2022年應(yīng)急管理工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

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2022年應(yīng)急管理工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)《____應(yīng)對(duì)法》、《____做好____年度應(yīng)急管理工作總結(jié)評(píng)估和調(diào)查應(yīng)急體系建設(shè)情況____》諸應(yīng)急辦〔____〕14____文件精神，我局積極對(duì)建筑系統(tǒng)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估和分析?，F(xiàn)就我局行業(yè)相關(guān)職能，對(duì)建筑施工安全等突發(fā)公共事件工作總結(jié)進(jìn)行評(píng)估。

一、安全生產(chǎn)基本情況

____年我市建筑系統(tǒng)未發(fā)生死亡安全事故，全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)總體受控趨于平穩(wěn)，比去年同期死亡事故____起、____人數(shù)____人有了明顯下降。在各部門(mén)的共同努力和積極預(yù)防下，未出現(xiàn)重大的突發(fā)事故，但仍存在一些安全隱患，我局通過(guò)積極防治，及時(shí)將公共安全控制在最低限度。

二、應(yīng)急管理工作具體措施

(一)健全____機(jī)構(gòu)，為_(kāi)___應(yīng)急管理工作提供保障

成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)____應(yīng)急管理工作，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室具體工作職責(zé)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)到位，保障了____發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理，防止事態(tài)蔓延。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為應(yīng)急管理工作奠定堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

____工作人員通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)、自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、集中培訓(xùn)和座談交流等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《____應(yīng)對(duì)法》，特別是對(duì)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款，進(jìn)行了認(rèn)真研讀，努力做到深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解、全面把握。另外，還____各科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《諸暨市建設(shè)領(lǐng)域重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加深了對(duì)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)和了解，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

(三)積極開(kāi)展宣傳，為應(yīng)急管理工作開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍

為保證應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行，加大了宣傳教育力度，充分利用各項(xiàng)宣傳日等有利時(shí)機(jī)，____工作人員走上街頭鬧市、深入建筑企業(yè)中，通過(guò)懸掛條幅、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)和上門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)等方式，向廣大群眾廣泛宣傳、詳細(xì)講解《____應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高大家對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員人民群眾共同做好此項(xiàng)工作。

(四)采取有力措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作

1、加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告。突發(fā)公共事件信息報(bào)告是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、時(shí)效性極強(qiáng)的工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告信息是快速有效處置各類(lèi)____的重要前提。為加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等____的能力，強(qiáng)化____的信息暢通渠道。

要求全系統(tǒng)在重要節(jié)假日期間加強(qiáng)值班工作，認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室負(fù)責(zé)人要保持____小時(shí)通訊暢通。嚴(yán)格遵守____信息報(bào)告的時(shí)限要求，一般突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)單位或科室負(fù)責(zé)人要在妥善進(jìn)行先期處置的同時(shí)，第一時(shí)間向局督察科書(shū)面報(bào)告事件事由、處置措施及結(jié)果。如遇較大的____，須立刻向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或直接報(bào)市應(yīng)急管理辦公室。要求責(zé)任人員以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)____信息的，責(zé)令事發(fā)單位或科室負(fù)責(zé)人向局黨委作出書(shū)面檢查。對(duì)授意瞞報(bào)、謊報(bào)____信息的人員和對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)信息不予配合或者阻撓、干擾，造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、健全規(guī)章制度。全局在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《____應(yīng)對(duì)法》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定了《諸暨市建設(shè)領(lǐng)域重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，明確了____處理的____體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制。另外，全局還建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，信息發(fā)布、監(jiān)控、報(bào)告制度，____小時(shí)值班制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了應(yīng)急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。

3、暢通信息網(wǎng)絡(luò)。為保證____能夠及時(shí)處理，全局堅(jiān)持____小時(shí)值班制度，特別是在重要會(huì)議召開(kāi)、重大節(jié)日前后，實(shí)行分組值班制，做到值班人員按時(shí)到崗，保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

4、積極進(jìn)行演練。為提高工作人員應(yīng)對(duì)____的本領(lǐng)，全局堅(jiān)持做到應(yīng)對(duì)____知識(shí)學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真____開(kāi)展了各項(xiàng)模擬演練活動(dòng)，比如建筑安全事故處理演練、群眾____處理演練等等，通過(guò)模擬演練，進(jìn)一步提高了干部職工應(yīng)對(duì)____的現(xiàn)場(chǎng)處置能力和快速反應(yīng)能力。

5、定期開(kāi)展排查。積極____人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部易發(fā)生____的部位每月進(jìn)行一次排查，重點(diǎn)查看應(yīng)急人員是否到位、規(guī)章制度是否健全、應(yīng)對(duì)措施是否完善，對(duì)排查出來(lái)的隱患，及時(shí)通知有關(guān)人員，限期進(jìn)行整改。

三、存在主要問(wèn)題一年來(lái)我局盡管在應(yīng)急管理方面做了大量富有成效的工作，取得了較好的成績(jī)。但是，在實(shí)際工作中，仍然反映出一些不容忽視的問(wèn)題：

