某省工程造價咨詢服務(wù)招標投標實施細則

附件附件河南省工程造價咨詢服務(wù)招標投標

實施細則（試行）第一章總則第一條為規(guī)范我省工程造價咨詢行業(yè)招標投標活動，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，構(gòu)建公平、公正的工程造價咨詢服務(wù)市場環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》（河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號）和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑和市政工程項目。招標人采用招標方式確定工程造價咨詢單位開展造價咨詢服務(wù)的，適用于本實施細則。本細則所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝及室內(nèi)外裝修工程。本細則所稱市政工程項目，是指城市道路、橋隧、公共交通（含地鐵、輕軌、載人索道等）、供水、排水、燃氣、熱力、河道、廣場、園林、環(huán)衛(wèi)、污水排放及處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、管線、設(shè)備安裝工程。第三條工程造價咨詢招標投標活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。第二章招標第四條工程造價咨詢單位招標分為公開招標和邀請招標。（一）公開招標，是指全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，招標人以招標公告的方式邀請不特定的工程造價咨詢單位投標，并按本實施細則規(guī)定的程序選定中標人的招標方式。（二）邀請招標，是指全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的工程建設(shè)項目,招標人以投標邀請書的方式邀請三家或三家以上具備承擔(dān)招標項目能力、資信良好的工程造價咨詢單位投標，并按本實施細則規(guī)定程序選定中標人的招標方式。（三）非國有資金如需進行工程造價咨詢招標投標活動的，可參考使用本實施細則。第五條招標人如采用公開招標或者邀請招標的方式選定工程造價咨詢單位，應(yīng)按下列程序進行：（一）提出招標申請或登記；（二）招標人自行招標或書面委托具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)；（三）編制招標文件或資格預(yù)審文件；（四）發(fā)出招標（資格預(yù)審）公告或發(fā)出投標邀請書；（五）若采用資格預(yù)審辦法，應(yīng)向投標申請人發(fā)出資格預(yù)審文件，進行資格審核，并將結(jié)果通知投標申請人；（六）向合格的投標人發(fā)售招標文件及相關(guān)資料；（七）依法組建評標委員會；（八）按招標文件規(guī)定的時間、地點開標。開標由招標人或委托的招標代理機構(gòu)主持，評標由評標委員會依法進行，并向招標人推薦有排序的中標候選人；（九）招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人排序，確定中標人；（十）招標人向中標人發(fā)出中標通知書；（十一）招標人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。（十二）招標人應(yīng)當(dāng)在國家或省級主管部門指定的媒體或網(wǎng)站同步發(fā)布招標（資格預(yù)審）公告。第六條招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）投標須知；（二）對招標項目的技術(shù)要求；（三）評標標準；（四）合同條款要求；（五）投標文件格式；招標文件應(yīng)參照本實施細則附件一《河南省工程造價咨詢招標文件示范文本》制定。招標文件工本費一般不超過300元人民幣。評標應(yīng)采用綜合評分辦法進行，評標標準應(yīng)參照本實施細則附件二《河南省工程造價咨詢招標評分標準》。第七條招標人享有下列權(quán)利：（一）按照有關(guān)規(guī)定確定招標方式；（二）按照有關(guān)規(guī)定合理劃分工程建設(shè)項目標段，確定工程造價咨詢服務(wù)周期和評標、定標辦法；（三）按照招標投標程序，組織招標活動；（四）根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單，依序確定中標人；（五）發(fā)出中標通知書。第八條招標人應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行投標；（二）招標公告應(yīng)當(dāng)提供真實、準確無誤的項目信息，并根據(jù)項目規(guī)模及復(fù)雜程度等具體情況合理確定造價咨詢服務(wù)周期；（三）招標人有義務(wù)對投標人提出的問題進行解釋；（四）招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目咨詢費估算價的2%，且投標保證金總金額不宜超過1萬元人民幣；（五）招標人不得以壓低造價咨詢服務(wù)費、增加工作量、縮短咨詢服務(wù)周期等作為發(fā)出中標通知書的條件；（六）招標人應(yīng)根據(jù)招標服務(wù)范圍與中標人依法簽訂咨詢服務(wù)合同，實際服務(wù)范圍應(yīng)與招標文件招標范圍一致，不可過分增加或擴大范圍;（七）如果是全過程造價咨詢服務(wù)，對于需要增加服務(wù)范圍或延長服務(wù)周期的，應(yīng)另外簽訂合同或簽訂補充協(xié)議，在合同中明確增加相應(yīng)費用的計算方式。