科創(chuàng)走廊的特點(diǎn)及建設(shè)機(jī)制研究-以“128號(hào)公路”創(chuàng)新廊道和廣深科創(chuàng)走廊為例

科創(chuàng)走廊的特點(diǎn)及建設(shè)機(jī)制研究——以“128號(hào)公路”創(chuàng)新廊道和廣深科創(chuàng)走廊為例摘要：科技創(chuàng)新成為全球競(jìng)爭(zhēng)的核心因素，科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略。為了構(gòu)建起一個(gè)現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系，國(guó)家開(kāi)展了一系列的科技創(chuàng)新工作，其中建設(shè)科創(chuàng)走廊是當(dāng)前的熱點(diǎn)之一。本文以“128號(hào)公路”創(chuàng)新廊道和廣深科創(chuàng)走廊為例，針對(duì)科創(chuàng)走廊的特點(diǎn)和建設(shè)機(jī)制展開(kāi)研究。通過(guò)對(duì)科創(chuàng)走廊的分析，得出結(jié)論，科創(chuàng)走廊具有前瞻性、戰(zhàn)略性、區(qū)域性和協(xié)同性等特點(diǎn)，在建設(shè)過(guò)程中，需要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)的作用，搭建各種平臺(tái)和機(jī)會(huì)，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，還需要加強(qiáng)創(chuàng)新要素的整合和協(xié)作，不斷完善體制機(jī)制，提高創(chuàng)新能力，加速科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程。本文提出了相應(yīng)的建議，為科創(chuàng)走廊的建設(shè)提供有益的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；科創(chuàng)走廊；128號(hào)公路創(chuàng)新廊道；廣深科創(chuàng)走廊；建設(shè)機(jī)制

1.引言

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略。近年來(lái)，為了構(gòu)建起一個(gè)現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系，國(guó)家開(kāi)展了一系列的科技創(chuàng)新工作，其中建設(shè)科創(chuàng)走廊是當(dāng)前的熱點(diǎn)之一?？苿?chuàng)走廊是指將科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起的一個(gè)區(qū)域，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新模式?？苿?chuàng)走廊具有前瞻性、戰(zhàn)略性、區(qū)域性和協(xié)同性等特點(diǎn)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善資源布局和環(huán)境質(zhì)量的重要載體。

本文以“128號(hào)公路”創(chuàng)新廊道和廣深科創(chuàng)走廊為例，從科創(chuàng)走廊的特點(diǎn)和建設(shè)機(jī)制展開(kāi)研究。第2部分主要介紹科創(chuàng)走廊的概念和發(fā)展現(xiàn)狀；第3部分重點(diǎn)分析了兩個(gè)典型的科創(chuàng)走廊，探討其特點(diǎn)和建設(shè)機(jī)制；第4部分總結(jié)了科創(chuàng)走廊的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的建議和措施。

2.科創(chuàng)走廊的概念和發(fā)展現(xiàn)狀

在推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，建設(shè)科創(chuàng)走廊成為中國(guó)科技創(chuàng)新的重要抓手?？苿?chuàng)走廊是圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展而形成的區(qū)域性空間，是國(guó)家從統(tǒng)籌研發(fā)、創(chuàng)新資源調(diào)配和科技成果轉(zhuǎn)化等多維度全方位進(jìn)行科技創(chuàng)新的新模式。科創(chuàng)走廊的發(fā)展是提高區(qū)域創(chuàng)新能力、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，其重要性和意義不容忽視。

目前，全國(guó)已有眾多科創(chuàng)走廊正在不斷發(fā)展壯大。龍頭城市和地區(qū)包括北京、上海、深圳、廣州等城市，重點(diǎn)區(qū)域包括長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)。同時(shí)，“十三五”規(guī)劃明確提出了“智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域重點(diǎn)支持科創(chuàng)走廊建設(shè)的方向，可見(jiàn)科創(chuàng)走廊的建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展階段。

3.兩個(gè)科創(chuàng)走廊的特點(diǎn)和建設(shè)機(jī)制

3.1“128號(hào)公路”創(chuàng)新廊道

“128號(hào)公路”創(chuàng)新廊道是圍繞全國(guó)唯一的縱向跨越黃河的高速公路——京藏高速（G6）打造的創(chuàng)新平臺(tái)。該平臺(tái)通過(guò)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈完整性構(gòu)建，發(fā)揮科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢(shì)，以形成合理的產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“128號(hào)公路”創(chuàng)新廊道的特點(diǎn)是緊密結(jié)合京藏高速，連接北京、天津、河北等地，形成了一個(gè)以京津冀為中心，延伸至山西、山東、內(nèi)蒙古等地的區(qū)域。該區(qū)域擁有豐富的科技資源和人才資源，依托高校和科研機(jī)構(gòu)，研究開(kāi)發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料。在建設(shè)過(guò)程中，政府部門(mén)積極參與，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引和支持企業(yè)參與。

3.2廣深科創(chuàng)走廊

廣深科創(chuàng)走廊是依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地。該走廊覆蓋廣東省珠三角地區(qū)，包括廣州、深圳、東莞、佛山等城市。以“科技支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)新成就經(jīng)濟(jì)”為指導(dǎo)思想，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

