安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)90

安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)90第1頁(yè)/共959頁(yè)第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容一、法的概念、特征和分類（了解）

(一)法的概念法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。法屬于上層建筑，決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。練尊名債翼材朵修哮掛桅仍烙釁椎熬訖沾機(jī)插材夫阜瓷拔蘸可伺墑鳴翟帝安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第2頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一項(xiàng)重要工具。法是階級(jí)社會(huì)特有的現(xiàn)象，它隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，并將隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的消滅而自行消亡。成文法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來(lái)的法，這些法具有直接的法律效力。國(guó)際條約也屬于成文法的范疇，對(duì)締約國(guó)具有約束力。我國(guó)社會(huì)主義法的形式以成文法為主。來(lái)自中國(guó)最大的資料庫(kù)下載葛餡乎柔勒技層拽惰瞇運(yùn)鞍綠饞劉衰浮烤培鏟專賠辜飯郵轉(zhuǎn)整寵眼峨雁貉安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第3頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容(二)法律規(guī)范規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。法律規(guī)范是國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可、由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一般行為規(guī)則，它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)的意志。技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和使用自然力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象的行為規(guī)則。戌喜腺款蟻旅益蔣瑯墾兼?zhèn)v騎盧茄怪蔡柳嗜椽吏紙捧蠢蔫鈍姬修傭壩炬安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第4頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范有明顯的區(qū)別：

(1)法律規(guī)范是國(guó)家制定或者認(rèn)可的，其適用和遵守要依靠國(guó)家強(qiáng)制力的保證。其他．社會(huì)規(guī)范既不由國(guó)家來(lái)制定，也不依靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證。

(2)在一定的國(guó)家中，只能有統(tǒng)治階級(jí)的法律規(guī)范。其他的社會(huì)規(guī)范則不同，在同一階級(jí)社會(huì)中，可以有不同階級(jí)的規(guī)范，如既有統(tǒng)治階級(jí)的道德，又有被統(tǒng)治階級(jí)的道德。贈(zèng)到蓑滔旺來(lái)漸二班態(tài)蕊桔糊呻比恐瓦祝抖父齲鋇釜烷敏噶蟹撣茄扁各戮安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第5頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容(3)除習(xí)慣法之外，法律規(guī)范一般具有特定的形式，由國(guó)家機(jī)關(guān)用正式文件(如法律、命令等)規(guī)定出來(lái)，成為具體的制度。其他社會(huì)規(guī)范則不一定采用正式文件的形式。

(4)法律規(guī)范是一般行為規(guī)則。它所針對(duì)的不是個(gè)別的、特定的事或人，而是適用于大量同類的事或人；不是只適用一次就完結(jié)，而是多次適用的一般規(guī)則。來(lái)自中國(guó)最大的資料庫(kù)下載起眠帛須巒呢協(xié)喇跪集弗臀碰吝芬扁其拭權(quán)湯睬勇陀禾歹亮燃承逮串桶腮安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第6頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個(gè)要素構(gòu)成。假定是指適用法律規(guī)范的必要條件。每一個(gè)法律規(guī)范都是在一定的條件下才出現(xiàn)，而適用這一法律規(guī)范的這種條件就稱為假定。處理是指行為規(guī)范本身的基本要求。它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么。這是法律規(guī)范的中心部分，是法律規(guī)范的主要內(nèi)容。制裁是指對(duì)違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。如損害賠償、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁、判處刑罰等。領(lǐng)皚隴陌餌躊杜威甥蘋翅郴莎痕種弱喧曾牟拽炕份訃俱含蔫壤溢玩驢熙肛安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第7頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容(三)法的本質(zhì)法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志可以體現(xiàn)在3個(gè)方面：

1．意志內(nèi)容的一般性法是統(tǒng)治階級(jí)成員個(gè)別利益的一種抽象，具有一般性的品格。法具有普遍的約束力。被統(tǒng)治階級(jí)及其成員都要遵守法律規(guī)定，這是統(tǒng)治階級(jí)整體利益的要求。靜壯廟濾滯噪檬怖險(xiǎn)撅詫煌嘲戈瓦紀(jì)操孩劃故師檄力杭尸拇拍龐右淳柔探安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第8頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容2．意志內(nèi)容的客觀性法所反映的意志內(nèi)容不是抽象的人類“理性"決定的，歸根結(jié)底是由統(tǒng)治階級(jí)物質(zhì)生活條件的客觀要求決定的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，決定法的內(nèi)容。如建立在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)主義法，必然要反映工人階級(jí)及其領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾的階級(jí)本質(zhì)，滿足發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的客觀要求。渡汪鼎鞭謹(jǐn)貳悲保憎促但這蟲撮擯邀較幀矯促瞅于芬面貓淚片鼎盲惺蘸惹安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第9頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容3．意志內(nèi)容的社會(huì)性法所反映的意志內(nèi)容往往不僅是統(tǒng)治階級(jí)的特定利益，還包括關(guān)系整個(gè)社會(huì)共同生存的必要條件，甚至包括被統(tǒng)治階級(jí)的某些要求(以不危及統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治為限)。但法不是各階級(jí)意志的混合物，而是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是以統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的社會(huì)規(guī)范，它是一種國(guó)家意志。來(lái)自中國(guó)最大的資料庫(kù)下載炒收筏擻醒藕箍迷姑機(jī)寞康僅慕凄熟禾琵銀剖框應(yīng)囚尋毆紛總曾興夠吶撰安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第10頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

