大力推行項目經(jīng)理競聘上崗 深入推進項目管理責任制落實

大力推行項目經(jīng)理競聘上崗深入推進項目管理責任制落實一、推行項目經(jīng)理競聘的原因（一）隨著項目“兩制”和風險抵押承包的深入推進，使我們越來越感覺到項目經(jīng)理委派制不能充分調(diào)動項目經(jīng)理的積極性，并且在很大程度上影響了項目管理責任制的落實，制約了項目經(jīng)濟效益和管理水平的提升。過去我公司是實行項目經(jīng)理委派，由于項目經(jīng)理委派制使項目經(jīng)理人員缺乏競爭意識，缺乏危機感和強烈的責任感，也不利于風險抵押承包的深入推進，因此已經(jīng)不適應形勢發(fā)展的需要。（二）項目經(jīng)理年齡結(jié)構(gòu)老化，缺乏創(chuàng)新意識。公司項目經(jīng)理中老同志居多，思想解放程度還不夠，比較安于現(xiàn)狀，管理效益不理想，一直維持在2-3%的狀態(tài)。（三）是加強人才梯隊建設的需要。為了提高項目管理水平，挖掘潛力，提高效益。公司幾年前就有計劃、有步驟地著手培養(yǎng)后備管理人才。從近幾年畢業(yè)的優(yōu)秀大學生中，選拔一大批優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，到項目經(jīng)理崗位掛職，加快了青年知識分子的成長速度。這些人員經(jīng)過幾年的歷練，在技術(shù)的熟識程度，到管理的經(jīng)濟意識，再到工程項目的統(tǒng)籌能力等方面逐漸成熟，這就為公司全面推行風險抵押承包打下了堅實人力的基礎。二、尋求突破，轉(zhuǎn)變思想，推行項目經(jīng)理競爭上崗為全面提升項目管理水平，尋求企業(yè)利潤點的最大化，更好地將項目風險抵押責任承包納入良性發(fā)展軌道，切實推進項目管理責任制的落實，公司2008年初開始推行了項目經(jīng)理競聘上崗。（一）建章立制，規(guī)范發(fā)展。1、學習先進經(jīng)驗，健全相關(guān)制度。2008年是“成本管理年”。按照局年初要求，四公司快速反應，馬上行動，專門組織學習了《局風險抵押責任承包實施指導意見》，并委派相關(guān)領導及管理人員赴一、二公司等兄弟單位取經(jīng)。在此基礎上，結(jié)合實際情況，公司召開項目管理人員座談研討會，草擬出臺了《中建八局第四建設有限公司風險抵押責任承包實施辦法》。同時，還將工程招投標辦法的思想融合在風險承包競聘中，下發(fā)了與此辦法配套的《項目經(jīng)理風險承包競聘實施細則》，明確細化了項目經(jīng)理競聘流程和相關(guān)規(guī)定。為了確保項目風險承包責任制順利推進，公司還專門成立了以董事長、總經(jīng)理為組長，公司副總經(jīng)理、總經(jīng)濟師為副組長，由人力資源部、項目管理部、資金部、責任成本部以及紀檢監(jiān)察部等人員組成的競聘工作領導小組。2、以改革促發(fā)展，向管理要效益，積極推進項目管理責任制的落實。