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文檔簡介
2022-2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論押題練習(xí)試題B卷含答案
大題(共10題)一、材料1“這兒要是高速公路修通了,我們可怎么辦?”十幾年前,年近六旬的“背二哥”(山區(qū)的力夫)老秦問我,他的臉上寫滿疲憊和滄桑。老秦的家在地處川鄂茶鹽古道上的CX村,因為深度貧困和交通閉塞,該村的人祖祖輩輩都是“背二哥”,靠背背篼賣力氣吃飯??晒芬煌ǎ囕喴晦D(zhuǎn),“背二哥”們靠什么吃飯?老秦看我沒有回答,深嘆了一口氣,用嘶啞的喉嚨唱起了歌:“長江呃,河來喲,三峽哦,峽來喲,我是三峽喲,‘背二哥’羅哈,太陽送我喲上巫山,月亮陪我喲下江河……”這就是“背二歌”。原來,三峽兩岸山高路、行走艱難,“背二哥”一聲吼起,“背二歌”高亢激昂,以翻山越嶺、穿云破霧之勢,響徹川鄂茶鹽古道?!氨扯琛辈皇强桃獬o誰聽的,它本身就是“背二哥”勞動的一部分。它是他們?yōu)榱讼拍徑馄诙模羌拍推D辛之中自然升華出的歌。“背二歌”調(diào)子是豪邁、高亢、激越的,但是不得不承認(rèn),在這調(diào)子背后,它卻有著沉郁、悲涼的本質(zhì)。“背二歌”承載著“背二哥”的哀怨與艱辛,承載著三峽兩岸的陡峭與蒼涼,承載著道路的漫長和寂寞;它充滿著無奈、心酸和苦澀,也包含著他們對幸福生活的希冀。在抬頭見天、低頭見峽的山谷里,“背二歌”和三峽古韻中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轎歌一起,在日子里飄揚,成為包括“背二哥”在內(nèi)的三峽人們心中療傷與養(yǎng)心的良藥。那是對自然偉力的祭歌,對頑強生命的贊歌,對愛情和生活的頌歌。到了2018年,高速公路也延伸到這兒了,曾經(jīng)害怕路通地平影響生計的“背二哥”們,如今又是何般模樣?走進CX村,我發(fā)現(xiàn)它和三峽兩岸所有村一樣公路縱橫。更為驚訝的是,一條條水泥板鋪就的人行便道從公路兩邊伸向每一戶村民家中,除了上坡下田的路,村里幾乎看不到一條土路。見到老秦時,他正在家里教兒子和一群年輕人唱“背二歌”?!罢{(diào)子是老樣子,但歌詞被兒子他們這些年輕人改啦。”老秦告訴我,村里通了公路,河上修起了水庫,老家改天換地了。兒子不再外出打工,而是回到老家買了一艘小游艇,搞起了農(nóng)家樂,日子過得紅紅火火。生活好起來了,但關(guān)于“背二哥”的記憶不能淡忘。那種在如苦水般的日子里依舊堅強樂觀、努力生活的精神不能丟。為了讓更多的人來到這方古道,為了留住關(guān)于古道的深刻記憶,兒子還專門要他們這些老“背二哥”教他們唱“背二歌”。他們學(xué)會了,要唱給游客們聽,讓新的歡快的“背二歌”飛揚到更遠(yuǎn)的地方?!靶⌒∮瓮幈滩?,我是年輕‘背二哥’,背山背水背太陽,古道春風(fēng)唱新歌……”“背二歌”在以前是一種苦吟,在新時代,它以另一種方式被新的“背二哥”們唱響。時代向前,總有新歌要唱,也總有新人要上場。材料2S縣位于A省南部,初夏時,這里群山披翠,江水衣藍(lán)。小橋流水、長街曲巷、飛檐翹角、雕梁畫棟……它們既是游客鏡頭里的美景,也是歷史積淀的見證,更是當(dāng)?shù)匦交鹣鄠鞯奈幕}?!敖裉烨『檬俏覀兛h的‘民居宣傳保護日’。每年今天,我們會家家戶戶地宣傳民居保護知識?!碑?dāng)?shù)厥澜缥幕z產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹說,“在縣委、縣政府的支持下,我們成立了民間保護協(xié)會,大家自發(fā)參與民居保護。每年,還會將古民居門票收入的一部分作為文物保護資金用于本地民居保護。這實現(xiàn)了保護與開發(fā)的良性循環(huán)?!笔嗄昵?,S縣成立了世界文化遺產(chǎn)管理辦公室,負(fù)責(zé)全縣世界文化遺產(chǎn)、歷史古村落、有價值的古民居及其它文物資源的監(jiān)測、保護和管理工作。在當(dāng)時,這一專門的保護機構(gòu)在全國尚屬罕見。同一年,S縣又開始探索古民居認(rèn)領(lǐng)保護活動的試點工作。在這種認(rèn)領(lǐng)保護模式中,還包括認(rèn)租和認(rèn)購。在投資保護的前提下,認(rèn)租、認(rèn)購項目通過合理利用古建筑可以獲得收益。這吸引了全國各地,尤其是藝術(shù)、收藏類的愛好者走進S縣,共同宣傳和保護當(dāng)?shù)毓琶窬?。千山畫院、歸云山房、印象老屋、黃岳畫院……一大批國內(nèi)藝術(shù)大師的工作室都安居在此。這無疑更增加了當(dāng)?shù)氐奈幕瘹庀ⅰ?009年,S縣在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,啟動了“百村千幢”古民居保護利用工程。S縣用了五年時間,成功地完成了對百余個古村落和上千幢古民居的保護開發(fā)和利用,探索出了“在保護中突出利用,在傳承中注重創(chuàng)新”的新模式。同時,當(dāng)?shù)剡€建立了關(guān)于古民居認(rèn)領(lǐng)保護利用、搶修保護利用、遷移保護利用、原地保護利用等為重點的古民居保護利用政策體系,對涉及的搶修、遷移、認(rèn)領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋登記、資金支持、相關(guān)程序作出了明確規(guī)定,為依法規(guī)范開展古民居保護管理工作,提供了依據(jù)。不僅如此,S縣探索開展的古民居流轉(zhuǎn)改革試點工作,在依法保護的前提下、在保持原汁原味的基礎(chǔ)上,不斷豐富古建筑的內(nèi)涵內(nèi)質(zhì)和利用方式。借鑒農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)模式,注重發(fā)揮市場主體作用,2014年,S縣開始探索古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革:以征地形式將古民居所在的集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋睾蠊_掛牌出讓,通過放開流轉(zhuǎn)交易,打通社會力量參與古民居保護連接、利用的通道?!敬鸢浮康谝活}:參考答案一、內(nèi)容由描寫自然條件和生活艱苦變?yōu)楦璩篮眯律?。由歌唱三峽陡峭蒼涼、勞動艱辛,是為了消除寂寞、緩解疲勞,到內(nèi)容、方式都體現(xiàn)新時代農(nóng)村生活。二、情緒情感由沉重變歡快。由高亢、激昂,飽含沉郁、悲涼、無奈、心酸、苦澀,對幸福生活的希冀,到充滿愉悅、歡快,帶給游客快樂。公務(wù)員考前密押題,金考典軟件考前更新,下載鏈接www.三、精神追求由面向現(xiàn)實轉(zhuǎn)向面向未來。由歌唱自然偉力,頑強生命,為人們療傷與養(yǎng)心,到傳承堅強樂觀、努力生活的古道歷史文化精神,歌唱新人新生。第二題:參考答案相同之處:一、因地制宜,凸出特色,發(fā)展創(chuàng)意旅游項目。二、專業(yè)設(shè)計,整體規(guī)劃,注重品牌,打造亮點。三、提高收益,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。成功經(jīng)驗:DL鎮(zhèn):鄉(xiāng)村旅游融合文化創(chuàng)意。一、聘請設(shè)計師打造文化創(chuàng)意旅游項目,二、建筑遵循傳統(tǒng)民族樣式,融入創(chuàng)意彩繪,實用美觀整潔,三、文化創(chuàng)意奶場植入親子項目,增加亮點。