第10課南通道路

本文格式為Word版，下載可任意編輯——第10課南通道路第三章實踐篇

實踐的角度說，張謇付諸畢生精力的地方自治使南通成為中國早期現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的典型例證

第10課南通自治——中國早期現(xiàn)代化的積極嘗試

現(xiàn)代意義的“地方自治〞是西方文明的產(chǎn)物，它強調(diào)的核心,一是防止權(quán)力的高度集中，

即為了表達(dá)以權(quán)力制約權(quán)力的原則，必需實行地方分權(quán)制，只有保證各個地方享有相對的自主權(quán)和獨立性，才能使中央與地方形成相互制衡的良好狀態(tài)。二是民眾的自主參與過程。地方應(yīng)和國家政體一樣，實行三權(quán)分立的政府體制，以此充分表達(dá)人民自主權(quán)、自決權(quán)和法制化內(nèi)核，也就是說，人民在法制化形式下的自主參與是自治內(nèi)涵的根本所在。不難看出，地方自治實質(zhì)上是資產(chǎn)階級民主意識局漲和成熟的自然產(chǎn)物。

1.知識與能力：通過張謇的自治實踐活動，了解其為家鄉(xiāng)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，感受身邊鮮活的、不割裂現(xiàn)實的歷史。

2.過程與方法：通過東西方實現(xiàn)自治方法的對比，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的基本方法。通過自治最終失敗，學(xué)會多角度認(rèn)識、分析問題的思維方式。

3.情感態(tài)度價值觀：張謇實業(yè)富足不僅僅謀利，而是以關(guān)注、改善民生作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)張謇這種大愛、奉獻(xiàn)的精神，培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操。

實現(xiàn)地方自治，是張謇畢生追求的目標(biāo)，通過數(shù)十年的努力，使得南通成為中國早期現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的典型，成為當(dāng)時的模范縣。張謇的自治主張主要集中在實業(yè)、教育慈善、社會公益等方面，它繼承了中國傳統(tǒng)的民本思想及鄉(xiāng)里建設(shè)，也充滿了現(xiàn)代色調(diào)。

張謇在自治內(nèi)容上接受了好多現(xiàn)代的文明成果,但在自治的實現(xiàn)方式上則更多地保存了東方特色。在推行自治過程中，南通曾經(jīng)有過形式上的自治機構(gòu)，像地方議事會、董事會、自治公所，但卻鮮有民眾參與的功能，那么由誰來充當(dāng)主持自治的權(quán)威人士呢？自然是以救國救民為己任的先知先覺的士人。南通自治從內(nèi)容的設(shè)定到具體的運作都出自張謇個人的悉心安排和自覺自愿，上與政府下與民眾都沒有太大的關(guān)系，“全憑自己良心做去〞，屬于典型的精英運作。

實業(yè)在南通自治中起著支柱作用。自大生紗廠創(chuàng)辦以來近30年時間，張謇不斷新建的企業(yè)約有60家之多，包括農(nóng)工商及其與之相關(guān)聯(lián)的金融、交通、服務(wù)等各個行業(yè)，形成本世紀(jì)初規(guī)模最為巨大、涉獵行業(yè)最為眾多的一個資本集團。在這個巨型集閉中，紡織業(yè)和農(nóng)墾業(yè)居于核心地位，被張謇視為重中之重，其他各行業(yè)則圍圍著這兩個中心形成了相互支持相互依靠的整體，形成了農(nóng)工商相互協(xié)調(diào)的集團化經(jīng)營。通過實業(yè)富足民生是張謇不曾動搖的頑強信念，他在投資

通海墾牧公司

方向的選擇上并不以利潤的獲取為唯一目標(biāo)，是否有利于民生是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。張謇曾發(fā)

誓要在通州、如皋、東臺、鹽城、阜寧五縣境內(nèi)，幵辟拓荒棉田百萬或二百萬畝。依照通海墾收公司的做法，每戶領(lǐng)20畝地，可供10萬到20萬戶耕種，以每戶5口計，可供50萬或100萬人生活:“這種事業(yè)，我如不做，生怕沒有其次個人肯負(fù)此責(zé)任。〞可見深厚的民生觀念在他實業(yè)擴張中確實占有重要地位，而農(nóng)墾區(qū)“棲人有屋、待客有堂、儲物有倉、種蔬有圃、佃有廬舍、商有廛市、行有涂梁的安康富足讓張謇由衷地感到欣慰。