如果延長服務(wù)周期，推薦采用按照原投標報價除以工期后，按比例增加延長工期的相關(guān)費用；（八）招標人不得對投標人使用的工作軟件品牌等方面做出要求以排斥潛在投標人；（九）招標人應(yīng)符合國家法律法規(guī)等要求依法開展招標工作。第九條招標人終止招標的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布終止公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。第三章投標第十條凡具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位，均可參加滿足招標文件要求的工程造價咨詢業(yè)務(wù)投標活動。根據(jù)《河南省省外工程造價咨詢企業(yè)進豫登記備案管理辦法》（豫建設(shè)標〔2014〕31號），省外工程造價咨詢企業(yè)進豫從事工程造價咨詢活動，需辦理進豫單項業(yè)務(wù)登記或分支機構(gòu)登記。投標人在投標活動中享有以下權(quán)利：（一）凡符合招標要求的投標人，均可按招標公告、邀請函的要求，申請參加或拒絕參加投標；（二）投標人可根據(jù)招標文件要求及自身技術(shù)力量、經(jīng)營狀況和市場信息，自行確定投標方案，并在規(guī)定許可的范圍內(nèi)進行投標報價；（三）投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電子郵件、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清；（四）依法享有的其他權(quán)利。第十一條投標人在投標活動中，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）必須在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。依據(jù)招標人委托履行職責(zé)，遵循法律、法規(guī)和本實施細則的有關(guān)規(guī)定。投標人不得給予招標人、監(jiān)督方等相關(guān)利害人員回扣、壓價競爭；（二）與招標人或招標項目存在利害關(guān)系、影響招標公正性或相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)開展的，應(yīng)回避；（三）不得接受招標人提出的違法委托和要求，不得在投標活動中弄虛作假、徇私舞弊，不得損害國家利益，招標人和其他投標人的合法權(quán)益；（四）投標行為應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求。第十二條投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）投標函及投標函附錄；（二）法定代表人身份證明；（三）法定代表人授權(quán)委托書；（四）資格審查資料；（五）項目負責(zé)人及擬投入本項目造價咨詢?nèi)藛T一覽表；（六）企業(yè)工程造價咨詢主要業(yè)績等；（七）工程造價咨詢服務(wù)方案及服務(wù)承諾；（八）招標人要求出具的其它資料；（九）投標人認為有必要提供的其它資料。第十三條投標文件按規(guī)定的投標截止時間前送達招標文件指定地點。投標人可在遞交投標文件后，規(guī)定的提交投標文件截止時間前補充、修改或撤回其投標文件。但采取補充、修改與撤回的通知，須以書面形式在規(guī)定的提交投標文件截止時間前送達招標人，并按招標文件規(guī)定編制、密封、標志和遞交，同時在包裝上標明“修改”或“撤回”字樣。補充、修改的內(nèi)容將作為投標文件的組成部分。第四章開標評標定標第十四條開標由招標人或招標代理機構(gòu)主持，并邀請所有投標人參加，參加開標的投標人代表應(yīng)當(dāng)出示有效身份證明。第十五條開標應(yīng)在招標文件確定的提交投標文件截止的同一時間公開進行，招標文件預(yù)先確定的地點為開標地點。第十六條開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證，確認無誤后，由招標方或其委托的招標代理機構(gòu)工作人員對開標過程記錄存檔備查，開標過程可接受有關(guān)主管部門監(jiān)督。第十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。招標人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；除招標投標法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標項目外，依法必須進行招標的項目，評標委員會專家的抽取，由項目業(yè)主的授權(quán)代表開標前，可在有關(guān)主管部門的監(jiān)督下，在河南省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取。