LI村:發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),提升產(chǎn)品附加值。一、請設(shè)計公司對村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、旅游進行規(guī)劃,打造特色家二、一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時間為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料資料1在北京西北部一棟辦公樓冷颼颼的地下室里,一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計算機屏幕前,注視著他們最新的項目雛形。而在幾公里之外,在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里,30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討淪有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學(xué)服務(wù)“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示:“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物?!薄爸袊膭?chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風(fēng)投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成?!睋?jù)不完全統(tǒng)計,從2013年5月至今,中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策,簡政放權(quán),從財稅、金融、保障服務(wù)、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展,使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對接創(chuàng)新需求,用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日,在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上,李克強總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講,稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強總理指出,大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,也促進了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機會,讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。資料2【答案】(一)【參考答案】90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢。自身優(yōu)勢:一、創(chuàng)業(yè)熱情高,對新事物興趣高、接受快,勇于探索,創(chuàng)新能力強;二、受教育水平高,年紀(jì)輕,精力旺盛,能吃苦耐勞;三、創(chuàng)業(yè)選擇空間大,具有互聯(lián)網(wǎng)思維,更了解年輕人需要,注重服務(wù)、娛樂;四、創(chuàng)業(yè)成本更低,掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),從中獲取即成的經(jīng)驗、機會;五、創(chuàng)業(yè)心態(tài)不同,思想負(fù)擔(dān)輕,功利心弱,將創(chuàng)業(yè)當(dāng)作項目體驗,注重體驗過程;六、沒有后顧之憂,家庭、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)輕,家庭給予幫扶。外部環(huán)境:一、更受投資人青睞,形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。二、政府重視,扶持政策頻出,簡政放權(quán)。三、擁有公平的競爭機會與平臺。(256字)(二)【參考答案】三、注意事項申論考試是對應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限,閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當(dāng)前,中國在中外文化交流中存在著逆差,中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國,在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,有學(xué)者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的,而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國對外開放水平的進一步提高,人們認(rèn)識到中國當(dāng)代文化建設(shè)不僅是“引進”,而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為,“在最初的挪用套用之后,必須有自己的創(chuàng)造性輸出,否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?!敝袊?dāng)代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點,借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性,走向中西文化平等對話和文化輸出。當(dāng)前,中國在中外文化交流中存在著逆差,中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國,在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,有學(xué)者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的,而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國對外開放水平的進一步提高,人們認(rèn)識到中國當(dāng)代文化建設(shè)不僅是“引進”,而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為,“在最初的挪用套用之后,必須有自己的創(chuàng)造性輸出,否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?!敝袊?dāng)代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點,借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性,走向中西文化平等對話和文化輸出。