抓住機遇迎難而上加快全面建設(shè)小康社會的步伐(自治區(qū))_第1頁
抓住機遇迎難而上加快全面建設(shè)小康社會的步伐(自治區(qū))_第2頁
抓住機遇迎難而上加快全面建設(shè)小康社會的步伐(自治區(qū))_第3頁
抓住機遇迎難而上加快全面建設(shè)小康社會的步伐(自治區(qū))_第4頁
抓住機遇迎難而上加快全面建設(shè)小康社會的步伐(自治區(qū))_第5頁
已閱讀5頁,還剩2頁未讀 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

黨的十六大提出要在本世紀頭二十年中力量面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,為我們加快發(fā)展指明了方向。自治區(qū)黨委六屆四次全委(擴大)會議確定了我區(qū)到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番半全國同步進入小康的奮斗目標們通過認真總結(jié)汲取巴州經(jīng)濟會發(fā)展的經(jīng)驗教訓合分析各方面的有利條件歷史機遇和制約因素為巴州具備加快發(fā)展的條件當在自治區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。從加快發(fā)展的條件來講,我們具有三方面的有利條件。首先,巴州具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。從資源條件來看,巴州是一個資源大州。一是石油然氣資源豐富塔木盆地現(xiàn)已落實年產(chǎn)800萬噸原油和120億立方米天然氣、穩(wěn)定輸氣30年的資源儲量,有條件建成xq重的油石化基地。二是礦產(chǎn)資源眾多已現(xiàn)和探儲量的有54種別是有些礦產(chǎn)在全國全疆占有明顯優(yōu)勢。如蛭石儲量占全國已探明儲量的9;石棉儲量占全國已明儲量的3;鉀鹽儲量占全國保有資源儲量的57%;花崗巖、菱鎂礦、紅柱石等源儲量在也居前位。三是水土資源開發(fā)潛力大州表水年徑流量106億立方米下可采儲量29億立方米,有可開發(fā)優(yōu)質(zhì)荒地2100多萬畝,具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件。四是旅游資源獨具特色有23全國之最和類型的旅游資源全國旅游資源基本類型的70.6%xq的85.5%,自然景觀、民族風情、歷史文化遺產(chǎn)獨具特色。述四大優(yōu)勢資源構(gòu)成了巴州中長期發(fā)展的比較優(yōu)勢是巴州實現(xiàn)后來居上的重要物質(zhì)基礎(chǔ)地理位置來講,巴州地處南北疆結(jié)合部,承北啟南,是進入南疆的門戶和開發(fā)南疆的橋頭堡,已基本形成鐵路、航空、國道、沙漠公路、管道立體交通網(wǎng)絡(luò),通訊、能源和城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,對內(nèi)具有融合發(fā)展的條件,對外可以輻射南北疆。其次,巴州具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。改革開放以來,全州國民生產(chǎn)總值保持了年11.7%的增長速度,經(jīng)濟發(fā)展正處于一個持續(xù)的起飛階段2002年全州的經(jīng)濟總量已占到全疆的近十分之一;全口徑財政收入18億元,占自治區(qū)全口徑財政收入的;農(nóng)牧民人均純收入突破元達3008元并經(jīng)過這幾年的深化改革、大開放和爭取國家支持經(jīng)儲備和培育了一批新的經(jīng)濟增長點和后續(xù)產(chǎn)業(yè)。第三巴州境內(nèi)駐州單位和駐州隊較多有集中力量辦大事的優(yōu)勢和能力州域內(nèi)駐有塔里木油田分公司南鐵臨管處塔木河流域管理局等200多家中央自治區(qū)單位和農(nóng)二師所屬的農(nóng)墾團場,長期以來,軍地、兵地、油地、路地之間相濡以沫,風雨同舟建了良好的合作關(guān)系并實踐中成功探索出了一條融合發(fā)展的路子要們凝聚全州上下的力量充分發(fā)揮和調(diào)各方面的積極性和創(chuàng)造力中力量搞建設(shè)一一意謀發(fā)展就定能夠?qū)崿F(xiàn)乘勢而上從發(fā)展機遇來講,巴州目前正面臨著兩大歷史機遇大機遇是國家西部大開發(fā)的歷史機遇是巴州目前最大也是最現(xiàn)實的機遇巴之所以有今天這樣的規(guī)模和基礎(chǔ),主要得益于搶抓了五次大的歷史機遇。這五次歷史機遇:一是20紀50年初xq和平解放后,根據(jù)當時黨中央的決定,王震將軍率領(lǐng)的一野二軍步兵第六師集體轉(zhuǎn)業(yè)到巴州屯墾戍邊今天的兵團農(nóng)二師農(nóng)師成立后在州進行的大規(guī)模生產(chǎn)運動大促了巴州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)別農(nóng)二師廣大干部職工的那種特別能吃苦別戰(zhàn)斗精神大地鼓舞和激發(fā)了巴州各族干部群眾發(fā)展生產(chǎn)的熱情。