評標專家成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標專家應(yīng)遵守《河南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》（河南省人民政府令第166號）相關(guān)規(guī)定，按照關(guān)于評標專家的責(zé)任、義務(wù)以及回避情況的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展評標專家的工作。如有違反相關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)條款予以處罰，情節(jié)嚴重可依法追究刑事責(zé)任。對于資料驗證和評分的結(jié)果，需要相應(yīng)的投標單位書面簽字確認。第十八條工程造價咨詢招標評分宜采用綜合評分法（詳見本細則附件二）。第十九條評標委員會應(yīng)編制評標報告（詳見本細則附件四）。評標委員會每位成員應(yīng)在評標報告上簽字，評標委員會成員如有保留意見應(yīng)當(dāng)在評標報告上闡明，評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意的意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。第二十條評標委員會應(yīng)在評標報告中按照投標人得分由高到低排序，推薦中標候選人入圍單位。第二十一條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)依照中標候選人排名先后順序確定中標人。中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。第二十二條招標人與中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)后三十日內(nèi)，依據(jù)招標文件、中標人的投標文件以及有關(guān)規(guī)定簽訂工程造價咨詢服務(wù)合同。工程造價咨詢服務(wù)合同宜采用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，工商總局印發(fā)的《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》(GF—2015—0212)。第二十三條招標人發(fā)出招標文件后因招標人原因而終止招標，或者中標通知書發(fā)出后招標人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，應(yīng)向投標人或中標人退還投標保證金并酌情賠償損失。投標人在開標后自行退出投標或者中標后拒簽工程造價咨詢服務(wù)合同的，無權(quán)要求返還投標保證金，并應(yīng)當(dāng)酌情賠償招標人的損失。第五章投訴與處理第二十四條投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)按照“具體監(jiān)督、屬地管理”的處理原則，向?qū)俚赜嘘P(guān)主管部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。對資格預(yù)審文件、招標文件、開標、評標結(jié)果有異議的事項投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第二十五條投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的主管部門投訴的，由最先收到投訴的主管部門負責(zé)處理。主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。第二十六條主管部門處理投訴時，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，主管部門可以責(zé)令暫停招標投標活動，情節(jié)嚴重者按相關(guān)法律法規(guī)進行處理。主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第六章附件第二十七條工程造價咨詢服務(wù)應(yīng)遵循市場規(guī)律，不得壓低價格，惡性競爭。如有低于成本惡意競價，擾亂造價咨詢行業(yè)的行為，相關(guān)行業(yè)主管部門將定期予以通報批評，情節(jié)嚴重者可按有關(guān)規(guī)定進行處理。第二十八條本實施細則由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。第二十九條本實施細則自發(fā)布之日起試行。附件：1.河南省工程造價咨詢招標文件（示范文本）.河南省工程造價咨詢服務(wù)招標評分標準.服務(wù)范圍及工作內(nèi)容、酬金一覽表.河南省工程造價咨詢服務(wù)招標評標報告（示范文本）附件1工程造價咨詢項目招標文件（推薦文本）項目編號：招標代理機構(gòu):日期：目錄一、招標公告及變更公告二、投標須知前附表（一）總則（二）招標文件的組成、解釋與修改（三）投標文件的編制（四）投標文件的遞交（五）開標（六）評標（七）定標及簽訂合同三、評標辦法（一）總則（二）評標委員會與評標（三）評標過程的保密（四）投標文件的澄清（五）評標準備（六）投標人資格后審和投標文件的初步評審（七）評標細則四、合同條款五、投標文件格式（一）投標函及投標函附錄（二）法定代表人身份證明（三）法定代表人授權(quán)委托書（四）資格審查資料（五）項目負責(zé)人及擬投入本項目造價咨詢?nèi)藛T一覽表（六）企業(yè)工程造價咨詢主要業(yè)績等（七）工程造價咨詢服務(wù)方案及服務(wù)承諾（八）招標人要求出具的其他資料（九）投標人認為有必要提供的其它資料

