8省環(huán)保督察反饋結(jié)果 重點(diǎn)關(guān)注大氣污染

Word省環(huán)保督察反饋結(jié)果重點(diǎn)關(guān)注大氣污染我國環(huán)境污染問題一到冬天就表現(xiàn)的特別明顯，尤其是大氣污染，10月19日，北京霧霾加重，霾黃色預(yù)警、大霧黃色預(yù)警、空氣重污染黃色預(yù)警持續(xù)。據(jù)北京市氣象局官方微博消息，目前受霧、霾天氣影響，北京能見度較低，局地不足1公里。8省環(huán)保督察反饋相關(guān)結(jié)果。

大氣污染是此次環(huán)保督察中關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。河南省的鄭州市、新鄉(xiāng)市，黑龍江省的哈爾濱市，寧夏自治區(qū)的銀川市，江蘇省的徐州市均被“點(diǎn)名”。

8省環(huán)保督察反饋

今年7月，首批8個(gè)中央環(huán)保督察組相繼進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江等8省份。目前八地被問責(zé)的總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到3422人。河南省被問責(zé)人數(shù)最多，達(dá)到1231人。江蘇責(zé)令整改企業(yè)達(dá)2712家，立案處罰1384件，處罰金額達(dá)到9750萬元。

11月23日，中央第七環(huán)保督察組向云南省反饋督察情況。同時(shí)這個(gè)時(shí)候也是在意味著，從11月12日開始的2021年第一批8個(gè)中央環(huán)保督察組，已經(jīng)正式的全部完成了向被督察地方反饋督察意見。

此前的7月19日，2021年第一批中央環(huán)保督察工作全面啟動(dòng)，對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）開展為期一月的環(huán)保督察。

根據(jù)中央環(huán)保督察組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8個(gè)督察組向8省區(qū)交辦群眾來電來信舉報(bào)1.3萬余件，罰款近2億元，超3000人因環(huán)境問題被問責(zé)。

中央環(huán)保督察組要求，上述8省區(qū)黨委、政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。

“中央環(huán)保督察組借鑒了中紀(jì)委巡視組的理念，從過去的督企變成了督政，是一次環(huán)保管理理念的巨大變革。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長駱建華對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。

8省區(qū)存三大共同問題

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，8省區(qū)督察反饋情況存在三大共同問題。

首先是地方政府對環(huán)境環(huán)保認(rèn)識不夠，不少時(shí)候會(huì)讓位經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種問題普通存在。

例如，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組副組長翟青指出，2021年以來，內(nèi)蒙古半數(shù)盟市黨委常委會(huì)很少專題研究環(huán)境保護(hù)，有的甚至一年間沒有研究環(huán)境保護(hù)問題。

再如，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組組長賈治邦指出，云南省對環(huán)境保護(hù)工作要求不夠嚴(yán)格，在新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，全省2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，仍有55個(gè)未批先建。

第二，一些突出的歷史遺留環(huán)境問題群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，但長期無法或難以解決，這種問題同樣普遍存在于8個(gè)省區(qū)。

例如，江西景德鎮(zhèn)樂平工業(yè)園區(qū)污染嚴(yán)重、萬年縣鳳巢工業(yè)園區(qū)多家化工企業(yè)偷排偷放等突出環(huán)境問題長期得不到解決，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈；再如，鶴壁市蔡莊垃圾處理有限公司、焦作沁陽市垃圾填埋場等企業(yè)大量滲濾液長期存放，環(huán)境隱患突出。南陽市生活垃圾填埋場異味明顯，群眾投訴不斷。

第三，自然保護(hù)區(qū)違法開發(fā)現(xiàn)象突出，這種問題存在于河南之外的其他7個(gè)省區(qū)。

例如，內(nèi)蒙古89個(gè)國家和自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)中有41個(gè)存在違法違規(guī)情況，涉及企業(yè)663家，且礦山環(huán)境治理普遍尚未開展；再如，2021年以來，寧夏自治區(qū)9個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)中，6個(gè)存在新建或續(xù)建開發(fā)活動(dòng)點(diǎn)位149處，其中106處為新建點(diǎn)位。

此外，8個(gè)省區(qū)還存在一些各具特點(diǎn)的代表性問題。例如，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組組長賈治邦指出，云南省重金屬污染治理推進(jìn)不力。

具體來說，國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求2021年底前建成19個(gè)歷史遺留重金屬污染綜合治理工程，目前仍有12個(gè)尚未建成。2021年，云南省政府明確要求加快建設(shè)個(gè)舊市重金屬污染治理五大工程，至今均未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2021年獲得中央財(cái)政資金支持的黑沖河重金屬污染綜合治理工程、沖坡哨片區(qū)工業(yè)“三廢”集中處置場建設(shè)工程，至今尚未動(dòng)工。

重點(diǎn)關(guān)注大氣污染鄭州、哈爾濱等城市被點(diǎn)名

大氣污染是此次環(huán)保督察中關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。河南省的鄭州市、新鄉(xiāng)市，黑龍江省的哈爾濱市，寧夏自治區(qū)的銀川市，江蘇省的徐州市均被“點(diǎn)名”。更多最新大氣污染防治行業(yè)市場分析信息請查閱行業(yè)調(diào)研發(fā)布的《2021-2021年大氣污染治理行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告》。

反饋中指出，2021年河南全省PM10濃度均值高達(dá)135g／m3，PM2.5濃度均值高達(dá)80g／m3，兩項(xiàng)指標(biāo)分別位列全國第三和第一。2021年上半年，河南全省PM10和PM2.5濃度指標(biāo)均位列全國第二。河南省會(huì)鄭州市空氣質(zhì)量在全國74個(gè)重點(diǎn)城市排名中，從2021年倒數(shù)第十位一路下滑到2021年上半年倒數(shù)第三位。

黑龍江省會(huì)哈爾濱市也被指“環(huán)境治理工作推進(jìn)不夠有力”。督察反饋指出，哈爾濱市冬季大氣污染嚴(yán)重，重污染天氣頻發(fā)，影響人民群眾生產(chǎn)生活。督察發(fā)現(xiàn)，哈爾濱燃煤鍋爐淘汰不實(shí)，南崗、香坊兩區(qū)2021年上報(bào)已淘汰的165臺燃煤小鍋爐中有48臺實(shí)際沒有淘汰。

寧夏自治區(qū)2021年、2021年P(guān)M10年均濃度分別比2021年增長20.6%和21.8%，連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務(wù)。2021年冬季，銀川市首次出現(xiàn)連續(xù)霧霾天氣。2021年寧夏自治區(qū)對石嘴山、吳忠等污染較重地區(qū)的PM10年均濃度控制要求更是自行減壓，較2021年《寧夏自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2021－2021年）》確定的目標(biāo)分別放寬63%和62%。

此外，江蘇的徐州市仍然違法違規(guī)建設(shè)不少高排放項(xiàng)目，尤其是新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，中泰能源科技、龍山制焦、東興能源等企業(yè)仍違法建設(shè)焦化項(xiàng)目。

第二批中央環(huán)保督察啟動(dòng)

今起，7個(gè)督察組將陸續(xù)進(jìn)駐北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7個(gè)省（市），開展環(huán)境保護(hù)督察工作。

據(jù)介紹，7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組組長分別由馬馼、朱之鑫、焦煥成、陸浩、張寶順、李家祥、馬中平等擔(dān)任，副組長由環(huán)境保護(hù)部副部長黃潤秋、翟青、趙英民等兼任。

從11月24日起到11月底，7個(gè)中央環(huán)保督察組將