河北建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查

/河北省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查不良行為記錄管理方法第一條為了規(guī)范建設(shè)單位、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)的市場行為，提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，維護(hù)公共利益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理方法（試行）》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。其次條在本省行政區(qū)域內(nèi)對建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)工程施工圖審查活動(dòng)中的不良行為進(jìn)行記錄管理，適用本方法。第三條本方法所稱不良行為記錄，是指對建設(shè)單位和建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)（以下簡稱“勘察設(shè)計(jì)企業(yè)”）、建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡稱“施工圖審查機(jī)構(gòu)”）及其注冊執(zhí)業(yè)人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的記載活動(dòng)。第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)單位、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)（以下簡稱“勘察設(shè)計(jì)”）和建設(shè)工程施工圖審查（以下簡稱“施工圖審查”）不良行為記錄的管理工作，并接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查不良行為記錄的管理工作，并接受上級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條建設(shè)行政主管部門對不良行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理權(quán)限進(jìn)行行政處理或者行政懲處，不良行為及行政處理或者行政懲處結(jié)果一并記錄。建設(shè)行政主管部門及其行政管理人員應(yīng)當(dāng)對不良行為記錄的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第六條建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)及其注冊執(zhí)業(yè)人員的不良行為記錄實(shí)行累計(jì)備案制度，并納入信用檔案，作為對其進(jìn)行行政管理的重要內(nèi)容。第七條建設(shè)單位有下列不良行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以記錄：㈠將勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包或者托付給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)的；㈡施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格擅自施工的；㈢在施工中對施工圖設(shè)計(jì)有重大變更或者變更后可能影響工程質(zhì)量平安，未將變更后的施工圖報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查或者審查不合格即進(jìn)行施工的；㈣明示或者示意勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、壓縮合理工作周期、降低工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的；㈤涉及建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修、改造工程未經(jīng)原設(shè)計(jì)企業(yè)或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并未經(jīng)施工圖審查合格擅自施工的；㈥有其他違法、違規(guī)行為的。第八條勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)有下列不良行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以記錄：㈠以欺瞞手段取得資質(zhì)證書的；㈡資質(zhì)證書已超過有效期限，未重新核定資質(zhì)仍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的；㈢出借、出賣、轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改資質(zhì)證書的；㈣超越資質(zhì)證書許可范圍承攬業(yè)務(wù)的；㈤允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)的；㈥以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)的；㈦將本單位業(yè)務(wù)違法轉(zhuǎn)包、分包給其他單位的；㈧違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；㈨接受可能影響工程質(zhì)量和平安，且沒有國家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，并未經(jīng)省級以上主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定的；(十)工程勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工圖審查不符合規(guī)定深度和簽字、蓋章不符合規(guī)定要求的；(十一)和建設(shè)單位簽訂違反法律、法規(guī)及中標(biāo)通知書的業(yè)務(wù)合同或者簽訂虛假業(yè)務(wù)合同的；(十二)出具虛假的施工圖審查合格書或者偽造施工圖審查合格書的；(十三)工程勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查不合格，未發(fā)不合格通知書、未向建設(shè)行政主管部門報(bào)告的；(十四)工程設(shè)計(jì)企業(yè)對施工圖設(shè)計(jì)文件在施工前拒絕向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底的；(十五)本省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)的合同未在工程所在地縣以上建設(shè)行政主管部門備案的;（十六）外省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)冀承攬業(yè)務(wù)的合同未在省建設(shè)行政主管部門備案的；（十七）由于工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工圖審查的錯(cuò)誤造成工程質(zhì)量平安事故的；（十八）有其他違法、違規(guī)行為的。