通遼市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）實(shí)施方案

通遼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《通遼市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）實(shí)施方案》的通知通遼市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）實(shí)施方案營(yíng)養(yǎng)是人類維持生命、生長(zhǎng)發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為貫徹落實(shí)《“健康內(nèi)蒙古2030”實(shí)施方案》，加快推進(jìn)健康通遼建設(shè)，進(jìn)而提高全市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）實(shí)施方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕172號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，以普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)注國(guó)民生命全周期、健康全過(guò)程的營(yíng)養(yǎng)健康，將營(yíng)養(yǎng)融入所有健康政策，不斷滿足人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康需求，提高全民健康水平，為推進(jìn)健康通遼建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則——堅(jiān)持政府引導(dǎo)。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、完善制度、健全體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置營(yíng)養(yǎng)資源和提供服務(wù)中的作用，營(yíng)造全社會(huì)共同參與國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康工作的政策環(huán)境。——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。探索把握營(yíng)養(yǎng)健康發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加強(qiáng)適宜技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)，提升營(yíng)養(yǎng)工作科學(xué)化水平?！獔?jiān)持創(chuàng)新融合。以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品供給，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合?！獔?jiān)持共建共享。充分發(fā)揮營(yíng)養(yǎng)相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，以及企業(yè)、個(gè)人在實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃中的重要作用，推動(dòng)社會(huì)各方良性互動(dòng)、有序參與、各盡其責(zé)，使人人享有健康福祉。——堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合通遼市實(shí)際，探索制定營(yíng)養(yǎng)食譜及營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)通遼市居民生活特點(diǎn)，以農(nóng)牧民易于接受的形式開(kāi)展知識(shí)科普宣傳，用科學(xué)的理論和實(shí)踐指導(dǎo)食物消費(fèi)和維持膳食平衡，形成良好的生活方式。（三）主要目標(biāo)到2020年，營(yíng)養(yǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善；營(yíng)養(yǎng)工作制度基本健全，各旗縣市區(qū)營(yíng)養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下；孕婦貧血率下降至15%以下；老年人群貧血率下降至10%以下；貧困地區(qū)人群貧血率控制在10%以下。2.孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在7%以下。3.農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)生的生長(zhǎng)遲緩率保持在5%以下，縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。4.提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例。5.居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。到2030年，營(yíng)養(yǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：6.進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率控制在10%以下。7.5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率下降至5%以下；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎(chǔ)上提高10%。8.進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。9.進(jìn)一步提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例。10.居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高10%。11.全市人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。二、完善實(shí)施策略（一）完善營(yíng)養(yǎng)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系1.推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)立法和政策研究。在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)營(yíng)養(yǎng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)通遼市實(shí)際，推動(dòng)地方立法，進(jìn)一步健全營(yíng)養(yǎng)地方性法規(guī)規(guī)章體系。制定完善營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)政策，研究制定臨床營(yíng)養(yǎng)、公共營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作管理等規(guī)章制度。逐步建立市級(jí)、旗縣市區(qū)級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。2.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步完善通遼市營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)研究和措施保障，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力?？茖W(xué)、及時(shí)制定以食品安全為基礎(chǔ)、具有通遼市特點(diǎn)的營(yíng)養(yǎng)健康地方標(biāo)準(zhǔn)。積極參與制修訂營(yíng)養(yǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。（二）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)1.加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研能力建設(shè)。加大營(yíng)養(yǎng)科研研究力度，加快建立基于通遼市實(shí)際的人群營(yíng)養(yǎng)與相關(guān)疾病數(shù)據(jù)庫(kù)。研究制定營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康、營(yíng)養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，以市級(jí)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取建立市級(jí)營(yíng)養(yǎng)專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)積極開(kāi)展食品、營(yíng)養(yǎng)與健康的各類研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)應(yīng)用與推廣。2.加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)。建立和穩(wěn)定營(yíng)養(yǎng)工作隊(duì)伍，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)工作人員、臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)。將營(yíng)養(yǎng)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康素養(yǎng)等項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。充分利用營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)等社會(huì)資源，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。3.逐步開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)，以科學(xué)、合理營(yíng)養(yǎng)為目標(biāo)，與健康城市、城鎮(zhèn)相融合，探索建立可復(fù)制、可推廣的營(yíng)養(yǎng)示范區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高群眾營(yíng)養(yǎng)水平。（三）強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.