2023年7月國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案

2023年7月國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案

2023年7月國開(中心電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案說明：試卷號：1259；

課程代碼：01588；

適用專業(yè)及層次：行政治理、本科；

考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。

一、單項選擇題1.行政學(xué)的直接理論根底是（A）。

A.政治學(xué)B.官房學(xué)C.行政法學(xué)D.社會學(xué)2.古德諾發(fā)覺，美國政府體制得以順當(dāng)運行所必不行少的“適度掌握”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)整功能，即（B）。

A.市場B.政黨C.輿論D.監(jiān)視3.被稱作“組織理論之父”的是（C）。

A.杰佛遜B.威爾遜C.韋伯D.古利克4.在法約爾看來，(C）不僅是治理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動的根底。

A.指揮B.組織C.規(guī)劃D.掌握5.從組織理論上看，法約爾所爭論的主要是（D）。

A.組織行為問題B.組織協(xié)調(diào)問題C.組織治理問題D.組織構(gòu)造問題6.懷特認為，為了保證監(jiān)視的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必需有肯定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)視不能超出的行政單位的數(shù)目為（D）。

A.4個B.5個C.6個D.7個7.人們認為，假如說在美國只有一個人是行政治理的化身，那么這個人就是（C）。

A.凡杰佛遜B.威爾遜C.古利克D.潘恩S.厄威克在治理學(xué)方面的主要奉獻是（B）。

A.提出了一般治理理論B.把古典治理理論系統(tǒng)化C.建立了普遍性治理理論D.對領(lǐng)導(dǎo)問題進展了相當(dāng)深人的討論9.被譽為“現(xiàn)代治理理論之父”，并成為西方治理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（C）。

A.古德諾B.韋伯C.巴納德D.懷特10.西蒙在行政行為討論上是以（B）為根本概念提出一組概念工具的。

A.規(guī)劃B.決策C.組織D.打算二、不定項選擇題11.林德布洛姆的論著不包括（C）。

A.《政策分析》

B.《政策過程》

C.《公共行政》

D.《政治與市場》

12.在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的根本原則包括（ABD）。

A.積小變?yōu)榇笞冊瓌tB.按部就班原則C.平穩(wěn)過渡原則D.穩(wěn)中求變原則13.新公共行政學(xué)的根本主題不包括（D）。

A.參加B.分權(quán)C.代議官僚制D.集權(quán)14.在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想根底仍舊是20世紀(jì)西方文化中的（全選）等價值觀念。

A.科學(xué)B.理性C.效益D.效率15.里格斯認為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（ABD）。

A.政治構(gòu)架B.社會要素C.文化要素D.符號系統(tǒng)16.新公共行政學(xué)認為，行政組織中存在著以下運作過程（全選）。

A.安排B.整合C.邊際交換D.社會情感17.德魯克認為目標(biāo)治理包括以下階段（ABD）。

A.制定目標(biāo)B.對成果進展檢查和評價C.治理過程D.實現(xiàn)目標(biāo)18.德魯克認為，為了削減工作人員跳槽，可以制定以下策略（ABC）。

A.修改工資酬勞制度B.改善物質(zhì)環(huán)境C.通過談話了解緣由D.到其他組織挖人補缺19.奎德認為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的根本階段不包括（A）。

A.前期調(diào)研B.總體概述C.廣泛探究D.多方比擬20.在美國，(D）不是由選民選舉產(chǎn)生的。

A.總統(tǒng)B.州長C.眾議院議員D.國務(wù)卿21.布坎南提出要借助于（C）來完善選舉制度，由于它可以使全部參加集體選擇的個體都有充分的鼓勵說出其對某一公共物品的真實需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實際偏好構(gòu)造。

A.目標(biāo)明確法B.權(quán)力競爭法C.濡求顯示法D.權(quán)利表達法22.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進展后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有（全選）。

A.想象B.解構(gòu)C.去領(lǐng)地化D.變樣23.法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（ABC）等方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進展了闡釋。

A.特別主義B.科學(xué)主義C.技術(shù)主義D.規(guī)律主義24.在粗哲看來，以下哪些是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的？(全選)A.轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B.傳播清楚的愿景并掃除障礙C.正確識別雇員動機D.建立信任25.霍哲從績效治理的視角提出的構(gòu)成一個全面改良政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不包括（B）。

A.為質(zhì)量而治理B.追求效率C.開發(fā)人力資源D.適應(yīng)技術(shù)26.奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負的責(zé)任包括（全選）。

A.建立市場規(guī)章B.為消費者供應(yīng)信息C.利用政策平衡供求關(guān)系D.鼓舞新的市場因素的產(chǎn)生27.奧斯本認為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測量供應(yīng)的信息去改良自己業(yè)績的方法是（BCD）。

A.按業(yè)績制定目標(biāo)B.按業(yè)績付酬C.按業(yè)績進展治理D.按效果作預(yù)算28.新公共治理理論對治理持有的理念包括（AB）。

A.治理的自由化B.治理的市場化C.治理的政治化D.治理的集權(quán)化29.美國行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在（C）中探討了傳統(tǒng)治理方法對簡單組織內(nèi)部個體心理進展的影響。

A.《個體與組織》

B.《個體與進展》

C.《共性與組織》

D.《共性與進展》

30.公共治理理論認為，公共治理過程是一種互動的過程.在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構(gòu)建立起的合作伙伴關(guān)系主要包括（ACD)。