二是20紀50年末年初根據(jù)當時國防建設(shè)的需要,國家在巴州設(shè)立了21基地,伴隨21基地的建設(shè),鐵門關(guān)水電站的上馬314線的改擴建極地改善了巴州的能源、交通和通訊狀況,也為巴州今后的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三是20紀70年末年初南疆鐵路通車至庫爾勒市,奠定了巴州在南疆地區(qū)的“旱碼頭地位,使巴州成為南地區(qū)重要的物資散集地。四是20世紀80年代末90年代初根據(jù)黨中央、國務院關(guān)于陸上石穩(wěn)定東部,發(fā)展西部的戰(zhàn)略決策,在塔里木盆地拉開了石油大會戰(zhàn)的序幕。塔里木石油會戰(zhàn)使巴州第一次參與了國家產(chǎn)業(yè)分工不拓了巴州的發(fā)展空間善了巴州的社會環(huán)境而產(chǎn)生了一種加速發(fā)展和團結(jié)向上的效應,使巴州綜合經(jīng)濟實力得到迅速提升。第五次,即目前正面臨的西部大開發(fā)歷史機遇。西部大開發(fā),國家在xq實的兩大重點工程—西東輸”工程和里木河流域近期綜合治理項目巴州都是主要承擔者隨著這兩大工程的全面實施,對推動巴州經(jīng)濟發(fā)展將起到重要作用。第二大機遇是國家給予在石油天然氣方面和紡織行“先立優(yōu)惠政策的歷史機遇州是塔里木石油會戰(zhàn)的主戰(zhàn)場時是自治區(qū)第三大花主產(chǎn)區(qū)和第二大棉紡基地油化產(chǎn)業(yè)和棉紡產(chǎn)業(yè)在巴州國民經(jīng)濟中占據(jù)重要位置,僅石油工業(yè)增加值就占到全州國內(nèi)生產(chǎn)總值的%右。隨著國家穩(wěn)東部、發(fā)展西部的油工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進和國家給予xq在石油、天然氣方面以及紡織行先立后”優(yōu)惠政策的實施油化工業(yè)和紡織工業(yè)將會有一個突破性發(fā)展。在看到加快發(fā)展的有利條件和歷史機遇的同時也醒地認識到巴州在加快發(fā)展上存在三方面的制約因素。一是地利條件巴州地域遼闊交條件雖有明顯改善但仍遠離國內(nèi)主要市場和國際市場,商品的運輸成本較高,競爭優(yōu)勢不明顯。二是生態(tài)條件。巴州大部分地區(qū)屬于極強生態(tài)脆弱地區(qū),生態(tài)保護和建設(shè)的成本很高;而且自然災害頻繁,抵御自然災害風險的能力比較低,造成經(jīng)濟損失較大。三是社會條件巴州教育水平相較低經(jīng)建設(shè)急需的高層次人才匱乏企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,行政管理成本比較高時,巴州作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化尚未完成的情況下,又面臨加快現(xiàn)代化、信息化的重任體爭力還不太強的情況下,又面臨經(jīng)濟全球化和市場競爭國際化的沖擊科技教育整體水平還不高的情況下面科技進步日新月異、人才競爭日趨激烈的浪潮。形勢逼人,不進則退,小進也是退。綜合分析各方面的有利條件、歷史機遇和制約因素州委七屆四次全委(擴大議和自治州十一屆人大一次會議上定了今后一個時期自治州經(jīng)濟發(fā)展的的奮斗目標到2007年力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番,達到億,年均增長以上,人均GDP達到萬元;農(nóng)牧民人均純收入突破600元,成為南疆地區(qū)加快發(fā)展的重要增長極。到年爭取實現(xiàn)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年兩半上,突破億,占到全疆GDP量的七分之一,年均增長以上,人均達到萬,在全疆率先實現(xiàn)全面小康。圍繞上述總體目標今一個時我們的發(fā)展思路是面推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略科教興州戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略繞建好庫爾勒中心城市托區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢夯實基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技教育三個基礎(chǔ),大力開發(fā)和轉(zhuǎn)換水土光熱、石油天然氣、旅游和礦產(chǎn)四大資源積培育特色種特林果、特色畜牧、特色礦產(chǎn)和特色旅游五個支柱產(chǎn)業(yè),努力在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、深化企業(yè)改革、發(fā)展民營經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、擴大對外開放和增強縣域經(jīng)濟實力等六個方面實現(xiàn)突破,堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)強州興堅不移地走好融合發(fā)展的路子,建設(shè)富裕、文明、穩(wěn)定、祥和的名副其實華夏第一州。