剛柔復合式路面結構特點及常見病害

概述水泥混凝土路面加鋪瀝青面層形成了一種剛柔性的復合式路面結構，它不僅具有瀝青路面行車舒適和噪音小的特點，還具有水泥路面強度高、承載能力大和穩(wěn)定性好的特點。剛柔復合式路面主要問題集中在兩個方面：一是剛柔性界面的處理技術。包括:（1）界面處理材料的選擇；（2）水泥混凝土板的處理；（3）界面處治的施工工藝；二是反射裂縫的防治問題。舊水泥路面原有的接縫及在使用過程中產生的裂縫很容易反射到瀝青面層。剛柔復合式路面的特點2.1結構組成特點。剛柔復合式路面絕大部分都是在水泥混凝土路面上加鋪瀝青面層之后形成的，其特點是路面整體剛度大，穩(wěn)定性好，行駛舒適性好。路面結構組成為：基層+水泥混凝土板+界面層+瀝青面層。瀝青加鋪層厚度較大時，通常分兩層攤鋪，層間灑乳化瀝青粘層油以加強粘結，兩層混合料的級配可以相同也可以不同。界面層的材料通常采用的是改性瀝青，厚度只有幾個毫米，主要起到粘結和防水作用。界面層材料模量小，具有高粘度，彈性恢復性能好，能夠很好的吸收水泥混凝土板由于形變而產生的應力，能夠有效的抑制反射裂縫的傳播。剛柔性路面最大的特點是組成面層結構的材料的模量不一樣，剛度相差很大。水泥混凝土板具有強度高、剛度大、溫度敏感性小，材料模量相對比較穩(wěn)定，屬脆性材料。瀝青面層材料模量小，溫度敏感性大，材料模量隨溫度變化，呈現(xiàn)明顯的黏彈-塑性。正是由于材料模量的差異較大，從而導致剛柔性路面在車輛荷載及溫度應力作用下，呈現(xiàn)明顯的變形不協(xié)調性。因此，較一般瀝青路面而言，剛柔性瀝青路面更容易出現(xiàn)車轍和開裂。2.2力學行為特點。路面結構的組成和各組成材料的力學性質決定了路面的力學行為特點。剛柔性路面的面層材料由剛性的水泥混凝土板和柔性的瀝青混合料組成，其受力呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：（1）當面層瀝青混合料厚度較小時，路面呈現(xiàn)出剛性路面特點，水泥混凝土板承受較大的豎向應力和水平應力。此時的瀝青面層主要是起到改善路面行駛的舒適性，減小行駛噪音等功能性作用。（2）當瀝青面層較厚時，此時瀝青面層具有明顯的抗剪效應，也就是說，瀝青面層承受了主要的水平應力。同時，對豎向應力也起到了很好的擴散作用。（3）在剛柔性路面結構中，無論面層瀝青混合料厚度如何，剛柔性界面層所受到的剪應力都是不能忽視的。另一方面，由于界面層處在剛柔過度的特殊位置，存在許多的不利的受力環(huán)境。例如，在水泥混凝土板的接縫處會出現(xiàn)剪應力集中；由于板面存在尖角，也容易出現(xiàn)應力集中現(xiàn)象。界面層局部應力集中加速了界面層的破壞。（4）除厚度外，面層混合料模量對結構的受力也有較大影響。瀝青混合料的級配、瀝青的勁度等直接影響其擴散荷載的能力。剛柔復合式路面損壞模式及原因分析3.1損壞模式。大量的工程實踐表明，剛柔性路面的損壞形式主要有以下三種：（1）開裂；（2）車轍；（3）水損壞。剛柔性路面的開裂主要是反射裂縫，通常出現(xiàn)在舊水泥混凝土路面的接縫處。通過對裂縫處鉆芯取樣，可明顯看到反射裂縫由下向上發(fā)展的痕跡。剛柔性路面的車轍同一般的柔性基層或半剛性基層瀝青路面有所不同，剛柔性路面的車轍僅發(fā)生在瀝青面層，其下部的水泥混凝土板是不會發(fā)生永久性的變形。由于材料模量差異較大，瀝青面層又較薄，容易出現(xiàn)推移和瀝青面層剝離等現(xiàn)象。剛柔性路面的水損壞主要表現(xiàn)為表面瀝青面層的松散、坑槽，嚴重時可產生唧泥。3.2損壞原因。首先，從設計方面來看，沒有對剛柔復合式路面的實際受力情況進行深入細致的分析，沒有建立合理有效的剛柔復合式路面的力學分析模型，導致設計出來的瀝青面層厚度不合理。剛柔界面的處理也缺乏相關理論作為指導，界面處理方式簡單粗糙，防水粘結材料的選擇不嚴格，導致界面層無法起到應有的作用，嚴重影響了剛柔性路面的使用壽命。此外，對加鋪層瀝青混合料的組成設計方面也缺乏研究，常采用與普通瀝青路面相同的礦料級配和相同品質的瀝青，沒有從剛柔性路面的實際使用狀況出發(fā)考慮瀝青面層材料的設計問題。