人口與計(jì)劃生育2016年工作計(jì)劃

人口與計(jì)劃生育 年工作計(jì)劃2016年是“十二五”規(guī)劃的的第二年，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作要以鄧小平理論為指南，堅(jiān)持“穩(wěn)定、提升、統(tǒng)籌”的工作方針，堅(jiān)持“以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線、不斷推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革、著力抓好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化工作、努力打造“誠信計(jì)生”工作思路，不斷創(chuàng)新統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制，為 **區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。主要目標(biāo)：力爭創(chuàng)新人口管理服務(wù)工作取得顯著成效，確保全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。具體目標(biāo)：人口出生率控制在 10口以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到 98%以上，人口自然增長率控制在口以內(nèi)；流動人口均等化工作成效明顯；工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全；部門配合，齊抓共管，統(tǒng)籌解決人口問題的能力切實(shí)增強(qiáng)；城鄉(xiāng)群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)口；生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育意識明顯提高，人口和計(jì)劃生育政策全面兌現(xiàn)，出生人口性別比正?；蜈呌谡！榇_保上述目標(biāo)任務(wù)如期完成， 201600000好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一口統(tǒng)籌解決、綜合治理。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央、省委《決定》及玉溪市委、 **區(qū)委《實(shí)施意見》精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，

結(jié)合應(yīng)對的各項(xiàng)任務(wù)，針對各項(xiàng)任務(wù)明確責(zé)任部門及職責(zé)，加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度。認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，把加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，與經(jīng)濟(jì)工作同落實(shí)、同考核。（二）著力強(qiáng)化宣傳教育工作。繼續(xù)以“倡培育新農(nóng)民”為主題，1繼續(xù)以“倡培育新農(nóng)民”為主題，導(dǎo)新風(fēng)尚、建設(shè)新農(nóng)村、爭創(chuàng)新家庭、在結(jié)合、融入、滲透上下功夫，進(jìn)一步深化生育文化大院、文化書屋等農(nóng)村人口文化建設(shè)，樹立一批文明家庭、和諧家庭等特色家庭，做到街道有亮點(diǎn)、村村有景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生宣口全覆蓋，不斷提高群眾對計(jì)生工作的滿意率，全面提升農(nóng)村人口計(jì)生工作綜合水平。2、繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。按照構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊圍繞“生育文明與和諧社會”這一主題，開展大型集中性宣傳、科學(xué)健康知識進(jìn)校園、環(huán)境宣傳等多形式、有特色的宣教活動。3、注重針對性和典型性宣傳。通過培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶等形式，對各層面人群、不同年齡段的對象有針對性地進(jìn)行計(jì)生知識宣傳教育，滿足其個性化求知解難的需求。人口計(jì)生、宣傳等部門要集中宣傳一批自覺實(shí)行計(jì)劃生育的#/8典型，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的感染力、影響力和滲透力。（三）鞏固提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1、進(jìn)一步深化“三進(jìn)五送八服務(wù)”體系建設(shè)。全面啟動“三進(jìn)五送八服務(wù)”體系品牌建設(shè)，以國家和省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范中心建設(shè)為目標(biāo)，提質(zhì)提速，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。一是拓展服務(wù)功能。進(jìn)一步拓展“三進(jìn)五送八服務(wù)”體系的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，在抓好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健的同時，口服務(wù)職能拓展到家庭保健、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面。通過升級轉(zhuǎn)型，形成覆蓋全人群的人口計(jì)生全程服務(wù)新格局。區(qū)計(jì)生服務(wù)中心將充分發(fā)揮龍頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)級的技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。要在做精、做優(yōu)、做強(qiáng)“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜拓展力所能及、富有特色的項(xiàng)目，打造本地服務(wù)品牌。同時加快推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)站全覆蓋，著重進(jìn)行計(jì)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，逐步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的管理機(jī)制。二是提高服務(wù)質(zhì)量。要按照計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)要求加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，努力把計(jì)生服務(wù)中心建成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)優(yōu)秀、管理優(yōu)化、裝備優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的“育齡群眾之家”。2、進(jìn)一步拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。一是大力實(shí)施育

齡婦女生殖健康促進(jìn)工程，為已婚育齡婦女提供生殖道感染06綜合防治和艾滋病干預(yù)服務(wù)，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象特別是對06年以來的口、孕、生育及節(jié)育對象 （包括流入已婚育齡婦女）的隨訪，進(jìn)一步提高知情選擇和隨訪服務(wù)的質(zhì)量。繼續(xù)開展宮頸癌篩查后續(xù)隨訪服務(wù)，全面落實(shí)避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測制度，提高育齡群眾生殖健康水平。二是全面推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作，人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政等部門要積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，積極引導(dǎo)群眾自覺參加免費(fèi)婚檢，扎實(shí)做好孕前優(yōu)生檢測，大力開展婚前、孕前保健知識普及工作，認(rèn)真做好優(yōu)生促進(jìn)工程，不斷提高出生人口素質(zhì)。三是規(guī)范推進(jìn)早期教育，進(jìn)一步拓展早期教育示范基地，各鄉(xiāng)（街道）DODD,至少要建成1個早期教育基地。此外，以群眾的需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步開展青少年生殖健康工程和男性生殖健康工程，滿足不同人群的生殖健康需求。（四）完善落實(shí)利益導(dǎo)向。1、全面落實(shí)各項(xiàng)獎扶制度。繼續(xù)細(xì)致穩(wěn)妥地抓好一年一度農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎扶金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金、獨(dú)生子女保健費(fèi)等“三金”的審核發(fā)放工作，口保兌現(xiàn)率均達(dá) 100口。落實(shí)好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目免費(fèi)政策等法定獎勵政策。2、建立健全計(jì)劃生育困難家庭社會扶助機(jī)制。進(jìn)一步探索完善計(jì)生優(yōu)待優(yōu)扶機(jī)制，繼續(xù)關(guān)愛計(jì)劃生育困難