一、圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)按照特色產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)特色化和特產(chǎn)業(yè)規(guī)?;钡那蟆俺鲛r(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、圍繞市場抓農(nóng)業(yè)的路,通過扶頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、強基礎(chǔ)、促營銷、拓市場,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,加快發(fā)展具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè),

努力形成多元化增加農(nóng)牧民收入的格局。加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變確立畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收中的主導產(chǎn)業(yè)地位。州委人民政府在深入調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上制定了《自治州現(xiàn)代畜牧業(yè)(2003-年)發(fā)展規(guī)劃快治州現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和《自治州畜牧業(yè)發(fā)展年活動方案于年2月份召開了全州畜牧業(yè)工作會議,對加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進行了全面安排和部署定今年起實自治州畜牧業(yè)發(fā)展”活動每從州財政拿出萬元作為畜牧業(yè)發(fā)展的專項資金,采一產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一政策、一套實施辦法”的領(lǐng)導決策和組織實施制,連續(xù)實施5年,爭取使畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重由目前的提高到以業(yè)入在農(nóng)民收入中的比重由目前的25%提高到以上,飼草料種植面積占到耕地面積的0%40%。州委、州人民政府提出,要把做優(yōu)做強現(xiàn)代畜牧業(yè)放在農(nóng)村經(jīng)濟的突出位置來抓,集中力量發(fā)展具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的馬鹿、奶牛、牦牛肉等特色養(yǎng)殖業(yè),通過策引導、龍頭帶動和市場化運作,力爭用年時間將巴州建成自治區(qū)重要的牦牛產(chǎn)品、驢產(chǎn)品、乳制品、牛羊肉、細羊毛和馬鹿產(chǎn)品生產(chǎn)基地。今年重點確定了27個畜牧業(yè)產(chǎn)、加、銷項目個項目都由一名州領(lǐng)導具體負責,力求通過一個個具體項目的實施快把我州建成畜牧業(yè)大州和畜牧業(yè)強州正畜牧業(yè)發(fā)展成一個大產(chǎn)業(yè)。進一步做大做強特色林果業(yè)自區(qū)黨委六屆四次全(大會議提出用5年間把全疆的林果業(yè)面積由目前的600萬發(fā)展到萬畝。這給巴州加快特色林果業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。巴州具有較好的水土平衡條件,非常適宜發(fā)展香梨、輪南杏、葡萄、紅棗等特色果品,而且效益明顯。處于盛果期的香梨,一般畝均收入可達到3000元葡萄、輪南杏也在元和1200元右目巴州農(nóng)民增收的一條現(xiàn)實途徑后們將依托香梨股份冠果茸、鄉(xiāng)都酒業(yè)、華杏醬等一批林果業(yè)龍頭企業(yè),重點加快以庫爾勒為中心的100萬畝香梨輪為中心20萬輪南杏耆靜為中心的20萬釀酒葡,以且末、若羌為中心的畝干鮮果品基地建設(shè)步伐,并下大力氣在果品加工、儲藏、營銷等方面做,從根本上解決果品的出路和轉(zhuǎn)化增值問題。為解決發(fā)展林果業(yè)周期長的問題,在全州大力推廣林草林經(jīng)間作術(shù)引導和發(fā)動農(nóng)牧民在林間套種苜蓿和經(jīng)濟作物年僅輪臺縣杏草間作面積就達到2萬畝。同時,大膽變革傳統(tǒng)栽培模式,采取工廠化育苗、溫室大棚煉苗、大苗田間栽培等辦法,壓縮見效周期,提高林果業(yè)的經(jīng)濟效益。截至目前,全州特色林果業(yè)面積已發(fā)展到81.4萬畝,在農(nóng)民收入中的比重達到。今年計劃新定植各類果樹13萬畝。