材料2:【答案】一、題材接近現(xiàn)實。劇中對生活中細(xì)節(jié)進行揭示,讓人覺得真實可信,比較受到觀眾的認(rèn)可。二、以受眾為導(dǎo)向創(chuàng)新播出模式。按周或者按季播出這種開放的模式可以使電視產(chǎn)品直接面對廣大觀眾的評判,并根據(jù)每周最新的收視率和觀眾的反饋,及時的調(diào)整創(chuàng)作方向。三、專家把關(guān)確保內(nèi)容的真實可信,,確保電視產(chǎn)品的高水準(zhǔn)。四、加大自己投入力度,高投入在一定程度上有利于精品電視產(chǎn)品的出現(xiàn)。五、承載文化價值觀,傳遞普世價值。四、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進程的推進,法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動核心價值觀建設(shè)、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進條例》正式施行,明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進條例;沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等?!多嵵菔形拿餍袨榇龠M條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時,同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?!短旖蚴写龠M精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請在本市落戶的,予以加分獎勵;鼓勵用人單位在招聘招錄時,同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進條例》明確提出,鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點,為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?!稙I州市文明行為促進條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定,機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨立母嬰室;女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)實施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點?答:《條例》分三個方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】古語云:“禮也者,猶體也”。文明素養(yǎng)是人在現(xiàn)代社會中安身立命的根本,也是社會良序發(fā)展的基石。文明素養(yǎng)的形成非一日而就,它需要“外在有力”,以法律約束行為底線;它需要感召共鳴,以宣傳強化意識;它更需要“內(nèi)在有核”,以自發(fā)積蓄力量?!凹s束”是文明養(yǎng)成的硬件條件,應(yīng)以良法明確文明行為邊界,劃定底線標(biāo)準(zhǔn)。它要求在制定時精細(xì)全面、有針對、利操作;更要保障執(zhí)行時的科學(xué)嚴(yán)格和長效常態(tài)?!侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了各領(lǐng)域不文明行為的范圍,倒逼居民養(yǎng)成文明素養(yǎng)。在構(gòu)建法律體系時,一方面要與其他法規(guī)進行銜接,填補空白且要針對突出問題加強處罰力度;另一方面也要明確執(zhí)法的具體措施,使其具有可行性。此外,在執(zhí)法過程中,要形成常態(tài)化執(zhí)法機制,通過靈活的方式嚴(yán)格落實法律法規(guī),增強執(zhí)法的有效性。文明養(yǎng)成尚需柔性的“引導(dǎo)”,合理利用大眾傳播媒介等渠道,進行多元化、強創(chuàng)新、廣覆蓋、有持續(xù)的文明宣傳,努力營造文明氛圍,提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告,讓文明法規(guī)走進千家萬戶。今年疫情防控期間,文明辦也發(fā)出了“公筷公勺擺上桌,分餐進食好處多”的倡議。但我們也應(yīng)看到,“變成法易,變世風(fēng)難”,剛刮起來的文明風(fēng)尚出現(xiàn)了消退的跡象。文明風(fēng)尚的養(yǎng)成最忌一曝十寒、三心二意,更強調(diào)鍥而不舍、久久為功,應(yīng)該時時處處推廣文明風(fēng)尚,一定能讓文明之花長開,精神之河長清。然而,法律和引導(dǎo),終究是被動的推進?!爸购糁佤?,止謗莫若自修”,文明素養(yǎng)的培育,主動為之才是題中之義。文明養(yǎng)成的根源在于激發(fā)人的內(nèi)生動力。通過制定激勵措施,廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵群眾積極參與到公共文明建設(shè)、社會共治的隊伍中來,以自治增活力、強保障,揚社會正氣。為積極應(yīng)對老齡化問題,各地社區(qū)推出“時間銀行”機制,力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時間,引導(dǎo)民眾主動參與到社區(qū)養(yǎng)老工作中來。借助志愿時間的循環(huán)與積存,為老年群體增添公益保障,降低社會綜合養(yǎng)老成本,形成向上向善、互助互愛的社會文明風(fēng)尚。社會文明是現(xiàn)代文明的重要組成部分,只有提升了公民的教養(yǎng)和素質(zhì),才能打造文明城市、實現(xiàn)文明強國。五、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分,題本提供有關(guān)資料及問題,答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置,答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意:所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,否則無效。3.用藍(lán)色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚,卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題??倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計,我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助,2200萬城市人口生活在最低保障線下,還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口,還有6000萬殘疾人需要救助。