代議制的確立和完善學案

一代議制的確立和完善吳道超編輯整理【目標要求】課程標準：了解《權利法案》制定和責任內閣形成的史實，理解英國資產階級君主立憲制的特點。教學目標知識與能力（1）閱談教材、查閱相關資料，了解《權利法案》及《王位繼承法》等文獻的具體內容，從而了解英國資嚴階級革命后國王權力所發(fā)生的變化，以及“君主立憲制”這一政治名詞的內涵；（2）結合今天英國政治生活中的一些實例去了解責任內閣制形成和完善的過程，以及英國議會的選舉規(guī)則和程序，從而加深學生對英國民主政治的認識；（3）了解在不同的歷史時期，議會和內閣權力的消長情況及其原因；（4）培養(yǎng)搜集史料、處理史料、運用史料輔助認識、學習歷史的能力。方法與過程（1）學習本課可以運用歷史和現(xiàn)實相結合的方法，以今天英國政治生活中的一些事物為切入點，去尋找其歷史的淵源，從而加深學習歷史的現(xiàn)實性、對歷史認識的深刻性。實現(xiàn)在知識的遷移中對英國君主立憲制、責任內閣制以及選舉程序等相對抽象的政治概念有一個靈活的把握。（2）學生在學習中還要充分運用比較法和實踐模擬法。可以把英國資產階級革命前國王和國會之間的關系與1688年后以及今天的英國國王、國會和內閣之間的關系進行對比和模擬，在比較和活動的參與中加深對英國代議制度的整體認識。情感態(tài)度與價值觀（1）英國資產階級革命及其代議制度的確立是人權對抗神權和王權的一次重大勝利，在世界民主化的進程中有著重大的推動作用和示范意義；（2）君主立憲制較封建君主專制有著本質的不同，是民主政治發(fā)展史上的一次飛躍；（3）在1832年的議會改革中，工人階級發(fā)揮了重要作用，但改革后工人、貧民仍被排擠在政治權利之外。通過學習，培養(yǎng)學生去辯證地認識資產階級民主的階級性和局限性。重點：《權利法案》、責任內閣制難點：英國君主立憲制度的特點【自主學習】一、“光榮革命”——英國資產階級革命1.領導階級：資產階級和新貴族2.時間：1640～1688年3.過程①第一階段：1640年革命爆發(fā)，此后，一度建立共和國（1649～1660年）。②第二階段:1660年，斯圖亞特王朝復辟（1660-1688），國王查理二世與詹姆士二世實行反對英國國教和恢復天主教的宗教政策，違背了資產階級和新貴族的意愿，喪失了人心。③第三階段：結束——“①”。二、限制王權的法案1．背景：（1）1688年的②使資產階級和新貴族掌握了政權。（2）資產階級和新貴族力圖擴大政治和經濟實力，利用議會通過③來限制王權。2．主要法案（1）《權利法案》頒布時間：④年10月內容：國王無權廢止法律；不得侵犯議會的征稅權；不經議會同意，國王不得組織常備軍；國王不得干涉議會的自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必須定期召開議會。（2）《王位繼承法》：1701年議會通過，對王權做了進一步的具體限制，掌握王位繼承權和任命法官等權力。3.結果：確立了議會權力高于王權，司法權獨立于王權的原則，奠定了⑤的基礎。三、小密室的演變1.內閣制的形成（1）“光榮革命”后，⑥召集樞密院重要大臣在小密室商討大事，小密室就是內閣的代名詞。內閣逐漸代替了樞密院，成為國王直轄的最高行政機關。（2）漢諾威時期，⑦開創(chuàng)了國王不出席內閣會議的慣例。（3）1721年，下院多數(shù)黨領袖⑧居于內閣大臣之首，開創(chuàng)了多數(shù)黨領袖任首相并組建內閣的先例。（4）18世紀中葉，⑨形成并得以完善。2.內閣制的作用（1）議會取得了行政權力的監(jiān)督與控制權。（2）國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權力的象征，英國成為典型的資產階級君主立憲制國家。（3）促進了英國資本主義的發(fā)展，有力地維護了英國社會的穩(wěn)定，對世界近代政治制度產生了深遠的影響。四、議會選舉規(guī)則的制定：1832年議會改革1．原因（1）舊選舉制的弊端嚴重。（2）19世紀二三十年代歐洲大陸革命潮流的沖擊。（3）英國群眾斗爭的高漲。（4）工業(yè)資產階級為謀求參政權積極斗爭。2．內容（1）選舉資格的改革：1832年⑩方案通過，方案降低候選人與選民的財產資格要求。（2）議會名額重新分配：取消一些人口很少的衰敗選區(qū)和降低小選區(qū)的名額，分配給新興的工業(yè)區(qū)城市。