保稅物流中心-海關(guān)保稅業(yè)務(wù)政策介紹專題

保稅物流中心--海關(guān)保稅業(yè)務(wù)政策介紹專題一、海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),設(shè)立長(zhǎng)沙海關(guān)駐金霞保稅物流中心辦事處，由現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處主管,下設(shè)業(yè)務(wù)一科、業(yè)務(wù)二科，負(fù)責(zé)保稅物流中心所有海關(guān)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)一科：主要負(fù)責(zé)企業(yè)管理、接單、稅費(fèi)等工作。業(yè)務(wù)二科：主要負(fù)責(zé)查驗(yàn)、實(shí)貨放行、證明聯(lián)簽發(fā)、電子賬冊(cè)管理、卡口管理、核查核銷等工作。二、中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；（二）具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣；屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)人民幣；

（三）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；（四）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；（五）在物流中心內(nèi)有專門存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的場(chǎng)所。

企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入物流中心應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提出書面申請(qǐng)，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：（一）申請(qǐng)書；（二）企業(yè)內(nèi)部管理制度；（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）法定代表人的身份證明復(fù)印件；（五）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（六）股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊(cè)登記文件的復(fù)印件；（七）開戶銀行證明復(fù)印件；（八）會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告等資信證明文件；（九）物流中心內(nèi)所承租倉(cāng)庫(kù)位置圖、倉(cāng)庫(kù)布局圖及承租協(xié)議；（十）報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書。三、主要進(jìn)出貨物種類經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，下列貨物可以進(jìn)出物流中心：國(guó)內(nèi)出口貨物；轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物；外商暫存貨物；加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；供維修外國(guó)產(chǎn)品所寄售的零配件；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

四、基本功能與業(yè)務(wù)模式（一）出口貨物退稅功能。貨物進(jìn)入物流中心后可享受“出口退稅”政策，即實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外，入園退稅”。1、加貿(mào)企業(yè)可以先將加工原材料運(yùn)往保稅物流中心完成“一日游”，實(shí)現(xiàn)“退稅”，然后以加工貿(mào)易方式進(jìn)行加工，成品再出口或內(nèi)銷。保稅物流中心出口入中心進(jìn)口出中心備注出口企業(yè)是指供應(yīng)鏈上的上游加貿(mào)企業(yè)；進(jìn)口企業(yè)是指供應(yīng)鏈上的下游加貿(mào)企業(yè)；替代“香港一日游”，降低企業(yè)運(yùn)輸成本和時(shí)間成本；縮短出口退稅時(shí)間，加快出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)；縮短了進(jìn)口企業(yè)的采購(gòu)時(shí)間和運(yùn)輸成本；出口保稅進(jìn)口譬如：中聯(lián)重科生產(chǎn)一臺(tái)工程機(jī)械，可以先將國(guó)內(nèi)采購(gòu)的輪胎等原材料運(yùn)往保稅中心，實(shí)現(xiàn)退稅，然后以加工貿(mào)易保稅進(jìn)口加工完成，再出口或者內(nèi)銷。意味著沒有開始加工，國(guó)家就給予了退稅，極大減輕其流動(dòng)資金壓力。2、對(duì)一般貿(mào)易出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物而言，按照正常程序需貨物實(shí)際離境才可以退稅，如果通過保稅中心流轉(zhuǎn)則可實(shí)現(xiàn)提前退稅。保稅物流中心出口入中心備注一般貿(mào)易出口貨物分批辦理出口入中心手續(xù)；海關(guān)打印“出口退稅證明聯(lián)”，企業(yè)可以到國(guó)稅辦理退稅手續(xù)；中心內(nèi)企業(yè)理貨，整箱出境；出境出中心出口出境再如，中聯(lián)重科出口工程機(jī)械，以前都是從上?；蛘邚V東出境，加上運(yùn)輸周期，企業(yè)一般約二十天才能打印退稅聯(lián)；如果把出口產(chǎn)品運(yùn)到保稅物流中心完成報(bào)關(guān)手續(xù)后即視同出口，當(dāng)即就可以打出退稅聯(lián)，極大地降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。（二）進(jìn)口貨物保稅功能。第一，進(jìn)口貨物進(jìn)入保稅物流中心實(shí)行保稅政策，可以使企業(yè)達(dá)到緩稅的目的，緩解流動(dòng)資金壓力。第二，根據(jù)國(guó)際行情，在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)，購(gòu)進(jìn)貨物存放保稅中心，價(jià)格較高時(shí)出庫(kù)銷售或生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)貨物增值。第三，可以通過配送、分撥等方式，為企業(yè)搭建“零庫(kù)存”平臺(tái)，降低企業(yè)物流、庫(kù)存成本，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。