定期開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)。建立完善營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期主動(dòng)開(kāi)展具有全市代表性的人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)，收集人群食物消費(fèi)量、營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量、體格測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息。各地區(qū)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)地區(qū)和監(jiān)測(cè)人群，建立本地區(qū)營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況。2.加強(qiáng)食物成分監(jiān)測(cè)工作。拓展食物成分監(jiān)測(cè)內(nèi)容，按照屬地管理原則，定期主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，收集營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分、與特殊疾病相關(guān)成分、有害成分等數(shù)據(jù)。根據(jù)食物資源及分布，建立和完善通遼市食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品食物成分監(jiān)測(cè)，建立食品主要有害因素與健康關(guān)系的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)食物營(yíng)養(yǎng)成分、食品安全等實(shí)驗(yàn)室分析能力。逐步建立實(shí)驗(yàn)室參比體系，強(qiáng)化質(zhì)量控制。3.開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估工作。及時(shí)收集、系統(tǒng)整理各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)、食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)，摸清通遼市營(yíng)養(yǎng)膳食、人群貧血和肥胖、兒童和青少年生長(zhǎng)發(fā)育、居民知識(shí)知曉率等現(xiàn)狀。開(kāi)展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)—受益評(píng)估，為制定科學(xué)膳食指導(dǎo)提供依據(jù)。4.強(qiáng)化碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。持續(xù)開(kāi)展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)食物中的碘調(diào)查，逐步擴(kuò)大覆蓋地區(qū)和人群，建立市級(jí)居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。研究制定人群碘營(yíng)養(yǎng)狀況科學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)與指標(biāo)。積極推進(jìn)因地制宜、分類指導(dǎo)和科學(xué)補(bǔ)碘的防控策略，制定差異化碘干預(yù)措施，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘。（四）發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)1.加大力度推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。編制食用農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)提升指導(dǎo)意見(jiàn)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)水平，將蔬菜、瓜果、肉、蛋、水產(chǎn)品等鮮活無(wú)公害農(nóng)蓄水產(chǎn)品在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。創(chuàng)立營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)升級(jí)擴(kuò)版，推動(dòng)貧困地區(qū)安全、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品走出去。研究與建設(shè)持續(xù)滾動(dòng)的全市農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)及食物營(yíng)養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng)。2.規(guī)范指導(dǎo)滿足不同需求的食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)利用我市豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對(duì)不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食物等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。3.開(kāi)展健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐的示范推廣。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)烹飪方式的營(yíng)養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結(jié)合人群營(yíng)養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點(diǎn)，開(kāi)展系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)均衡配餐研究。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地，開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)，推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。4.強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項(xiàng)目實(shí)施力度。繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)與消費(fèi)引導(dǎo)，以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)主食的示范引導(dǎo)。以優(yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與加工技術(shù)工藝，開(kāi)展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣。5.加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。優(yōu)先研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性，適時(shí)出臺(tái)加工食品中油、鹽、糖的控制措施。提出食品加工工藝營(yíng)養(yǎng)化改造路徑，集成降低營(yíng)養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。研究不同貯運(yùn)條件對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等的影響，控制食物貯運(yùn)過(guò)程中的營(yíng)養(yǎng)損失。（五）大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)1.加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，在尊重居民飲食習(xí)慣的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)養(yǎng)成符合不同地區(qū)飲食特點(diǎn)的科學(xué)食養(yǎng)習(xí)慣。通過(guò)多種形式促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識(shí)傳播，推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開(kāi)展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實(shí)施蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥治未病健康工程，進(jìn)一步完善適合國(guó)民健康需求的飲食養(yǎng)生制度體系。2.開(kāi)展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測(cè)及安全性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善我市既是食品又是中藥材的物品名單。深入調(diào)研，篩選一批具有一定使用歷史和實(shí)證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對(duì)其養(yǎng)生作用進(jìn)行實(shí)證研究。建設(shè)養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化共享平臺(tái)。3.推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，形成一批社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。建立覆蓋全市養(yǎng)生食材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握資源動(dòng)態(tài)變化，為研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)提供及時(shí)的信息服務(wù)。（六）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用1.大力推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托和完善現(xiàn)有相關(guān)信息平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè)，建立食物成分與人群健康監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。