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程農(nóng)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中帶有全局性向的大事來抓重圍繞特色種植業(yè)色畜牧業(yè)和特色林果業(yè)的發(fā)展過政策傾斜和扶優(yōu)扶強、開放引強、靠大聯(lián)強、農(nóng)工商聯(lián)手、爭取金融單位支持等途徑,加快培育與農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)牧民增收密切相關(guān)的龍頭企業(yè)龍企業(yè)帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前,全州已有家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其中:列入農(nóng)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)2家、自治區(qū)3家。今后將按扶、扶強、扶”的原則,重點在具有競爭優(yōu)勢的香梨、棉紡、鹿業(yè)、葦業(yè)、奶業(yè)、葡萄、甘草、番茄、芳香植物等產(chǎn)業(yè)中培育一專業(yè)化有色大體的頭企業(yè)大探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間以資產(chǎn)為紐帶的聯(lián)結(jié)方式,把企業(yè)與農(nóng)民由單純的買賣關(guān)系變成股份關(guān)系關(guān)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次邁進。是加快棉花貿(mào)工農(nóng)一體化進程。抓住國家對紡行業(yè)實先立后破的策機遇,實施紡織工振興工程,托科紡業(yè)和泰紡棉業(yè)兩大龍頭企業(yè),加快跨地區(qū)、上下游、兵地之間的聯(lián)合重組和高水平、高起點的技術(shù)改造步伐,力爭用5年右的時間形成145萬錠的紡織規(guī)模,把庫爾勒建成自治區(qū)重要的紡織品出口基地。是依托香梨股份、冠農(nóng)果茸、金鹿股份、大華、三宇、瑞源、伊德等畜牧龍頭企業(yè),加

快馬鹿、奶牛、肉驢、耗牛等畜牧產(chǎn)業(yè)化進程,帶動農(nóng)牧民增收致富。三是依托芳香科技、國際實業(yè)等龍頭企業(yè),加快甘草、麻黃草、芳香植物等特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)化進程。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個大戰(zhàn)略來抓進村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極好輪臺、且末、和靜等縣撤縣建市工作。按照科學規(guī)劃、合理布局的原則,選擇一批經(jīng)濟基礎(chǔ)較好和地處交通樞紐商集散地鄉(xiāng)鎮(zhèn)團場,重點規(guī)劃和建設(shè)成巴州獨具特色的小城鎮(zhèn)體系。今年集中力量加快沿國道的塔什店、烏什塔拉、陽霞、西尼爾、巴潤哈爾莫墩、上戶等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)引和鼓勵村富裕勞動力從種養(yǎng)業(yè)中分離出來向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)前我的一些鎮(zhèn)也出現(xiàn)了一批從事農(nóng)副產(chǎn)品儲藏工運專業(yè)戶,對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極作用時在全州選擇一批有條件的村莊先行建設(shè)計劃今后每年州上集中力量抓5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)縣市每年抓3-5個村莊建設(shè)?。的曜笥視r間使全州村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)牧民生活質(zhì)量有一個根本性變化,到年全州城鎮(zhèn)化率達到60%右。圍繞帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入極助農(nóng)民解決生產(chǎn)發(fā)展資金去以來通采取州財政貼息市責擔保具體落實和建立農(nóng)村信用制度展小額貸款等形式,保證了農(nóng)民生產(chǎn)之需。僅去年年底以來,全州各商業(yè)銀行和信用社已累計向農(nóng)民發(fā)放貸8億多元,其中畜牧業(yè)專項貸款近億今,將繼續(xù)加大這方面的力度極索和實踐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金籌措的有效途徑,建立農(nóng)村金融信貸體系。二、大力推進工業(yè)化進程,確立工業(yè)強州的戰(zhàn)略地位把實現(xiàn)工業(yè)化作為全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略任務移地推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,在優(yōu)勢資源的深加工、精加工上大做。