jì)保障。其中，通過(guò)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)信貸”“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信用保證保險(xiǎn)+保險(xiǎn)資金投融資”等形式不僅能健全保險(xiǎn)扶貧全鏈條，還能培養(yǎng)出一批具有市場(chǎng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)民。

第二，以多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系構(gòu)建為切入點(diǎn)，大力發(fā)展大病保險(xiǎn)，加強(qiáng)民生扶貧。一方面，要理順和建立醫(yī)療保險(xiǎn)與健康扶貧的協(xié)調(diào)配合，可考慮將保險(xiǎn)納入扶貧規(guī)劃及政