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從抗震救災(zāi)看應(yīng)急物流體系建設(shè)第四小組討論:小組成員:李瑩陳美秀王立婷吳彩霞張霽雯熊露陳琳龔雪韓冰將玉栓宋雅靖一、應(yīng)急物流的產(chǎn)生和發(fā)展世界各地重大災(zāi)害事件回顧應(yīng)急物流的提出應(yīng)急物流的研究和發(fā)展現(xiàn)狀應(yīng)急物流的提出應(yīng)急決策比任何常規(guī)決策都更能考驗(yàn)政府的決策機(jī)制和決策能力,應(yīng)急物流也比任何常規(guī)物流更能考驗(yàn)政府的救援機(jī)制和救援能力。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)如何面對重大災(zāi)害、面對重大突發(fā)事件,建立和完善應(yīng)急決策和應(yīng)急物流體系,已經(jīng)成為國內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注的一個(gè)重大課題。應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)姆绞綍r(shí)間驅(qū)動飛機(jī)其他火車卡車輪船應(yīng)急物流的特點(diǎn)分析(1)突發(fā)性(2)不確定性(3)時(shí)間效益最優(yōu)性或弱經(jīng)濟(jì)性(4)需求相關(guān)信息的非常規(guī)性(5)不可控制性(6)變化適應(yīng)性應(yīng)急物流的特殊體系結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表明:有效的應(yīng)急救援系統(tǒng)可將事故損失降低到無應(yīng)急系統(tǒng)的6%。
應(yīng)急物流的研究和發(fā)展歷程(一)Knott(1988)以線性規(guī)劃理論為基礎(chǔ)對突發(fā)的災(zāi)害事件中食品供應(yīng)的車輛路線規(guī)劃問題進(jìn)行了研究。考慮到災(zāi)害發(fā)生后在緊急條件下存在多個(gè)應(yīng)急物流物資供應(yīng)點(diǎn)的問題,在假設(shè)每條路線及該路線通過的供貨量已知條件下,Rathi等(1992)提出三個(gè)線性規(guī)劃模型,使得以盡量少數(shù)的車輛配送多種救援物資效率最高。應(yīng)急物流的研究和發(fā)展歷程(二)Brown(1993)等結(jié)合優(yōu)化理論、仿真技術(shù)以及決策者判斷提出一套實(shí)時(shí)決策支持系統(tǒng),用于災(zāi)難發(fā)生后救援物資的供應(yīng)及配送。HaghaniandOh(1996)用單目標(biāo)函數(shù)描述了一個(gè)大范圍的多種災(zāi)難救援物資的運(yùn)輸規(guī)劃問題,在他的模型中,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的物資和車輛的時(shí)變狀態(tài)由三個(gè)參數(shù)描述,分別是路徑選取,中轉(zhuǎn)點(diǎn)選取以及供需連接分析。應(yīng)急物流的研究和發(fā)展歷程(三)PhilipT.Evers(1999)對突發(fā)物流與訂單分割對物流總成本的影響進(jìn)行了比較研究。Fiedrichetal.(2000)尋求在災(zāi)難發(fā)生后的短時(shí)間內(nèi),通過在搜索和救援期間緊急選取和建立盡量少的救援點(diǎn)進(jìn)行救援規(guī)劃,建立了一個(gè)動態(tài)組合的優(yōu)化模型。Ozdamaretal.(2004)指出應(yīng)急物流規(guī)劃可以以災(zāi)區(qū)點(diǎn)得到救援物資的未滿足率最小為目標(biāo),通過反復(fù)的求解運(yùn)輸規(guī)劃而得到一個(gè)最優(yōu)方案。應(yīng)急物流的研究和發(fā)展歷程(五)Jiu-BiingSheu等(2005)提出應(yīng)急物流是一個(gè)計(jì)劃、管理和控制的過程,使得救援物資、信息和服務(wù)有效的從供應(yīng)點(diǎn)到需求點(diǎn),從而最大化的滿足災(zāi)區(qū)群眾在受災(zāi)后的緊急物資需求。王旭坪等(2005)認(rèn)為應(yīng)急物流是指為了滿足突發(fā)的物流需求,非正常性地組織物品從供應(yīng)地到接受地的實(shí)體流動過程。應(yīng)急物流的研究和發(fā)展歷程(六)Gwo-HshiungTzeng等(2007)運(yùn)用模糊多目標(biāo)規(guī)劃方法對緊急救援物資的配送建立了模型,其特色在于將公平滿意度納入了應(yīng)急物流模型,使得在應(yīng)急物資的配送中避免對某些區(qū)域的配送偏差太大。WeiYi等(2007)認(rèn)為緊急狀況下的物流計(jì)劃包括向受災(zāi)地區(qū)的分配中心分發(fā)物資、疏散,以及將傷者轉(zhuǎn)移至應(yīng)急點(diǎn),并描述了一個(gè)綜合的選址-分配模型,用于災(zāi)害響應(yīng)活動中協(xié)調(diào)物流支持和疏散措施。Jiuh-BiingSheu(2007)針對關(guān)鍵救援期中響應(yīng)緊急物資需求的應(yīng)急物流協(xié)同調(diào)度問題,提出了一種混合模糊聚簇優(yōu)化方法。二、在抗震救災(zāi)中的應(yīng)急物流系統(tǒng)以5.12汶川大地震為例國內(nèi)支援512汶川大地震以5.12汶川大地震為例國際援助512汶川大地震災(zāi)害統(tǒng)計(jì)根據(jù)官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至5月31日12時(shí),四川汶川地震已造成68977人遇難,367854人受傷,失蹤17974人。