樹業(yè)強州”思想,把全州經(jīng)濟工作重點適時轉(zhuǎn)到加快工業(yè)發(fā)展力進型工業(yè)化進程上來爭今后幾年使工業(yè)增長高于國民經(jīng)濟增長-2百分點。但在工業(yè)發(fā)展上,不搞一刀切、大隆和遍地開花。扶優(yōu)扶強,加快培育優(yōu)勢企業(yè)群體照抓要強而有的要求取“扶靠促引等措施,用—5年時間集中力量培育20多戶銷售收入超2億元、利稅總額上萬的優(yōu)勢骨干企業(yè)之成為巴州業(yè)標志性工時好量大面廣的中小企業(yè)發(fā)展,健全和完善中小企業(yè)服務體系,用3年左右的時間,培育30多產(chǎn)超億元或千元、利稅上千萬元或百萬元小巨人企。實名品、名”程,用現(xiàn)代化的技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,用3年間培育個名產(chǎn)品,2個牌成為國家馳名標。突出重點,加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。是石油石化工業(yè)。石油、天然氣是巴州最大的優(yōu)勢資源,是實現(xiàn)工業(yè)強州的重要依托。堅定不移地把石油石化產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟的重中之重來抓繞“氣東工程和石油天然氣下游產(chǎn)品的開發(fā)利用支持石油企業(yè)加快石油然氣資源的勘探開發(fā)積極主動地參與石油、天然氣下游產(chǎn)品的開發(fā)利用,努力把巴州建成xq乃全國重要的石油化工基地。是紡織工業(yè)是治區(qū)第二大棉花主產(chǎn)區(qū)治確定的全疆四大棉紡基地之一,棉紡產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。緊緊抓住國家對xq紡織工業(yè)實“先立后的政策機遇,加快跨地區(qū)、上下游、兵地之間的聯(lián)合重組對州域內(nèi)棉紡企業(yè)高起點、規(guī)范化的整合和引進國際最先進的設(shè)備和技術(shù),力爭用5年右的時間形成145萬錠的紡織規(guī)模,把庫爾勒建成xq重的紡織品出口基地。是電力工業(yè)巴州不僅水利資源富而且水能資源開發(fā)潛力巨大點圍繞開都河水能資源開發(fā)做在都河流域建若干個梯級電站時結(jié)合塔里木河流域綜合治理好車爾臣河、迪那河流域的綜合開發(fā),將水能資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為電力優(yōu)勢,把巴州建成x重的電力工業(yè)基地。是特色礦產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源開發(fā)將重點抓好羅布泊鉀鹽的開發(fā),超前做好各項服務工作,力促羅布泊鉀鹽盡快實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn),爭取到2008年形成120萬噸年產(chǎn)能力。同時,

抓好紅柱石石菱鎂礦花巖石等特色礦產(chǎn)資源的開發(fā)成國內(nèi)重要的紅柱石、花崗巖、玉石生產(chǎn)基地和世界最大的蛭石生產(chǎn)基地。是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。當前,巴州建筑業(yè)已進入快速發(fā)展時期,抓住這一有利時機,因勢利導,將建筑業(yè)特別是房地產(chǎn)業(yè)這種好的發(fā)展勢頭保持下去,力爭實現(xiàn)大的突破。六是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展我州具有優(yōu)勢的節(jié)水、環(huán)保、生物制藥、紡織等產(chǎn)業(yè),努力提高巴州工業(yè)的整體技術(shù)水平和科技含量。三、大力發(fā)展現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)主要突出三個重點:是大力發(fā)展特色旅游業(yè)。按“資源定、品牌創(chuàng)立、精品選擇、關(guān)聯(lián)發(fā)的思路,開發(fā)和保護自然景觀挖歷史文內(nèi)涵使旅游業(yè)向深層次突出特色方向發(fā)展集中力量加快實施旅游名牌發(fā)展戰(zhàn)略,抓好各重點旅游景區(qū)建設(shè)。是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用巴州南疆“碼頭的殊地理位置和歷史形成的優(yōu)勢,按照建設(shè)大市場、發(fā)展大經(jīng)貿(mào)、搞活大流通的總體思路,著眼于南北疆和中亞、西亞市場,在鞏固、完善、提高現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場的同時,進一步健全、完善華凌、光明等一批綜合性市場的功能籌建以棉花為的期貨市場疆干鮮果品交易中心引進和培育一批具有現(xiàn)代流通方式專業(yè)流通特色物流企業(yè)極推進現(xiàn)代物流方式不提升傳統(tǒng)流通業(yè)水平,逐步構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺,把庫爾勒建成南疆重要的倉儲中心、物資集散中心。