中鐵-施組方案管理制度

施組方案管理制度（試行）1總則1.1為貫徹方案決定成本的主導(dǎo)思想，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱施組）和施工方案（含安全專項(xiàng)施工方案，以下簡(jiǎn)稱方案）的編制和審批工作，確保工程項(xiàng)目方案技術(shù)可行、安全可靠、工期可控、施工方便、經(jīng)濟(jì)合理，根據(jù)公司技術(shù)管理工作的實(shí)際情況制定本辦法。1.2本制度適用于公司及分公司所有項(xiàng)目。2主責(zé)部門及人員2.1項(xiàng)目經(jīng)理是施組編制負(fù)責(zé)人。2.2項(xiàng)目總工程師是方案編制負(fù)責(zé)人。2.3項(xiàng)目工程部是施組和方案編制與管理主責(zé)部門。2.4公司總工程師是施組和方案審批負(fù)責(zé)人。2.5公司技術(shù)部是施組和方案審批與管理主管部門。3施組方案的審批及管理職責(zé)3.1施組和方案根據(jù)工程規(guī)模、類別、難易程度實(shí)施分級(jí)審批。3.2重難點(diǎn)和一般工程界定標(biāo)準(zhǔn)3.2.1重難點(diǎn)工程3.2.1.1當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年通水或造價(jià)超過(guò)5000萬(wàn)的水廠工程；3.2.1.2下沉深度超過(guò)10m或內(nèi)徑尺寸超過(guò)10m的沉井工程；3.2.1.3單次頂進(jìn)長(zhǎng)度超過(guò)200m或頂管直徑大于2.0m的頂管工程；3.2.1.4鐵路和地鐵工程。3.2.2一般工程重難點(diǎn)工程以外的其它工程。3.3審批要求3.3.1施組和方案的審批應(yīng)在收到后3天內(nèi)完成，并提出修改意見(jiàn)；項(xiàng)目總工程師應(yīng)根據(jù)修改意見(jiàn)和專家論證意見(jiàn)在3日內(nèi)組織修改完善。3.3.2重難點(diǎn)工程的施組和方案經(jīng)項(xiàng)目部總工程師和項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)后，報(bào)公司技術(shù)部，由技術(shù)部組織進(jìn)行審核后報(bào)公司總工程師審批。審批通過(guò)后，再按要求報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位審批后實(shí)施。3.3.3以集團(tuán)公司資質(zhì)中標(biāo)的工程，其施組和方案經(jīng)公司總工程師審批后，報(bào)集團(tuán)公司施工技術(shù)部備案。如該項(xiàng)目隸屬集團(tuán)公司直管項(xiàng)目部或指揮部管理，經(jīng)公司審批后，還應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司直管項(xiàng)目部或指揮部總工程師審批。審批通過(guò)后，再按要求報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位審批后實(shí)施。3.3.4分公司管轄項(xiàng)目，其施組和方案在報(bào)公司審批前，需經(jīng)過(guò)分公司總工審批。3.3.5施組方案審批的其他要求和一般工程施組方案的審批嚴(yán)格按照公司《施工組織和方案分級(jí)審批辦法》執(zhí)行。3.3.6監(jiān)理和建設(shè)單位另有要求的，按其要求執(zhí)行。3.2公司管理職責(zé)3.2.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目部施組方案的編制。3.2.2負(fù)責(zé)項(xiàng)目施組方案的審批。3.2.3負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作中的重大技術(shù)問(wèn)題。3.2.4檢查施組方案的實(shí)施情況。3.3項(xiàng)目部管理職責(zé)3.3.1負(fù)責(zé)項(xiàng)目施組方案的編制。3.3.2負(fù)責(zé)項(xiàng)目部一般施工方案的審批。3.3.3認(rèn)證履行和實(shí)施已經(jīng)批準(zhǔn)的施組和方案。3.3.4當(dāng)方案發(fā)生變更時(shí)，重新報(bào)公司審批。4施組方案編制原則4.1施組應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般為開(kāi)工前7天），由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制成稿報(bào)批，專項(xiàng)施工方案應(yīng)在相關(guān)工程開(kāi)工前規(guī)定的時(shí)限內(nèi)由項(xiàng)目總工編制成稿報(bào)批；建設(shè)單位另有要求的，從其規(guī)定。4.2施組的核心是施工部署、方案比選、施工順序、工期安排、關(guān)鍵工序的工藝設(shè)計(jì)以及重點(diǎn)的輔助施工設(shè)施設(shè)計(jì)，要做到重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔實(shí)用。4.3制訂主要施工方案時(shí)要進(jìn)行充分的方案比選，保證施工方案的安全性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性。要特別重視結(jié)構(gòu)檢算、工序能力計(jì)算、臨時(shí)工程設(shè)計(jì)等。5施組編制要求施組主要包括但不限于以下內(nèi)容：5.1工程概況包括工程簡(jiǎn)介；設(shè)計(jì)概況；主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；自然環(huán)境、水文地質(zhì)條件和交通運(yùn)輸條件；主要工程量和重難點(diǎn)工程情況；各參建單位情況；現(xiàn)場(chǎng)施工條件等。5.2編制依據(jù)包括相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工調(diào)查和以往類似工程施工經(jīng)驗(yàn)等。5.3工程管理目標(biāo)包括成本控制目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等，其中限制性目標(biāo)（如傷亡率等），不得高于公司目標(biāo)；提倡性目標(biāo)（如質(zhì)量要求等），不得低于公司目標(biāo)。