其次，在材料方面，目前還有待開發(fā)高性能的改性瀝青和其它品種的材料，使其能夠更好的適應剛柔界面極其苛刻的受力環(huán)境。對于面層瀝青混合料而言，由于其厚度一般較小，通常只有普通瀝青路面面層厚度的三分之一，因此，對其抗疲勞開裂性能，耐久性等要求就更高。因此，重點研究用于剛柔性路面界面層和面層的混合料材料具有重要的實用價值。反射裂縫的形成機理及防治措施反射裂縫是由于舊面層接縫或裂縫附近的位移引起接縫或裂縫上方瀝青加鋪層內出現(xiàn)應力集中造成的。可以這么說，反射裂縫是一種“繼生裂縫”，它是在原有裂縫的作用及影響下形成和發(fā)展的。日水泥混凝土板在接縫處的位移包括由溫度變化引起的水平方向的伸縮位移和由荷載作用下產生的豎向剪切位移。由于瀝青層與板之間的粘結作用，導致瀝青層內出現(xiàn)豎向剪切應力和水平向的拉應力。當此應力超過瀝青混合料的抗拉強度，瀝青層就會開裂。由于各地區(qū)的溫度狀況不同，各路段的交通條件和路面結構狀況也不同，反射裂縫可能主要由于溫度作用產生，也可能主要由于荷載作用產生，或者由二者共同作用產生。對于反射裂縫的防治，主要有以下幾種:（1）鋸切橫縫，在加鋪的瀝青層上鋸切新的橫縫，從而釋放瀝青層內過大的拉應力。（2）加鋪厚的瀝青層，雖然厚的瀝青層對于延緩反射裂縫的發(fā)展能起到一定的作用，但是從經濟上考慮是不可取的，且過厚的瀝青層會帶來其他的問題，如車轍可能會因此變得嚴重。（3）將水泥混凝土板碎石化。將板徹底破碎到規(guī)定尺寸范圍，形成柔性基層，然后再加鋪瀝青面層，事實證明這樣做能很好的控制反射裂縫問題，因為它避免了瀝青層中可能出現(xiàn)的應力集中現(xiàn)象。但是，這樣處理對環(huán)境影響較大，且破碎過程中對原有路基的強度和穩(wěn)定性會造成很大的傷害，同時，有學者認為，這樣做是一種很浪費的行為，因為，它沒有充分利用原有路面的強度，而是毀壞了這種強度。（4）加鋪夾層。通過對剛柔性界面的處理，設計厚度幾毫米的夾層，能夠有效的控制反射裂縫的傳播。目前，這種辦法被認為是最有效也是最經濟的解決剛柔性路面反射裂縫的辦法。車轍和推移的形成機理及防治措施車轍和推移是發(fā)生在瀝青面層的永久性變形。車轍表現(xiàn)為在輪跡處瀝青層的凹陷，產生這種變形主要有幾種可能。一是由于面層瀝青混合料壓實度不夠，導致后期在車輛荷載的作用下，混合料被進一步壓密所致，由此產生的車轍也叫“再壓密型”車轍。還有就是由于瀝青混合料的高溫穩(wěn)定性不足，導致在高溫季節(jié)，在車輛荷載的作用下，瀝青混合料出現(xiàn)側向的剪切流動，形成車轍。除此之外，還有可能是由于面層混合料被磨耗而形成的車轍。推移主要是由于瀝青混合料的高溫穩(wěn)定性不足，在車輛荷載水平力的作用下，發(fā)生推移。對于剛柔性路面而言，由于面層瀝青混合料的厚度一般較小，且多數采用的是高粘度的改性瀝青，瀝青混合料的高溫穩(wěn)定性較好。因次，剛柔復合式路面的車轍并不是十分突出的問題。推移現(xiàn)象倒是常見，這主要是由于剛柔界面的抗剪及粘結強度不夠所致。由于，水泥混凝土板剛度大，瀝青層模量小且厚度薄，在車輛荷載水平力的作用很容易出現(xiàn)界面層的剝離，從而導致面層出現(xiàn)推移和擁包現(xiàn)象。對于剛柔性路面出現(xiàn)的車轍和推移病害，主要的處治措施是兩個方面，一方面提高瀝青面層混合料的高溫穩(wěn)定性和強度，采用高性能的改性瀝青作為粘結料。另一方面，重點加強剛柔界面的粘結處理，提高其抗剪強度和粘結強度。使瀝青層與水泥混凝土板更好的粘結在一起，提高整體受力性能。水損壞的發(fā)生與防治水損壞是一個帶有普遍性的話題，在此不做詳細分析。剛柔性路面的水損壞的發(fā)生主要還是由于面層瀝青混合料的設計空隙率不合理所致。筆者認為，由于剛柔性路面的瀝青面層較普通瀝青路面的面層厚度要小，通常只有4cm-8cm。因此，水更容易從混合料空隙滲入。