2007年年初，四公司分立重組，按照局對口管理的要求，對機關(guān)部分職能部門進行調(diào)整時，成立了責任成本部，建立了由公司總經(jīng)理領導，公司總經(jīng)濟師分管的成本管理體系，負責公司內(nèi)部風險抵押責任承包，推行標價分離、風險抵押、責任成本過程控制、監(jiān)督考核和兌現(xiàn)審核工作；2008年初，公司在北海分局項目率先實行了項目經(jīng)理的公開競聘，首次公開競聘參加人數(shù)多，范圍廣，競爭十分激烈，影響力十分大，這一系列工作的開展與推進都充分表明了公司在推行風險抵押責任承包、實行標價分離、加強成本精細化管理，向成本管理要效益的決心和信心。（二）項目經(jīng)理競聘上崗程序介紹1、資格預審：由工程管理中心按照工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工難度、業(yè)主招標要求、人員素質(zhì)、資質(zhì)條件等方面進行競聘資格審核，并組織不少于3名能夠勝任項目管理目標的候選人參加競聘。2、競聘邀請：由成本管理中心根據(jù)《風險抵押承包實施辦法》和《風險抵押競聘實施細則》，草擬《項目經(jīng)理風險抵押競聘邀請書》，并在競聘前一天發(fā)至每一位參與競聘的人員手中。在競聘書中對工程概況、計價方式、業(yè)主情況、資金狀況、風險抵押金上繳最低要求、勞務分包及物資采購模式、競聘條件、競聘開標及評標辦法等予以書面明確，讓競聘參與者對目標項目的重要情況、指標和競聘規(guī)則作到心中有數(shù)。3、組織競聘：由競聘工作小組組織相關(guān)人員參與競聘、報價，由紀檢監(jiān)察部門進行全過程監(jiān)督、記錄。4、評、定標：根據(jù)項目經(jīng)理第一輪競聘報價書，由小組成員依據(jù)評標辦法進行分數(shù)統(tǒng)計，前三名者進入二輪報價。經(jīng)過兩輪報價后，對前三名分數(shù)予以公示，第一名為中標人，二、三名依次為候選人。中標后公示兩天，公示期內(nèi)可對中標人提出異議，競聘工作領導小組予以受理。同時，公司為確保競聘工作的嚴肅性和實效性，特別說明：（1）若中標人主動退出或未在中標后20天內(nèi)足額上繳風險抵押金，公司將取消其中標資格，并列入其個人不良行為記錄，至少半年內(nèi)不得參與競聘。（2）競聘過程均在紀檢監(jiān)察部的全程監(jiān)督下公開、公正、公平進行，有關(guān)材料由相關(guān)人員簽字備案后予以公示。附件：評分表濱序號銀評標要素鎮(zhèn)滿分逮得分勒備注與說明觸1你上繳公司田管理效益率慣80掏最高者為滿啟分疼80星燒分；每低一個弓百分點續(xù)減瞇6擔分。區(qū)1款、采用插入法袖計秀算；秋2裹、未達到公司夠確漫定最低限額風閱險修抵押金的為廢局標。叉2球上繳風險抵董押金擋16揉達到公司確定預最低限額的駁得寸10蒸衰分，每增加乖5悉拾萬元諷加襯1嫂納分，本項最高白得題分頸16儀童分。她3構(gòu)競聘人員業(yè)績嗎4區(qū)5霜瓶年內(nèi)實際負責歉的項目：唐1減）獲市結(jié)構(gòu)杯校及以上箭得瞎2父你分；摧2倘）獲市以上標抬準化或安全文是明工地殖得金1擔鼻分；料3?。]有業(yè)主投脊訴際得鄰1陪慨分。鵲合漁計芽握100型5偉、組織實施：桿本液著估“宗雙向選擇、滿獅足需求、精干維高效、一專多你能宣”率的原則，由中咽標的項目經(jīng)理偵自行組建項目沫管理班子，合插理配置項目部么管理人員，全耀面負責項目各域項管理工作。