我市老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展情況報(bào)告

我市老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展情況報(bào)告目錄一、“一五”"二五”“三線”布局及企業(yè)發(fā)展情況二、面臨的主要問(wèn)題2三、下一步措施3（-）重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)（二）重聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎（三）重育新興產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能（四）重建工業(yè)發(fā)展新格局（五）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為掌握我市老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展情況，我們以國(guó)家“一五,，“二五,，"三線，，時(shí)期在我市布局的項(xiàng)目為重點(diǎn)，梳理總結(jié)了我市老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，并提出了下一步工作打算，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、“一五”“二五”“三線”布局及企業(yè)發(fā)展情況新中國(guó)成立后，伴隨國(guó)家對(duì)西部地區(qū)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，“一五”“二五”“三線建設(shè)”時(shí)期，國(guó)家先后在蘭布局實(shí)施了煉、石、化、電機(jī)廠、鋁廠、空間技術(shù)物理研究所、炭素廠、電力修造廠等31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前除氮肥廠、四七一廠2戶關(guān)停破產(chǎn)外，其余經(jīng)過(guò)兼并重組、轉(zhuǎn)型改制后穩(wěn)定發(fā)展。構(gòu)筑形成了以石油化工、有色金屬、電力、機(jī)械制造、建材及國(guó)防工業(yè)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，奠定了我市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和框架。經(jīng)過(guò)60余年的廖續(xù)建設(shè)，這些項(xiàng)目已成為支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。其中，企業(yè)1發(fā)展為集煉油、化工、裝備制造、工程建設(shè)、檢驗(yàn)維修及礦區(qū)服務(wù)為一體的大型綜合煉化企業(yè)，擁有汽油加氫、丁二烯抽提、丁苯橡膠、丁月青橡膠、碳五加氫石油樹脂成套技術(shù)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，2022年占規(guī)上工業(yè)34%；企業(yè)2已經(jīng)發(fā)展成為以能源裝備研發(fā)制造為主，智慧城市建設(shè)和生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的企業(yè)。研發(fā)制造出國(guó)內(nèi)第一臺(tái)石油鉆機(jī)、15000m半潛式超深海洋鉆機(jī)、四合一連續(xù)重整反應(yīng)器、*萬(wàn)噸多缸薄板成型液壓機(jī)等高端領(lǐng)先產(chǎn)品，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)能源裝備領(lǐng)域百余項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品空白。兩個(gè)鋁廠電解鋁產(chǎn)能達(dá)**萬(wàn)噸，主導(dǎo)產(chǎn)品有重熔用鋁錠、各種合金錠、鋁棒材、炭素制品等。企業(yè)3擁有年產(chǎn)**萬(wàn)噸石墨電極、年產(chǎn)*萬(wàn)噸炭磚和年產(chǎn)*萬(wàn)噸炭素新材料的生產(chǎn)能力，已成為亞洲最大的優(yōu)質(zhì)炭素制品生產(chǎn)企業(yè)，入選“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”。企業(yè)4致力于化工裝備研發(fā)，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)，擁有高氨氮廢水處理系統(tǒng)、褐煤提質(zhì)技術(shù)及裝備等科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)產(chǎn)品**余種，在大氣治理、能源優(yōu)化、清潔技術(shù)、資源綜合利用、節(jié)水等領(lǐng)域均有廣泛應(yīng)用。二、面臨的主要問(wèn)題從以上企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，主要存在著三個(gè)方面的問(wèn)題。一是企業(yè)總部在外。石化、有色冶金等行業(yè)企業(yè)以央企或省屬企業(yè)為主，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)一半以上，但是受總部經(jīng)濟(jì)影響，年度生產(chǎn)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的主導(dǎo)權(quán)在央企總部，存在和地方規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局銜接不緊，地企協(xié)同共建難以同頻共振。二是資源市場(chǎng)兩頭在外。我市是典型的資源約束型城市，原材料省內(nèi)供給有限，產(chǎn)成品要通過(guò)鐵路、公路或管道到外地銷售，形成了資源和市場(chǎng)兩頭在外的格局。同時(shí)受疫情等外部環(huán)境影響，原材料供給受制于人，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)處于被動(dòng)局面。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢。工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條偏細(xì)偏短,處在產(chǎn)業(yè)鏈中上游，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。