廣深科創(chuàng)走廊的特點(diǎn)是區(qū)域范圍大、技術(shù)含量高。廣州首批建設(shè)了多個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，深圳則以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)建設(shè)了廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作緊密，形成了完整的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，還積極引入境外技術(shù)和人才，加強(qiáng)國(guó)際合作。

4.總結(jié)與建議

通過(guò)對(duì)兩個(gè)科創(chuàng)走廊的分析，可以發(fā)現(xiàn)，科創(chuàng)走廊具有前瞻性、戰(zhàn)略性、區(qū)域性和協(xié)同性等特點(diǎn)。在建設(shè)過(guò)程中，需要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)的作用，搭建各種平臺(tái)和機(jī)會(huì)，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，還需要加強(qiáng)創(chuàng)新要素的整合和協(xié)作，不斷完善體制機(jī)制，提高創(chuàng)新能力，加速科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程。

在今后的科創(chuàng)走廊建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)建議：一是發(fā)揮科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起；二是重視政策扶持和引導(dǎo)，形成政策支撐的良好環(huán)境；三是加強(qiáng)多元主體之間的合作，形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)；四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高科技人才隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量；五是注重科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。這些措施將有助于推動(dòng)科創(chuàng)走廊建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮在科創(chuàng)走廊建設(shè)過(guò)程中，還需要注重打造良好的創(chuàng)業(yè)和投融資環(huán)境。這需要政府出臺(tái)有利于創(chuàng)業(yè)和投資的政策，鼓勵(lì)私人投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種形式的投資。同時(shí)，應(yīng)該建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，保護(hù)創(chuàng)新成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓投資方和創(chuàng)業(yè)者有充分的信心和動(dòng)力，增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)能。

另外，在科創(chuàng)走廊建設(shè)過(guò)程中，需要注重公開(kāi)透明，加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估。政府要加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的監(jiān)管和評(píng)估，確?？萍汲晒恼鎸?shí)性和可靠性，避免科技成果虛假宣傳和欺詐行為帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí)，科創(chuàng)企業(yè)也要公開(kāi)透明，加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部溝通，與公眾建立良好的互動(dòng)關(guān)系，增加公眾對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的信任度和認(rèn)可度。

總之，科創(chuàng)走廊是中國(guó)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方面的合作和努力。只有形成完整的科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，才能加速科技成果的轉(zhuǎn)化，提升我國(guó)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)除了上述提到的政策和機(jī)制方面的工作，科創(chuàng)走廊建設(shè)過(guò)程中還需要注重以下幾個(gè)方面的工作。

一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)?？苿?chuàng)走廊應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。同時(shí)，要進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)科技成果與市場(chǎng)的對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，形成科技成果轉(zhuǎn)化的快車(chē)道。

二是優(yōu)化資源配置。政府要加強(qiáng)科創(chuàng)走廊的規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化資源配置，科學(xué)規(guī)劃布局，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)資源整合和協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，提高資源利用效率，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是鼓勵(lì)和支持科創(chuàng)企業(yè)。政府要加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的扶持和支持，提高扶持金融、資源、政策的力度，形成完整、齊備的扶持體系。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。

四是加強(qiáng)合作交流。科創(chuàng)走廊還需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作交流，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大與國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，提升科創(chuàng)走廊的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新文化建設(shè)。在科創(chuàng)走廊建設(shè)過(guò)程中，要注重弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新氛圍，激發(fā)廣大人才的創(chuàng)新潛能，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與文化創(chuàng)新深入融合，形成科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，打造具有世界影響力的創(chuàng)新中心。

總之，科創(chuàng)走廊建設(shè)需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方面的支持和努力，要注重打造良好的創(chuàng)業(yè)和投融資環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)和支持科創(chuàng)企業(yè)，加強(qiáng)合作交流，強(qiáng)化創(chuàng)新文化建設(shè)，形成完整的科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)六是加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新發(fā)展需要高素質(zhì)的人才支持，因此建設(shè)科創(chuàng)走廊也需要大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。政府要優(yōu)化人才引進(jìn)政策，為優(yōu)秀人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和福利待遇。同時(shí)，要注重加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為科創(chuàng)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、定制化的人才培訓(xùn)服務(wù)，提高人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

七是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于科技創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要，因此政府要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法保護(hù)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，為科創(chuàng)企業(yè)提供有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。

八是營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。政府要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造積極向上的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，加強(qiáng)社會(huì)文化教育，提升公眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和素質(zhì)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的深入融合，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

九是完善制度體系?？苿?chuàng)走廊建設(shè)需要健全的法律、政策、管理體系支持，政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和調(diào)控，建立健全科創(chuàng)走廊的發(fā)展規(guī)劃、評(píng)估和管理機(jī)制，制定分類(lèi)施策的扶持政策，完善科創(chuàng)走廊的治理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為科技創(chuàng)新提供有力的制度保障。

十是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用?？萍紕?chuàng)新的最終目的是為社會(huì)創(chuàng)造實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，因此政府要加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為科創(chuàng)企業(yè)提供支持和幫助，推廣和應(yīng)用科技成果，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有機(jī)結(jié)合，助力高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，科創(chuàng)走廊建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要各方面的共同努力和支持。政府要在推動(dòng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等