3．評價：工業(yè)資產階級獲得了更多的參政權和選舉權；工人和貧民的權利仍受到限制。五、英國議會中的“第三院”1.英國議會的黃金時代：英國資產階級革命后通過了一系列法律文件，議會擁有立法權、財政權和對行政機關的監(jiān)督權等一切大權，成為英國政治權力的核心。至19世紀70年代前，這一時期是英國議會的黃金時代。2.內閣權力膨脹——議會中的“第三院”（1）表現(xiàn)：內閣占用議會會議的時間達全部時間的%；內閣幾乎壟斷了全部立法權；內閣篡奪了議會的財政權；議會對內閣的控制變的極其微弱。（2）影響：體現(xiàn)了“內閣專橫”的政治格局和19世紀末的政治發(fā)展趨向，英國君主立憲制黃金時代的結束。答案：①光榮革命②光榮革命③法案④1689⑤君主立憲制⑥威廉三世⑦喬治一世⑨責任內閣制⑧沃波爾⑩議會改革【重難點探究】【探究1】有人認為“光榮革命”是一場妥協(xié)，是歷史的倒退；有人認為是一場進步的資產階級革命，你認為應該如何評價“光榮革命”？以及光榮革命的實質和意義？（1）評價：是一場進步的資產階級革命。理由：①表面上是向封建貴族的一次妥協(xié)，但這種妥協(xié)是有必要的、有分寸的。②最終確立了資產階級的統(tǒng)治地位，標志著資產階級革命的完成；③避免了社會動蕩，為資本主義的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境；④為君主立憲制的確立提供政治前提。（2）實質：從過程來看，是一場宮廷政變；從階級本質上來分析，資產階級和新貴族資產階級的利益，因而是一場資產階級與新、舊貴族的妥協(xié)。（3）意義：實現(xiàn)了資產階級掌握政權的愿望，它推翻了封建專制的君主制，確立了君主立憲制，為英國資產階級經濟發(fā)展和資本主義政治、經濟制度的建立開辟了道路?！纠}】“它是一場沒有流血的戲劇，不具有革命性質”，麥考萊的《英國史》稱它是理想的、合法的、典范的革命。這場革命其實質是（）A．封建政權內部的爭奪政權的斗爭B．資產階級與封建勢力妥協(xié)的斗爭C．資產階級內部的爭奪政權的斗爭D．封建國王與克倫威爾爭奪政權的斗爭解析：不流血革命“光榮革命”是資產階級和封建勢力斗爭。答案：B【變式演練1】“光榮革命”后，英國承擔實際行政職責的機構是（）A．國王B．議會C．首相D．內閣【探究2】英國首相是如何當選的？地位如何？擁有哪些權力？（1）根據(jù)英國君主立憲制，下院議員由選民普遍直接選舉產生，由國王任命在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖為首相。所以我首先要參加下院議員選舉，成為政黨領袖，并在議會大選中獲勝，才能當選為首相。（2）身兼政府首腦、議會黨團領袖和多數(shù)黨領袖數(shù)職，手中握有行政與立法大權，事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。（3）權力主要表現(xiàn)為擁有各部大臣和主教的提名權、高級文官的任免權、內閣議會主持權、各項重大政策的決策權，等等?！纠}】假如你是英國人，想當選英國首相，必須具備哪些條件？（）①成為英國某一政黨的領袖②要得到議會2/3議員的投票認可③所在黨成為議會第一大黨④得到國王的任命A.①③④B.②③④C.①③D.①②③④【變式演練2】英國首相擁有的權力()①各部大臣的提名權②各項重大政策的決策權③高級文官的任命權④內閣會議的主持權A．①②③④B．①②③C．①②④D．②③④1689年《權利法案》確立了英國君主立憲政體，國王“統(tǒng)而不治”，議會居權力中心，內閣對議會負責，首相擁有各部大臣的提名權、各項重大政策的決策權、高級文官的任命權及內閣會議的主持權等行政權?！咎骄?】英國的君主立憲制是如何逐步確立的？（1）“光榮革命”為英國君主立憲制的確立提供了政治保障。（2）限制王權的一列法案的頒布把實際權力轉移到議會手中，確立了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則，從而為君主立憲制確立奠定基礎。（3）責任內閣制的形成，國王“統(tǒng)而不治”，只是國家權力的象征，議會取得了對行政權力的監(jiān)督，英國成為資產階級君主立憲制的典型國家?！