構(gòu)建信息共享與交換機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建全市營(yíng)養(yǎng)健康公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。協(xié)同共享環(huán)境、農(nóng)牧業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，建設(shè)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)有條件的旗縣市區(qū)開(kāi)展區(qū)域營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)的整合和數(shù)據(jù)資源的匯聚應(yīng)用試點(diǎn)。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和電子認(rèn)證服務(wù)體系，切實(shí)提高信息安全能力。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范”，帶動(dòng)以營(yíng)養(yǎng)健康為導(dǎo)向的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分級(jí)授權(quán)、分類應(yīng)用、安全審查的管理規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在多領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用場(chǎng)景研究，構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、科學(xué)預(yù)警、決策支持模型，推動(dòng)整合型大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)體系，支持業(yè)務(wù)集成、跨部門協(xié)同、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)管理和高效服務(wù)。3.大力開(kāi)展信息惠民服務(wù)。發(fā)展匯聚營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)和健康信息的可穿戴設(shè)備、移動(dòng)終端（APP），推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)與營(yíng)養(yǎng)健康融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化的營(yíng)養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，如營(yíng)養(yǎng)計(jì)算器，膳食營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)移動(dòng)應(yīng)用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。（七）普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)1.提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合通遼市食物資源和飲食習(xí)慣，結(jié)合傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫適合于不同地區(qū)、不同人群的居民膳食指南等營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料，使科普工作更好落地。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)相關(guān)法規(guī)政策宣教行動(dòng)。創(chuàng)新科普信息的表達(dá)形式，拓展傳播渠道，建立免費(fèi)共享的全市營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普平臺(tái)。采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮媒體的積極作用，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決反對(duì)偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤營(yíng)養(yǎng)宣傳，避免營(yíng)養(yǎng)信息誤導(dǎo)，形成正確的營(yíng)養(yǎng)宣傳導(dǎo)向。2.推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣傳活動(dòng)常態(tài)化。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5.20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“5.15”全國(guó)碘缺乏病防治日等為契機(jī)，大力開(kāi)展科普宣教活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，有效帶動(dòng)宣教活動(dòng)常態(tài)化，積極營(yíng)造營(yíng)養(yǎng)宣傳良好氛圍。推動(dòng)將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全知識(shí)知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標(biāo)。建立營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普示范工作場(chǎng)所，如建立營(yíng)養(yǎng)食堂、營(yíng)養(yǎng)和食品安全科普小屋、營(yíng)養(yǎng)校園及健康企業(yè)等。定期開(kāi)展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，合理引導(dǎo)輿論，為公眾解疑釋惑。三、開(kāi)展重大行動(dòng)（一）居民營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)查行動(dòng)定期開(kāi)展居民營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)查，摸清本地區(qū)不同人群營(yíng)養(yǎng)健康和食物消費(fèi)狀況，收集人群食物消費(fèi)量、營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量、體格測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息，建立基于本地區(qū)實(shí)際的人群營(yíng)養(yǎng)與相關(guān)疾病數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握不同人群貧血、營(yíng)養(yǎng)不良、超重肥胖等營(yíng)養(yǎng)與健康狀況?；跔I(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)查數(shù)據(jù)，定期開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康評(píng)價(jià)，對(duì)存在的營(yíng)養(yǎng)與疾病制定針對(duì)性的干預(yù)措施。（二）生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)1.開(kāi)展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)與膳食指導(dǎo)。推進(jìn)旗縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，將營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和膳食指導(dǎo)納入我市孕前和孕期檢查。開(kāi)展孕產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)篩查和干預(yù)，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢平臺(tái)。2.實(shí)施婦女和嬰幼兒人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃。開(kāi)展孕婦、乳母貧血率和葉酸缺乏率監(jiān)測(cè)，摸清現(xiàn)狀，提出針對(duì)性措施；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目，積極引導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，降低孕婦貧血率，預(yù)防兒童營(yíng)養(yǎng)缺乏。在合理膳食基礎(chǔ)上，推動(dòng)開(kāi)展孕婦營(yíng)養(yǎng)包干預(yù)項(xiàng)目。3.提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為。進(jìn)一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。開(kāi)展純母乳喂養(yǎng)調(diào)查，研究制定嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，宣傳引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒腹瀉、營(yíng)養(yǎng)不良病例的監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究制定并實(shí)施嬰幼兒食源性疾病（腹瀉等）的防控策略。4.提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養(yǎng)成分和重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)，及時(shí)修訂完善嬰幼兒配方食品及輔助食品標(biāo)準(zhǔn)。提高研發(fā)能力，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。（三）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)1.指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐。鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜制定滿足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)就餐。制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范。