A.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系C.主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D.組織之間的談判協(xié)商關(guān)系三、推斷題31.古利克的個人興趣始終都主要在公共財政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。（對)32.古利克采納了威爾遜關(guān)于應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認為這樣一門科學(xué)應(yīng)當(dāng)建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的根本原則之上。（對)33.厄威克認為，治理過程由三個職能組成：規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)。（錯)34.巴納德認為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息溝通這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體。（對)35.巴納德認為權(quán)威包括兩個方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；

二是主體或個人方面，命令被承受的性質(zhì)。（錯)36.當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主見之一就是提出新的概念工具去從事討論。(對)37.在行政學(xué)討論中，西蒙是以事實與行為的區(qū)分為其方法論的動身點。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是規(guī)律實證主義學(xué)派的學(xué)問理論。（錯)38.在方法上，理性決策模式注意事物變化量的積存，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；

它強調(diào)在進展轉(zhuǎn)變時維持社會和組織的穩(wěn)定，因而主見不連續(xù)的修改，而不是引起動亂的變革，逐步對政策加以修改并最終轉(zhuǎn)變政策。（錯)39.里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟構(gòu)造及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進展比擬討論，進而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。（對)40.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深人分析。(錯)四、簡答題41.簡述泰勒實行刺激性的工資酬勞制度的主要內(nèi)容。

(1）通過工時討論和分析，制定出一個定額或標(biāo)準(zhǔn)；

(2)采納一種叫做“差異計件制”的刺激性付酬制度；

(3）工資支付的對象是工人而不是職位，即依據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是依據(jù)工作類別來支付工資。

42.簡述麥格雷戈的Y理論的思想根底。

麥格霄戈的“Y理論＂是基于“需要層次說”概括出來的。播要層次說是美國聞名心理學(xué)家馬斯洛提出的。在他看來，人的根本需要可以為五個層次：

(1）生理的需要；

(2）安全的需要；

(3）感情和歸屬上的需要；

(4)敬重的需要；

(5）自我實現(xiàn)的需要。

五、論述題43.威爾遜對行政學(xué)最大的奉獻是什么？試述其主要內(nèi)容。

威爾遜最大的奉獻就在于提出了政治一行政二分法并據(jù)此將行政學(xué)作為一門獨立的學(xué)科從政治學(xué)中分別出來。

威爾遜對行政治理的本質(zhì)主要是通過將其與政治和憲政制度等概念進展比擬而提醒的。

就其與政治的關(guān)系而言，一方面，行政治理不同于政治；

另一方面，行政治理與政治又親密相關(guān)。

至于行政治理與憲政制度的關(guān)系，他認為，盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼，行政學(xué)的討論是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)安排的討論親密聯(lián)系在一起的?！钡姓卫韽谋举|(zhì)上不同于憲政制度。

這里，威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政治理的運行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)討論后來的進展從討論對象上勾畫出了一個初步的框架。

具體：

威爾遜最大的奉獻就在于提出了政治一行政二分法并據(jù)此將行政學(xué)作為一門獨立的學(xué)科從政治學(xué)中分別出來。

威爾遜對行政治理的本質(zhì)主要是通過將其與政治和憲政制度等概念進展比擬而提醒的。他認為:“行政治理是政府工作中極為顯著的一局部,它就是行動中的政府;它就是政府的執(zhí)行,政府的操作,就是政府工作中最惹眼的局部,并且具有與政府本身同樣悠久的經(jīng)受?！本推渑c政治的關(guān)系而言,一方面,行政治理不同于政治,“行政治理是置身于‘政治’所特有的范圍之外的。行政治理的問題并不屬于政治問題。雖則行政治理的任務(wù)是由政治加以確定的,但政治卻無需乎自找麻煩地去直接指揮行政治理機構(gòu)”。“政治是在重大而且?guī)毡樾缘氖马棥矫娴膰一顒?而在另一方面,‘行政治理’則是“國家在個別和微小事項方面的活動。因此,政治是政治家的特別活動范圍,而行政治理則是技術(shù)性職員的事情?！呒偃鐩]有行政治理的幫忙就將一事無成,’但行政治理并不因此就是政治?！绷硪环矫?行政治理與政治又親密相關(guān),“行政治理的領(lǐng)域是一種事務(wù)性的領(lǐng)域。行政治理作為政治生活的一個組成局部僅僅與企業(yè)辦公室所采納的工作方法是社會生活的一局部一模一樣,僅僅與機器是制造品的一局部一模一樣。但是行政治理卻同時又大大高出于純粹技術(shù)細節(jié)的那種單調(diào)內(nèi)容之上,其事實依據(jù)就在于通過行政治理那比擬高深的理論它與政治學(xué)才智所派生的經(jīng)久不敗的原理以及政治進步所具有的永恒真理是直接相關(guān)聯(lián)的”。至于行政治理與憲政制度的關(guān)系,他認為,盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼,行政學(xué)的討論是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)安排的討論親密聯(lián)系在一起的”,但行政治理從本質(zhì)上不同于憲政制度,“公共行政就是公法的明細而且系統(tǒng)的執(zhí)行活動。一般法律的每一個詳細執(zhí)行細節(jié)都是一種行政行為……然而指導(dǎo)這些應(yīng)予進展的工作的一般性法律,卻明顯是在行政治理之外和之上的。有關(guān)政府活動