近年來,我國每年因為自然災(zāi)害,事故災(zāi)害,社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬,經(jīng)濟損失達6500億元,占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié),一場大范圍的雨雪橫掃半個中國,這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,持續(xù)時間之長,降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣,歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時段又恰逢春運高峰,給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。救災(zāi)過程檢驗了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動,奔赴抗災(zāi)第一線進行現(xiàn)場指導(dǎo),各行各業(yè)則伸出溫暖之手,全力進行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣,攜手抗災(zāi),一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù),一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應(yīng)對措施,才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級官員說,中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計劃,積極調(diào)配國家資源,滿足了上億受災(zāi)民眾的需求,世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。材料2:從整體上看,這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的,有四種力量起到作用:一是政府,二是軍警,其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè),他們通過社會組織,通過政府給以了很大的捐助,最后是保險體系,這幾股力量形成了這次救險的一個體系,而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方,希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機制,使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標(biāo)題:“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”,以及公益組織,社會機構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示,并不是不想捐贈,而是找不到相應(yīng)的渠道;而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負(fù)責(zé)人說,到底雪災(zāi)的情況怎么樣,到底社會需求怎么樣,我們從政府那里得不到信息,完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時候,不輕易發(fā)出呼吁,紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多,因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的,所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候,政府、企業(yè)、民間力量,還有包括保險業(yè),應(yīng)該進行協(xié)調(diào),這個東西到底怎么聯(lián)動?本來有一套應(yīng)急措施,也有職責(zé)的分工,但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機制,使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動;第二,希望有些信息發(fā)布機制,比如社會需求,哪個地區(qū)最緊缺什么物資,大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】政府進一步強化義工工作的措施有:1、普及應(yīng)急救助和捐贈知識,宣傳義工為改善社會服務(wù)和促進社會進步發(fā)揮出的重大作用,吸引有志之士加進來。2、完善的義工選拔標(biāo)準(zhǔn),靈活調(diào)整義工招募條件,嚴(yán)格要求服從統(tǒng)一調(diào)配。3、明確義工管理部門職責(zé),建立與義工團體間的聯(lián)動機制,及時應(yīng)對突發(fā)狀況,暢通資源對接渠道。4、政府部門要狠抓義工組織的工作質(zhì)量。加大對義工的培訓(xùn)力度,特別是安全培訓(xùn),提高義工的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。5、建立完善的信息發(fā)布系統(tǒng),及時提供準(zhǔn)確信息。加強溝通交流,保證最新消息及時傳達。6、建立義工工作反饋機制,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,逐步完善義工工作體系。重視義工質(zhì)量的提高,建立政府與民間組織合作的常態(tài)機制。六、材料一生活中,同一種類的電池可以在不同產(chǎn)品上使用,既可以用在電視遙控器上,也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產(chǎn)出來的電池,不管是哪個廠家生產(chǎn)的都能使用,從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標(biāo)準(zhǔn)化。在我國,標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源遠(yuǎn)流長。孟子說“不以規(guī)矩,無以成方圓”,是古代標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典表述?!妒酚洝酚涊d大禹治水“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”,都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致的屬性。秦始皇統(tǒng)一度量衡,并實現(xiàn)“車同軌、書同文、行同倫”,是歷史上以標(biāo)準(zhǔn)化手段治理國家的范例。到了近代,標(biāo)準(zhǔn)化在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,在工業(yè)生產(chǎn)的操作和工作方法、工時定額、培訓(xùn)方法、工資等方面實行了標(biāo)準(zhǔn)化。隨著社會的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴大,不僅限于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域,而且延伸到服務(wù)領(lǐng)域,滲透到社會的各個方面。