因此，建議用于水泥路面加鋪層的瀝青混合料設計空隙率要么小，直接做成不透水性瀝青混凝土，或者干脆做大，直接做成透水性瀝青面層，但是，修筑透水性路面必須做好剛柔界面的防水及排水措施，對此可參照透水路面的設計方法。此外，加強剛柔界面的粘結與防水處理，對于提高剛柔性路面的抗水損壞能力也是大有幫助的。對于面層瀝青混合料的設計，應該考慮集料瀝青的黏附性，盡量減小發(fā)生水損壞的可能性。原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝!2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作匯報XXX鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，按照法律賦予的職責，緊緊圍繞全鄉(xiāng)整體工作，按照年初制訂的工作計劃，有條不紊扎實地開展各項工作。現(xiàn)將工作開展情況予以匯報：一、前期主要工作（一）鄉(xiāng)人大建設工作1、 加強制度建設，積極開展活動鄉(xiāng)代表活動中心、代表小組活動室建立8項代表活動制度：即人大代表學習制度、代表聯(lián)席選民制度、代表接待選民制度、代表述職制度、代表視察制度、代表專項調研制度、代表履職檔案登記制度和代表爭先創(chuàng)優(yōu)制度。每位代表聯(lián)系選民不少于10戶。聯(lián)系重點村干部、老黨員、特困戶、上訪戶等，聽取他們的意見和呼聲，努力當好群眾的“代言人”。2、 加強學習培訓，提高代表履職能力人大代表的履職能力事關代表工作成效的好壞，因此，提高代表的素質能力尤為重要。為提高代表的業(yè)務水平，強化代表的履職能力，鄉(xiāng)人大活動辦建立定期學習制度，每周一組織代表在會議室進行集體學習，增強法律知識和服務群眾本領，使每一位代表從思想上認識到了人大代表的重要職責和任務，為接下來的人大工作奠定了思想和理論基礎。3、 開展“雙聯(lián)三爭”活動，體民情，解民憂為深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，XXX鄉(xiāng)人大代表在“雙聯(lián)三爭”活動中通過人大主席團聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，以“訪、聽、幫”的形式深入到群眾中去，體察民情，解決民憂，爭創(chuàng)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、爭創(chuàng)先進代表小組、爭做優(yōu)秀人大代表。一是“走訪”群眾?？h、鄉(xiāng)人大代表走村入戶，了解群眾所想、所盼。主席團成員堅持每月入戶走訪不少于10天，一般代表每月入戶走訪6天以上，做到情況在一線了解，問題在一線解決，職責在一線展現(xiàn)。二是“傾聽”民意。通過召開會議或設立群眾意見箱等形式征求群眾意見，對群眾提出的路、塘、橋、壩的維修，農業(yè)科技知識下鄉(xiāng)、扶貧工作透明等民生意見進行收集匯總，逐一解決。三是“幫扶”群眾。根據群眾所需所求，要求主席團成員每年要協(xié)助群眾完成1至2個項目工程，定點幫扶2至3戶困難群眾，每月至少為幫扶群眾辦1件實事。真正將群眾路線教育實踐活動做實、做細、做好，把鄉(xiāng)人大工作推上新臺階。4、 開展代表向選民述職工作制定鄉(xiāng)人大代表向選民述職方案，并選取5名代表在選區(qū)選民代表大會上進行述職。鄉(xiāng)直選區(qū)參加選民代表人數不低于選民總數的50%，農村選區(qū)參加選民代表人數不低于選民總數的10%，且在大會上進行了民主測評。會議由人大主席主持，代表做述職報告，選民代表評議發(fā)言，其他代表書面述職。通過開展代表向選民述職工作，代表們自覺履行職責更加透明化、公開化，起到了良好的輿論監(jiān)督作用。（二）代表依法履職情況1、 加強對非法采砂采礦工作的監(jiān)督檢查為嚴厲打擊非法采砂采礦工作，還XXX鄉(xiāng)青山綠水，XXX鄉(xiāng)人大主席團積極組織代表對該項工作進行了全面督查，組織相關職能部門逐村、逐組、逐個砂場進行排查，摸清采砂活動基本情況，建立基礎數據庫。