全國2017年4月自考00323西方行政學說史試題及答案

全國2017年4月高等教育自學考試西方行政學說史試題課程代碼：00323一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1、威爾遜認為行政學研究的起點應該是（C）A、行政對象 B、行政機構(gòu)C、行政職能 D、行政過程2、著重對以往的行政制度、行政思想、行政文化等進行研究的方法，稱為（A）A、歷史研究法 B、比較研究法C、實證研究法 D、行政研究法3、被譽為“行政學的先驅(qū)”的是（D）A、法約爾 B、巴納德C、泰羅 D、威爾遜4、在泰羅看來，最好的管理制度的基礎是（B）A、高工資和高勞動成本 B、高工資和低勞動成本C、低工資和高勞動成本 D、低工資和低勞動成本5、在法約爾提出的企業(yè)組織的全部活動中，被稱為企業(yè)的視覺器官的是（C）A、財務職能 B、安全職能C、會計職能 D、商業(yè)職能6、被譽為“組織理論之父”的是（D）A、梅奧 B、西蒙C、古立克 D、韋伯7、在韋伯看來，現(xiàn)代官僚制的發(fā)展必須具備一定的社會、歷史和經(jīng)濟前提。韋伯尤其強調(diào)對于官僚制產(chǎn)生及其發(fā)展起重要作用的是（B）A、行政管理手段的種類 B、貨幣經(jīng)濟的充分發(fā)展C、社會差異的拉平 D、行政管理質(zhì)上的演變8、韋伯認為，如果一種統(tǒng)治的合法性是建立在遺傳下來的制度和統(tǒng)治權(quán)力的神圣的基礎之上，并且也被相信是這樣的，那么這種統(tǒng)治就是（A）A、傳統(tǒng)型的 B、現(xiàn)代型的C、法理型的 D、官僚型的9、福萊特認為，解決社會沖突主要有三個途徑，即一方占據(jù)上風、互相妥協(xié)和（C）A、指揮 B、協(xié)調(diào)C、整合 D、共享10、福萊特把“針對某一特定目標的權(quán)力運用”稱為（B）A、統(tǒng)治 B、控制C、命令 D、權(quán)威11、梅奧認為，國家是社會的一種附屬功能，其首要責任是（A）A、維持社區(qū)內(nèi)自由的增長 B、抵制現(xiàn)有的社會關系C、禁止任何對現(xiàn)有道德的違反 D、記錄社會的成就12、梅奧認為，文明的衰亡原因在于（D）A、道德問題 B、經(jīng)濟問題C、環(huán)境問題 D、管理問題13、巴納德在組織理論上所做的一系列獨創(chuàng)性的工作至今被認為是組織理論的典范，這些獨創(chuàng)性的工作主要體現(xiàn)在他的一本名聞遐邇的著作中，這本著作是（A）A、《經(jīng)理人員的職能》 B、《工業(yè)文明的社會問題》C、《民主與社會自由》 D、《創(chuàng)造性的經(jīng)驗》14、在巴納德看來，組織的存在取決于協(xié)作系統(tǒng)平衡的維持，這種平衡有兩個條件：一是組織的有效性；二是（B）A、組織的競爭力 B、組織的效力C、組織的效率 D、組織的效益15、西蒙認為，個人決策的第一個基本因素是（C）A、記憶 B、習慣C、決策環(huán)境的刺激 D、問題分析16、西蒙把將個人引向選擇目標的力量稱為（B）A、整合 B、動機C、刺激 D、功利17、西蒙指出了可以用來比較程序和非程序性決策過程的四個階段。其中“尋找決策的場合”的階段稱為（A）A、情報活動 B、設計活動C、抉擇活動 D、審查活動18、根據(jù)里格斯的理論，屬于融合型行政的國家是（D）A、美國 B、英國C、菲律賓 D、古代中國19、里格斯認為，在棱柱社會，如果變革的壓力主要來自于國外，它就可以被稱為（C）A、“共生性”社會 B、“抑制性”變革C、“外生性”社會 D、“內(nèi)生性”變革20、在麥格雷戈看來，自尊需求分為兩類，其中屬于和人的自我尊重相關的需求的是（B）A、對地位的需求 B、對成就的需求C、對受人贊賞的需求 D、被人認可的需求21、在《政治與市場》一書中，林德布洛姆把“綱要式”決策稱為解決社會問題的（A）A、模式一 B、模式二C、模式三 D、模式四22、林德布洛姆認為企業(yè)有兩種控制公共政策的過程：一是企業(yè)控制，一是（C）A、社會控制 B、市場控制C、選舉控制 D、參與控制23、混合掃描決策模式的創(chuàng)始人埃佐尼把決策分為（D）A、程序化決策和非程序化決策 