一、投標人須知條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人1.1.3招標代理機構(gòu)1.1.4項目名稱1.1.5建設(shè)地點1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.3.1招標范圍1.3.2服務(wù)周期1.3.3質(zhì)量要求1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽1、資質(zhì)條件：2、財務(wù)要求：3、業(yè)績要求：4、項目負責(zé)人資格：5、其他要求：1.4.2是否接受聯(lián)合體投標1.9.1踏勘現(xiàn)場1.10.1投標預(yù)備會1.10.2投標人提出問題的截止時間1.10.3招標人書面澄清的時間1.11分包

1.12偏離2.1構(gòu)成招標文件的其他材料2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間2.2.2投標截止時間2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料投標人認為應(yīng)附的其他材料。3.3.1投標有效期投標截止日期起60日歷天3.4.1投標保證金.投標保證金的金額：.投標保證金的形式：.投標保證金繳納賬戶：賬戶：開戶行：賬號：3.5.2近年財務(wù)狀況的年份要求3.5.3近年完成的類似項目的年份要求3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求3.6是否允許遞交備選投標方案3.7.3簽字和（或）蓋章要求投標文件按招標文件要求，在需要簽字蓋章的地方加蓋投標人公章和法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。（具體要求詳見投標文件格式）3.7.4投標文件份數(shù)正本份、副本份、電子版份3.7.5裝訂要求膠裝，不接受任何形式的活頁裝訂，編制目錄并設(shè)置插入連續(xù)頁碼。4.1.2封套上寫明招標人地址：招標人名稱：投標人名稱：（項目名稱）投標文件在年月日時分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點

4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：開標地點：5.2開標程序（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）密封情況檢查：由各投標人的法定代表人或其授權(quán)委托人檢查投標文件的密封情況并在密封簽章表上簽字；（4）唱標：按投標人簽到的逆順序唱標；6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：人，其中招標人代表人、專家人；評標專家確定方式：開標前由招標人從相關(guān)專家?guī)熘谐槿　?.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人否；推薦的中標候選人數(shù)：家10.需要補充的其他內(nèi)容10.1詞語定義10.1.1類似項目類似項目是指：10.1.2不良行為記錄不良行為記錄是指：近年投標人在造價咨詢執(zhí)業(yè)過程中因違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰。10.3“暗標”評審技術(shù)標是否采用“暗標”評審否10.4投標文件電子版是否要求投標人在遞交投標文件時，同時遞交投標文件電子版要求：投標文件電子版內(nèi)容：含投標文件內(nèi)所有內(nèi)容投標文件電子版份數(shù)：1份投標文件電子版形式：U盤或光盤投標文件電子版密封方式：單獨放入一個密封袋中，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標單位公章，在封套上標記“投標文件電子版”字樣。10.5計算機輔助評標是否實行計算機輔助評標否10.6投標人代表出席開標會