部分企業(yè)受投資、債務(wù)、職工安置、歷史遺留問(wèn)題等影響，加之囿于固有發(fā)展模式，技改投入不足，市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力弱。三、下一步措施堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足發(fā)展基礎(chǔ)，抓牢抓實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，充分利用國(guó)家政策機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃工業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌改造舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能，久久為功、步步為營(yíng)，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支撐帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（一）重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。圍繞石化、鋁、玻璃、冶金、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，通過(guò)技術(shù)革新培育項(xiàng)目，對(duì)外合作催生項(xiàng)目，重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，布局建設(shè)百萬(wàn)噸乙烯及石化產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，打造黃河上游綠色化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)多能聯(lián)供源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電示范區(qū)，發(fā)展綠電鋁。加強(qiáng)與中建材集團(tuán)等企業(yè)合作，建設(shè)光伏玻璃、藥用玻璃等生產(chǎn)線。推進(jìn)鋼鐵、炭素、鐵合金行業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)高溫氣冷堆用核級(jí)石墨國(guó)產(chǎn)化，打造國(guó)際領(lǐng)先的炭素產(chǎn)業(yè)基地。（二）重聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。系統(tǒng)提升創(chuàng)新策源能力，推進(jìn)煉化核心技術(shù)、氫能、中獸藥研發(fā)、碳離子裝備、軍民融合等協(xié)同創(chuàng)新。建成國(guó)內(nèi)重要的高性能膜材料、超潔凈聚烯燒、丁庸橡膠、高性能大絲束碳纖維技術(shù)策源地。構(gòu)建氫能創(chuàng)新體系，研制電解水制氫設(shè)備、大型高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫容器、加氫站成套技術(shù)裝備，研發(fā)氫燃料電池電堆及動(dòng)力系統(tǒng)。開展中獸藥研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)中獸藥“二次開發(fā)”，研制新獸藥以及療效確切的中獸藥和藥物飼料添加劑。加快建設(shè)醫(yī)用碳離子產(chǎn)業(yè)示范基地、戰(zhàn)區(qū)級(jí)戰(zhàn)勤保障基地、航空配套裝備研發(fā)制造基地和空間環(huán)境探測(cè)類有效載荷研試基地。（三）重育新興產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。聚力打造新能源、新材料、新食品、新算力等新興產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，統(tǒng)籌開發(fā)新能源跨界車型，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。著力實(shí)現(xiàn)高純金屬、石墨烯、鈦鍥記憶合金等前沿新材料核心技術(shù)突破，打造西部新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。加快書品小鎮(zhèn)15平方公里核心區(qū)建設(shè)，發(fā)展超高壓、航空、特醫(yī)等系列食品。依托國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，構(gòu)建算力產(chǎn)業(yè)體系，跟進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取西北量子通信節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心落戶我市。（四）重建工業(yè)發(fā)展新格局。推進(jìn)新區(qū)與某縣深度融合,打造綠色化工、新材料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。某區(qū)與某縣、生態(tài)創(chuàng)新城深度融合，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。某區(qū)與國(guó)際陸港融合發(fā)展，發(fā)展電子信息等軍民融合、適老型康養(yǎng)裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)軌道交通造修基地，與石化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。某區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型碳材料、光伏新材料、合金新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型“能源島”和“再生礦”。（五）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。集聚政策、資源，集中精力綜合施策，強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。聚焦企業(yè)家培育，搭建協(xié)同高效的政策交流平臺(tái)，培育高層次人才“賦能”強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)。聚焦數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)兩化深度融合，構(gòu)建融合