B、多元和一元決策C、形式和內(nèi)容決策 D、根本和非根本決策24、美國公務員面試過程必須遵循（B）A、二人條例 B、三人條例C、四人條例 D、五人條例25、在卡斯特所提出的三種協(xié)調(diào)機制中，最適合政府行政部門的是（A）A、促進型 B、自愿型C、指示型 D、強制型26、卡斯特認為從結(jié)構(gòu)層次看，管理系統(tǒng)可分為（B）A、決策分系統(tǒng)、計劃分系統(tǒng)和控制分系統(tǒng) B、作業(yè)分系統(tǒng)、協(xié)調(diào)分系統(tǒng)和戰(zhàn)略分系統(tǒng)C、作業(yè)分系統(tǒng)、協(xié)調(diào)分系統(tǒng)和戰(zhàn)術(shù)分系統(tǒng) D、決策分系統(tǒng)、設計分系統(tǒng)和實施分系統(tǒng)27、由于政策效果的復雜性，大多數(shù)選民難以預測其對未來的影響，因而只著眼于眼前的影響。這被稱為選民的（A）A、短見效應 B、無知效應C、短期效應 D、搭便車心理28、公共選擇理論的結(jié)論是，只要有可能，決策就應轉(zhuǎn)交給（D）A、行政部門 B、職能部門C、計劃部門 D、私營部門29、對制度與制度變遷問題具有開創(chuàng)性研究的經(jīng)濟學家是（C）A、馬克斯·韋伯 B、林德布洛姆C、諾思 D、布坎南30、諾思指出，理解制度結(jié)構(gòu)的兩個主要基石是（A）A、國家理論和產(chǎn)權(quán)理論 B、產(chǎn)權(quán)理論和意識形態(tài)理論C、國家理論和意識形態(tài)理論 D、意識形態(tài)理論和精英理論二、填空題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）31、法約爾將企業(yè)組織的全部活動分為六種：技術(shù)職能、商業(yè)職能、財務職能、安全職能、會計職能和管理職能。其中，管理職能又分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和______五種。答：控制32、韋伯指出，現(xiàn)代官僚組織的主體是由行政人員、物資機構(gòu)和______三部分組成。答：檔案機構(gòu)33、福萊特把領導分成三類，即職位領導、______和功能領導。答：個人領導34、復合性正式組織的特征包括以下4個方面：系統(tǒng)性；非人格化；專業(yè)化；______。答：含有非正式組織35、巴納德認為，組織決策中采用的過程取決于三個因素：決策的目標、______和決策者所得信息的質(zhì)量。答：決策所需的速度36、在巴納德看來，一個管理者不一定是個領導者。前者在于職位，后者在于______。答：功能37、西蒙對決策的分析首先建立在他提出的一種新的決策人的模式上，他把這一模式稱為“______”模式。答：滿意人38、里格斯試圖利用社會結(jié)構(gòu)的“多功能”概念來解釋各種社會。他把“功能擴散的”社會叫做融合社會，把“功能專一性的”社會叫做______。答：衍射社會39、卡斯特認為，組織是由系統(tǒng)構(gòu)成的，構(gòu)成組織的系統(tǒng)具有開放性和______。答：整體性40、諾思認為，國家是一種在某個特定地區(qū)內(nèi)對合法使用強制性手段具有壟斷權(quán)的制度安排，它的主要功能是提供法律和______。答：秩序三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）41、第四權(quán)力機關答：在日趨復雜的現(xiàn)代社會中，報刊、廣播等公共輿論對政府行為的監(jiān)督不斷增強，它們對政府制定和執(zhí)行公共政策的活動也具有重大影響，西方國家因此稱其為“第四權(quán)力機關”。42、非正式組織（巴納德）巴納德將非正式組織描述為暫時的、無結(jié)構(gòu)形式的、涉及那些沒有任何具體聯(lián)系而發(fā)生的互動，可以把它“看作是一種沒有固定形態(tài)的、密度經(jīng)常變化的集合體”。在巴納德看來，非正式組織使人們形成一定的態(tài)度、理解、風格、習慣習俗，為正式的組織的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。