水上水下施工作業(yè)通航安全管理制度

質(zhì)量平安環(huán)境管理體系文件水上水下施工作業(yè)通航平安管理規(guī)定編輯：審核：編輯：審核：批準：第一章總那么第一條為維護水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安今，保護水域環(huán)境,依據(jù)？中華人民共和國海上交通平安法？？中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理條例？及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。沿海和內(nèi)河水域進展以下涉及通航平安的水上水下施工作業(yè)(以下簡稱施工作業(yè))，適用本規(guī)定：(一)設(shè)置、撤除水上水下設(shè)施；(二)修建碼頭、船塢、船臺、閘壩,構(gòu)筑各類堤岸或人工?！踩臣茉O(shè)橋梁、索道，構(gòu)筑水下隧道；(四)打撈沉船、沉物；(五)鋪設(shè)、撤除、檢修水上水下電纜或管道；(六〕設(shè)置用于捕撈、養(yǎng)殖的固定網(wǎng)具設(shè)施；(七〕設(shè)置系船浮筒、浮躉、竹木排筏系纜樁以及類似的設(shè)施；(八)進展影響水土—交通平安的海洋及氣象觀測、水文測量、地質(zhì)調(diào)查、科學研究等活動：〔九)去除水面垃圾；(十)掃海、疏浚、爆破、打樁、拔樁、填埋、挖砂、淘金、采石、拋泥沙石；(十一)救助遇難船舶，或緊急去除水面污染物、水下污染源；(十二)其它影響通航水域交通平安或?qū)νê江h(huán)境產(chǎn)生影響的施工作業(yè)。第三條中華人民共和國港務(wù)監(jiān)視局(以下簡稱港監(jiān)局)主管全國施工作業(yè)通航平安監(jiān)視管理工作。各級港務(wù)(港航)監(jiān)視機：構(gòu)(以下簡稱港監(jiān)〕具體負責其管轄水域內(nèi)的施工作業(yè)通航平安監(jiān)視管理工作。第二章資格和申請第四條建立者或施工者(以下統(tǒng)稱施工作業(yè)者)從事本規(guī)定第二條規(guī)定的施工作業(yè),應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向施工作業(yè)所在地的港監(jiān)提出施工作業(yè)通航平安審核申請〔以下簡稱申請),承受港監(jiān)的審核。涉及多類型、多科目施工作業(yè)的建立工程或涉及多個施工作業(yè)者的工程，可由對工程總負責的施工作業(yè)者統(tǒng)一向港監(jiān)提出書面申請,也可由具體從事某一類型和某一科目的施工作業(yè)者就涉及本類型和本科目的施工作業(yè)分別向港監(jiān)提出書面申請。第五條申請從事本規(guī)定第二條第(—)至(五)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者應(yīng)在擬開場施工作業(yè)次日２０天前向港監(jiān)提出書面申請。申請從事本規(guī)，定第二條第〔六)至第(十)、第(十二)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者應(yīng)于擬開場施工作業(yè)次日１５天前向港監(jiān)提出書面申請。除第二條第(十一〕項規(guī)定外,從事涉及本規(guī)定第二條中其它各項的突擊性或臨時、零星施工作業(yè),其書面申請可與發(fā)布航行警告、航行通告的申請一并提出。從事本規(guī)那么第二條第〔十一)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者,應(yīng)于開場施工作業(yè)之時２４小時以內(nèi)向港監(jiān)提出口頭申請。按本規(guī)定進展口頭申請的,應(yīng)在口頭申請中將以下有關(guān)情況報告港監(jiān)：〔一)遇險船舶、設(shè)施的情況；〔二)水域污染和去除的情況；(三)施工作業(yè)船舶名稱和施工作業(yè)方式：(四)施工作業(yè)的地點和起止時間。第七條施二仁作業(yè)者提出書面申請時,應(yīng)填寫？水上水下施工作業(yè)平安審核申請書？(以下簡稱？申請書？〕(見附件一)，并提供以下有關(guān)資料：〔—)有關(guān)主管部門對該工程批準的文件；(二)與通航平安有關(guān)的技.