加強(qiáng)食堂工作人員營(yíng)養(yǎng)配餐知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)營(yíng)養(yǎng)配餐知識(shí)獲取信息平臺(tái)，切實(shí)滿足學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求。2.學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)+營(yíng)養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略，對(duì)學(xué)生開(kāi)展均衡膳食和營(yíng)養(yǎng)宣教，增強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食物售賣的管理，倡導(dǎo)減少高糖飲料和高鹽、高脂食品的銷售。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生超重、肥胖情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，建立每年對(duì)學(xué)生貧血、生長(zhǎng)遲緩、超重、肥胖等營(yíng)養(yǎng)不良情況監(jiān)測(cè)機(jī)制，科學(xué)分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，提出有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施。3.開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育，科學(xué)設(shè)置營(yíng)養(yǎng)健康教育課程，把營(yíng)養(yǎng)和飲食教育納入學(xué)生健康教育的重要內(nèi)容，每年不少于3個(gè)學(xué)時(shí)。有針對(duì)性地培訓(xùn)老師和食堂工作人員，加快培育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育工作隊(duì)伍。結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)，使學(xué)生、家長(zhǎng)掌握基本營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，養(yǎng)成合理的膳食習(xí)慣。（四）老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)1.開(kāi)展老年人群貧血等營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。依托國(guó)家、自治區(qū)老年醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立健全全市老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)制度，編制營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)指南，研制適宜的營(yíng)養(yǎng)篩查工具。開(kāi)展老年人群的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)，逐步構(gòu)建區(qū)域性示范區(qū)，覆蓋全市老年人群80%以上，基本掌握我市老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況。2.建立滿足不同老年人群需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。大力發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居家老年人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢。加強(qiáng)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和干預(yù)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展綜合管理干預(yù)試點(diǎn)。出臺(tái)老年人群的營(yíng)養(yǎng)膳食供餐規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。開(kāi)發(fā)適合老年人群營(yíng)養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，逐步提高老年人群的整體健康水平。3.建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接與有效管理。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。（五）臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)1.建立、完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度。通過(guò)試點(diǎn)示范，進(jìn)一步全面推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，使臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1∶150，增加多學(xué)科診療模式，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)治療，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。2.開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療。逐步開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查工作，了解患者營(yíng)養(yǎng)狀況，掌握并提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療率。建立以營(yíng)養(yǎng)篩查—評(píng)價(jià)—診斷—治療為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療，并定期對(duì)其效果開(kāi)展評(píng)價(jià)。3.推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。制定完善高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南。對(duì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施分類指導(dǎo)治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理模式，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)分級(jí)治療。4.推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。進(jìn)一步研究完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化產(chǎn)品分類，促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善治療膳食的配方。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（六）貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)1.將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。試點(diǎn)開(kāi)展各類人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)模式、食物中主要營(yíng)養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測(cè)。因地制宜制定膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)方案，開(kāi)展區(qū)域性的精準(zhǔn)分類指導(dǎo)和宣傳教育。針對(duì)改善居民營(yíng)養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風(fēng)險(xiǎn)，研究農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點(diǎn)先行。2.實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，確保營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助費(fèi)落實(shí)到實(shí)處，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估營(yíng)養(yǎng)改善實(shí)施效果。鼓勵(lì)貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)合本地區(qū)資源、因地制宜開(kāi)展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。持續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。針對(duì)貧困地區(qū)人群營(yíng)養(yǎng)需要，制定完善營(yíng)養(yǎng)健康政策、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)測(cè)，定期評(píng)估改善效果。3.加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)與防控，減少因食源性疾病導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)缺乏。加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，了解貧困地區(qū)主要食源性疾病病種、流行趨勢(shì)、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駹I(yíng)養(yǎng)和健康狀況的影響，重點(diǎn)加強(qiáng)腹瀉監(jiān)測(cè)及溯源調(diào)查，掌握食品污染來(lái)源、傳播途徑。針對(duì)食源性疾病發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)，制定防控策略。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康融合知識(shí)宣傳教育。（七）吃動(dòng)平衡行動(dòng)1.推廣健康生活方式。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)