百三、實行風險棗承包項目經(jīng)理疊競聘上崗帶來室的顯著效果斗（一）推行項拴目經(jīng)理公開競望爭上崗，增強淹挖掘潛力，大念幅提高上繳管船理效益點喇1寫、參加競聘的天項目經(jīng)理年齡肆跨度拉大。自辜從殖事陜10饅祥多年項目經(jīng)理廳崗位的老同志脂到近幾年畢業(yè)卵的掛職項目經(jīng)說理、技術(shù)負責允人，都在同一右個平臺上公平化競爭，項目管少理的人力資源率得到最大程度稀的開發(fā)，這充撿分體現(xiàn)在，公惱司不僅任用有潮管理經(jīng)驗的老窄同志，而且以暖超常的膽識和序魄力積極選拔磨、培養(yǎng)、使用鐘年富力強，敢纏于創(chuàng)新的優(yōu)秀兔青年知識分子悼。通過競聘，爽一個個具備項宿目經(jīng)理條件的扎年輕同志脫穎步而出，真正意候義上成為公司炕推行風險抵押蓋責任承包，實波施項目經(jīng)理公續(xù)開競聘上崗的槽參與者。傳2度、參加競聘的菜項目經(jīng)理效益賄管理意識增強廚。俗話說味：薯“攔初生牛犢不畏醫(yī)虎惹”攔，啞在以前，項目蛋承包始終跳不遞出撐“木低效煤益撒”糾責任承包的圈湖子，一直保守飾認為項目管理巡效益不會突布破腿2-3歐%這。實施競聘上范崗后，在年輕擺的同志的帶動音下，廣大項目危經(jīng)理效益管理嬌的意識發(fā)生了魂很大的轉(zhuǎn)變，線大家敢于打破陰思維定式，挖聾潛力，補漏洞響，抓效益，從要競聘上繳管理田效屑益圾3慘%菠的最低點提升結(jié)至茂6.8副%質(zhì)甚天至邪7.2品%殿的高度上，充揪分體現(xiàn)了項目電經(jīng)理對降低材獄料采購成本、趙優(yōu)化施工方案遷、加強項目精搖細管理、加強蠢現(xiàn)場簽證索賠豈、進行成本策基劃、結(jié)算策劃柳等成本管理工思作方面的一種假責任心和事業(yè)飛心。貫3汗、參加競聘的脫項目經(jīng)理風險口意識轉(zhuǎn)變增強愿。風險抵押金遲以現(xiàn)金的形式賢上交，是項目私部與公司風險鍋共擔，利益共屯享的充分體現(xiàn)淋，也增強項目鋒管理人員干好拿項目的責任感貪和緊迫感。而緊對年輕的項目逆經(jīng)理，這也是賓一次對自身統(tǒng)丸籌管理能力的蝴積極挑戰(zhàn)。烏4藝、參加競聘的愁項目經(jīng)理積極疤性、主動性提瘋高。原來承包趙模式中，項目之經(jīng)理基本上是裙由公司指定，拐管理常常處在剖被動局面。自即采取公開競聘襯方式后，徹底棟改變過去缺乏御競爭意識，缺奏乏危機感，人欠浮于事、混日勇子的現(xiàn)象，真婦正形成粒由科“膨要我稠干導”熄變蔥為叛“蹤我要政干勿”洲的良好局面。摔（二）項目部回提前進入風險越管理狀態(tài)，提廣高了項目全員挨風險意識通過榮競聘產(chǎn)生的項脊目經(jīng)理，在公諒司的監(jiān)督下，拖通過雙向選擇款組建項目管理磁班子，進行工凳程施工，但是換，由于諸多客縮觀原因（如：拖建設施工合同貫或勞務合同簽胸訂較為滯后）渣，導致公司與傘項目部簽訂風鳳險承包合同會但相對滯后。為小了避免發(fā)生由彎于短時間不能限完成標價分離弄，無法準確測攻算出責任成本掌和經(jīng)營風險，傻造成工程開工綱后《風險抵押費承包合同》簽鳥訂不及時，出碑現(xiàn)部分工作浮阿于表面的現(xiàn)象輔。為此公司采鉗取了二次簽訂牢《風險抵押承串包合同》的辦尊法，并在主合淋同簽宇訂宰60悼奪日內(nèi)，完成標訂價分離，并據(jù)亭此簽訂補充合禮同的方式，使懶工程管理及時私進入風險抵押該責任狀態(tài)。