按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其授權(quán)委托人參加開標會。投標人的法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)當(dāng)按時參加開標會，提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書，并出示本人身份證，以證明其出席。10.7中標公示招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.8知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復(fù)印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。10.9重新招標的其他情形除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，在投標有效期內(nèi)同意延長投標有效期的投標人少于法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)量的，招標人應(yīng)當(dāng)依法重新招標。10.10同義詞語構(gòu)成招標文件組成部分的章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.11監(jiān)督本項目的招標投標活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督。10.12解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責(zé)解釋。10.13招標人補充的其他內(nèi)容10.13.1招標服務(wù)費（文件中應(yīng)明確收費標準、收費金額及費用所包括的內(nèi)容）10.13.2其它需要補充的內(nèi)容(一)總則.招標項目情況說明：(包含項目建設(shè)地址、面積、暫定造價額、工期、項目業(yè)態(tài)等)2．服務(wù)要求：3．投標人合格條件：見投標人須知4．投標費用投標人應(yīng)承擔(dān)其投標準備與遞交投標文件所涉及的一切費用。不論是否中標，招標人對上述費用均不承擔(dān)任何責(zé)任。(二)招標文件的組成、解釋與修改.招標文件的組成(1)招標公告及變更公告(2)投標須知(3)前附表(4)評標辦法(5)合同條款(6)投標文件格式5.1招標過程中，招標人對本招標文件的任何補充、答疑等文件也將作為招標文件的組成內(nèi)容。6．招標文件的解釋6.1投標人在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)在收到招標文件后一天內(nèi)以書面形式（包括書面文字、傳真）向招標人提出，招標人將在3天內(nèi)以書面形式予以解答。書面解答文件將發(fā)給所有獲得招標文件的投標人。收到書面解答文件后，應(yīng)立即以書面的方式通知招標人，確認已收到書面解答文件。7．招標文件的修改在投標截止時間日前，招標人可對招標文件進行修改。這種修改可能是招標人主動作出的，也可能是為解答投標人要求澄清的問題而作出的。招標文件修改書將以書面的方式發(fā)給所有獲得招標文件的單位，并對所有投標人起到約束作用。投標人收到招標文件修改書后，應(yīng)立即以書面的方式通知招標人，確認已收到修改書。（三）投標文件的編制8.投標文件的組成投標人需按招標文件的要求編制投標文件并提供資料。投標文件包括以下內(nèi)容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明；（3）法定代表人授權(quán)委托書；（4）資格審查資料；（5）項目負責(zé)人及擬投入本項目造價咨詢?nèi)藛T一覽表；（6）企業(yè)工程造價咨詢主要業(yè)績等；（7）工程造價咨詢服務(wù)方案及服務(wù)承諾；（8）招標人要求出具的其他資料；（9）投標人認為有必要提供的其它資料。9．工程造價咨詢服務(wù)方案內(nèi)容要求本工程造價咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、工作進度、實施要點和質(zhì)量標準；本工程造價咨詢的難點、要點；有針對性的質(zhì)量保證措施和造價控制措施；內(nèi)控及溝通協(xié)調(diào)措施。10．投標報價要求（如有）投標人的報價應(yīng)包含完成招標文件規(guī)定工作內(nèi)容的各項費用，投標報價應(yīng)遵循市場規(guī)律，不得壓低價格，惡性競爭，對招標文件規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容做出合理的響應(yīng)報價。工程量清單、招標控制價以及預(yù)算編制，以編制的建安工程造價為取費基礎(chǔ)，采取費率報價。對于有估算總造價的項目也可以明確浮動幅度按費率報價，結(jié)算時按項目編制總造價和報價計算書按實結(jié)算。施工階段全過程造價控制應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍，基本費按項目建安工程造價為取費基礎(chǔ)以費率報價；審減收費以核減額為基數(shù)，按費率報價。對于有估算總造價的項目，也可以列出計算書，最終以總價的形式報價，結(jié)算時按項目總造價和報價計算書按實結(jié)算。工程竣工結(jié)算審核（預(yù)算審核）:由基本收費和審減收費兩部分組成，應(yīng)分別報價?；臼召M按送審工程項目造價為取費基數(shù)累進計算，審減收費按項目核減額為取費基數(shù)，考按費率報價。其他：可根據(jù)各項目需求增加業(yè)務(wù)類型及報價標準。