無論是生產(chǎn)與服務(wù),還是具體工作和管理工作,建立社會各方面的最佳秩序,都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束,以期達到人們預(yù)期的目的。這種有利于人類發(fā)展的,具有某種特定形式的約束就是標(biāo)準(zhǔn),這種約束過程就是標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說,標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)的,“是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”,是需要共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)需要各方面協(xié)商并取得一致,由主管機構(gòu)批準(zhǔn),以特定的形式發(fā)布。而標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程,以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運用的過程。材料二國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立于1947年,是一個全球性的非政府組織。ISO的任務(wù)是促進全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及其有關(guān)活動,以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流,以及在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟活動中發(fā)展國際間的相互合作。目前,ISO已經(jīng)發(fā)布了17000多個國際標(biāo)準(zhǔn),如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。中國于1978年加入ISO,2001年成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,2008年正式成為IS0的常任理事國。近年來,黨中央、國務(wù)院非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國相繼出臺了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,新修訂了標(biāo)準(zhǔn)化法,確立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系的法律地位,形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機制。同時,我國更加積極履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員義務(wù),派出的專家相繼擔(dān)任ISO、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),我國與許多區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)都建立了廣泛的合作機制,越來越多的中國企業(yè)和技術(shù)專家深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,我國對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻不斷加大。從國家治理的角度看,標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段。與剛性的法律法規(guī)相比,標(biāo)準(zhǔn)更加具體細(xì)致,適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會規(guī)范體系中,標(biāo)準(zhǔn)存在和發(fā)生作用的時空非常廣泛,不僅對社會行為所起的作用更加直接,靈活性、針對性更強,而且會通過滲透于日常生活培養(yǎng)人們的行為習(xí)慣。某專家表示,應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價值的改革探索,不但要使之制度化,而且要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增強其可復(fù)制性,使“盆景”變成“風(fēng)景”。而標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)范性和普適性,也會促使人們科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗、深入揭示客觀規(guī)律,促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續(xù)。材料三截至目前,北京市已累計發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1750項,其中京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)50項,初步形成了具有首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全市累計投入自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補助資金1.5億元,推動企業(yè)作為主體,積極主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。圍繞新興產(chǎn)業(yè),在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重點領(lǐng)域,形成了一批國際標(biāo)準(zhǔn),為全球互聯(lián)互通做出貢獻。2019年前三季度,北京市已累計發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)123項,為支撐首都城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理、保障安全運行、服務(wù)和改善民生發(fā)揮了重要作用。其中為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),發(fā)布《電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標(biāo)準(zhǔn),污染物排放控制要求國內(nèi)最嚴(yán)格,達到國際先進水平。組織開展了一批重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專項工程,其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)測與評價技術(shù)導(dǎo)則》等節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟專項標(biāo)準(zhǔn)為推進綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐?!