“父教育、母實業(yè)〞，實業(yè)與教育被張謇稱為自治的兩大支柱。在南通的自治實踐中，與實業(yè)并駕齊驅(qū)的教育事業(yè)獲得全面發(fā)展。師范教育和普通教育是南通教育體系的基礎(chǔ)?！皫煼稙榻逃辅?。通州師范的建立不僅是張謇投資創(chuàng)辦教育的開端，也開了我國民辦師范之先河，其后又有女子師范和各種形式師范講習(xí)所誕生，為通海地區(qū)培養(yǎng)和輸送了急需的新型教師。普通教育中張謇最重視小學(xué)教育的普及。根據(jù)中國和南通的實際，他明確指出單級小學(xué)應(yīng)是初等小學(xué)的主要辦學(xué)形式。所謂單級小學(xué)是指年齡不一、程度不同的數(shù)個年級的小學(xué)生合為一堂，由一兩個教員任教的一種簡易性小學(xué)。張謇在南通地區(qū)積極試驗和推行單級學(xué)校，其成效很快影響到XX乃至全國各地。在

此基礎(chǔ)上，實業(yè)教育也蓬勃發(fā)展起來。在張謇主持下，南通20余年間所設(shè)立的實業(yè)學(xué)校數(shù)量之多、種類之繁在全國屈指可數(shù)。職業(yè)教育中既有服務(wù)于生產(chǎn)、服務(wù)于實業(yè)而設(shè)立的紡織專門學(xué)校和農(nóng)科大學(xué)，也有一些是為民眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機遇而設(shè)，如醫(yī)學(xué)專門學(xué)校、商業(yè)學(xué)校、銀行專修科、工商補習(xí)學(xué)校以及以女工為主的一系列傳習(xí)所、講習(xí)班均等。除此之外，還有一部分是圍圍著自治某些特別需要而設(shè)立的，如附設(shè)于師范學(xué)校的測繪?？?、以后創(chuàng)辦的清丈講習(xí)所、巡警教練所、交通警養(yǎng)成所、監(jiān)獄傳習(xí)所等等。其實，無論是為實業(yè)、為生產(chǎn)，還是為社會、為生計，或是為自治、為建設(shè)，歸根終究，均是張謇“學(xué)必期于用，用必適于地〞這一辦學(xué)指導(dǎo)方針的表達(dá)。

假使說實業(yè)是改善人民生活，教育是提高人的素質(zhì)，那么協(xié)調(diào)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題則需要慈善公益事業(yè)的補充。在南通自治中，慈善和社會公益事業(yè)發(fā)展迅速，極大地拓展了自治的領(lǐng)域和范圍。博物苑和圖書館是南通最為重要的公益性文化教育機構(gòu)，

它們搜集文物保護珍藏圖書的專業(yè)功能實際上起到了十分良好的社會效果，補充了學(xué)校教育的不足，同時把歷代典籍文物珍奇瑰寶集聚一堂，分類展示于眾，大大增加了民族高傲感。伶工學(xué)社和更俗劇場的創(chuàng)立，以群眾文化的形式促進(jìn)了社會文明和改良。伶工學(xué)社無論是招生分科、教師聘請、課程設(shè)置、教學(xué)方法都表達(dá)出完全不同于舊式科班的現(xiàn)代戲曲教育的顯明特征，既注意培養(yǎng)具有戲劇改革意識的新式演員，又強調(diào)為社會和群眾服務(wù)的獨立藝術(shù)地位。與之相匹配的更俗劇場不僅具有當(dāng)時國內(nèi)堪稱一流的現(xiàn)代設(shè)備，更以推出改良社會、教育民眾為宗旨的新劇目為己任，還實行了一套移風(fēng)易

俗的新式管理制度。學(xué)社與劇場相互呼應(yīng)，為南通的社會文化生活增加了前所未有的現(xiàn)代文明氣息。

一系列全新的實業(yè)、教育、社會公益和