是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向,加快信息、會計、法律、咨詢區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展金融保險業(yè)斷提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。四、加快庫爾勒中心城市建設(shè),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟按照自治區(qū)黨委、政府提出的把庫爾勒市建成第大中心市的總體部署和關(guān)于加快以庫爾勒市為中心的天山南坡中心城市發(fā)展的重要指示精神規(guī)劃為先導市為導向集力量優(yōu)先加快庫爾勒市的建設(shè)和發(fā)展之成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極過創(chuàng)新城市建設(shè)和管理的方式、方法活城市存量資產(chǎn)完善城市功能,利用市場機制多渠道、多元化籌集城市建設(shè)和管理資金。著眼長遠、適度超前,量力而行、盡力而為,適時啟動實施城市南”戰(zhàn)略庫爾勒城市建成區(qū)面積大到60平方公里設(shè)城市的同時,加強對城市的管理創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標抓城市綠化化斷善城市環(huán)境,著力提高城市的文化品位和居民的綜合素質(zhì),營造人性化的舒適的人居環(huán)境。研究解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題權(quán)各市發(fā)揮比較優(yōu)勢,圍繞特色做積極探索適合自己發(fā)展路子成各縣市競相發(fā)展的局面把扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的一個重點勵非公有制經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟發(fā)展中唱主角過活政策、放寬條件、放開形式、放手發(fā)展,增強縣域經(jīng)濟活力,使民間投資和外來投資成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量,成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。五、加強生態(tài)治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上緩解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家西部大開發(fā)的重點是州的薄弱環(huán)節(jié)后年將通過積極爭取國家自區(qū)持和銀行貸款招引資等途徑力爭完成固定資產(chǎn)投資700億元以上,使我州水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到根本改善。生態(tài)環(huán)境治理重點是組織實施好塔里木河流域生態(tài)綜合治理項目000年以來我州按照水利部和自治區(qū)黨委政的署利近年來開都河處于豐水期的有利時機后四次實施了從博斯騰湖跨流域向塔里木河應急調(diào)水前正在實施第五次應急輸水展34個塔河項目的前期工作計目投資108億元同時續(xù)抓好三北”防護林四期、天然林保護、退耕還林、高標準節(jié)水等工程建設(shè)?,F(xiàn)已退耕還林41萬畝,建成噴、滴灌面積萬畝,并計劃從今年開始到年每年從水費中拿出萬元作為貸款貼息支持高新技術(shù)節(jié)水技術(shù)的推廣。

六、積極推進各項改革和創(chuàng)新,為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境繼續(xù)深化國有企業(yè)改革建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度為目標進權(quán)制度和經(jīng)濟管理體制改革今全面完成工業(yè)企的改制任務本結(jié)束商貿(mào)流通糧食企業(yè)的改革加快推進國有資產(chǎn)管理體制改革積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的有效途徑立產(chǎn)權(quán)清晰權(quán)責明確、政企分開、管理科學的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。本“依法、自、有償、規(guī)的則,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和山林水域利產(chǎn)權(quán)制度改革把展壯大集體經(jīng)濟提到重要工作日程。全州383個行政村中有個空殼村。對這些空村和體經(jīng)濟收入比較低的行政村將對各自的實際情況充利用和挖掘集體資源的潛力依農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟實解決好有錢辦事和有能力辦事的問題取左右的時間在全州消滅空殼村。