工程咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

工程咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

積極開展中外標準對比研究，適應(yīng)國際通行的標準內(nèi)容結(jié)構(gòu)、要素指標和相關(guān)術(shù)語，縮小中國標準與國外先進標準的技術(shù)差距。加大中國標準外文版翻譯和宣傳推廣力度，以為引領(lǐng)，優(yōu)先在對外投資、技術(shù)輸出和援建工程項目中推廣應(yīng)用。積極參加國際標準認證、交流等活動，開展工程技術(shù)標準的雙邊合作。到2025年，實現(xiàn)工程建設(shè)國家標準全部有外文版。三級標題改革建筑用工制度推動建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。鼓勵現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)進一步做專做精，增強競爭力，推動形成一批以作業(yè)為主的建筑業(yè)專業(yè)企業(yè)。促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，著力穩(wěn)定和擴大建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺，開展建筑工人實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實現(xiàn)全覆蓋。四級標題招標代理服務(wù)行業(yè)市場總體規(guī)模情況（一）招標代理服務(wù)行業(yè)市場總體規(guī)模招標代理服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍包括工程建設(shè)項目、政府采購項目、企業(yè)投資與經(jīng)營性采購項目等，行業(yè)市場規(guī)模巨大。以工程建設(shè)項目招標代理服務(wù)為例，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2020年全國工程招標代理機構(gòu)統(tǒng)計公報》，參加統(tǒng)計的全國工程招標代理機構(gòu)共9，106個（其中江蘇地區(qū)459個），基本數(shù)據(jù)：2020年度工程招標代理機構(gòu)工程招標代理中標金額104，750．01億元，比上年減少4．86%。其中，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標代理中標金額80，444．98億元，比上年減少2．13%，占工程招標代理中標金額的76．8%；招標人為政府和企事業(yè)單位工程招標代理中標金額86，492．5億元，比上年減少1．91%，占工程招標代理中標總金額的82．57%。2020年度工程招標代理機構(gòu)的營業(yè)收入總額為4，275．33億元，比上年增加4．01%。其中，工程招標代理收入264．99億元，比上年減少9．61%，占營業(yè)收入總額的6．2%；工程監(jiān)理收入736．69億元，比上年增加33．43%，占營業(yè)收入總額的17．23%；工程造價咨詢收入533．32億元，比上年減少28．39%，占營業(yè)收入總額12．47%；工程項目管理與咨詢服務(wù)收入356．10億元，比上年增長67．69%；占營業(yè)收入總額的8．33%；其他收入2，384．22億元，比上年增加3．3%，占營業(yè)收入總額的55．77%。2020年度工程招標代理機構(gòu)的營業(yè)利潤合計234．25億元，利潤總額合計256．35億元，所得稅合計53．98億元，負債合計5，081．92億元，所有者權(quán)益合計2383．13億元。（二）咨詢服務(wù)行業(yè)市場總體規(guī)模根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2021年工程造價咨詢統(tǒng)計公報》，2021年末，全國共有11，398家工程造價咨詢企業(yè)參加了統(tǒng)計，基本數(shù)據(jù)：2021年，工程造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入為3，056．68億元，比上年增長18．9%。其中，工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入1，143．02億元，增長14．0%，占全部營業(yè)收入的37．4%；招標代理業(yè)務(wù)收入263．47億元，減少7．8%，占比8．6%；項目管理業(yè)務(wù)收入586．03億元，增長52．3%，占比19．2%；工程咨詢業(yè)務(wù)收入275．70億元，增長37．0%，占比9．0%；建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收入788．46億元，增長13．3%，占比25．8%。以上工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入中：按所涉及專業(yè)劃分，有房屋建筑工程專業(yè)收入677．53億元，增長13．3%，占比59．3%；市政工程專業(yè)收入197．92億元，增長16．3%，占比17．3%；公路工程專業(yè)收入56．12億元，增長11．8%，占比4．9%；火電工程專業(yè)收入26．21億元，增長2．3%，占比2．3%；水利工程專業(yè)收入28．34億元，增長15．2%，占比2．5%；其他工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入合計156．90億元，增長16．8%，占比13．7%。按工程建設(shè)的階段劃分，有前期決策階段咨詢業(yè)務(wù)收入91．16億元，增長8．6%，占比8．0%；實施階段咨詢業(yè)務(wù)收入224．59億元，增長12．5%，占比19．6%；竣工結(jié)（決）算階段咨詢業(yè)務(wù)收入398．34億元，增長10．2%，占比34．9%；全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入371．10億元，增長20．3%，占比32．5%；工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢業(yè)務(wù)收入33．46億元，增長25．4%，占比2．9%；其他工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入合計24．37億元，增長7．5%，占比2．1%。2021年，工程造價咨詢企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤297．56億元，比上年增長12．4%。（三）環(huán)保設(shè)備集成行業(yè)市場總體規(guī)模環(huán)保行業(yè)屬于政策引導型行業(yè)，隨著《十四五規(guī)劃和2035遠景目標》的出臺，以及碳中和、碳排放的不斷推進，2021年環(huán)保政策方針頻出，政府公開數(shù)據(jù)顯示環(huán)保行業(yè)相關(guān)投資金額逐年增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)，環(huán)境污染投資總額在2020年達到了10，638．9億元。