備注貨主從國(guó)外采購(gòu)的貨物辦理進(jìn)境入中心手續(xù)后存入中心倉(cāng)庫(kù)；貨主可以采取分批送貨，集中報(bào)關(guān)方式向國(guó)內(nèi)客戶配送貨物；達(dá)到緩繳稅款，減少資金壓力；保稅物流中心集報(bào)出中心進(jìn)境入中心進(jìn)境進(jìn)口還是以中聯(lián)重科為例，可以從國(guó)外集中采購(gòu)進(jìn)口零配件存儲(chǔ)在物流中心，然后按照生產(chǎn)需求分批配送，集中報(bào)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”，降低運(yùn)營(yíng)成本。

（三）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物的退稅功能。按照深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物管理的相關(guān)規(guī)定，貨物實(shí)施深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，轉(zhuǎn)出企業(yè)不能享受“出口退稅”。貨物通過保稅物流中心流轉(zhuǎn)，就可以享受退稅，不受深加工結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定的約束。

金霞保稅物流中心加工貿(mào)易企業(yè)A加工貿(mào)易企業(yè)B出口報(bào)關(guān)保稅進(jìn)口如，湖南磐吉奧公司每年需轉(zhuǎn)出大量貨物給長(zhǎng)沙磐吉奧公司，因物流成本較大，僅有少量貨物在深圳、蘇州等地完成“一日游”，實(shí)現(xiàn)退稅后轉(zhuǎn)出，絕大部分貨物直接進(jìn)行深加工結(jié)轉(zhuǎn)。以該公司深加工結(jié)轉(zhuǎn)100萬(wàn)美元的貨值計(jì)算，金霞保稅物流中心封關(guān)運(yùn)作后，可為該公司增加約10萬(wàn)美元的利潤(rùn)。

（四）簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)功能。在不改變貨物的物理性能前提下，貨物在物流中心內(nèi)可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)。

保稅物流中心備注簡(jiǎn)單加工之前，企業(yè)需要向海關(guān)備案簡(jiǎn)單加工信息；簡(jiǎn)單加工完成后，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)單加工核銷；貨物屬性在簡(jiǎn)單加工前后，必須保持一致；為企業(yè)提供流通性增值服務(wù)，使倉(cāng)儲(chǔ)貨物價(jià)值增加；加工前的貨物加工后的貨物譬如，某貿(mào)易公司從國(guó)外進(jìn)口一大桶食品，然后在物流中心內(nèi)分裝成小包，再報(bào)關(guān)進(jìn)口銷售，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。

（五）特殊監(jiān)管區(qū)域/場(chǎng)所流轉(zhuǎn)。金霞保稅物流中心備注其它特殊監(jiān)管區(qū)域/場(chǎng)所指國(guó)內(nèi)其它保稅中心、保稅倉(cāng)、保稅港、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等；區(qū)間轉(zhuǎn)出區(qū)間轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)模式總示意圖國(guó)內(nèi)金霞保稅物流中心簡(jiǎn)單加工、區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓

境外二線出入中心貨物出口貨物進(jìn)口一線出入中心貨物出境貨物進(jìn)境其他特殊監(jiān)管區(qū)域/場(chǎng)所區(qū)間轉(zhuǎn)出區(qū)間轉(zhuǎn)入出口進(jìn)口分送集報(bào)轉(zhuǎn)入分送集報(bào)轉(zhuǎn)出自用物品進(jìn)中心自用物品出中心五、海關(guān)監(jiān)管措施長(zhǎng)沙海關(guān)針對(duì)金霞保稅物流中心出臺(tái)了系列支持措施，主要有：一:在長(zhǎng)沙關(guān)區(qū)內(nèi)，對(duì)進(jìn)出境保稅中心的貨物實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式。長(zhǎng)沙新港等火車北站等黃花機(jī)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)查驗(yàn)扣留倉(cāng)庫(kù)直通直通直通場(chǎng)站金霞保稅物流中心區(qū)港聯(lián)動(dòng)通關(guān)模式特點(diǎn)出入保稅中心的進(jìn)出境一線貨物，可以采用“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式。實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式的海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)原則上在保稅中心一次性辦理完成，其它關(guān)區(qū)內(nèi)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)不需要再辦理手續(xù)。在H2000系統(tǒng)下采用“海關(guān)備案清單”報(bào)關(guān)。憑“區(qū)港聯(lián)動(dòng)聯(lián)系單”，貨物可直接進(jìn)出上述港口。區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式一（進(jìn)口）口岸區(qū)港聯(lián)動(dòng)進(jìn)口報(bào)關(guān)港口保稅中心境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)境外區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式二（出口）保稅中心區(qū)港聯(lián)動(dòng)出口報(bào)關(guān)港口境外轉(zhuǎn)關(guān)境內(nèi)口岸二:開發(fā)金霞保稅物流中心海關(guān)監(jiān)管輔助平臺(tái)系統(tǒng)，協(xié)助海關(guān)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率.

金霞保稅物流中心獨(dú)立開發(fā)了輔助監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng),通過輔助系統(tǒng)用電子帳冊(cè)（記帳式“W”賬冊(cè)）實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng)智能管理。輔助監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)以電子口岸為平臺(tái)與海關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換，形成完整真實(shí)的貨物進(jìn)、出、存電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、采集、交換和核銷等。海關(guān)輔助管理平臺(tái)系統(tǒng)界面回執(zhí)信息報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)業(yè)主管理子系統(tǒng)系統(tǒng)名稱系統(tǒng)組成簡(jiǎn)要說(shuō)明物流中心海關(guān)輔助監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管子系統(tǒng)為海關(guān)提供有關(guān)電子賬冊(cè)管理、清單審核、卡口信息處理、貨物出入庫(kù)信息確認(rèn)、各種業(yè)務(wù)審批、特殊業(yè)務(wù)處理等管理功能企業(yè)申報(bào)子系統(tǒng)為企業(yè)提供了清單申報(bào)提交載貨單等一體化的申報(bào)服務(wù)，以及載貨管理等物流管理功能卡口監(jiān)控子系統(tǒng)為海關(guān)提供卡口實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急干預(yù)等功能業(yè)主管理子系統(tǒng)為經(jīng)營(yíng)單位提供了對(duì)進(jìn)出物流中心的車輛及其貨物、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)進(jìn)行管理的一系列功能卡口聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與控制系統(tǒng)保稅物流中心輔助管理系統(tǒng)卡口信息車輛卡口信息載貨單放行信息放行信息卡口子系統(tǒng)長(zhǎng)沙海關(guān)針對(duì)保稅物流中心出臺(tái)系列支持措施的目的就是要實(shí)現(xiàn)：保稅中心的一線進(jìn)出境貨物“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，以此達(dá)到提高通關(guān)效率，方便企業(yè)。六、保稅物流業(yè)務(wù)操作流程一線進(jìn)境進(jìn)中心(境外---保稅物流中心)境外企業(yè)港口金霞保稅物流中心場(chǎng)站境內(nèi)企業(yè)報(bào)關(guān)行中心內(nèi)企業(yè)海關(guān)卡口中心內(nèi)保稅庫(kù)卡口區(qū)港聯(lián)動(dòng)監(jiān)管車陸運(yùn)單證單證帳冊(cè)申報(bào)備案清單申報(bào)Ｗ系統(tǒng)放行空車出中心審批通過等待放行一線出中心出境(保稅物流中心---境外)境外企業(yè)港口金霞保稅物流中心場(chǎng)站境外企業(yè)報(bào)關(guān)行中心內(nèi)企業(yè)海關(guān)國(guó)檢卡口中心內(nèi)保稅庫(kù)卡口區(qū)港聯(lián)動(dòng)監(jiān)管車陸運(yùn)單證單證帳冊(cè)申報(bào)備案清單申報(bào)Ｗ放行空車進(jìn)中心等待放行二線出口進(jìn)中心(境內(nèi)---保稅物流中心)境內(nèi)企業(yè)金霞保稅物流中心場(chǎng)站境內(nèi)企業(yè)報(bào)關(guān)行中心內(nèi)企業(yè)海關(guān)卡口中心內(nèi)保稅庫(kù)卡口海關(guān)備案