術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙；(三〕平安及防污染措施方案書；(四)與施工作業(yè)有關(guān)的合同或協(xié)議書；(五)施工作業(yè)者的資質(zhì)認證文書；(六〕施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書：〔七)施工作業(yè)者是法人的，還應(yīng)提供其法人資格證明文書或法人委托文書；(八)發(fā)律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)資料。第八條涉及構(gòu)筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作業(yè)工程,其工程可行性研究和初步設(shè)計階段的評審活動應(yīng)有港監(jiān)部門參加。施工作業(yè)工程經(jīng)港監(jiān)部門審查，符合通航平安要求后，施工作業(yè)者方可按本規(guī)定第五條規(guī)定辦理書面申請手續(xù)。在長江、珠江、黑龍江干線及沿海水域、進出港航道、習慣航線上進展架設(shè)、構(gòu)筑橋梁、索道、閘壩、隧道等大型固定性、永久性設(shè)施；在港外建立過駁、裝卸站點；擴展港區(qū)范圍,建立新港區(qū)；建立新錨地；設(shè)定永久性禁航區(qū)等相關(guān)的施工作業(yè)，事前須報港監(jiān)局批準,其工程可行性研究和初步設(shè)計階段的評審活動應(yīng)有港監(jiān)局參加，經(jīng)審核符合通航平安要求或未符合通航平安要求的情況得到改正后,方可辦理施工作業(yè)書面申請手續(xù)。施工作業(yè)水域涉及兩個和兩個以上港臨時。施工作業(yè)者的申請應(yīng)向其共同的上一級港機機關(guān)提出，或向港監(jiān)局指定的港監(jiān)提出。第三章許可證港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第一、二款所述的書面申請后,應(yīng)自收到書面申請次日起至申請的擬開場施工作業(yè)次日７日前，作出施工作業(yè)是否符合通航平安的決定。符合的,應(yīng)在上述期限內(nèi)核發(fā)？水上水下施二工作業(yè)許可證？〔以下簡稱？許可證？〕(見附件二：—)；不符合的，應(yīng)在上述期限內(nèi)通知施工作業(yè)申請者作相應(yīng)修改。港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第三款所述的書面申請后，應(yīng)審核其是否符合通航平安的要求。符合的，在核發(fā)？許可證？的同時準予辦理發(fā)布航行警告、航行通告的相關(guān)手續(xù)。不符合通航平安要求的,應(yīng)要求施二工作業(yè)申請者作相應(yīng)修改。適用本規(guī)定第六條的施工作業(yè),可免辦？許可證？。施工作業(yè)完成后,施工作業(yè)者應(yīng)于２４小時內(nèi)將施工作業(yè)完成情況報告當?shù)馗郾O(jiān)。第十一條？許可證？的有效期由港監(jiān)根據(jù)施工作作期限及水域環(huán)境的特點確定。？許可證？的有效期最長不得超過五年。(一)期滿不能完畢施工作業(yè)時，持證人可于？許可證？有效期期滿之日７日。前到港監(jiān)辦理延期使用手續(xù)，由港監(jiān)在原證上簽注延期期限并加蓋？施二工作業(yè)審核專用章？(以下簡稱？專用章？)(見附件三)前方能繼續(xù)使用；(二)港監(jiān)準于辦理延期使用手續(xù)的次數(shù)和延期天數(shù)由港監(jiān)根據(jù)施工作業(yè)的實際確定；〔三)對于施工作業(yè)期超過二年的施工作業(yè)者，其？許可證？每滿一年應(yīng)承受港監(jiān)審核一次，施工作業(yè)狀況符合港監(jiān)通航平安和防污染要求的，由港監(jiān)在原證上簽注審核日期并加蓋？專用章？前方能繼續(xù)使用。第十二條施工作業(yè)者取得？許可證？后,如作業(yè)工程、地點、范圍或?qū)嵤┦┕ぷ鳂I(yè)的單位等發(fā)生變更,原申請者須重新申請，領(lǐng)取新的？許可證？,原？許可證？交發(fā)證機關(guān)注銷。第四章監(jiān)視管理第十三條施工作業(yè)水域的通航平安由受理該施工作業(yè)申請并核發(fā)？許可證？的港監(jiān)實施監(jiān)視管理。第十四條未按照本規(guī)定取得有效？許可證？的,或未獲得港監(jiān)許可的，不得擅自施工作業(yè)。