11．業(yè)績、信譽等材料提交要求企業(yè)資信、業(yè)績應(yīng)提供企業(yè)近三年來資信狀況（包括：近三年來省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對投標人的動態(tài)考核情況及信用評價情況）和近三年來工程造價咨詢主要類似業(yè)績，企業(yè)提供所有資信證明復(fù)印件和近三年所承接類似工程項目造價咨詢委托合同復(fù)印件，原件備查。項目負責(zé)人應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)職稱證書、造價工程師注冊證書等相關(guān)證書等相關(guān)所需證明材料。投入本咨詢項目造價咨詢服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)職稱證書、造價工程師注冊證書等相關(guān)所需證明材料。（四）投標文件的遞交12．投標文件的裝訂、密封與標記投標文件用A4紙打印，圖表中字體采用宋體。投標人應(yīng)將投標文件正本、副本及電子版分別密封包裝，并在包裝上正確標明“正本”、“副本”及“電子版”。如果包裝上未能按上述規(guī)定密封，招標人將不承擔(dān)投標文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成過早開封的投標文件，招標人將予以拒絕，并退還投標人。13．投標有效期自投標截止時間起，投標有效期為一天（日歷天）。14.投標保證金投標人應(yīng)提交前附表規(guī)定的投標保證金。對于未能按要求提交投標保證金的投標文件，招標人將視為不合格投標而予以拒絕。在中標通知書發(fā)出30日歷天內(nèi)與中標人簽訂合同，在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。如投標人和中標人有下列情況之一的，將被沒收投標保證金。（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；（2）中標人無正當(dāng)理由未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同。15．投標文件的遲到、修改與撤回招標人拒絕在投標截止時間之后接收任何投標文件。投標人可在遞交投標文件后，規(guī)定的投標文件截止時間前修改或撤回其投標文件。但采取修改與撤回的通知，須以書面形式在規(guī)定的投標文件截止時間前送達招標人，并按招標文件規(guī)定編制、密封、標志和遞交，同時在包裝上標明“修改”或“撤回”字樣。補充、修改的內(nèi)容將作為投標文件的組成部分。在投標文件遞交截至?xí)r間之后，投標人不得以任何形式補充、修改投標文件。在招標文件規(guī)定的有效期內(nèi)，投標人不得撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收。16．投標文件的份數(shù)及簽署1投標文件的份數(shù)見前附表，并明確標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準；副本可為正本的完整復(fù)印件。2投標文件應(yīng)根據(jù)招標文件的要求，由投標人法定代表人或其授權(quán)代理人簽署。授權(quán)委托書應(yīng)以書面委托的方式出具，包括在投標文件中。（五）開標.開標招標人在前附表約定的時間和地點舉行開標會議，邀請所有投標人參加，參加開標的投標人代表應(yīng)簽名報到、提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書，并出示本人身份證，以證明其出席開標會議。開標會議由招標人或其委托代理機構(gòu)組織并主持。投標人法定代表人或其授權(quán)代理人未參加開標會議的視為認可開標結(jié)果。投標文件有下列情況之一者將視為無效。（1）投標文件未按規(guī)定標志、密封。（2）投標截止時間以后送達的投標文件。（六）評標.評標原則評標本著公正、公平和科學(xué)合理的原則，評標工作由招標人組織實施。評標辦法（詳見《評標辦法》和附件二《河南省工程造價咨詢招標評分標準》）。（七）定標及簽訂合同19．定標以及中標通知書19.1在投標有效期截止前，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書。在中標通知書中明確有關(guān)合同談判的日期、地點和要求，并將中標結(jié)果告知未中標的投標人。19.2投標人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書構(gòu)成合同的組成部分。20．合同的簽訂中標人應(yīng)按中標通知書規(guī)定的時間及地點，由法定代表人或授權(quán)委托代理人與招標人簽訂合同。簽訂合同應(yīng)與招標文件內(nèi)容一致，不得有實質(zhì)性改變，宜按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局印發(fā)的《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》（GF—2015—0212）簽訂合同。