毒蛹茵B(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范》《京津冀旅游直通車服務(wù)規(guī)范》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有力促進了服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,增強百姓獲得感。標(biāo)準(zhǔn)化在首都經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越凸顯。某專家指出,要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用,以首善標(biāo)準(zhǔn)加快首都轉(zhuǎn)型發(fā)展,全力推進質(zhì)量強國首善之區(qū)建設(shè)。材料四【答案】第一題:1.工程改造標(biāo)準(zhǔn)化。充分調(diào)研,組織專家座談,出臺文件,開展試點,推行海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。選代表性地區(qū)、行業(yè),打造國家級示范區(qū),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)新機制,保障經(jīng)費,支持信息查詢與管理。3.技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化。自主研發(fā)售檢票系統(tǒng),首創(chuàng)檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系,建檢測中心,提升地鐵服務(wù)。4.大型活動管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立工作機制,整合國際標(biāo)準(zhǔn),編制手冊,培訓(xùn)對接研討,形成冬奧組委可持續(xù)性管理體系。5.醫(yī)學(xué)檢驗標(biāo)準(zhǔn)化。促進京津冀臨床檢驗結(jié)果互認(rèn),專家提供指導(dǎo)、制定規(guī)范,方便就醫(yī),降低費用,提高醫(yī)療資源使用率。6.旅游標(biāo)準(zhǔn)化。擴大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,納入經(jīng)營單位,梳理工作流程,提升員工理解,提高效率和滿意度第二題標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段,是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程,以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運用的過程。其對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用:1.促進國際間交流合作,實現(xiàn)全球互聯(lián)互通。2.促進城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理,保障城市安全運行。3.提升公共服務(wù)水平。促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,增強百姓獲得感。4.為推進綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技七、材料一“把她的家粉刷新,給獨自生活的她更多支持?!蹦彻嫫脚_上,為女孩小珊修繕房屋的公益計劃得到不少愛心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個月,愛心捐款就超過了修繕?biāo)?。小珊家住C市N區(qū)。唯一的親人去世,自己又身患多種疾病,讓她一度有輕生念頭,是N區(qū)“社區(qū)救助顧問”團隊把她從疾病與孤獨中拉了出來。“我們希望為她‘粉刷’的不僅是墻面,也是內(nèi)心?!睘樾∩盒蘅樂课菡菫槠涠ㄖ频木戎敖M合拳”中的一步:修繕后的房屋騰出一間出租,能有效緩解其家庭債務(wù)。同時,提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),幫助她重拾生活信心。小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國率先推出“社區(qū)救助顧問”制度及社會救助綜合改革的一個縮影。在黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機制”的背景下,N區(qū)探索政策主動“上門”、精準(zhǔn)救助、重“造血”的救助方式取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系,但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較復(fù)雜,總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”,才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月,C市宣布在全市全面實施“社區(qū)救助顧問”制度。N區(qū)作為全國社會救助綜合改革試點區(qū),在C市最先探索此項制度。2019年,該區(qū)試點組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問”團隊。團隊在主動發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時,充分發(fā)揮熟悉各項救助政策、能夠調(diào)配各項救助資源的優(yōu)勢,就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供指引、鏈接資源,最終找到符合他們實際需要的差別化救助方式。“社區(qū)救助顧問”制度推出至今,N區(qū)已對7000多戶居民進行了精準(zhǔn)評估,梳理出高度困境家庭重點服務(wù)對象1300多戶,其中不少為原本“沉默”的困難人群。新冠肺炎疫情下,那些本就脆弱的家庭會否面臨更大的風(fēng)險?N區(qū)紅橋路街道救助顧問主動到居民區(qū)開展走訪。他們發(fā)現(xiàn),從外地來N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無法開工,妻子無業(yè)在家,還有三胞胎女兒需要照顧,家庭基本生活難以維持。救助顧問以最快速度制定救助方案,除發(fā)放臨時幫扶金外、還鏈接外部資源,幫助蘇先生妻子找到了線上工作崗位。在N區(qū)華新路街道,近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù),形成了“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦何主任舉例說,救助顧問在比對居民醫(yī)保與工會數(shù)據(jù)時,發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費突然增大,上門走訪后得知陳女士最近做了一場大手術(shù),丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救助政策,不僅解決了大部分自費醫(yī)藥費,還幫助其兒子找到臨時工作,使這個家庭走出了困境?!