一是尚未建立起網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在預(yù)測(cè)預(yù)警、信息傳遞、快速反應(yīng)、指揮決策、有效救援、評(píng)估統(tǒng)計(jì)等方面的功能尚不完善。

二是應(yīng)急保障相對(duì)滯后，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)不足。如應(yīng)急救援裝備不足、專(zhuān)業(yè)救援人才缺乏等客觀存在，直接影響及時(shí)、高效、科學(xué)救援。應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，有待通過(guò)演練加以完善和提高。

三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的整體水平還有待進(jìn)一步提高，特別是預(yù)案的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，大部分企業(yè)還沒(méi)有建立完善的備案制度，預(yù)案體系的完整性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是應(yīng)急救援培訓(xùn)演練和宣傳教育不夠。對(duì)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和預(yù)案演練不夠，缺少專(zhuān)門(mén)進(jìn)行模擬培訓(xùn)和演練的設(shè)施和基地，應(yīng)急救援隊(duì)伍和協(xié)調(diào)指揮人員缺乏應(yīng)對(duì)綜合性重特大____的經(jīng)驗(yàn)和能力。面向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和全社會(huì)的有關(guān)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不夠，公眾的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)。

四、工作建議

(一)進(jìn)一步鞏固和完善應(yīng)急體制建設(shè)，建立健全預(yù)警、響應(yīng)、善后、評(píng)估等一系列工作制度和分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

(1)加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照市政府總體預(yù)案的要求，盡快建立健全各單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)，逐步形成屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和分類(lèi)管理、分工協(xié)作的應(yīng)急救援____體系。

(2)建立健全局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局屬各單位、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)。

(三)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，進(jìn)一步抓好局屬各單位、各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案制定、修改和完善工作；指導(dǎo)和督促各單位、部門(mén)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

(四)加大應(yīng)急救援資金的投入。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高裝備水平，提高各類(lèi)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力，減少事故災(zāi)難造成的生命財(cái)產(chǎn)損失

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)演練和科普宣教工作。

2022年應(yīng)急管理工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告（二）

今年以來(lái)，我局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實(shí)、求發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞全市文化廣電新聞出版工作的大局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定____年全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計(jì)劃并積極開(kāi)展實(shí)施，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了明顯成效。階段來(lái)的工作情況如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，確保文化市嘗安全播出、安全生產(chǎn)無(wú)事故。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神，專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)會(huì)議，安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人和直屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件，為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開(kāi)展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。年初，我局修訂了(____市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案)，進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級(jí)管理部門(mén)的工作職責(zé);突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等，在全市各級(jí)文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實(shí)施。三是責(zé)任落實(shí)到位。按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針，建立起各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面。上半年，已全面完成與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位簽訂(守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū))和(安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū))，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。

二、完善體系，優(yōu)化措施

按照“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案，深化“一案三制”建設(shè)，努力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)，并要求各縣(市、區(qū))、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位建立相應(yīng)的組織，完善應(yīng)急措施，并要有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中，圍繞文化市嘗廣播電視播出等突發(fā)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家、管理部門(mén)和一線工作同志的意見(jiàn)，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力，快捷迅速,方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專(zhuān)門(mén)人員具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了局機(jī)關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、廣播電視臺(tái)(站)的具體任務(wù)和責(zé)任。上半年，各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，進(jìn)一步形成起以市局為中心“點(diǎn)”，延伸“線”至各縣(市、區(qū))文廣新局，“面”推至直屬各單位的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。

三、配強(qiáng)隊(duì)伍，提高能力

把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，落實(shí)應(yīng)急管理辦公室人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)，全市各級(jí)文化廣電新聞出版單位和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)。通過(guò)整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系。目前，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有____多人，覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營(yíng)單位、書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，常年不懈。上半年，組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)必修課培訓(xùn)。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述;大型文化活動(dòng)突發(fā)公共事件、文化場(chǎng)館日?；顒?dòng)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類(lèi)型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng);案例分析。其中主要知識(shí)包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類(lèi)、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任感，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法。此外，我局上半年還購(gòu)置了一批應(yīng)急管理書(shū)籍免費(fèi)發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急管理水平。

四、暢通信息，及時(shí)報(bào)告

我局根據(jù)____市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖，結(jié)合實(shí)際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報(bào)送流程。流程規(guī)定:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣(市、區(qū))及以上文化行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)省文化廳。市局及各縣(市、區(qū))文廣新局應(yīng)建立公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資，定期進(jìn)行公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門(mén)應(yīng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后，市文廣新局及時(shí)起草報(bào)告報(bào)省文化廳和市政府。今年上半年，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生突發(fā)事件。

存在問(wèn)題:

一是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來(lái)，人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí)，但是組織演練還沒(méi)有真正形成機(jī)制，只是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)交流或者通過(guò)書(shū)本、電視等掌握方法，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。

二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)