5.4項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和主要人員以文字和圖表形式表述項(xiàng)目部的組建及主要人員配置情況。組織機(jī)構(gòu)框圖按照直線職能組織機(jī)構(gòu)形式繪制，項(xiàng)目部主要人員應(yīng)以表格形式體現(xiàn)，包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子以及工程部、工經(jīng)部、物機(jī)部、安質(zhì)部、財(cái)務(wù)部、試驗(yàn)室、辦公室等部門負(fù)責(zé)人。5.5施工部署包括總體施工思路和順序、施工隊(duì)伍和施工任務(wù)的選擇和劃分，施工任務(wù)劃分應(yīng)做到專業(yè)清晰、任務(wù)均衡、進(jìn)場(chǎng)有序、避免干擾。5.6施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖按照《項(xiàng)目臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理規(guī)劃項(xiàng)目大小臨建設(shè)。繪制施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖，主要包括但不限于：主體工程，周邊主要建筑物，道路引入點(diǎn)及布置，臨時(shí)用電引入位置和變壓器規(guī)格、位置，主要供電線路走向，臨時(shí)用水干管布設(shè)，項(xiàng)目部駐地，作業(yè)隊(duì)駐地，大臨設(shè)施位置等。5.7施工進(jìn)度計(jì)劃安排5.7.1根據(jù)合同工期確定總體施工進(jìn)度安排，明確關(guān)鍵線路，對(duì)后續(xù)工程有影響的單位工程或分部工程，應(yīng)充分結(jié)合后續(xù)施工提前籌劃開(kāi)工時(shí)間，并設(shè)定最遲完工時(shí)間。總體進(jìn)度安排應(yīng)采用圖表形式體現(xiàn)，如橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等。5.7.2單位工程應(yīng)結(jié)合拆遷進(jìn)度情況和可能在施工過(guò)程中遇到影響工期的因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免后期搶工；同類型的分部工程力求采用工序流水法施工，以便最大限度地利用周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備，合理安排勞動(dòng)力。5.7.3根據(jù)對(duì)工期的影響程度由高到低，依次劃分為一級(jí)節(jié)點(diǎn)、二級(jí)節(jié)點(diǎn)、三級(jí)節(jié)點(diǎn)。5.7.3.1一級(jí)節(jié)點(diǎn)（集團(tuán)公司管控）：確保整個(gè)項(xiàng)目總工期目標(biāo)的重要階段性節(jié)點(diǎn)和控制性工程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（包括重難點(diǎn)工程階段性節(jié)點(diǎn)、施工組織關(guān)鍵線路上的控制性節(jié)點(diǎn)、建設(shè)單位指定的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）。5.7.3.2二級(jí)節(jié)點(diǎn)（公司管控）：主要單位工程（或單項(xiàng)工程）的開(kāi)工和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。5.7.3.3三級(jí)節(jié)點(diǎn)（項(xiàng)目經(jīng)理部和分公司管控）：主要單位工程（或單項(xiàng)工程）的分部分項(xiàng)工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。5.8各種資源配置計(jì)劃主要包括勞動(dòng)力、物資和機(jī)械設(shè)備等。5.9主要工程施工方案5.9.1結(jié)合前期策劃階段主要工程施工方案和臨時(shí)工程設(shè)計(jì)方案比選，對(duì)選定的施工方案進(jìn)行介紹，重點(diǎn)介紹經(jīng)過(guò)比選后確定的施工方案總體思路，明確施工工序流程，對(duì)各工序施工方法進(jìn)行介紹，盡量采用圖文結(jié)合的方式描述。5.9.2對(duì)項(xiàng)目擬編制的主要工程施工方案進(jìn)行梳理，制定本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）編制審批計(jì)劃表（表格詳見(jiàn)附件一），明確擬編寫(xiě)方案數(shù)量、名稱、編制負(fù)責(zé)人、計(jì)劃編制時(shí)間、評(píng)審時(shí)間、審批單位等，并對(duì)施組和方案的編制、審核、發(fā)放、修改等情況，建立施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）管理臺(tái)帳（表格詳見(jiàn)附件二），跟蹤管理。5.10工程測(cè)量和工程試驗(yàn)結(jié)合工程特點(diǎn)，編制工程測(cè)量方案。結(jié)合建設(shè)單位的要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況明確自有試驗(yàn)室或委外試驗(yàn)。當(dāng)采用自有試驗(yàn)室時(shí)，應(yīng)說(shuō)明試驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)模、主要設(shè)備配置、資質(zhì)申請(qǐng)（授權(quán)）情況、試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃（檢查項(xiàng)目、檢測(cè)頻率、所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)等）；當(dāng)采取委外試驗(yàn)時(shí)，要明確委外單位地點(diǎn)和名稱、委外單位資質(zhì)情況、委外檢測(cè)計(jì)劃等。5.11特殊過(guò)程、關(guān)鍵工序界定和管控措施結(jié)合工程特點(diǎn)和自身施工能力進(jìn)行特殊過(guò)程和關(guān)鍵工序界定，提出相應(yīng)的管控措施。