6月2日，全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動，全體機關干部參加，工商、公安、土地、電力等相關執(zhí)法部門密切配合，出動人員120多人，車輛30余輛，通過十天工作，共查封扣押鏟車18臺、鉤機線路板11個、電力設備8臺，112個采砂點全部搗毀。有效制止了非法采砂活動，治理工作取得了明顯成效。2、 加強校園飲用水、食品和校園周邊環(huán)境安全監(jiān)督今年3月、9月，鄉(xiāng)人大主席團組織部分人大代表兩次對鄉(xiāng)六所學校飲用水安全及食品安全進行專項督查活動?；顒又攸c從校園食堂環(huán)境是否整潔、飯菜質量是否過關、從業(yè)人員是否具有健康證明、校園及周圍小賣部是否有“三無”食品等多個角度進行檢查。同時，組織代表對校園周邊環(huán)境進行視察，相關職能部門取締了兩所校園周邊三處非法施工點。并對少數學校消防器材缺少、防雷設施不完善、安全硬件不夠、交通秩序不好、環(huán)境衛(wèi)生差等問題提出了四個整改建議意見。一是要嚴格重視校園環(huán)境衛(wèi)生管理；二是要進一步完善學校的消防設施、消防疏散通道、教學樓應急照明燈、疏散指示燈以及防雷設施，并設立醒目標志牌；三是要加強對中小學生公共安全常識宣傳和教育，樹立安全意識，培養(yǎng)應變能力；四是要健全安全管理機構，落實安全應急方案，實施責任追究制。3、 對新農村社區(qū)建設進行視察今年五月，XXX鄉(xiāng)召開人大主席團會議，針對XXX鄉(xiāng)澧園社區(qū)建設，宏觀從社區(qū)整體規(guī)劃，水、電、路、公共設施配套；廣場、游園及社區(qū)綠化進行綜合視察。并對社區(qū)建設進行綜合評估。大會最后確定社區(qū)建設規(guī)劃為：跨河高架橋3座、濱河路2條，建成以后社區(qū)內部將形成“四縱四橫”的路網結構，最大程度地方便群眾日常生活。該社區(qū)建設分8年三期進行，一期規(guī)劃建設用地6.7公頃，拆舊后整合利用，合法占地14.4公頃，預計2015年年底完成；二期建新拆舊分三年進行，2018年底完成；三期計劃于2020年底完成。目前工程順利開展，建成后將成為XXX山鄉(xiāng)精品宜居社區(qū)。4、 體現(xiàn)人大職責，抓好人大信訪工作XXX人大主席團歷來重視人大信訪工作。一是認真學習，提升業(yè)務素質。以學習黨的十八大精神為契機，要求主席團成員在全面提高綜合素質的基礎上，認真學習《信訪工作條例》、《監(jiān)督法》、《土地管理法》等與農村群眾密切相關的法律法規(guī)。二是以民為本，熱情細致接待。耐心聽取來訪群眾的陳述，認真做好記錄，主動做好答疑解惑和情緒疏導工作，上半年共接待上訪群眾20余名，解決實際問題19件，切實保障群眾反映的問題得到解決。三是依法辦事，維護法律權威。嚴格按照信訪工作程序，對群眾提出的合理化建議與合法要求，積極向有關部門批轉，督促落實；對于與法律法規(guī)相抵觸或要求不符合實際的，耐心向信訪群眾做好解釋工作，堅決維護法律權威。四是跟蹤督辦，保障群眾利益。要求信訪問題承辦單位做到限期辦結，并及時將辦理情況向鄉(xiāng)人大主席團報告，信訪人對辦理結果不滿意的，或未按要求辦結的，督促承辦單位快速辦理，人大實行跟蹤督辦，直到信訪問題圓滿解決。四項工作的落實為全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定打下了堅實的基礎。5、開展“四聯(lián)幫扶”拓展代表工作為進一步拓展人大代表工作，XXX鄉(xiāng)人大主席團要求代表入村、入戶、入企業(yè)，深入全鄉(xiāng)開展“四聯(lián)幫扶”活動，即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系留守家庭、聯(lián)系致富能人、聯(lián)系訴求對象。