光擴散母粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

光擴散母粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

以高效低耗和環(huán)境友好為原則，面向深部、復雜難采選礦產(chǎn)資源，開發(fā)安全高強度采礦技術與特色選礦工藝。以構建優(yōu)質、高效、綠色的鋼鐵制造流程為目標，深度開發(fā)節(jié)能減排技術、相關工藝裝備、智能制造技術并加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。開發(fā)一批低成本、低消耗、高強度、長壽命、全生命周期減排的鋼鐵材料，以滿足《中國制造2025》重點領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提出的鋼鐵材料需求。加快形成我國鋼鐵材料品種、生產(chǎn)、應用、評價與標準規(guī)范體系。鼓勵和支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權參與市場競爭，開展企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力提升行動，培育一批具備知識產(chǎn)權綜合實力的優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權標桿示范企業(yè)典型帶動作用。完善企業(yè)主導、多方參與的專利協(xié)同運用體系，開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同運用推進行動。推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟成員間知識產(chǎn)權創(chuàng)造布局、聯(lián)合運營和收益共享，鼓勵和支持行業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)機構在重點領域合作開展知識產(chǎn)權評估、收購、運營和風險預警與應對。支持建設重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權服務運營平臺，提升行業(yè)知識產(chǎn)權服務能力。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)的體制機制，促進技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)參與國家科技項目和創(chuàng)新工程，開展前沿性創(chuàng)新研究。推動企業(yè)加強技術研發(fā)機構的建設，改善科研儀器設備及中試線，大力支持重點行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。爭取國家重點建設的工程技術類研究中心和實驗室，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。選擇一批具有自主知識產(chǎn)權、研發(fā)基礎好、技術創(chuàng)新能力較強、具有行業(yè)帶動性的典型企業(yè)，認定為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，發(fā)揮引領帶動作用，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導工業(yè)企業(yè)重視設計創(chuàng)新，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設計企業(yè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)、高等學校、科研機構建立合作機制，完善設計領域的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。實施大企業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范推廣工程，建設一批大企業(yè)、高校、科研院所與中小微企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺。支持大企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。引導國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等工業(yè)聚集區(qū)營造創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，構建各創(chuàng)新主體緊密協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡，支持示范基地建立完善雙創(chuàng)平臺。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提出新要求近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從十二五開局之年的9．5%，一直到收官之年的6．9%，GDP增速逐漸趨于平穩(wěn)。同時，我國工業(yè)化總體已進入中后期階段，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展的關鍵時期。高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟發(fā)展面臨三期疊加矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動力等要素成本上升，工業(yè)企業(yè)利潤增長受限，使我國經(jīng)濟形勢依然嚴峻。推進供給側結構性改革，促進經(jīng)濟提質增效、轉型升級，迫切需要依靠技術創(chuàng)新培育發(fā)展新動能。只有依靠技術創(chuàng)新能力打造發(fā)展新引擎、開辟發(fā)展新空間，培育新的經(jīng)濟增長點，用先進產(chǎn)能逐步替代落后產(chǎn)能，才能實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的目標。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力不斷提升我國逐步掌握了一批關鍵技術，在載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、百萬千瓦級核電裝備、大型飛機、大型液化天然氣（LNG）船、高速軌道交通、云計算、部分行業(yè)應用軟件等核心領域，集中力量突破了一批關鍵核心技術并進入世界先進行列；推動了高技術船舶、汽車發(fā)動機關鍵部件、高精度冷軋板、碳纖維等重點領域技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，攻克了包括高效環(huán)保芳烴成套技術開發(fā)及應用技術、甲醇制取低碳烯烴（DMTO）工藝技術、高磁能積稀土永磁體、鋁電解節(jié)能重大技術、申威SW-3眾核處理器等一批共性關鍵技術并進行推廣應用；特高壓輸變電設備、百萬噸乙烯成套裝備、風力電機等部分領域裝備產(chǎn)品技術水平已躍居世界前列，第一艘航母交接入列，大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線實現(xiàn)向發(fā)達國家批量出口，28納米芯片制程工藝進入量產(chǎn)，核心技術掌控能力顯著增強。