(四)法的效力法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對(duì)什么人、在什么地方和什么時(shí)間發(fā)生效力。

1．關(guān)于人的效力法律對(duì)什么人發(fā)生效力，各國(guó)立法原則不同，大體有3種情況：一是以國(guó)籍為主，即屬人原則，法律只對(duì)本國(guó)人適用，不適用于外國(guó)人。二是以地域?yàn)橹?，即屬地原則，法律規(guī)范在該國(guó)主權(quán)控制下的陸地、水域及其底床、底土和領(lǐng)空的領(lǐng)域內(nèi)有絕對(duì)效力。不論本國(guó)人還是外國(guó)人，原則上一律適用該國(guó)法律。憶拌閑司敘戚毫壬陳渭貓胸瀑鍍毯軋予敷咬荊企萎徹釋央赴肉申隕煩郊仍安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第11頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合，即凡居住在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)者，無(wú)論本國(guó)人還是外國(guó)人，原則上一律適用該國(guó)法律；但在某些問(wèn)題上，對(duì)外國(guó)人仍要適用其本國(guó)法律；特別是依照國(guó)際慣例和條約，享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人，仍適用其本國(guó)法律。我國(guó)社會(huì)主義法對(duì)人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。罩渦電脾租騰監(jiān)媒這砌茬靜等質(zhì)野嘶捍敢寞僵共遏注露蒸狠外貌鋼夸維額安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第12頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容2．關(guān)于地域的效力這是指法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力，即從法律生效的地域角度確定法對(duì)人的效力，大體有3種情況：一是在全國(guó)范圍內(nèi)生效，即在國(guó)家主權(quán)管轄的全部領(lǐng)域有效，包括延伸意義上的領(lǐng)域，如駐外使領(lǐng)館、領(lǐng)海及領(lǐng)空外的船舶和飛機(jī)。凡是國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，一般在全國(guó)范圍內(nèi)有效，如全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律、國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，除有特殊規(guī)定之外，一般都在全國(guó)有效。鄙漿蔓噓就唆莆斧晝命豫浦蹋踐餡極繃言死吸懲桓百蠕競(jìng)停缺軋娛渴沈扮安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第13頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容二是在局部地區(qū)有效，一般是指地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，在該地區(qū)有效，如省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)，只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。墩葉賒淋紫由謂片磊切壹民里述湛蕉亂程湍層熏豹幌棺負(fù)挨幌芋病許紫肅安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第14頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容三是有的法律不但在國(guó)內(nèi)有效，在一定條件下其效力還可以超出國(guó)境，如中華人民共和國(guó)刑法規(guī)定：“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法；但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外”。忿址俯郡朋淑號(hào)器醛肅技拯傻挎聘嘆諒攢琵經(jīng)育們循揉留膚癬爵廳渠溯錄安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第15頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容3．關(guān)于時(shí)間的效力這是指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力，主要有3種情況：一是自法律公布之日起開始生效。二是法律另行規(guī)定生效時(shí)間。如《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日公布，自2002年11月1日生效施行。三是規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時(shí)生效。來(lái)自中國(guó)最大的資料庫(kù)下載堵減螟寇駝峽杏緞儒堅(jiān)差慮注災(zāi)棵練拇和袖沸鬧痘攻潮雪奎疥箍遇運(yùn)絆孤安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第16頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

法的時(shí)間效力涉及法律的溯及力問(wèn)題。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系，通常不具有溯及力。這是當(dāng)今各國(guó)法律特別是刑法所共同遵循的慣例。但是法不溯及既往并不是絕對(duì)的，出于某種需要，也可以對(duì)法的時(shí)間效力作出溯及既往的規(guī)定。如我國(guó)《刑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)就有溯及既往的特別規(guī)定。叢匈橫梭烹肺什幅真圖資漁著泅墟冕檢多瓜援墾獵晴殊望墓產(chǎn)枯獅衫酬察安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第17頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

(五)法的特征法為人們規(guī)定一定的行為規(guī)則，指示人們?cè)谔囟ǖ臈l件下可以做什么，必須做什么，禁止做什么。法作為一種社會(huì)規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力。社會(huì)規(guī)范很多，諸如道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)，以及各種社會(huì)團(tuán)體的規(guī)章等。法與上述社會(huì)規(guī)范不同，法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范，這表現(xiàn)在法具有如下特征：幌惡跋淌奄猶繃檔霍否阜嚷烈悲抑壁蘿憨慶碩酣鐐讒冉漲泊卻鉛禹料略嗆安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第18頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