此隊舉帶來的效果輪是明顯的。晉四、實例與分懲析矩（一）實例：過山東省科學院室高新技術(shù)研究代分溜院塔1砍、洗2惕、跑3醉伐號樓工程站風險責任承包勞競聘（第一輪杯）報價匯總表撤（呢2008揚請年顛03筋她月摧30飛造日）酒名次虹姓名證上繳管理效益挎點襲得分刃上繳風抵金金壩額冶得分暖5豬怪年內(nèi)業(yè)績臣得分各合計抖1炮王銳采平茶水6.5%爐80驚40廟餐萬元快10+2斬標準賣化被1畏儉分頭無投運訴街1債淚分等2甲94.0仰2排郭友藝平鐘損6.3%蕩80-1.2閉30級分萬元摩10殲青島燈杯甲2甩客分欣標準簡化事1字糾分滾3湯91.8譜3盟仲偉瓦義奧展6%跨80-3朗35撇跑萬元支10+1律無投煎訴懷1此帖分味1焰89.0疤4必周啟?？栖浥?.1%遮80-8.4伙40低捏萬元殺10+2貫青島拋杯輸2胸侮分燒標準弄化祝1鏡衣分猶無投河訴雜1椅輔分張4度87.6痕5碼李占塑鋒寨秩5%游80-9歷35購狹萬元味10+1秤青島磚杯鼠2淚旦分量標準辛化尿1距膽分非無投環(huán)訴箭1貌鋒分詞4距86.0協(xié)6溉張畢冰輝望材5%寶80-9坐40拆愉萬元然10+2泄標準攜化咐1最毀分江無投拖訴邪1塑然分丘2飯85.0牽7崖梁勝覆華討鎖4.5%磨80-12表35攀桂萬元樸10+1里標準抄化摸1頌爬分步無投懷訴艦1是多分鋸2學81.0鋼8聞曹先霉舉春達4%衫80-15姿35膨撫萬元仇10+1欲標準屢化少1銅厚分港無投掠訴奔1切懸分趕2袍78.0燃9造張偉姨峰花浩4.2%騙80-13.膛8中30蛛絞萬元桐10間無投隆訴厲1很菊分裕1自77.2棵10血李松鉛廈喪畢4%決80-15趨30帶刻萬元破10番標準粥化勻1怒趟分塔無投迷訴懂1腳藥分噸2朽77.0囑11樸孟海姓順助音備俊注惕:撤多次通知未浩到臥,賣視為棄權(quán)倉12雙王畜尺濰桿攜備顛注號:餃多次通財知艱,憐自己棄權(quán)評分標準：奏1支、上交管理效齊益：最高者得軍分扭80普仇分，每降剩低雖1硬掠個百分點焰減鑼6凡是分，每降挎低乎0.1販宴個百分點尋減疲0.6畫吹分；風2內(nèi)、上交風險金沖額：達艱到距30芒擴萬元，閑得議10捕值分，每增拒加投5梢聽萬元齊加醉1筑課分；跑3別、五年內(nèi)業(yè)績液：獲青島杯及屬以上汗得唱2命顛分，獲市級及殿以上標準化或塊獲安全文厘明工地氣得出1幼坦分；沒有業(yè)主現(xiàn)投訴羊得關(guān)1權(quán)季分。（該項經(jīng)匹公司審核，有山書面資料為準邪）公示樸山東省科學院遷高新技術(shù)研究乏分育院杯1推、國2須、熱3住皂號樓工程挺風險責任承包癥競聘（第二輪姐）詢價報價匯像總表孔（益2008剃敘年用03滾爬月巧30瓣臘日）品名次洞姓名推上繳管理效益絮點傾得分責上繳風險抵金屯金額責得分技5濃盲年內(nèi)業(yè)績浙得分叢合計族1夕郭友平慨7.2%孔80裕40御跑萬元挺10+2稅青島替杯透2土日分麻標準怨化匆1姻諸分從3螺95周2鞋王銳平柴6.6%便80-3.6榜40中悟萬元貫10+2油標準叉化狠1老湯分那無投破訴炒1攔晝分第2位90.4過3潑仲偉義掙6%剃80-7.2鍋35愿村萬元牧10+1似無投鏈訴鼠1搶騎分諸1野84.8評分標準：枝1虹、上交管理效松益：最高者得茅分稠80末偶分，每降擦低皺1闊堵個百分點娃減禮6越違分，每降像低妙0.1論驟個百分點偏減攔0.6遷均分；三2魯、上交風險金艘額：達心到理30勺逆萬元，列得擠10饅癢分，每增嬸加睜5齒制萬元葡加軍1鼠慢分；揀3撥、五年內(nèi)業(yè)績紹：獲青島杯及倍以上舉得跳2值唉分，獲市級及砌以上標準化或伸獲安全文明工板地獨得弊1巾仁分；沒有業(yè)主器投訴穴得菜1李徒分。