著力在助困、助學、助業(yè)、助穩(wěn)等方面開展幫扶。實行“蹲點民情日記”制度，每一名幫扶代表要從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，著力落實幫扶措施，確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；確保貧困學生不因貧困而輟學，留守兒童得到關愛，孤寡老人能過上幸福的晚年生活；讓致富能人在自己致富的同時，能引領一方群眾共同致富；讓訴求對象正當的利益訴求得到滿足，合法權益得到維護。目前，共協(xié)調扶貧貸款150余萬元，救助困難群眾47戶，幫助留守兒童、孤寡老人160人，收到了良好的社會效果。二、存在的問題（一）鄉(xiāng)人大代表理論學習不夠，思想認識不到位部分代表履職不到位，法律知識、上級精神掌握甚少。有些代表品德條件、文化條件、能力條件甚至政治條件都存在一定差距，需要多加培訓，練好內功，只有讓每位代表從思想上認識到人大工作的重要性，提高每位代表的綜合素質，才能充分地履職盡責。（二） 鄉(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高個別鄉(xiāng)級人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象，對部分死角視察不夠。一些代表有老好人思想，對工作的積極性不高，主動性不強，工作缺乏計劃，重點不突出，沒有發(fā)揮好人大代表的職能。（三） 鄉(xiāng)人大代表提議案、建議質量不高代表大會期間，針對提出的議案、建議等，落實到位少，效率不高。有的代表對議案的性質、作用不太了解，以至于把對各方面工作的建議、批評和意見也作為議案提出。一些代表提出建議、批評或意見較少或質量不高，參加活動“一言不發(fā)”，評議報告“沒有意見”，表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責。（四） 領導重視不到位部分黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺在應有的位置，對人大開展的工作投入的精力、財力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。三、下步工作安排（一）著力維護群眾的切身利益關注非法采砂，保護山區(qū)生態(tài)；關注飲用水及食品安全，確保人民身心健康；關注群眾的合理訴求，了解民情民愿，化解社會矛盾，維護群眾合法權益。（二） 充分發(fā)揮代表作用認真督辦代表建議，不斷促進代表履職，積極開展代表活動；同時開展工作評議，在評議中改進工作、促進工作，提升工作實效。（三） 著力加強履職能力建設把代表履職能力建設作為一項基礎性工作來抓，加強理論學習，更新知識，開闊視野，提升能力；加強作風建設，把代表的興奮點集中到當好參謀助手、服務科學發(fā)展上；加強制度建設，使工作制度化、科學化、規(guī)范化。（四） 加強自身建設，提升工作效能努力加強人大代表的自身建設，利用多種形式進行培訓；組織學理論、學法律、學業(yè)務，增強依法履職的能力；加強制度建設、努力打造學習型、創(chuàng)新性、服務型人大代表；嚴格遵守黨風廉政建設，保持人大代表的良好形象。加強基層公安機關黨建工作的思考黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。作為公安機關，加強黨建工作，夯實公安基層黨組織是在新的社會形勢下由公安機關所處的環(huán)境、擔負的任務、工作的條件所決定的。也只有加強基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)。當前，全國經濟、社會正處于高速發(fā)展時期，各方面社會矛盾凸顯，公安工作任務更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強公安基層黨建工作，更好服務于平安、法治建設是擺在公安民警面前的一個重要課題。