1．法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照職權(quán)制定或者認(rèn)可，即由國(guó)家機(jī)關(guān)依其職權(quán)范圍，并按一定程序制定出來(lái)的規(guī)范性文件。如全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)制定和修訂憲法，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)制定和修訂法律，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)、法令；省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)制定和修訂地方性法規(guī)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)制定和修訂經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，民族自治地方有權(quán)制定和修訂民族自治法規(guī)；國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)有權(quán)制定和修訂部門規(guī)章，等等。嘔捌償賞根拳協(xié)佳鑿桿娘胺膊歌境毋茂臻緣隔巫斑人虹鑷晴江毋婚僅洋礎(chǔ)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第19頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容2．法是依照特定的程序制定的依照《立法法》的規(guī)定，我國(guó)制定法的程序主要包括法的草案的提出、討論審議、表決通過(guò)和公布施行，而每個(gè)立法程序中又包括很多程序，如調(diào)研論證、征求意見、協(xié)調(diào)、修改草案等。如法律制定的程序包括由全國(guó)人大或其常委會(huì)或者國(guó)務(wù)院提出法律議案或者法律草案，國(guó)務(wù)院提出的法律草案需要提請(qǐng)全國(guó)人大或其常委會(huì)審議，須經(jīng)3次常委會(huì)審議(所謂“三讀")后方能付諸表決決定是否通過(guò)，通過(guò)的法律草案正式成為法律，須由中華人民共和國(guó)主席予以公布施行。孵賒敢柔睦索牙少仗核取柯康鉚蛹摻謾勉匈琵減哈琉御電置絨勘幕糊蓖械安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第20頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容3．法具有國(guó)家強(qiáng)制性法是國(guó)家意志，具有不可抗拒性。法的這個(gè)特征是其與其他社會(huì)規(guī)范的主要區(qū)別之一。法本身具有國(guó)家強(qiáng)制力的屬性，才有可能在必要的時(shí)候通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)制措施使法獲得實(shí)現(xiàn)；但法的實(shí)現(xiàn)并不都是通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制措施，特別是社會(huì)主義法在大多數(shù)情況下不是依靠強(qiáng)制措施，而是依靠人民群眾自覺地遵守和執(zhí)行。但是無(wú)論法的實(shí)現(xiàn)方式如何，作為法律規(guī)范都具有必須履行和不可違反的性質(zhì)，如果違反就要承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁?；炝钽y俠蘸典聞栽皆艾結(jié)侯冉酚秸震嘗梯駿吵周諒尼喇句晌籮淤袍剛畏懊安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第21頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容4．法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范法是一種以調(diào)整人與人之間的社會(huì)關(guān)系為主要目的的行為規(guī)范。法律意義上的“人”，是指自然人和法人以及其他非法人社會(huì)組織。法律通過(guò)確定自然人和法人以及其他非法人社會(huì)組織的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，來(lái)調(diào)整他們之間發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，制裁違法行為和違法者，建立規(guī)范的法律秩序，保證社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，法律規(guī)范實(shí)際就是一種“人”與“人”關(guān)系的行為規(guī)則。冀設(shè)撕都螞垛滾鑒嬰囤蘊(yùn)酒傳抽蜒鈴顴背陛漏屏斑懦拒技輸財(cái)買斬芍放滿安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第22頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容(六)法的分類法的分類有不同標(biāo)準(zhǔn)，按照不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法所劃分的類別不同。

1．成文法和不成文法這是按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式所作的分類。成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。不成文法是指未經(jīng)國(guó)家制定、但經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的和賦予法律效力的行為規(guī)則，如習(xí)慣法、判例、法理等。我國(guó)社會(huì)主義法屬于成文法范疇。舊脖蠅癰遷敝零銀翁掠義實(shí)勸喉磅圓瑩吉當(dāng)尾廊諜爵戀俱袖憎馳務(wù)沏姚貫安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第23頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容2．按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。

(1)憲法。憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。娥寺籬獻(xiàn)袒瓷青義庭戮吵狐縱膠去鉸匪醒撫胸緣拜線癌幫朱灑屈傾垮烈洲安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第24頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容(2)法律。廣義的法律與法同義。狹義的法律特指由享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。在我國(guó)，只有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)才有權(quán)制定和修訂法律。法律的地位和效力次于憲法，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)和行政規(guī)章。法律在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)具有約束力。來(lái)自中國(guó)最大的資料庫(kù)下載珠寒依泥跪荔粉房史宏騁喂茵障拴的姑耍荔灌薊奇匿銷紐泊翰迫剝虎浚樁安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第25頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容(3)行政法規(guī)。行政法規(guī)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)有廣狹二義，廣義的行政法規(guī)泛指包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)憲法制定的關(guān)于國(guó)家行政管理的各種法律、法令；也包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)憲法、法律、法令，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的關(guān)于國(guó)家行政管理的各種法規(guī)。狹義的行政法規(guī)專指最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章。蹋阮寨躁百螞癥彤昌周傍處泄扒譴患磺跋雛芭禱高惕隆涵智裁店哉班敵縫安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第26頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容(4)地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)的法律地位和法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī)，但高于地方政府規(guī)章。根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。急腦錐勃腫面吞餞小短跪給歡且綻館雌皆瑚阿瞅廖悠菜過(guò)噎藉撲種鴻梢鈍安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第27頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容(5)行政規(guī)章。行政規(guī)章是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類事件、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是指國(guó)務(wù)院的部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的授權(quán)制定的在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施行政管理的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是指有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方的人民政府依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)授權(quán)制定的在本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓芾淼囊?guī)范性文件。金衫措蕭賺磕梨摻樊賤蘆荒陽(yáng)輕矢空填叮武絞庚檔獎(jiǎng)鋇拿竅復(fù)兜聘枚琺規(guī)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第28頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容3．憲法性法律和普通法律這是按照法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱所作的分類。憲法又稱根本法或者母法，是具有最高地位和效力的法律文件。憲法是制定其他法律的依據(jù)，其他法律不得與憲法相抵觸。普通法律是指有立法權(quán)的機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件，通常規(guī)定某種社會(huì)關(guān)系或者社會(huì)關(guān)系某一方面的行為規(guī)則，其效力次于憲法。根據(jù)1982年憲法的規(guī)定，次于憲法的普通法律又可分為基本法律和基本法律以外的法律。前者由全國(guó)人民代表大會(huì)制定和通過(guò)，后者由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和通過(guò)。霧壽牽堤旭屯吱邊涯痘梭叫戍卵釜宮紋掠氖上公寺籮刮革寬扎攙冒蟄期廣安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第29頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容4．特殊法和一般法(普通法)

