農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全性

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全性什么是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物？農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物是利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品，主要包括：

（1）轉(zhuǎn)基因植物（含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種）和微生物；

（2）轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品；

（3）轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品；

（4）含有轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物或者其產(chǎn)品成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品。

為什么世界各國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全性爭(zhēng)議很大？

世界各國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全性存在的爭(zhēng)議主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論。主要有以下兩個(gè)方面的觀點(diǎn)：認(rèn)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不安全的一方認(rèn)為，通過(guò)對(duì)物種遺傳基因的重組和修飾有可能導(dǎo)致以下幾個(gè)方面的潛在危險(xiǎn)：一是引發(fā)致病的可能性；二是對(duì)人類和其他生物構(gòu)成生存競(jìng)爭(zhēng)；三是有可能造成基因漂移及轉(zhuǎn)成惡性雜草；四是有可能對(duì)非標(biāo)靶生物或環(huán)境造成影響；五是有可能產(chǎn)生新的毒性和過(guò)敏性，影響到食品和飼料的安全性。由于對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物可能導(dǎo)致的危害所具有的廣泛性、潛在性、長(zhǎng)期性、難以預(yù)見(jiàn)性和極難補(bǔ)救性，所以反對(duì)發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物。而持反對(duì)觀點(diǎn)的一派則認(rèn)為：任何時(shí)候的食品生產(chǎn)和供應(yīng)都不可能100%安全，零風(fēng)險(xiǎn)是從來(lái)不可能達(dá)到的；從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物誕生20余年的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品并不存在很大的安全性；對(duì)可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，應(yīng)科學(xué)地作個(gè)案分析；由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物能巨大地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)支持對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的意見(jiàn)和開(kāi)發(fā)。

（2）由于學(xué)術(shù)界的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，加上各國(guó)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因方面的發(fā)展很不平衡，導(dǎo)致了各國(guó)政府在對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)方面政策的不一致。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品開(kāi)發(fā)得較好的國(guó)家普遍持贊成觀點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全性方面的政策也相對(duì)較為寬松；轉(zhuǎn)基因工作起步較晚的國(guó)家一般都處于對(duì)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)保護(hù)的目的，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入市場(chǎng)制定了較為嚴(yán)格的安全性評(píng)價(jià)制度和標(biāo)識(shí)制度；還有一部分國(guó)家的政策比較中庸。

中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)、銷售有什么規(guī)定？

中國(guó)政府一貫重視對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全性的管理。早在1996年農(nóng)業(yè)部就發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》，將基因安全納入了依法行政的軌道。國(guó)務(wù)院于2022年5月23日頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，隨后農(nóng)業(yè)部于2022年1月5日發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》等三個(gè)配套規(guī)章。《條例》從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口和監(jiān)督檢查等方面以法律的形式進(jìn)行了規(guī)范。三個(gè)配套規(guī)章明確了具體的安全評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)管理辦法。根據(jù)《條例》和規(guī)章規(guī)定，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究實(shí)行安全評(píng)價(jià)制度；對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行許可證管理制度；對(duì)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)種苗的單位和個(gè)人實(shí)行生產(chǎn)許可證制度；對(duì)銷售農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的實(shí)行目錄和標(biāo)識(shí)制度等。《條例》和配套規(guī)章的頒布對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的健康發(fā)展，維護(hù)民族生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人類健康，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，提高我國(guó)貿(mào)易的技術(shù)壁壘，起到十分重要的作用。國(guó)家首批列如標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄是：

（1）大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕

（2）玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉（含稅號(hào)為11022