二、評分標準（一）總則根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，制定本項目招標的評標辦法。評標活動遵循公平、公正、科學(xué)合理的原則。招標人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。評標采用綜合評估法，對投標人的資信與業(yè)績、工程造價咨詢服務(wù)技術(shù)方案、造價咨詢服務(wù)收費等能否最大限度滿足招標文件規(guī)定的各項要求以及標準進行評審和比較，以打分方式進行評估，選擇中標人。（二）評標委員會與評標評標委員會由評標專家和招標人的代表組成，其中評標專家由招標人在相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取確定。評標委員會負責(zé)評標活動，向招標人推薦中標候選人。評標委員會由人組成。各評標委員會成員應(yīng)分別獨立評標打分。（三）評標過程的保密開標直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同過程中，投標人向招標人或評標委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標被拒絕。（四）投標文件的澄清4.1為配合投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）評標準備5.1評標委員會成員在評標前要熟悉招標文件，掌握評標程序、評分標準。(六)投標人資格后審和投標文件的初步評審行資格后審的，開標后，招標人將投標文件提交評標委員會進行評審。評標委員會將首先審查各投標人的資格是否符合要求，資格不符合要求的投標人的投標文件將按廢標處理。評標時，評標委員會將首先評定投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標文件應(yīng)與招標文件所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利以及投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標文件。投標文件有下述情形之一的，視為重大偏差，并按規(guī)定作廢標處理。(1)投標人的資格不滿足招標文件載明的投標資格條件。(2)投標文件未按招標文件規(guī)定的簽字蓋章方式簽字蓋章的。(3)投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金。(4)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。（5）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。（6）投標文件載明的招標咨詢?nèi)蝿?wù)項目服務(wù)周期超過招標文件規(guī)定的期限。（7）投標文件附有招標人不能接受的條件。（8）評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標或以行賄手段謀取中標以及在投標活動中弄虛作假。（9）投標人的報價低于規(guī)定的收費標準，壓價競爭的。（10）投標文件不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。6.5有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。所有投標被否決的，招標人依法重新招標。（七）評標細則評標細則應(yīng)當(dāng)根據(jù)附件二“河南省工程造價咨詢招標評分標準”制定。三、合同條款（一）宜按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局印發(fā)的《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》（GF—2015—0212）執(zhí)行；四、投標文件格式（一）投標函及投標函附錄致：1.我方收到并研究了貴方的招標文件，愿意按招標文件規(guī)定的工作內(nèi)容承擔(dān)工程項目造價咨詢?nèi)蝿?wù)，嚴格執(zhí)行承諾的咨詢義務(wù)。2．我方的咨詢服務(wù)收費報價如下：（如有招標項目報價要求）（1）工程量清單、招標控制價及預(yù)算編制：編制工程量清單：按建安工程造價為計費基數(shù)，費率為一％。；（或：按總價報價為（大寫）萬元）編制招標控制價：按建安工程造價為計費基數(shù)，費率為一％。（或：按總價報價為（大寫）萬元）預(yù)算編制：按建安工程造價為計費基數(shù)，費率為_%。（或：按總價報價為（大寫）萬元）（2）施工全過程造價控制：按建安工程造價為計費基數(shù)，采用分檔累進行計算，費率為一％。，審減收費按核減額為基數(shù)，費率為_%。（或：按總價報價為（大寫）萬元）（3）竣工結(jié)算審核：基本收費按送審工程項目竣工結(jié)算價為基數(shù)采用分檔累進計算，綜合費率為_%。；按項目核減額為基數(shù)，費率為%。（或：按總價報價為（大寫）一萬元）（4）其它服務(wù)類型：應(yīng)明確報價計算方法。3．我方承諾本投標函以及投標文件的其他部分作為我方投標的組成部分。．如果我方中標，我方保證按招標文件和承諾報價書的要求和貴方簽訂委托協(xié)議，成立造價咨詢服務(wù)小