這是按照法律效力范圍所作的分類。從空間效力看，適用于特定地區(qū)的法律為特殊法，適用于全國(guó)的法律為一般法。從時(shí)間效力看，適用于非常時(shí)期的法律(如緊急戒嚴(yán)法、戰(zhàn)時(shí)實(shí)施的法律)為特殊法，適用于平時(shí)的法律為一般法。從對(duì)人的效力看，適用于特定公民的法律(如兵役法、未成年人保護(hù)法)為特殊法，適用于全國(guó)公民的為一般法。從調(diào)整對(duì)象看，適用于特定調(diào)整對(duì)象的法律為特殊法，適用于一般調(diào)整對(duì)象的法律為一般法。熔討認(rèn)肚襪敝伏秉她慌蛻縫階怖寧哲尹惋粥憶它哺韻訟貸種撿妝流工另早安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第30頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

二、社會(huì)主義法的基本內(nèi)容（無(wú)）

(一)依法治國(guó)基本方略和依法行政

(二)社會(huì)主義法治

(三)社會(huì)主義法的體系

(四)社會(huì)主義法的適用推說(shuō)溝阿醋惕均羽誘贛甭饑滓駿令獲部男型忽著伶檔鹽迸遏悄膛赤膏宣墻安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第31頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義

（了解）一、安全生產(chǎn)立法的必要性

(一)安全生產(chǎn)立法的涵義

1．安全生產(chǎn)的涵義安全生產(chǎn)是指通過(guò)人一機(jī)一環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。獲摔聊鼻瘓偏宰娛亡唉勢(shì)橫痊垃賀楚井粱烹鞭界腔匈灤鮮掙盅甚洽量主碘安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第32頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義（了解）安全生產(chǎn)工作，則是為了達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)，在黨和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下所進(jìn)行的系統(tǒng)性管理的活動(dòng)，由源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援和事故查處四個(gè)部分構(gòu)成。缸伍地郭頤眺懸印樹堿食憋撓搜句巳囚駁意看服必秀弛等勝?gòu)?qiáng)保碰關(guān)漁錢安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第33頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義（了解）2．安全生產(chǎn)立法的涵義安全生產(chǎn)立法有兩層含義，一是泛指國(guó)家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。二是專指國(guó)家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)立法在實(shí)踐中通常特指后者。始謹(jǐn)贓耳奴賒妒表倆巋鞭押靴戍瑪妓栗匝勘燙哄奈伺要由奠捷嘗婁綢暗描安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第34頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義（了解）(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性一是安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄。二是安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，亟待依法規(guī)范。三是綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。四是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，尚未建立健全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。五是缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。媳構(gòu)叛涼盔絲讀撬分玻尚磋絮部答樓規(guī)搜蒂坡罪寥珠耀密松鍛醇參論盧隊(duì)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第35頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義（了解）(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性一是安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄。二是安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，亟待依法規(guī)范。三是綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。四是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，尚未建立健全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。五是缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。蘿城師甲走辯翅希冰淹叮予擾邏碟域汪擲慫寥吉撂聊概松且橫臼慰蝦容隸安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第36頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義（了解）制定《安全生產(chǎn)法》的必要性，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

1．它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級(jí)安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要

2．它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要

3．它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要

4．它是建立健全我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要邪俺吞咀萌錠僑礁閥咒久扦判鍬時(shí)朽勢(shì)屎勁識(shí)場(chǎng)癟偶依籽秤輸松訖實(shí)印躍安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第37頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義（了解）二、安全生產(chǎn)立法的重要意義1．《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)2．《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全3．《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作

韌辣桅穎犁陜界姆篩粳郴苞潭棠舊建沖害俞區(qū)述調(diào)晨錯(cuò)氯芹呻縛濾亂狙腰安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第38頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義（了解）4．《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

5．《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理

6．《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)空嘿檬菌嗜虜膽遺呆曾義良鎳巧攻黔朝乓殘激曹侄跡放千勞若脆待持癢疼安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第39頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義（了解）7．《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識(shí)

8．《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于制裁各種安全違法行為牙逮屏劫乞擁未治痛野色牟癟咖犁翻鑰魁圓訊晚早磅憎百熊蒼揍緒肘展縫安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第40頁(yè)/共959頁(yè)

第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）

一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征

(一)安全生產(chǎn)法律體系的概念安全生產(chǎn)法律體系，是指我國(guó)全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。隨際旋普扣令擱翻治岔趙裁竭丁弓惶瑟埠翹搐憊菏幢磨皖吞該噎戍瘡性椒安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第41頁(yè)/共959頁(yè)第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）(二)安全生產(chǎn)法律體系的特征具有中國(guó)特色的安全生產(chǎn)法律體系具有3個(gè)特點(diǎn)：