積極推進投融資體制改革續(xù)大爭取國家投資和銀行貸款力度別加強對國家開發(fā)銀行貸款和外國政府貸款的爭取工作續(xù)抓好企業(yè)上市融資工作內(nèi)取2家企業(yè)上市融資2企業(yè)進入上市輔6家股份有限公司發(fā)起設(shè)立目,冠農(nóng)果茸股份有限公司已通過發(fā)審會審核,近期有望上市交易。加快籌建庫爾勒城市商業(yè)銀行。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟這些年州在這方面進行了大膽探索建立了8個個體私營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)請治區(qū)人大常會批準巴音郭楞蒙古自治州促進和保護個體私營經(jīng)濟發(fā)展條例與達地區(qū)相比差距還比較大。下一階段,我們將把扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的一個重點來抓,放活政策,放寬條件,放開形式,放手發(fā)展,使之成為巴州經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。七、用硬措施治理軟環(huán)境,進一步擴大對外開放這些年在治發(fā)展環(huán)境方面作了大量的工作并取得了一些成效黨代會以來,又進一步加強了這方面的工作定臺關(guān)于加強黨政機關(guān)勤政建設(shè)提高辦事效率的決定《全州開展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)監(jiān)督評議工作的實施方案會界選聘了40特邀監(jiān)督評議員在30個州直部門行了公開承諾制度大了行政審批制度改革在州上和庫爾勒市成立了行政審批服務大廳是今年們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)管州在解放思想、改善發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作,但在一些干部中仍然存小富即安,小進則滿、固步自封和自我感覺良好”的思想有些干部口頭上解放思想,行動上思想不解放,抓落實力度不夠;有些干部思想保守、觀念陳舊,對發(fā)展機遇認識不深,對上面的政策理解不透,對新生事物接受慢,在一般問題上能夠解放思想,但在重大機遇面前反應遲鈍;有的干部“怕”字當頭,怕?lián)熑?,怕犯錯誤,怕帽,守規(guī),四平八穩(wěn),牢“過就是功的信條,不敢大膽創(chuàng)新突破,不愿冒風險;有的干部說得多、做得少,醒得早、起得晚,指責別人多要自己少,而且在一部干部頭腦中還存在嚴重官本位思想這影響經(jīng)濟發(fā)展的思想和行為不破除難以在全州形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍難將巴州目前這種好的發(fā)展形勢繼續(xù)保持下去,順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。為此州人民政府及時召開了創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境座談會泛開展了解放思想創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境大討論活動發(fā)各級干部深刻剖析思想觀念和發(fā)展環(huán)境中存在的問題破小農(nóng)經(jīng)濟意識和小富即安、小進則滿”、自我感覺良好”的心態(tài),進一步增強憂患意識,特別是在濟發(fā)展上向天山北坡經(jīng)濟帶看齊,與他們比速度、比發(fā)展、比干勁;在維護社會穩(wěn)定上向南疆四地州學習,學習他們在維護穩(wěn)定工作方面的一些好經(jīng)驗法長短發(fā)的步子邁得更大一些、速度更快一些頭更猛一些除穩(wěn)怕亂守攤子的思想在發(fā)展中解決難題的思想,保持旺盛的工作勁頭,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;破除計劃經(jīng)濟時代遺留封閉保守”和因循守舊”的思想,一步增強開放、開明意識,以開放的思想、市場的手段、創(chuàng)新的觀念加經(jīng)濟發(fā)展努在全州營造一個重商商商安商富的投資環(huán)境,

高效便捷的服務環(huán)境誠實守信信用環(huán)境依法辦事的法治環(huán)境安定有序的社會環(huán)境和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,吸引各方客商到巴州投資興業(yè)。在全球經(jīng)濟一體化的趨勢下區(qū)經(jīng)濟將成為最具活力的經(jīng)濟實體參與國際經(jīng)濟分工和競爭進步擴大開放提升開放水平是經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的需要

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論