工業(yè)行業(yè)標準化工作進展順利，十二五期間，工業(yè)和信息化部共批準發(fā)布1．1萬余項行業(yè)標準，完成了近6000項行業(yè)標準的復審工作，廢止了538項行業(yè)標準，進一步優(yōu)化了標準體系結構。國際標準化工作推進力度不斷加大，TD-LTE-Advanced成為第四代移動通信國際標準、物聯(lián)網(wǎng)概述成為ITU發(fā)布的第一個物聯(lián)網(wǎng)國際標準等，提高了我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力和規(guī)則主導力。截止到2015年12月底，電子信息、裝備制造、輕工、石化、鋼鐵、汽車、紡織、船舶、有色金屬等九大行業(yè)發(fā)明專利申請總量超過445萬件，十二五期間九大行業(yè)發(fā)明專利申請年均增長率達到26%。發(fā)展高效、綠色的原材料工業(yè)，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護（一）鋼鐵工業(yè)以高效低耗和環(huán)境友好為原則，面向深部、復雜難采選礦產(chǎn)資源，開發(fā)安全高強度采礦技術與特色選礦工藝。以構建優(yōu)質、高效、綠色的鋼鐵制造流程為目標，深度開發(fā)節(jié)能減排技術、相關工藝裝備、智能制造技術并加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。開發(fā)一批低成本、低消耗、高強度、長壽命、全生命周期減排的鋼鐵材料，以滿足《中國制造2025》重點領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提出的鋼鐵材料需求。加快形成我國鋼鐵材料品種、生產(chǎn)、應用、評價與標準規(guī)范體系。（二）有色金屬工業(yè)開展成礦區(qū)帶與礦產(chǎn)資源基地深邊部成礦潛力評價與成礦預測綜合技術方法研究，增強資源保障能力，研發(fā)深部、大型復雜金屬礦綠色安全高效開采技術，建設智能礦山和智慧礦山，提高資源綜合利用水平。以短流程清潔冶金技術，廢雜有色金屬二次資源循環(huán)利用新技術、新工藝與裝備為開發(fā)重點，進一步推動產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。研發(fā)低能耗短流程、高效高精度加工等新技術、新工藝及裝備，掌握大規(guī)格材料穩(wěn)定批量制備技術以及表面防護、連接等多種應用技術。積極提升行業(yè)整體技術裝備水平。（三）石化和化學工業(yè)開發(fā)高性能合成樹脂、高效綠色阻燃材料、高性能合成橡膠、高性能膜材料等高端石化產(chǎn)品的制備加工技術。突破石油煉制技術，滿足質量升級需求，提高石油資源利用率。開展現(xiàn)代煤化工升級示范，發(fā)展生物化工，進一步降低石化行業(yè)對石油資源的依賴性。開發(fā)高效、環(huán)保新型肥料等創(chuàng)新產(chǎn)品及新型肥料增效技術，開發(fā)高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)境友好的農藥品種。突破典型無機產(chǎn)品、有機產(chǎn)品和關鍵中間體的綠色制造工藝。（四）建材工業(yè)積極提升我國水泥工業(yè)在功能化和智能化制造技術的研發(fā)和應用水平，滿足海工、能源、交通等國家重大工程要求。提升中國浮法玻璃產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體競爭力，在浮法玻璃制備技術方面達到國際先進水平。突破建筑衛(wèi)生陶瓷設計技術，積極打造世界知名品牌。研發(fā)適應綠色建筑及裝配式建筑市場需求的節(jié)能、綠色、生態(tài)型的新型墻體及屋面材料。推進非金屬礦規(guī)模化、機械化、智能化開采，研發(fā)加工成套技術與專用裝備。以無鉻化為方向，重點開發(fā)低導熱長壽命耐火材料，加快實現(xiàn)我國建材工業(yè)窯爐產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉化。（五）新材料加快基礎材料升級換代，做好戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制，關注顛覆性新材料對傳統(tǒng)材料的影響，以特種金屬功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、先進無機非金屬材料和先進復合材料為發(fā)展重點，加快研發(fā)新材料制備關鍵技術和裝備。重點發(fā)展軸承、齒輪、彈簧及工模具用鋼，擠壓、鑄造鋁型材，基礎樹脂，工業(yè)陶瓷等先進基礎材料。加快高溫合金、船舶及海洋工程用鋼、軌道交通用鋼，高強汽車薄板，高強高導銅合金、銅鋁復合材料、核電材料、交通運輸和航空用輕合金材料、大規(guī)格鎂合金及鈦合金材料，特種橡膠、工程塑料及膜材料，高端稀有稀土功能材料及電子化學品，精細陶瓷及其粉體和前驅體、人工晶體等關鍵戰(zhàn)略材料的研發(fā)。開發(fā)智能材料、超導材料、納米材料、石墨烯、超材料、生物基材料、3D打印材料、極端環(huán)境用材料等前沿新材料。突破先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、等靜壓、高效合成、結構設計等核心工藝。發(fā)展高端裝備制造業(yè)，提升基礎配套能力（一）機械工業(yè)以提升可靠性和精度保持性為重點，提高高端數(shù)控機床與基礎制造裝備的設計制造技術水平，加強用戶工藝驗證能力建設。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防、化工、輕工等工業(yè)機器人、特種機器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務、教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進機器人標準化、模塊化發(fā)展，擴大市場應用。推動電力裝備設計制造技術水平提升和產(chǎn)業(yè)化推廣，突破關鍵元器件和材料的制造及應用技術。發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯與加工等主要生產(chǎn)過程的先進農業(yè)技術與裝備，提高農業(yè)裝備的信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力。針對重大工程和高端裝備技術創(chuàng)新需求，加強基礎數(shù)據(jù)庫、安全基礎等產(chǎn)業(yè)基礎共性技術以及專用基礎材料、先進基礎制造工藝、關鍵零部件核心技術研究，強化工業(yè)性試驗平臺建設，扭轉基礎制造技術與關鍵零部件發(fā)展滯后的被動局面。（二）航空航天裝備加快大型飛機研制，提升航空發(fā)動機創(chuàng)新能力，建立產(chǎn)業(yè)配套體系，開發(fā)寬體客機，干支線飛機、直升機、無人機和通用飛機及其機載系統(tǒng)，高推重比、大涵道比渦扇發(fā)動機及先進渦槳（軸）發(fā)動機技術。