下面，筆者結合鹽亭縣實際，就加強基層公安機關黨建工作談點認識和看法。一、基層黨建工作存在的問題及其原因近年來，鹽亭縣公安機關始終不斷加強組織建設和黨員隊伍建設，推進基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質不斷提高，黨組織建設工作更加規(guī)范。通過檢查和平時了解到，我們在黨建工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一） 思想認識不深。部分基層黨組織的成員和黨務工作者對黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認識不到位。對黨建工作的標準、內容、程序、規(guī)定掌握得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實、不規(guī)范。（二） 創(chuàng)新意識不夠。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會按部就班，因循守舊，對黨建工作不重視研究，不注重總結，沒有創(chuàng)新意識，沒有辦法、舉措，致使黨建工作發(fā)展平淡，無亮點，成效不明顯。（三） 重業(yè)務、輕黨建?；鶎硬块T重業(yè)務的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務工作成績作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評功授獎、晉職晉升的主要依據，卻忽略了黨建工作，對黨建工作是推動業(yè)務工作的基礎沒有清醒的認識。結合當前黨建工作存在的問題，經過認真分析，產生以上問題的原因主要反映存在以下幾個方面:（一） 理論學習不夠。從目前基層黨員隊伍的學習上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學習，但只是照搬照抄，學習的重點不夠明確，學習的深度、廣度還不夠，對政治理論知識領會的不深、理解不透，政治理論思想不扎實。（二） 支部作用發(fā)揮不好。隨著社會進步的不斷加速，群眾的法律意識日漸提高，社會矛盾日益凸顯，基層公安機關面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織在打擊各類違法犯罪，維護社會治安秩序等方面，確實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。（三） 黨建制度落實不夠深。為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關制度規(guī)定。從落實上看，上級要求的緊，基層落實的就快，上級要求的不嚴，基層就敷衍了事，在制度落實上不深不細。二、黨建在公安工作中的地位和作用習近平總書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣'，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣'，就會得‘軟骨病'。”黨的建設就是要堅定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進性、純潔性為基礎，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項法律法規(guī)，全面落實上級的政令、警令。一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。公安機關面對社會治安形勢錯綜復雜、瞬息萬變，公安工作機動性、靈活性、突發(fā)性的特征十分明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、迅速地完成各項工作和任務。