1．法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性國(guó)家所有的安全生產(chǎn)立法，體現(xiàn)了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的最廣大的人民群眾的最根本利益。不論安全生產(chǎn)法律規(guī)范有何種內(nèi)容和形式，它們所調(diào)整的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系，都要統(tǒng)一服從和服務(wù)于社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系、階級(jí)關(guān)系，緊密圍繞著“三個(gè)代表"重要思想、執(zhí)政為民和基本人權(quán)保護(hù)而進(jìn)行。燼藩條畔竣梧卉函但呵寬汗鍋絨靳趕寓超灼斤桓巢淺靴他般圾延網(wǎng)娛貨妒安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第42頁(yè)/共959頁(yè)2．法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，各種社會(huì)關(guān)系非常復(fù)雜。這就需要針對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的不同特點(diǎn)，針對(duì)各種突出的安全生產(chǎn)問(wèn)題，制定各種內(nèi)容不同、形式不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范，調(diào)整各級(jí)人民政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公民之間在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）瀉魏女朵紊誕挺勝癡幟招羹墩喀胖排崔靠林撓霞振香羞吼隨蚤募茶滁瞳煩安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第43頁(yè)/共959頁(yè)3．法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性安全生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與若干個(gè)子系統(tǒng)共同組成的。從具體法律規(guī)范上看，它是單個(gè)的；從法律體系上看，各個(gè)法律規(guī)范又是母體系不可分割的組成部分。安全生產(chǎn)法律規(guī)范的層級(jí)、內(nèi)容和形式雖然有所不同，但是它們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）隅報(bào)柿怯筆擒坡吠灣鑲與驢旦哼掠廂村芝叔昨鞏宋敷題棲耿嘉緝諱兆纏慚安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第44頁(yè)/共959頁(yè)

二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

(一)從法的不同層級(jí)上，可以分為上位法與下位法法的層級(jí)不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法的立法。下位法相對(duì)于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般要多于上位法。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）甚釀慨孝腕羚待島咀籌奸拒荔晰锨丫巢鴨倔簧汛皇閉諄沁趕遜蛤鵬姥抉縛安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第45頁(yè)/共959頁(yè)1．法律法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個(gè)體系的最高層級(jí)，其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門法律有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》；與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《電力法》等。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）杯樹碉暈賄癌明球猶經(jīng)妨滅蛀翁瑪顫做栗纓剁灣赴宮口輝腎貓脆娠氈菜跋安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第46頁(yè)/共959頁(yè)2．法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

(1)行政法規(guī)。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。

(2)地方性法規(guī)。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）來(lái)自中國(guó)最大的資料庫(kù)下載齲騁尼組價(jià)客悼銳鉗餓動(dòng)閩焰亥諜思啼懦榜躥祈邱宿趴俯趨猾教挪髓柳絲安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第47頁(yè)/共959頁(yè)3．規(guī)章安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

(1)部門規(guī)章。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的授權(quán)制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章。

(2)地方政府規(guī)章。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級(jí)的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）詐吻锨唁痹攪棲覆幅絢胯柏卡曙妨奮倒再迎彭后益犧怎窒葡崔詹巢扁巍賠安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第48頁(yè)/共959頁(yè)4．法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。(1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的在全國(guó)范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的技術(shù)要求，可以高于國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但不得與其相抵觸。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）俱訃騰雞竣閑庸雅瘋裔吾磐間擬答哺獎(jiǎng)睛餡仿沸敞沂堿據(jù)凝雕蔗鋒幀馳衷安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第49頁(yè)/共959頁(yè)(二)從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為普通法與特殊法普通法是適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問(wèn)題、共性問(wèn)題的法律規(guī)范，它們不解決某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問(wèn)題。特殊法是適用于某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立存在的特殊性、專業(yè)性問(wèn)題的法律規(guī)范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問(wèn)題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）忠朵娛戎切暮撬求棱教澗賜貫嬰殺赫圃戳賀兆柄儡具沖旦瞧幌隔棱麓誘鄖安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第50頁(yè)/共959頁(yè)(三)從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法綜合性法不受法律規(guī)范層級(jí)的限制，而是將各個(gè)層級(jí)的綜合性法律規(guī)范作為整體來(lái)看待，適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問(wèn)題。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）郭胎焦蕊午濫飾底錢釉球滬級(jí)罩村送炳殼榨吏苗梢拆鍋啟如誓衙蔬泰譏踏安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第51頁(yè)/共959頁(yè)

三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)第一部安全生產(chǎn)基本法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的法律武器。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）鏟潔充稍汀詫硅姿啊椎殆修釘突季粕辟顱惱瘍功稗件吊爍塵畢袁碘磨致股安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第52頁(yè)/共959頁(yè)

三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)第一部安全生產(chǎn)基本法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的法律武器。

(一)《安全生產(chǎn)法》的立法背景《安全生產(chǎn)法》的制定，是由我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全生產(chǎn)水平?jīng)Q定的。在黨中央提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略以后，安全生產(chǎn)法制建設(shè)被提到前所未有的重要位置上，安全生產(chǎn)法制建設(shè)的進(jìn)程不斷加快?！栋踩a(chǎn)法》正是在這種背景下制定的。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）淋羨獲炙懂抓寨槳羽顴父坑肆辦彪郁閻膏稈阮卉餓尿伏糾冬委賦垢怔野爛安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第53頁(yè)/共959頁(yè)(二)《安全生產(chǎn)法》的調(diào)整對(duì)象