纠}】英國《權利法案》：“非經議會同意，國王不得停止法律的執(zhí)行；不經議會同意，國王不得擅自征稅?！边@表明（）A.國王失去一切權力B.資產階級議會政治確立C.成為制度完備的法制社會D.建立起典型的資產階級民主政治【變式演練3】新華網快訊：英國首相布萊爾2022年6月27N正式向英國女王遞交辭呈。英國執(zhí)政黨工黨新任領袖布朗27日下午應英國女王伊麗莎自二世的邀請前往自金漢宮，接受女王授權組建新一屆內閣，并從女王手中接受御璽，正式就任英國首相。下列對英國女王、首相、內閣的說法，不正確的是A．英王是國家的象征，處于統(tǒng)而不治的地位B．內閣名義上對國王負責，實際上是對議會負責C．首相是下院多數(shù)黨的領袖，實際掌握著國家大權D．首相是國家元首和政府首腦，在對外交往中代表英國在英國首相是政府首腦，國家元首是英王，在對外交往中代表英國?！咎骄?】英國的責任制內閣是如何逐步形成、完善的？以及內閣所控權力的演變？（1）“光榮革命”前，國王有一個最高咨詢機構---樞密院。“光榮革命”后，內閣逐漸取代了樞密院，成了國王直轄的最高行政機關。（2）18世紀初，形成了國王不參加內閣會議，下院多數(shù)黨領袖任首相和主持內閣會議的慣例，并逐漸形成了下院決定內閣的去留的慣例。18世紀中葉，責任制內閣形成并得以完善，議會取得了對行政權力的監(jiān)督控制權。（3）19世紀70年代以后，內閣開始凌駕于議會之上，幾乎壟斷了全部的立法提案權和一部分立法權、財政權，被許多英國人稱為議會中的“第三院”?！纠}】15世紀中國出現(xiàn)的內閣制和18世紀英國形成的內閣制的相同之處是（）A．都制約了君主的權力B．都有利于資本主義的成長C．都成為國家權力中心D．都起到了鞏固政權的作用解析：A、B、C是特指的是18世紀英國形成的內閣制的作用。答案：D【變式演練4】有關英國責任內閣制的表述，正確的是（）①由多數(shù)黨領袖組閣②實際上對議會負責③首相有權請英王解散議會④掌握司法權A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④司法權掌握法院手中，而不是掌握在內閣手中?！菊n堂訓練】1.英國資產階級革命發(fā)生的直接原因是（）A.資本主義發(fā)展B.斯圖亞特王朝厲行專制C.君主自上而下進行D.宗教改革運動的推動一定要注意題干中的限定詞“直接原因”，A項是根本原因，C、D不符合史實，故選B。2.在英國資產階級革命中，資產階級與新貴族結成同盟，其反封建的基礎是A.經濟利益一致B.政治地位一致C.思想觀念一致D.階級出身一致3.下列不屬于“光榮革命”的背景的是（）①英國建立了共和國②英國資產階級革命已經成功③查理二世時政治斗爭尖銳化④荷蘭執(zhí)政威廉三世的大力支持A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④4.從社會轉型的角度看，1689年《權利法案》頒布的主要意義在于A.確立了英國君主立憲政體B.以法律為標志的國家權力取代了專制王權C.確立了資本主義社會的法律規(guī)范D.國王“統(tǒng)而不治”，成為名義上的國家元首5．“議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之外，能夠做一切的事情”；“英國革命前是國王的議會，革命后是議會的國王”。上述兩則材料所反映的共同主題是A．議會權力至高無上B．議會與國王權力平等C．王權大于議會的權力D．議會受到內閣的制約英國確立君主立憲制后，議會的權力日益超過國王的權力，逐步取得至高無上的地位，因此A項符合題意。6.英國人普遍認為沃波爾是一個大惡棍，但是，他卻成了內閣大臣，還常常主持內閣會議，這一歷史現(xiàn)象最能說明英國政治發(fā)展的哪一特點？A.英國君主立憲制下的政治十分腐敗B.實際上是國王指定他做上了樞密大臣C.國王不再參加內國會議成為慣例D.多數(shù)黨領袖擔任首相并組建內閣按英國慣例，只有內閣首相才有權主持會議，而內閣首相是由多數(shù)黨領袖擔任并組建內閣。7.1832年英國議會改革的最大獲益者是A.君主B.公民C.工業(yè)資產階級D.農民8.英國內閣被稱為議會中的“第三院”，那么其中兩院是①上院②下院③參議院④眾議院A.①②B.③④C.①③D.②④9.（2022年江蘇單科，23）閱讀下