公安機關黨建工作實際上就是要以黨組織作為依托和基礎，進一步以強大的思想動力，指導推動全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項教育實踐活動，將黨的理念深入貫徹到每一項公安工作中，以實際行動增強和展示廣大公安民警對黨的絕對忠誠和無限熱愛。二是黨建工作能確保黨對公安工作的絕對領導。當前我國大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國內的各種矛盾依舊敏感脆弱，公安機關處在排查化解各類矛盾糾紛和對敵斗爭的第一線，當國家舉辦重大活動、遭遇重大災難以及發(fā)生嚴重暴力恐怖案事件時，公安民警要始終站在最前沿，依靠組織保障來化解矛盾和處理問題。因此，通過黨建工作的扎實有效開展，能進一步強化組織堡壘作用，增強民警對組織的整體認同感。三是黨建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。通過黨建工作的不斷推進，強化公安民警的政治意識、責任意識、宗旨意識，筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進一步提升。實踐證明，公安工作和公安隊伍建設要健康科學發(fā)展，關鍵在于黨建工作。因此，要堅決與庸、懶、散等不良作風作斗爭，從黨建工作入手，強化政治修養(yǎng)和品德教育，切實樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。三、加強基層公安機關黨建工作的幾點思考（一） 強化基礎意識，打造團結型基層黨組織。一是要堅持定期召開民主生活會制度。黨委委員和各黨（總）支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報自己的思想和工作情況，針對存在的問題和不足，認真開展批評與自我批評，使班子成員通過民主生活會達到剖析自己、相互了解、增進團結、明確方向、促進工作的目的。二是要深入開展黨員干部培訓工作。要不斷提升黨務干部個人素質，進一步強化黨務干部培訓工作，以“三會一課”、專家培訓、觀看視頻、談心談話以及深入群眾調查研究等方式，使廣大黨務干部能夠清楚“什么是公安機關黨建工作”和“如何做好公安機關黨建工作”。三是要發(fā)揚團結協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風。自覺維護班子的團結和威信，把班子建設成為團結、有凝聚力、有戰(zhàn)斗的集體。四是要切實加強黨風廉政建設。堅持落實中央、省、市、縣的各項干部廉潔自律規(guī)定，通過加強班子自身建設，提高班子凝聚力，增強戰(zhàn)斗力。（二） 強化政治意識，打造學習型基層黨組織。一是要堅持好局黨委中心組學習制度。要積極發(fā)揮黨員領導干部的示范帶動作用，采取集中學習和自學相結合的方式，建立學習檔案，主要包括學習情況、讀書情況、心得體會等，推動學習型黨組織建設的落實。二是要堅持落實好黨（總）支部“三會一課”制度。要規(guī)范黨（總）支部學習活動，做到“六有”，即有計劃、有考勤、有記錄、有學習筆記、有心得體會、有學習成果。三是要抓好政治理論學習。要深入學習以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內容的中國特色社會主義理論；要認真領會科學發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點知識；認真制定年度理論學習計劃，做到年度有計劃，月份有安排；黨員民警要根據工作崗位實際，有針對性地確定學習內容，積極倡導黨員民警日學1小時、周寫1篇心得、月讀1本書。做好學習、讀書筆記，確保學習的有效性，通過學習，不斷提高廣大黨員民警的政治覺悟、思想意識和理論水平，為基層黨建工作打下良好的思想理論基礎。四是要豐富學習教育形式。通過上黨課、座談會、知識答題、演講會、讀書心得展評、外出參觀考察等形式，提高黨員民警的學習興趣，同時營造良好的學習氛圍