拔覀冞€將進一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道,做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作,確?!畱?yīng)保盡保,不落一戶’?!盢區(qū)民政局申局長說?!柏毨в袝r候不是光靠錢就能解決,社區(qū)救助顧問就是要分析每個個體或家庭的致貧原因,以‘一戶一方案’原則設(shè)計救助計劃,并提供全程式、陪伴式服務(wù),把過去‘供血式’的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助?!盢區(qū)民政局社會救助科科長說。N區(qū)每名救助顧問都有一個“政策包”和一個“資源包”,“政策包”里裝著為困難群眾申請救助的政策文件,“資源包”里則有包括愛心企業(yè)、群團組織、基金會等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問可根據(jù)救助對象實際所需及時匹配相應(yīng)救助資源?!吧鐓^(qū)救助顧問”制度在N區(qū)試點兩年來,越來越多的困難人群被救助顧問發(fā)現(xiàn),并得到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示,N區(qū)救助目標(biāo)對象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%。【答案】問題一參考答案C市推出“社區(qū)救助顧問”制度,探索政策主動“上門”、精準(zhǔn)救助、重“造血”式救助。一、主動入戶走訪,提供幫扶。精準(zhǔn)評估,梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、易受突發(fā)事件影響陷入困難的家庭;發(fā)揮自身政策、資源優(yōu)勢,分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供引導(dǎo)、鏈接資源,提供差別化救助方式。二、利用大數(shù)據(jù),開展智慧救助。打通多部門數(shù)據(jù),形成“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù);建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道,收集困難家庭的動態(tài)信息,分析管理數(shù)據(jù),確?!皯?yīng)保盡保,不落一戶”。三、實施重“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服務(wù);實行物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升相結(jié)合的救助模式。四、配備“政策包”和“資源包”。提供為困難群眾申請救助的文件、各種資源及聯(lián)系方式,針對性開展救助。問題二參考答案這句話的意思是在交通不便的大涼山腹地,一列串聯(lián)起鄉(xiāng)親們對美好生活追求的公益“小慢車”,方便日常出行,改變生活面貌,增加村民收入,實現(xiàn)脫貧致富。表現(xiàn)為:一、讓鄉(xiāng)親們出行更便捷。提供安全、準(zhǔn)時、快速的出行方式;站臺提前開放,開車時間彈性化,貨物搬運方便;設(shè)置乘降站,買票方式靈活,可上車補票。二、讓鄉(xiāng)親們收入更可觀。提供交易場所,利用車廂售賣農(nóng)產(chǎn)品;幫助電商輸送貨物,實現(xiàn)線上銷售,線下發(fā)貨的“火車+電商”模式;提供就業(yè)崗位,增加收入。三、讓鄉(xiāng)親們享受便利服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵,列車服務(wù)結(jié)合民俗風(fēng)情,制作民族文化的宣傳牌,提供雙語服務(wù)和廣播;完善便民措施,提供便民物品,實行人畜分離。八、材料一如今在中國??吹竭@樣的場景:出門上班前,通過打車軟件叫一輛車;坐在車上,通過手機瀏覽最新最火的帖子;下班回家太累不想做飯,通過APP請一位廚藝達人到家做飯;消費者在支付終端前搖晃手機或通過掃描二維碼完成交易……調(diào)查顯示,中國消費者是全球最傾心于移動支付系統(tǒng)的。2016年,中國移動支付的金額是美國的50倍以上。同時,隨著收入增加,消費者既注重產(chǎn)品質(zhì)量,又強調(diào)服務(wù),這也為新經(jīng)濟模式提供了進一步發(fā)展的動力。預(yù)計未來五年,中國市場以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新經(jīng)濟年均增長速度將在40%左右,到2020年其規(guī)模占GDP的比重將達到10%以上。美國媒體稱,互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這意味著全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟行業(yè)中的很多創(chuàng)新都將在中國誕生,而不是美國的硅谷。中國將成為教會全世界該如何分享的老師,中國人民不斷證明他們不缺創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)精神?;ヂ?lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌,不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè),同時也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機遇。21世紀(jì)初,有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費的理念和發(fā)展模式,并將其分為若干階段。最初是代碼共享,即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息,但信息流是單向的,用戶不能參與其中進行評論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進入Web2.0時代,用戶開始通過網(wǎng)絡(luò)平臺向陌生人分享信息、表達觀點,但其分享局限于內(nèi)容或信息,不涉及實物交易,一般也不存在金錢報酬,僅僅是內(nèi)容共享。隨著物物相聯(lián)時代到來,網(wǎng)絡(luò)平臺公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會閑散資源和富余勞動力,然后再按需精準(zhǔn)配置,實現(xiàn)物盡其用,社會分配從專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)了離線資源的共享,即線上的分享協(xié)作滲透和延伸至線下,并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟世界。如今,需求方不但可以享受到低價與個性化服務(wù),也得到了社交機會。