加強航空材料研制，提高國產(chǎn)元器件的性能、質量、壽命和可靠性，形成獨立完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。提升進入空間能力，加快推進國家民用空間基礎設施建設，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導航等空間信息服務能力，適度發(fā)展深空探測，推進航天技術轉化與空間技術應用。（三）海洋工程裝備及高技術船舶大力發(fā)展深海油氣資源勘探和開發(fā)、海上作業(yè)保障裝備及其關鍵系統(tǒng)和專用設備；開展海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、海洋可再生資源開發(fā)裝備、新型海洋資源開發(fā)裝備關鍵技術研發(fā)；推動深?？臻g站、大型浮式結構物開發(fā)和工程化；突破部分關鍵核心技術，形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。全面提升高技術船舶的國際競爭力，如：超級生態(tài)環(huán)保船舶、極地運輸船舶、大型LNG燃料動力船舶、大型郵輪、液化天然氣船等，掌握重點配套設備模塊化、集成化、智能化、節(jié)能環(huán)保、可靠性等設計制造核心技術。（四）先進軌道交通裝備突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡化技術，加快新材料、新技術和新工藝的應用，研制先進可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代智能、綠色、高速、便捷、重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供整體解決方案，建立世界領先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。（五）節(jié)能與新能源汽車掌握汽車低碳化、信息化、智能化、網(wǎng)絡化核心技術，支持電動汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，提升動力電池、驅動電機、高效內燃機、先進變速器、輕量化材料、傳感器、控制芯片、車載智能終端及操作系統(tǒng)、快速充電等核心技術的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，發(fā)展整車輕量化技術、低滾阻輪胎、車身外形優(yōu)化設計，形成從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進水平接軌。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系推動建立以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務平臺為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制，鼓勵創(chuàng)新的風險分擔、利益共享機制。按照《工業(yè)和信息化部關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》有關要求和《中國制造2025分省市指南》布局要求，選擇重點產(chǎn)業(yè)集聚省市的優(yōu)勢領域，匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，由具有業(yè)界影響力的企業(yè)牽頭，以資本為紐帶，聯(lián)合具有較強研發(fā)能力的高校、具有行業(yè)領先地位的科研院所或能夠整合區(qū)域服務的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，探索多種產(chǎn)學研協(xié)同組建模式，建設省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點圍繞區(qū)域性重大技術需求，探索實現(xiàn)多元化投資、多樣化模式和市場化運作，形成新型研發(fā)機構。通過打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補充，推動當?shù)刂圃鞓I(yè)創(chuàng)新能力提升。到2020年，重點形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞工業(yè)和信息化領域科技發(fā)展戰(zhàn)略目標和重大工程建設，依托高等學校、科研院所或具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，培育和認定工業(yè)和信息化部重點實驗室。通過開展應用基礎、產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術和工程化示范研究，探索人才培育、技術產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，提高工業(yè)和信息化領域創(chuàng)新能力，支撐工業(yè)轉型升級。鼓勵各行業(yè)協(xié)會大力培育行業(yè)創(chuàng)新平臺，解決制約行業(yè)發(fā)展的重大技術難題，打造聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高層次學術交流、促進科技成果轉化的創(chuàng)新高地，完善行業(yè)創(chuàng)新體系。采取多種措施鼓勵社會資源投入，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所等責任主體的作用，建設資源共享優(yōu)勢互補、具有較強技術推廣服務能力的產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺。規(guī)范相關服務標準，開展技術研發(fā)、知識產(chǎn)權運用、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業(yè)化服務，提升產(chǎn)業(yè)技術基礎服務能力。培育區(qū)域創(chuàng)新能力聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，加強頂層設計，統(tǒng)籌現(xiàn)有創(chuàng)新資源，構建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，加快創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，促進區(qū)域技術轉移與研發(fā)合作。鼓勵各地根據(jù)《中國制造2025分省市指南》，結合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源特點，實現(xiàn)差異化發(fā)展。深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高?？蒲性核夹g支撐基礎作用、行業(yè)中介組織的保障服務作用，打造區(qū)域型創(chuàng)新平臺，支撐當?shù)貏?chuàng)新發(fā)展。引導中國制造2025試點示范城市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等