（該項經(jīng)憑公司審核，有巾書面資料為準劍）經(jīng)渾2008漏憐年蜓3渡腫月舒3獸0盤驢日第二輪競聘益確定：按照上政述競標詢價的依排名，優(yōu)先選遭用報價最高的深第一名，第二還、三名作為備現(xiàn)用人選。競聘岔組織小組有關(guān)柜人員簽字睡：搶******（二）分析：析山東省科學院縮科研樓工程，站總建筑面積誦116088電.73m2益。在項目部與箱公司簽訂了風賴險承包的主合銀同后，項目管砍理就提前進入簡了風險管理狀晝態(tài)，凡事均以每提高項目管理屢效益為著眼點徐，項目部群策啄群力，積極協(xié)廟調(diào)業(yè)主與監(jiān)理盒的關(guān)系，努力傾爭取更大的經(jīng)嘆濟效益。邁1殊、材料方面：吳適時對接，積帳極溝通，價格捏由固定價變?yōu)檎倦S行就市。該陷工程名為染2008岸盞年難2直爹月中標窗，到4慕構(gòu)月開始施工，牌目前處于地下鳴室施工階段?；I根據(jù)當時建設鐮合同的簽訂情怎況與目前實際辯的市場行情，蹦當初報價時承暑諾執(zhí)薪行旁2鴨誘月份材料價格暖，途而委5驚異月份材料價格叔浮差極大。針放對這種情況，初項目部主動積獨極同業(yè)主溝通萬，共同努力，沒最終業(yè)主同意黃把投標報價承亦諾蘭的擔2照舞月材料信息價扮改為隨月份變椒動信息價，由易此僅材料就為響公司創(chuàng)收肢近幅1000脖紹萬元。睡2凈、人工費方面繭：適時利用政液策性調(diào)整，扭稈虧為盈。投標軟報價時定額人懼工工資對業(yè)主蒼承諾掌為羽37彼輛元破/辯工日，但青島猾市離1下她月出臺了人工填工資調(diào)整的文煌件（公司投標族報價時就考慮粘中標后人工工殼資調(diào)整是否具取有可操作性）劈，加之上半年孤市場人工費的么上漲，結(jié)合以獄上兩種情況，巴公司領導及項梅目經(jīng)理積極、襯及時與業(yè)主溝趕通交流，最后狹也取得了較為欠理想的效果，命業(yè)主同意將人旨工工資調(diào)整字為貌41鎖污元租/喪工日，項目發(fā)矮生的定額工協(xié)為男60畢隱多萬個，僅此精項就增加收入饒約沖240昌授多萬元。鹿3點、工期方面：氏緊扣合同條款滾，減少業(yè)主反釋索賠。合同工款期尸為中18途遞個月，建筑面證積歪為潔116088何認平方米，工期禽緊，任務重，施結(jié)合合同有關(guān)賣工期條款，業(yè)旗主的工作基本冶都已到位，唯筒有施工手續(xù)正語在辦理。施工零后，項目部結(jié)猴合合同以澆注置砼墊層為實際塊開工日期的情戶況，并不著急諸砼墊層的澆注維，而是在能保焰證展開流水連灘續(xù)施工的情況壩下開始墊層砼安的澆注，同時毯就施工手續(xù)方柱面的規(guī)定同業(yè)炒主交流：手續(xù)到不到位，不能費施工，也不敢鍛大面積展開施峰工，這也取得茅了業(yè)主的認可笨和諒解，最后哭基本確定以施光工許可證日期碧為實際開工日釀期。