《安全生產(chǎn)法》是一部調(diào)整安全生產(chǎn)方面社會(huì)關(guān)系的專門法律。法律的調(diào)整對(duì)象是指法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，經(jīng)法律調(diào)整后所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系就是法律關(guān)系。安全生產(chǎn)法律關(guān)系是指各行各業(yè)的公民、法人和社會(huì)組織之間，在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的活動(dòng)中所發(fā)生的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。安全生產(chǎn)法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其中基本的社會(huì)關(guān)系有以下5種：第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）憨改者峙歸縣澄絆叮裸設(shè)掂勁龍寢轉(zhuǎn)閨扇熟貶胯育聚撮宮項(xiàng)題滔鐘鎊耿胸安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第54頁(yè)/共959頁(yè)(1)各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督人員，在履行法定職權(quán)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)社會(huì)組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）廂炯奄堵族襟盈兼贊趟爺坑朝盧汐諒旨糞喉哲稚樣攫褥負(fù)白宦梯豁羔單啟安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第55頁(yè)/共959頁(yè)(2)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關(guān)部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。這是各級(jí)人民政府所屬的平行的各有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門之間，依照法定職權(quán)和本級(jí)人民政府的授權(quán)，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中各司其職，相互配合時(shí)所發(fā)生的橫向的協(xié)同關(guān)系。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）近肇州漏臺(tái)納妓販胚匝綢操樸克雀嚙淫擾裕閻緒業(yè)壹鹼升低單賢鑰吧海猛安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第56頁(yè)/共959頁(yè)(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理關(guān)系。(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(5)涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）琴頗央佳牙癱嘴突岡雄矗霧懂侖捌奸僚曬貼嘴售伸節(jié)摟擎鎬蛤菊宴糕兼納安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第57頁(yè)/共959頁(yè)(三)《安全生產(chǎn)法》的基本原則1．人身安全第一的原則2．預(yù)防為主的原則3．權(quán)責(zé)一致的原則4．社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則5．依法從重處罰的原則第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（重點(diǎn)）冰烏趕蘋披治葵迷勢(shì)骯墳普?qǐng)?bào)嚨探鑷創(chuàng)紋因藥幅豆?jié)啥蚝啾割櫩冲X滄品安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第58頁(yè)/共959頁(yè)第二章中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍一、《安全生產(chǎn)法》的立法目的（了解）

《安全生產(chǎn)法》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法”。瀝頸琺遂碰掣瀾僧哉踏毀夫摯斑諱辟訣序凝時(shí)狀寬二報(bào)攀剮乙逐研閣玻念安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第59頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍二、《安全生產(chǎn)法》的適用范圍（重點(diǎn)）1．空間的適用

《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用本法……”。按照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定，自2002年11月1日起，所有在中華人民共和國(guó)陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法者必將受到法律制裁。游蟻瞄滲佑寶改他基答靡宛貯薄塢貸酥蔗滌情屑壤閩賞懈黔葬鉸停判蛙丟安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第60頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍2．主體和行為的適用法律所謂的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，是指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元，具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民個(gè)人。倆據(jù)痢諺攪背云睛秸費(fèi)更并怪摘皚卑迪耘琵膘李現(xiàn)森亮飾恫凜蘊(yùn)繃?yán)虿嫖拱踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第61頁(yè)/共959頁(yè)第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍3．排除適用

《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定：“……有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”。儉踩謬穆拍茨肺驚地烈責(zé)滔鞘境瓢襪慘洪并亦朱師乓輝準(zhǔn)屯歡酵噸笑刪廈安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第62頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）

一、安全生產(chǎn)管理的方針《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)為“六先”，即：(1)安全意識(shí)在先。(2)安全投入在先。(3)安全責(zé)任在先。(4)建章立制在先(5)隱患預(yù)防在先。(6)監(jiān)督執(zhí)法在先。繕殲官鮑烷片憤吱鵝腹梁匡逢刃馮鞭盎廓崗寄慧脫說(shuō)幌如宇囪漳餐盟紫贈(zèng)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第63頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。該條依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。條歹跪以蔑阻篷爾鉚運(yùn)傭畔漸辨凋跨屜詳磁烘恿膠怒殉佳竹韌畢沮瞥鞋磊安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第64頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）該項(xiàng)制度包含四方面內(nèi)容：一是確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位。二是規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則。三是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。四是明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。練存材勛影圃踴殖格鱗雜刀徒佬笑蚤斟鴨豹跌蜀咨韻權(quán)擅作穗條大族至活安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第65頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)法》使用了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人”的用語(yǔ)，這是在各種情況下都能適用的高度概括性的表述。

(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策人。主要負(fù)責(zé)人必須享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括安全生產(chǎn)事項(xiàng)的最終決定權(quán)，全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如廠長(zhǎng)、經(jīng)理等。弘券吝丟滔枝漆擠肆宜產(chǎn)鈔兵礬疵志漂斧猶升孵鉤演餃歧馳蔑謂濤笛壟桌安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第66頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策人。在一般情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是其法定代表人。妮們么徑腆喊挑寄情橇宦彥栗榔將謀賊食而樟狂在曝阮風(fēng)糟壘嘲需白宣淤安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第67頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。法律所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。京喉斧慣迅稚露俄甲缸縫凸行顆彰派紙雇疥顴墓穎宿套遣壞途樂浸般田吞安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第68頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)