緊急轉(zhuǎn)移安置1514.74萬人。截至31日12時(shí),四川汶川地震累計(jì)受災(zāi)人數(shù)4554.7565萬人。另據(jù)民政部消息,截至31日12時(shí),向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)的救災(zāi)帳篷共計(jì)67.89萬頂、被子437.15萬床、衣物1075.40萬件、燃油59萬噸、煤炭120萬噸。整個(gè)災(zāi)區(qū)仍然急需帳篷、藥品、消毒品、大米、糧油、衣被、板房等生活物資。汶川地震中應(yīng)急物流的反思1、地震的成因及災(zāi)害回顧2、地震給應(yīng)急物流研究帶來的反思地震給應(yīng)急物流研究帶來的反思(3)鐵道部:在軍隊(duì)做出如此迅速的反應(yīng)同時(shí),我國的鐵道部也同時(shí)做出應(yīng)急預(yù)案。因地震影響,鐵路寶成線路、寶昆線路等主要進(jìn)川線路受阻,鐵道部在第一時(shí)間向社會發(fā)布指令,停止一切社會貨物占用鐵路資源;同時(shí)調(diào)集中鐵建以及中鐵工全力搶修,并且立刻進(jìn)行調(diào)圖處理,從蘭州以及鄭州向成都集結(jié)。鐵道部從全系統(tǒng)的高度保證了成都中心的救災(zāi)物資正常進(jìn)出,尤其是眾多的大型救災(zāi)設(shè)備等進(jìn)入成都。重大災(zāi)害環(huán)境下應(yīng)急協(xié)同的重要性(城市、城際)地震給應(yīng)急物流研究帶來的反思(4)大交通運(yùn)輸部:剛剛新組建的大交通運(yùn)輸部在這次事件中也體現(xiàn)了較高的管理水平,對于公路而言,道路基本癱瘓,在四川境內(nèi)很難暢通,但是其下屬民航管理總局卻起到較強(qiáng)的支持作用,尤其是前期的入川更是使得航空運(yùn)輸大展身手。無論是我們自己的國航、南航以及合資的翡翠航空在運(yùn)輸救災(zāi)物資等各個(gè)方面予以了最大程度的支持,尤其是國航直接承擔(dān)了一部分解放軍、武警官兵的運(yùn)輸任務(wù)。在重大災(zāi)害環(huán)境下應(yīng)急物資和人員配送的多種方式間協(xié)同運(yùn)作,可極大的提高應(yīng)急救援時(shí)效性。地震給應(yīng)急物流研究帶來的反思(5)信息技術(shù)保障:在這次應(yīng)急物流的宏觀層面,我國的應(yīng)急物流信息化方面有較大的改善,無論是各個(gè)部位的應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施狀況都是非常迅速的。國家電網(wǎng)公司,中國移動公司直接空投建設(shè)人員;中央電視臺以及廣播臺,他們無論是對硬件的修復(fù)還是軟件的播報(bào),都在第一時(shí)間起到了穩(wěn)定人心、鼓舞士氣以及扼殺謠言的作用;中國自行研發(fā)和生產(chǎn)的“北斗一號”起到了巨大的支持作用。雖然美國給我們提供了衛(wèi)星震災(zāi)畫面,但那已經(jīng)過去了三四天的時(shí)間,北斗一號起到了強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐作用。地震給應(yīng)急物流研究帶來的反思2、行業(yè)應(yīng)急物流的狀況。不得不承認(rèn),我國的物流行業(yè)對于這樣的大型災(zāi)難沒有任何經(jīng)驗(yàn),總體來說反應(yīng)比較遲鈍,除了一些款物上的捐助,在實(shí)際行動中的支持比較少見。實(shí)際上通過國家的統(tǒng)一調(diào)度,應(yīng)急物資進(jìn)入成都的運(yùn)輸受地震影響不大,主要是到達(dá)周邊的受災(zāi)嚴(yán)重的縣市有較大的影響,很大程度上影響了生活和救災(zāi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。行業(yè)物流應(yīng)該可以結(jié)合自己的配送網(wǎng)絡(luò)做些實(shí)際的救援工作。三、應(yīng)急物流系統(tǒng)的優(yōu)化(一)完善網(wǎng)絡(luò)化立體化交通運(yùn)輸系統(tǒng)。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是應(yīng)急物流體系的重要基礎(chǔ)。應(yīng)加快建設(shè)交通運(yùn)輸薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化交通運(yùn)輸線。線路與線路之間要縱向到底、橫向到邊,既有直達(dá)線路,又有迂回線路,確保全時(shí)暢通。建立公路、鐵路、航空、水路多維立體的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),確保一種方式中斷時(shí),其他方式能及時(shí)補(bǔ)充。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)是支撐應(yīng)急物流指揮組織的神經(jīng)中樞。要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流實(shí)時(shí)控制,應(yīng)急物資精確投送,不同主體協(xié)同合作,全面提升應(yīng)
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