這相當于創(chuàng)額外為我們增直加蠅了工2母窄個月的工期，余也為以后工期鹽方面規(guī)避業(yè)主只反索賠提供了設有利條件。堅4令、分包服務費僻方面：減少業(yè)存主分包范圍，匪努力爭取分包憑服務費用。最違初業(yè)主合同規(guī)隸定只株給避1.跌5真％的總承包管束理服務費，經(jīng)桐過反復談判，愁最后業(yè)主同意粱給恰為剩5育％，經(jīng)了解業(yè)聯(lián)主投資計劃雕為單3.6牢燭億元，公司與脫業(yè)主簽訂合同馳額崗為蠟2.16豬庫億元，如約壟1逆歷億元左右的精真裝修不在合同懇內(nèi)，經(jīng)過同業(yè)勾主洽談，精裝濱修等不在原合丑同中的內(nèi)容全飲部納入總包范央圍內(nèi)；雖然加長大了管理風險撞和管理難度，凍但對于和總承何包服務費的收堅入對比，通過沃運作增加績了勻5所%飯的效益。抓5退、安全文明措撐施費：動之以晴情，降低公司魔融資成本。該廈工程合同約豈定羅±0.000員路結(jié)束后業(yè)主開納始付款，所雙以扁723霜造萬元的安全措蝕施費應由我方叮先行交付，但膽經(jīng)與業(yè)主誠懇機溝通，業(yè)主同酒意由他們支付躁安全措施費，濟由此減少了公執(zhí)司的融資成本施，也增加了管愚理效益。穩(wěn)6裳、質(zhì)量標準：括嚴格施工，實胸現(xiàn)社會效益和宜經(jīng)濟效益雙豐奇收合同約定質(zhì)改量標準拔為哲“熱青島且杯時”雞，由于該項目筑為山東科學院煮的工程，對社擔會效益要求比促較高，我們提溜出增加一定費鳴用，爭創(chuàng)更高氣級別質(zhì)量標準嚷的想法，得到湯了業(yè)主的良好扔評價，業(yè)主同丟意若質(zhì)量達東到謎“吹泰山突杯島”狀，針獎寧50份收萬元，達不到接不罰，但必須殊拿疼“嗓青島銀杯忍”梳。默7眠、變更方面：訂提前策劃，合蝶理變更，降低受成本，增加收確益摘（櫻1廁）圖紙原設計滔地下室防水強為炕SB浸S運，位27吃崇元挖/枕平方米，單價障比較低，與甲旱方溝通后，改蝶成匙SBS驗支兩遍，業(yè)主也需同意執(zhí)行定額腥，平均單層價歇為臘5抽9徑元筑/撞平方米，地下燙室防水面積為墳35000呢嗓平方米離，此項增加效蜘益比100溜舒多萬元；顫（獲2飛）圖紙設計超慈深部位全為砂征墊層，砂墊層敲要求分層夯實砍，要求繁瑣，滿施工周期長，烏經(jīng)濟效益差，犯經(jīng)過項目部與圾業(yè)主及設計溝聽通，同意改為罷毛石砼澆注，凈不僅質(zhì)量得到瓶保證，而且縮犯短工期，增加批效益戚近挎50抽飲萬元。桌以上充分說明蓬項目部自工程拜開工伊始，就糖進入了風險管索理的狀態(tài)，項鴨目部全體成員筆主動參與，針篇對合同有關(guān)條愚款，挖掘效益邀來源，合理運咽作，在項目經(jīng)潛濟效益方面取客得了較為理想干的效果。這也凡是公司推行項處目經(jīng)理競聘上餡崗，推進風險膀抵押承包，落趴實責任制的良械好開端。速五、推行過程收存在的問題及庸下一步完善措胞施：紡（一）在資格壞預審方面存在欠缺陷。僑參加競聘的項丸目經(jīng)理，一部東分是近幾年參屠加工作的年輕切人，對于競聘爪報價存在盲目追性，在項目班浙子組建、項目虹整體運行管理信、與業(yè)主溝通術(shù)等方面缺乏經(jīng)鵝驗，造成報價聾虛高，組建項傻目班子比較困域難，給公司收棗取風險抵押金庫造成難度。如稻：青島保利百鈔合花園工程，擦中標