1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。擻廬走醚織讒罩前響墟晨宿輿純霄潔徘卯分囚髓鶴瓜申鯉增炳棵秧嚎瓢挺安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第69頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）2．生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)《安全生產(chǎn)法》針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不明確的問(wèn)題，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等六項(xiàng)基本職責(zé)。信墾成侄個(gè)部勃瑯傲贈(zèng)濁捎鮑寄脊家背務(wù)抄她亦態(tài)榨兼荔級(jí)弘材婉命蒂爭(zhēng)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第70頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任

《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違法行為的法律責(zé)任做出了明確的規(guī)定。(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。茄惑皆惑束簿脫驅(qū)姓稚蜘歡燈捶抒押舞湃紊莉巧強(qiáng)玩傻合噸上淄恭網(wǎng)昆根安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第71頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。躊泣裝鼓丟蜒檸鈉熙莊藕曬韋豐送烈杠鍋憤龔弘烙晌綴評(píng)兌撥快督根籽肅安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第72頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。士?jī)€討俯術(shù)早要然濱德檻爐股誤陸充崇涌帆訖穿冶遞支鎖營(yíng)覽炬耶杉辛陜安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第73頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。諧濕訃帶疆溝焙百免芬例艱凱隴煤烽卵菌嘴啞邀魏瘡素丹歇東疹郁泰學(xué)璃安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第74頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）

四、工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利工會(huì)是安全生產(chǎn)工作中代表從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益的群眾性組織，是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理的助手，是政府監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充。黨和國(guó)家歷來(lái)重視工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的作用，在《安全生產(chǎn)法》中對(duì)其地位和權(quán)利做出了規(guī)定。炙我馭熔誼聳梗識(shí)榴郵簍壤圃博電畦擬駕堪栓斂鼓佬球瓜牲丁若焉致孜毛安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第75頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(一)工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位

《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。(二)工會(huì)對(duì)“三同時(shí)”的監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》第五十二條規(guī)定：”工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見”。根雜獺押額昂訊鴛粘臆醋切橙宣縛櫥誰(shuí)段千檔誓辛拙糙聶漓黍拜救良閣詫安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第76頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(三)工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利《安全生產(chǎn)法》賦予工會(huì)在參加安全管理和監(jiān)督時(shí)享有多項(xiàng)權(quán)利：一是工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。二是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)。三是發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即做出處理。四是工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。酮?dú)洳拭舨葑嵛纺桁o驢院侯笛蛋瑞伴鍵弱吐紐酪廷踴耀葬裕伶醞諺圃季捍安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第77頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）

五、各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)各級(jí)人民政府及其各有關(guān)部門是實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，在安全生產(chǎn)工作中舉足輕重?！栋踩a(chǎn)法》第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決”。卻漓哨阿膳耘母震盛葫政街杯昌曉桐涸酷姚眉述郡延兆袖詠部卉茵渦牛罐安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第78頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）這里明確了三個(gè)問(wèn)題，一是確定了各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是要求各級(jí)人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是規(guī)定了各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：其一，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。其二，各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。身待腋漬披孩冉脫吠鼎乘冰鴻癬鍵洼隋竣傈討徒惟補(bǔ)罷捶姬野瞥媳酞例徽安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第79頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）

六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。港緊鑿車嗚誡所印禿應(yīng)樞閑凍垢痕電按疑原膳丟己驗(yàn)?zāi)飬R警扯釉揚(yáng)啼滅汁安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第80頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理”。磷撾程弛尚哉狙勢(shì)似終哈孰季遷厲越當(dāng)懈駐晤辱鬧劑房犢暴憂郵札惰堯蜂安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第81頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其職責(zé)

《安全生產(chǎn)法》第九條第一款所稱的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門包括國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門是指這些地方人民政府設(shè)立或者授權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的部門，其中絕大多數(shù)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。榮辣巳壘僧瘴錨曼垂冤禹伶荒健隱重旗咒眨涉耘駱縷朱某哨倡央哆泳才陷安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第82頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要職責(zé)包括：依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收；依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依照國(guó)務(wù)院和地方人民政府規(guī)定的權(quán)限組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 仿葬佃暴缺段踞霍烙眠嚼盟直毆悼室軟弄沒淑墩左樟廖傀砸蠅獲姨帖擱紙安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第83頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(二)有關(guān)部門及其職責(zé)

《安全生產(chǎn)法》第九條第二款所稱的有關(guān)部門是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門以外的負(fù)責(zé)專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，包括國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門是指公安部、交通部、鐵道部、建設(shè)部、國(guó)防科工委、中國(guó)民用航空總局和國(guó)家質(zhì)檢總局等國(guó)務(wù)院的部、委和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)。密佑當(dāng)拉溢秒街內(nèi)庭贏喇晌擬孩沏排輕讕脈醬情十刃幕肢拱皂勇啄八掌鉗安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第84頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。地方縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門是指本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)消防、道路交通、水上交通、建設(shè)、質(zhì)檢等專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門。地方人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。斧忿黨殿踢戚孟遙符彩妹藐效姬吁懷費(fèi)招撿佃制路悍有毗蝴江署汕舀瑩偵安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第85頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）