家庭及并發(fā)癥患者。通過結(jié)對幫扶、保險(xiǎn)等形式，為獨(dú)生子女死亡、傷殘的計(jì)生困難家庭提供生活救助、精神慰藉和生產(chǎn)扶持，切實(shí)解決部分計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。（五）不斷強(qiáng)化依法行政工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民實(shí)施辦法（試行）口，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，調(diào)查、論證社會撫養(yǎng)費(fèi)異地繳納產(chǎn)生的規(guī)避等問題，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收強(qiáng)制執(zhí)行的力度，努力提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件結(jié)案率。深化“陽光計(jì)生行動”，深入推進(jìn)“誠信計(jì)生”，全面覆蓋計(jì)劃生育便民維權(quán)示范崗，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，提高依法行政的透明度和群眾滿意度。（六）抓好流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作1、加強(qiáng)規(guī)范管理。一是強(qiáng)化屬地管理，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作機(jī)制。利用國家PADIS絡(luò)化協(xié)作機(jī)制。利用國家PADIS流動人口子系統(tǒng)、云南省流動人口育齡婦女服務(wù)管理信息平臺，開展已婚育齡婦女信息網(wǎng)上通報(bào)、反饋工作，進(jìn)一步提高戶籍地核查信息反饋的及時率和有效率。爭取相關(guān)部門配合人口計(jì)生部門認(rèn)真做好全員流動人口信息統(tǒng)計(jì)工作，建立完善《全員流動人口信息管理系統(tǒng)》，摸清流動人口底數(shù)，實(shí)現(xiàn)流動育齡婦女信息的異地查詢、實(shí)時變動與信息交互，為流動人口計(jì)生工作提供信息支撐。二是強(qiáng)化協(xié)議管理，建立完善流動人口“一盤棋”工作機(jī)制，與流出地計(jì)生部門簽訂《流動人口雙向管理協(xié)議書》，制定經(jīng)常性聯(lián)系溝通制度與雙向管理制度，為流動育齡婦女提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是強(qiáng)化綜合管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動人口計(jì)劃生育工作條例》 ，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育綜合治理，與公安、衛(wèi)生部門建立月信息通報(bào)制度，積極主動加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、民政、工商、勞動保障、建設(shè)、交通、教育等部門的聯(lián)系，推進(jìn)信息共享，促進(jìn)政策銜接，形成綜合治理的合力。2、推動服務(wù)均等化。堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門齊抓共管、社會共同參與”的“一盤棋”服務(wù)管理機(jī)制，以開展“五免費(fèi)”為核心，突出滿足流動人口在計(jì)劃生育、生殖保健方面的多樣化需求；以落實(shí)“三公開”為載體，保障流動人口在計(jì)劃生育方面的合法權(quán)益；以實(shí)施“兩項(xiàng)活動”為主線，關(guān)懷流動人口計(jì)劃生育家庭和困難家庭；以完善“六個制度”為手段，實(shí)行流動人口全員管理；以堅(jiān)持“四強(qiáng)化”為保障，切實(shí)加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理，通過組織實(shí)、有序推進(jìn)和逐步深化流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，到 2016年末，初步建立與城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求相適應(yīng)的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，建立流動人口基本公共服務(wù)多元化投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋，流動人口與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谠谟?jì)劃生育基本公共服務(wù)差距明顯縮小，加快流動人口市民化進(jìn)程（七）不斷推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)。加快人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步延口拓展人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺業(yè)務(wù)內(nèi)容，逐步建成以人口宏觀信息、育齡婦女個案信息、人口計(jì)生業(yè)務(wù)管理和服務(wù)信息為主體的全區(qū)人口和計(jì)劃生育綜合信息數(shù)據(jù)庫。建立全員人口信息管理系統(tǒng)和全員流動人口信息管理系統(tǒng)，采取自主采集、部門交換、信息整合等各種方式實(shí)現(xiàn)人口信息的及時更新，形成符合我區(qū)實(shí)際的全員人口個案數(shù)據(jù)采集變更工作機(jī)制，推動計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門的人口信息交流與共享，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的人口信息管理。積極參與、口真做好第六次人口普查工作，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握人口發(fā)展?fàn)顩r，為黨和政府科學(xué)決策人口發(fā)展問題提供真實(shí)、可靠依據(jù)。（八）繼續(xù)抓好計(jì)劃生育協(xié)會工作。積極開展人口計(jì)生基層群眾自治村（居）示范創(chuàng)建活動，加強(qiáng)村（口）人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，加強(qiáng)村（口）自治制度以及自治能力建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿實(shí)行計(jì)劃生育。深入開展“生育關(guān)懷”行動。口好“少生快富”項(xiàng)目的實(shí)施，確保幫扶見實(shí)效。繼續(xù)抓好基

層協(xié)會組織建設(shè)，開展協(xié)會規(guī)范化建設(shè)活動和“示范會員之家”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用。建立完善