5.12全風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素辨識(shí)及相關(guān)措施對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)或潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，并制定應(yīng)對(duì)措施。5.13安全保證措施建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，繪制保證體系框圖，制訂安全保證措施。措施主要包括但不限于：已建立的安全管理制度、針對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)制定的主要安全保證措施、通用安全措施條款等。5.14質(zhì)量保證措施建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，繪制保證體系框圖，制訂質(zhì)量保證措施。措施主要包括但不限于：已建立的質(zhì)量管理制度、針對(duì)項(xiàng)目技術(shù)重難點(diǎn)制定的主要質(zhì)量保證措施、通用質(zhì)量保證措施條款等。5.15進(jìn)度保證措施建立進(jìn)度管理組織機(jī)構(gòu)，繪制保證體系框圖。結(jié)合施工組織、技術(shù)方案、人員配置、機(jī)械設(shè)備、材料物資、資金等方面制定進(jìn)度保證措施。5.16文明施工及環(huán)保措施建立文明施工及環(huán)保管理組織機(jī)構(gòu)，繪制保證體系框圖，制訂文明施工及環(huán)保保證措施。措施主要包括但不限于：針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定的主要文明施工及環(huán)境保護(hù)保證措施、通用文明施工及環(huán)境保護(hù)保證措施條款等。5.17節(jié)能減排措施建立節(jié)能減排管理組織機(jī)構(gòu)，繪制保證體系框圖，制訂安全節(jié)能減排保證措施。措施主要包括但不限于：執(zhí)行的國(guó)家和地方的節(jié)能減排管理制度、針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定的主要節(jié)能減排措施、通用節(jié)能減排措施條款等。5.18季節(jié)性施工保障措施結(jié)合項(xiàng)目所在地的特點(diǎn)，制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的冬期、夏季、雨季以及其它特殊氣候施工技術(shù)措施。5.19應(yīng)急預(yù)案明確應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)外部聯(lián)系方式、應(yīng)急預(yù)案清單，編制應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃等。6方案編制要求方案主要包括但不限于以下內(nèi)容：6.1施工方案的比選。6.2方案設(shè)計(jì)和檢算、施工方法、施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。6.3施工計(jì)劃安排。6.4結(jié)合已確定的技術(shù)方案編制有針對(duì)性的施工安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期、職業(yè)健康的技術(shù)保證措施。6.5大型臨時(shí)設(shè)施或結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖。6.6施工工藝。6.7勞動(dòng)力和主要機(jī)械設(shè)備、物資材料需用數(shù)量。6.8施工安全質(zhì)量保證措施。6.9結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算及相關(guān)圖紙。（結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算含計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法及詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程、結(jié)論和參考文獻(xiàn)等內(nèi)容。）7施組方案實(shí)施及過(guò)程管控7.1施組和方案一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目必須認(rèn)真貫徹實(shí)施，未經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意，不得隨意更改。7.2已批準(zhǔn)的施組或方案因下列施工條件發(fā)生變化需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整時(shí)，應(yīng)由原編制單位按要求重新編制，并經(jīng)原批準(zhǔn)單位重新批準(zhǔn)后執(zhí)行。7.2.1工程設(shè)計(jì)有重大修改。7.2.2有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止。7.2.3主要施工方法有重大調(diào)整。7.2.4主要施工資源配置有重大調(diào)整。7.2.5施工環(huán)境有重大改變。7.2.6建設(shè)單位進(jìn)行工期調(diào)整。8附則8.1本制度由公司技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。8.2本制度自頒布之日起實(shí)行。附件一：施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）編制審批計(jì)劃表施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）編制審批計(jì)劃表表格編號(hào)項(xiàng)目名稱：序號(hào)名稱編制人復(fù)核人計(jì)劃完成日期實(shí)際完成日期計(jì)劃審批層次備注項(xiàng)目經(jīng)理部監(jiān)理業(yè)主子（分）公司集團(tuán)公司股份公司編制／日期：復(fù)核／日期：批準(zhǔn)／日期：填表說(shuō)明：審批層次填寫(xiě)時(shí)，在需要審批的單位相應(yīng)表格中填“√”。附件二：施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）管