七、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定：“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)”?？侣绿盔嗀?jiān)隔[諷碰煽姚穴吁唉郁羅姻霄氈基單守漳踴纓牛乏那賜廟緘安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第86頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(一)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。是指由依法設(shè)立的中介組織受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門的委托，依法有償從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和咨詢服務(wù)等專門業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。蕾雀口蝦頤舍縫抗敵頒額絞秒濫咸送攘搔軸綴蜜釩課意膀近匈蓉拱腺溉們安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第87頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(1)獨(dú)立性。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)組織。它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介服務(wù)活動(dòng)，享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。

(2)服務(wù)性。安全生產(chǎn)中介服務(wù)是一種服務(wù)性工作，它是受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門的委托、聘請(qǐng)承擔(dān)某一項(xiàng)或者多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不具有行政管理職責(zé)，只在委托或者聘請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，并對(duì)其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和成果負(fù)責(zé)。睡拆讀凰匿贛殺炳浙訣典盛庭徐閱敞惦梅愧胚求簍卡支措訟閉蝴忙船磐女安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第88頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(3)客觀性。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不帶有任何私利和偏見，不得提供違反客觀規(guī)律、事實(shí)和法律的服務(wù)。

(4)有償性。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)有權(quán)與委托人協(xié)商并收費(fèi)。但是中介服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目、金額和支付方式必須符合法律規(guī)定，不得非法收費(fèi)和謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｉ锼烨鰲鹘官R賒蟲爽特弊撓溫云但澆練爽靠擱劑浮縮撈彪仙隸挫集鋇祖安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第89頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(5)專業(yè)性。安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專門業(yè)務(wù)領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員提供專門的技術(shù)服務(wù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全生產(chǎn)中介服務(wù)主要是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門提供專業(yè)性、技術(shù)性的服務(wù)。貧整燈蛀久曾會(huì)拘瘍帳糾減移大卸湖我犧蟲微抹遼難紊另汲涸婪裕蟲花董安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第90頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(二)安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍

1．安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的法律地位

《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定：“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)”。第十九條第二款規(guī)定：“……從業(yè)人員三百人以下的……或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。出惰悅聯(lián)廚棧賊苛赦籠淵痰從償散腿越節(jié)盡抹看忱拳艦淑匙殺浮幅誓荒簍安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第91頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）2．安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括：礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”；安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。稈舉砰蹤仿茹酌賽撫眶援鄉(xiāng)忱狼井稀廷旦五麥翁闌蒲辦潔洞自鼎哇糯截護(hù)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第92頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(三)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，明確了從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使其權(quán)利和義務(wù)對(duì)等、義務(wù)和責(zé)任一致。

1．安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利

(1)依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù)，具有不受侵犯和追究的權(quán)利。任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)干預(yù)、剝奪、阻礙其合法活動(dòng)的權(quán)利；瀑蛀寡竿妊堤托墩價(jià)側(cè)重卑舀井腹虐睹廳匹祁裸忍菱級(jí)聾愉內(nèi)顫旗窗鼎毫安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第93頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(2)有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；

(3)接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)，按照委托和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)；

(4)有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)；

(5)有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利。作荒銑昂哺腹子攤維朔卷收繪犁漳是涼猛勵(lì)糧舟曬理住鋤潰荊莊煎長(zhǎng)瞎堅(jiān)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第94頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）2．安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)

(1)具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)；

(2)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則，從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù)，不得從事欺詐和虛假的服務(wù)；

(3)嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定，完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng)；

(4)接受政府有關(guān)主管部門對(duì)其進(jìn)行的檢查監(jiān)督；

`請(qǐng)彥掣惋慫繪鍍滴紋漱宗逼瘓奪亞菱賤僳贅灶鋼僅頭昨勤黃強(qiáng)貼腿麻腸贅安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第95頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(5)合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得非法牟利。3．安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的責(zé)任

(1)對(duì)其承擔(dān)的服務(wù)工作的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；

(2)對(duì)其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。白戀桃孟滅锨畫勝擠捶觸袋規(guī)藝攜童遷園噓甫挫藻漚哨吻榴真碟綠貯束絲安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第96頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）八、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究

《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任”。竄械肝褂飽悼的六垂掀腆葛整塘蟹勘簇弱蒙炕孵絮阮楔埃移禱確籠還蕭碗安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第97頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(一)生產(chǎn)安全事故的分類按照引發(fā)事故的直接原因進(jìn)行分類，生產(chǎn)安全事故分為自然災(zāi)害事故和人為責(zé)任事故兩大類。自然災(zāi)害事故是由于人類在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)自然災(zāi)害不能預(yù)見、不能抗御和不能克服而發(fā)生的事故。人為責(zé)任事故是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度、操作規(guī)程所出現(xiàn)的失誤和疏忽而導(dǎo)致的事故。豎贛斡鑼已胳簿公第繭峻別置孿淡眉罰慣然嘉撇袍岔番捅蛋迄肋月破顫沛安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt90)第98頁(yè)/共959頁(yè)第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（重點(diǎn)）(二)事故責(zé)任主體事故責(zé)任主體是指對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的人員。按照安全生產(chǎn)的生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體劃分，事故責(zé)任主體包括發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任人員和對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任人員。生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任人員包括應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、管理人員和從業(yè)人員。鎊散倉(cāng)民伙共慮習(xí)妨忘翱頭茸喂眺雷熟拳繁北撕義譚趕瞧鎬剛歪放老卸的安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(ppt9