第十五條施工作業(yè)者應(yīng)按港監(jiān)確定的平安要求和防污染措施進展作業(yè)，并承受港監(jiān)的監(jiān)視檢查。第十六條專門從事水文測量、航道建立和沿海航道養(yǎng)護的施工作業(yè)者,應(yīng)按季將測量、建立、養(yǎng)護工程以及施工船舶的安排訓—劃，書面報送港監(jiān)備案。內(nèi)河航道養(yǎng)護的施工作業(yè)，由航道管理部門根據(jù)航道維護方案和航道變化情況組織實施,并采取相關(guān)平安措施，不適用本規(guī)定有關(guān)申請和許可證等制度。第十七條實施施工作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施須按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號燈．號型。施工作業(yè)者在施工作業(yè)期間應(yīng)按港監(jiān)確定的平安要求,設(shè)置必要的平安作業(yè)區(qū)或戒備區(qū),設(shè)置有關(guān)標志或配備戒備船。在現(xiàn)場作業(yè)船舶或戒備船上配備有效的通信設(shè)備，施工作業(yè)期間指派專人戒備，并在指定的頻道上守聽。施工作業(yè)者設(shè)置警示標志或配備戒備船進展觀場：巡邏的費用由施工作業(yè)者承擔。第十八條施工作業(yè)者進展施工作業(yè)前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向港監(jiān)申請發(fā)布航行警告、航行通告。第十九條施工作業(yè)者確·責任去除其遺留在施工作業(yè)水域的礙航物體。第二十條嚴禁施工作業(yè)者隨意傾倒廢棄物。第二十一條劃定與施工作業(yè)相關(guān)的平安作業(yè)區(qū)必須報經(jīng)港監(jiān)局或當?shù)馗郾O(jiān)核準、公告；與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不得進入.施工作業(yè)平安作業(yè)區(qū)。施工作業(yè)者不得擅自擴大施工作業(yè)平安作業(yè)區(qū)的范圍。第二十二條施工作業(yè)完畢后,除第二條第(十一)項施工作業(yè)外，施工作業(yè)者應(yīng)及時向港監(jiān)提交涉及通航平安的竣工報告。工程中有關(guān)涉及通航平安的局部經(jīng)統(tǒng)一組織竣工驗收合格后,方可投入使用。第五章法律責任第二十三條有以下行為或情況之一的,責令正在進展施工作業(yè)的船舶、排筏和施：工作業(yè)設(shè)施立即停頓施工作業(yè)；(一〕應(yīng)書面申請？許可證？而未取得,擅自進展施工作業(yè)的；(二)所持？許可證？已失效,仍然進展施工作業(yè)的；〔三)未按？許可證？要求進展施工作業(yè)的；(四〕未按規(guī)定采取平安和防污染措施進展施工作業(yè)的；(五)未按有關(guān)規(guī)定申請發(fā)布航行警告、航行通告即行施工作業(yè)的；〔六)施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的；(七)未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定報備季度作業(yè)方案的；(八〕施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財產(chǎn)平安的；〔九)施工作業(yè)水域附近發(fā)生或?qū)l(fā)生重大事件,港監(jiān)認為有必要暫停施工作業(yè)的。第二十四條未按本規(guī)定取得？許可證？，擅自構(gòu)筑、設(shè)置水上水下建筑物或設(shè)施的，除可按？中華人民共和國水上平安監(jiān)視行政處分規(guī)定？進展處分外，責令構(gòu)筑、設(shè)置者限期搬遷或撤除。第二十五條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,不去除遺留在施工作業(yè)水域的礙航物體的，可責令其限期去除在限定的期限內(nèi)不去除的，港監(jiān)可強制去除，有關(guān)費用由施工作業(yè)第二十六條違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的即改正,并處以３００００元以下的罰款。第二十七條違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，未申請驗收即擅自投入使用的,責令其按規(guī)