2021年6月4日，發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進污水資源化利用的指導意見》，突出城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域，分區(qū)分類指明了污水資源化利用的具體路徑。近年來我國污水排放總量呈上升趨勢，根據(jù)中華人民共和國水利部《2018年中國水資源公報》，2018年我國廢污水排放總量為750億噸，其中主要為工業(yè)廢水。在污水排放總量持續(xù)增加的背景下，各城市、縣城的污水處理廠的數(shù)量及年污水處理量有所增加，但依然無法滿足污水排放量所適應(yīng)要求。同時，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的覆蓋率很低且污水處理能力有限?！端廴痉乐涡袆佑媱潯罚ㄋ畻l）、《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》等法律法規(guī)的出臺，對水質(zhì)提標提出了要求，廢水深度處理市場將持續(xù)擴大。三級標題嚴格落實工程質(zhì)量責任全面落實各方主體的工程質(zhì)量責任，特別要強化建設(shè)單位的首要責任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責任。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，公示質(zhì)量責任主體和主要責任人。對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的，依法給予責任單位停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。對發(fā)生工程質(zhì)量事故造成損失的，要依法追究經(jīng)濟賠償責任，情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)單位和人員的法律責任。參與房地產(chǎn)開發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營，提高住宅品質(zhì)。三級標題建立統(tǒng)一開放市場打破區(qū)域市場準入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律、行政法規(guī)規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準入條件；嚴禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督。四級標題環(huán)保設(shè)備集成行業(yè)發(fā)展概況和趨勢隨著環(huán)保理念的加深、生態(tài)文明建設(shè)的推進，對生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)保設(shè)備的需求也大幅增加，未來成長空間巨大。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》中明確提出，到2020年，要在每個重點領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育10家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造1，000家專精特新中小企業(yè)，形成若干個帶動效應(yīng)強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到1萬億元。國家鼓勵對工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染治理的核心技術(shù)進行進一步研發(fā)，鼓勵環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及積極推行第三方治理等措施。國家綠色發(fā)展大背景下，環(huán)保產(chǎn)品向標準化、成套化、裝備化方向發(fā)展。目前，我國水環(huán)境治理業(yè)主要包括工程類企業(yè)和裝備類企業(yè)，由于污水處理工程投資成本相對較高，建設(shè)周期相對較長，從建設(shè)到投產(chǎn)需要較長時間，難以快速解決我國水污染問題，且其鄰避效應(yīng)明顯，影響周圍居民的人居環(huán)境。而標準化、成套化的水環(huán)境治理裝備具有生產(chǎn)周期短、投資成本低、占用面積小、投產(chǎn)見效快等優(yōu)勢，利于構(gòu)建水城相融的生態(tài)體系，高度契合我國當前的污水治理的需求。隨著綠色發(fā)展理念深入人心，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐進一步加快，為環(huán)保裝備的發(fā)展帶來了良好的市場前景。四級標題環(huán)保設(shè)備集成行業(yè)競爭格局由于環(huán)境治理工程涉及主體較多，項目建設(shè)投資大，運營周期長，在環(huán)境治理項目中，業(yè)主更加注重全盤統(tǒng)籌，頂層設(shè)計，傾向于策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及后期運營一體化解決方案，隨著大型環(huán)保綜合治理項目越來越多，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計-建設(shè)-投資-運營一體化解決方案將成為行業(yè)發(fā)展的趨勢。2020年我國城市污水處理廠和處理能力分別為2618座和19267萬立方米/日，其他設(shè)施處理能力為1138萬立方米。就我國城市污水處理市場規(guī)模而言，隨著整體污水處理能力及處理量持續(xù)增長，我國污水處理規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長趨勢。三級標題加強安全生產(chǎn)管理全面落實安全生產(chǎn)責任，加強施工現(xiàn)場安全防護，特別要強化對深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程的管理，以及對不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項目的風險評估或論證。推進信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強安全生產(chǎn)管理。建立健全全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)以及各方主體的本質(zhì)安全水平。三級標題全面提高監(jiān)管水平完善工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和管理制度，健全企業(yè)負責、社會監(jiān)督的工程質(zhì)量安全保障體系。明確監(jiān)管范圍，落實監(jiān)管責任，加大抽查抽測力度，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費由同級財政預算全額保障。可采取購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會力量進行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。推進工程質(zhì)量安全標準化管理，督促各方主體健全質(zhì)量安全管控機制。加強工程質(zhì)量檢測機構(gòu)