43、行政生態(tài)學答：行政生態(tài)學可看作是生態(tài)學與行政學的一個邊緣學科，是運用生態(tài)學的理論和方法研究公共行政的結(jié)果。它借用生態(tài)學研究生命主體與其環(huán)境的相互關系和作用的基本理論與方法，來研究行政系統(tǒng)與其社會環(huán)境的相互關系，即通過生態(tài)系統(tǒng)的模擬來研究行政生態(tài)系統(tǒng)。44、技術(shù)分系統(tǒng)（卡斯特）答：技術(shù)分系統(tǒng)是指組織完成工作任務所需的知識和技能，即在將投入轉(zhuǎn)換為產(chǎn)出的過程中所需要的各種知識、設施、方法、手段等。45、尋租（布坎南）答：尋租活動是指人類社會中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟利益活動，或者是指那種維護既得的經(jīng)濟利益或是對既得利益進行再分配的非生產(chǎn)性活動。四、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）46、簡述泰羅的科學管理思想的主要內(nèi)容。答：（1）強調(diào)勞動方法的標準化，即將工人積累起來的知識和技藝經(jīng)整理后歸納成原理和規(guī)則，建立科學的作業(yè)方式。（2）建立差別計件工資制度，對于不同的工作表現(xiàn)支付不同的工資率。（3）科學地培訓工人，改變憑經(jīng)驗選擇作業(yè)方法和師傅帶徒弟的方法。（4）管理職能的專業(yè)化，職能工長制則是這一專業(yè)化的體現(xiàn)。（5）勞資雙方的合作，雙方將注意力從對現(xiàn)有利益的分配轉(zhuǎn)向把利益做大。47、簡述福萊特關于如何成為一個有效地領導的觀點。答：（1）要吃透本職工作；（2）要學會把握全局；（3）要懂得創(chuàng)權(quán)、用權(quán)；（4）要能夠高瞻遠矚；（5）要有點冒險精神。48、簡述棱柱社會的特征。答：（1）異質(zhì)性；（2）形式主義；（3）重疊性。49、簡述理性決策模式的主要觀點。答：（1）決策者知道所有同決策有關的具體問題的目標；（2）歷有有關問題的信息都是可以得到的；（3）決策者能辨別所有的選擇；（4）決策者能有意義地評估這些選擇，即研究選擇的結(jié)果并加以衡量和比較；（5）所作的選擇能最大限度地擴大決策者指出的價值。50、簡述國家的兩個目標及兩個目標沖突的根源。答：一、國家的兩個目標1、界定形成產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的競爭與合作的基本規(guī)則（即在要素和產(chǎn)品市場上界定所有權(quán)結(jié)構(gòu)），這能使統(tǒng)治者的租金最大化；2、在第一個目標框架中降低交易費用以使社會產(chǎn)出最大化，從而使國家稅收增加。二、國家的兩個目標沖突的根源1、這是因為上述兩個目標存在著內(nèi)在的矛盾。從歷史上來看，在使統(tǒng)治者（和他的集團）的租金最大化的所有權(quán)結(jié)構(gòu)與降低交易費用和促進經(jīng)濟增長的有效率體制之間，存在著持久的沖突。2、國家兩個目標沖突的根源在于有效率的產(chǎn)權(quán)制度的確立與統(tǒng)治者的利益最大化之間存在著沖突。建立有效率的產(chǎn)權(quán)可能并不有利于統(tǒng)治者利益（租金）的最大化。五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）51、試述法理型統(tǒng)治的基本特征。答：（1）一種規(guī)則事務的持續(xù)的、受規(guī)則約束的運作。（2）這種運作是在一種權(quán)限之內(nèi)。（3）職務等級原則。（4）議事的規(guī)則可能是：技術(shù)性的規(guī)則；準則。（5）衙政管理班子與行政管理物質(zhì)和生產(chǎn)物質(zhì)完全分開的原則是適用的。（6）不存在任職人員對職位有任何的占為已有。（7）行政管理檔案制度原則。52、試述麥格雷戈的X理論的主要要點。答：（1）管理就是為經(jīng)濟上的目的而把生產(chǎn)企業(yè)的各種成分，包括金錢、物質(zhì)、設備、人