第九條注冊執(zhí)業(yè)人員有下列不良行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以記錄：㈠以欺瞞手段騙取注冊執(zhí)業(yè)資格證書的；㈡出賣、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改注冊執(zhí)業(yè)資格證書的；㈢注冊執(zhí)業(yè)證書超過有效期限，未接著注冊仍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；㈣超出注冊執(zhí)業(yè)資格許可范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)并簽字、蓋章的；㈤從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；㈥由于工作錯(cuò)誤造成工程質(zhì)量平安事故的；㈦職業(yè)道德敗壞及服務(wù)看法惡劣的；㈧其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第十條建設(shè)行政主管部門對依法核準(zhǔn)的不良行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理權(quán)限進(jìn)行行政處理或者行政懲處。第十一條任何單位或者個(gè)人發(fā)覺建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)及其注冊執(zhí)業(yè)人員存在不良行為的，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門舉報(bào)、投訴。第十二條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將在審查中發(fā)覺的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其注冊執(zhí)業(yè)人員的不良行為，詳細(xì)填寫在《河北省施工圖設(shè)計(jì)文件審查不合格通知書》上，在送達(dá)建設(shè)單位的同時(shí)，抄報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門。第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按以下程序?qū)Σ涣夹袨檫M(jìn)行記錄：㈠進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集有關(guān)證據(jù)；㈡依法進(jìn)行行政處理、行政懲處或者提出處理看法；㈢填寫《河北省工程建設(shè)活動(dòng)不良行為記錄表》；㈣對工商注冊地不在本設(shè)區(qū)市、縣（市）的本省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)的不良行為，由工程所在地建設(shè)行政主管部門將對該企業(yè)或者機(jī)構(gòu)的行政處理、行政懲處確定或者處理看法、《河北省工程建設(shè)活動(dòng)不良行為記錄表》報(bào)省建設(shè)行政主管部門，同時(shí)抄告其工商注冊地設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門；㈤對省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，由省建設(shè)行政主管部門將其《河北省工程建設(shè)活動(dòng)不良行為記錄表》和證據(jù)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，同時(shí)抄告其工商注冊地省、直轄市、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門；㈥對處理結(jié)果和經(jīng)核實(shí)的不良行為記錄，由設(shè)區(qū)市以上建設(shè)行政主管部門在規(guī)定的信息網(wǎng)上公布，并載入有關(guān)數(shù)據(jù)庫，納入其信用檔案；公開、公布的保留時(shí)間不得少于6個(gè)月。第十四條對建設(shè)行政主管部門公布的不良行為記錄，產(chǎn)生不良行為者認(rèn)為記錄狀況不符合實(shí)際狀況的，可以向設(shè)區(qū)市或者省建設(shè)行政主管部門提出異議。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的不良行為記錄進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)發(fā)覺公布的不良行為記錄確有問題的，應(yīng)當(dāng)予以更正并重新公布；對經(jīng)核實(shí)發(fā)覺公布的不良行為記錄符合事實(shí)的，維持原記錄，并告知提起異議者；對因記錄錯(cuò)誤，對被記錄者造成財(cái)產(chǎn)損失的，受害人有權(quán)申請建設(shè)行政主管部門依法予以賠償。第十五條一年內(nèi)累計(jì)有5次以上不良行為記錄的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)，建設(shè)行政主管部門可將其列為不誠信企業(yè)，向社會(huì)公布。第十六條撤銷公布的不良行為記錄，由發(fā)布機(jī)關(guān)確定。第十七條上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級建設(shè)行政主管部門不良行為記錄管理的監(jiān)督檢查，對發(fā)覺的問題，應(yīng)當(dāng)剛好訂正。第十八條國家機(jī)關(guān)工作人員在進(jìn)行不良行為記錄和對不良行為處理過程中有違法違規(guī)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假行為的，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條本方法自2006年1月31日起施行。附表：河北省工程建設(shè)活動(dòng)不良行為記錄表河北省工程建設(shè)活動(dòng)不良行為記錄表單位名稱資質(zhì)等級法定代表人單位地址聯(lián)系電話郵編工程名稱工程等級注冊執(zhí)業(yè)人員注冊專業(yè)不良行為：單位負(fù)責(zé)人:記錄人員：年月日年月日建設(shè)行政主管部門看法：