對企業(yè)而言,隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點及節(jié)點間的連接增加,網(wǎng)絡(luò)的價值會隨著用戶數(shù)量的平方數(shù)增加而增加。作為一種新的商業(yè)模式,其勢必會對現(xiàn)行制度和秩序造成沖擊,為此,政府應(yīng)積極提供相應(yīng)的法律制度保障,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,任何商業(yè)行為都是以盈利為目標(biāo),任何市場的開發(fā)也都需要資金的支持,但過度的資本運作可能導(dǎo)致市場濫用其優(yōu)勢地位,甚至違背市場規(guī)律采取不正當(dāng)競爭。政府理應(yīng)鼓勵相關(guān)企業(yè)采取科學(xué)的商業(yè)模式,新經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造真正的消費者,而不僅是通過補貼來吸引消費者。在新經(jīng)濟模式中,個體成為自由勞動者,勞動力價值能充分實現(xiàn)并完全由自己支配。供求雙方通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己可供分享或需求的物品,不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象,還有助于掌握交易對象更多的信息,避免不公平交易,降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收,要么當(dāng)做沉沒或折舊成本而收費較低廉,從而令閑置物資的邊際成本更低,體現(xiàn)出更大的成本和資源利用效率優(yōu)勢。由于這一系列商業(yè)活動完全有別于過往經(jīng)濟行為,加強政府的監(jiān)督與引導(dǎo),顯得尤為重要,建立新的監(jiān)管規(guī)則體系迫在眉睫。在新的規(guī)則出臺之前,可以運用相關(guān)的法理,借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī),引導(dǎo)市場建立內(nèi)部自律監(jiān)督機制,維護市場的正常秩序。材料二美國某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道:“他們在我的柜子上鑿了個洞,劫走了里面的護照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾,不僅如此,他們還搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這大概是所有人對互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費經(jīng)濟模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對美國用戶對這一經(jīng)濟模式的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,參與其中的人群中,57%的人表示,“對這種消費模式感興趣,但是仍有顧慮”,而在熟悉這種經(jīng)濟模式的人群中,69%的人認(rèn)為,“除非信任的人推薦,否則將不會相信。”共享充電寶在成為許多市民生活“標(biāo)配”的同時,也引發(fā)了不少爭議,使用者可能會面臨個人信息泄露的風(fēng)險。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員,他說:“每次看到有人使用共享充電寶,我都為他們捏把汗。其實它本質(zhì)上就是一臺電腦,有電腦的地方就會有黑客。現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展,數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作,無孔不入地對個人信息進行收集。如今,我們消費時常掃二維碼,通過第三方支付對其進行授權(quán),但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息,在掃碼過程中,就存在信息泄露的可能?!北緫?yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟,有時還會讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級換代,如何讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來,使舊物出售和消費變成“動動手指就能辦成的事”,成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過,由于買賣無需“打照面”,交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因,網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺的信譽難盡人意,“省時省力不省心”,是不少人的共同印象。與一般商品不同,非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點,其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓踏實放心取代買賣雙方的彼此猜忌,除了考驗平臺的服務(wù)智慧、相關(guān)部門的治理決心,還有賴于社會征信體系的建立。由于制度建設(shè)的相對滯后,如何解決經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的糾紛,也讓人頗費思量。租車、私廚、保潔……“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以APP為平臺的服務(wù)業(yè)務(wù),通過APP和客戶建立聯(lián)系并提供服務(wù),是否就算是和APP的運營公司建立了勞動關(guān)系?鄧先生、孫先生等7名廚師,通過某公司APP平臺成為上門掌勺的“私廚”。日前,他們向法院起訴要求確認(rèn)自己和該公司存在勞動關(guān)系,要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認(rèn)為,根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議,孫先生等通過其旗下的APP平臺,依照客戶需求接單提供服務(wù),是否接單和工作時間的選定均由孫先生等人自行掌握,他們不接受公司管理,因此雙方不存在勞動關(guān)系。有法律界人士認(rèn)為,“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務(wù)是近年來興起的勞務(wù)形式,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運營方與加入平臺的勞動者之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系是一個尚有爭議的法律問題。這就造成勞動權(quán)益被侵害的風(fēng)險加大。某些網(wǎng)站只需付費即可杜撰、發(fā)布不實詞條,讓人對這場新經(jīng)濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣,互聯(lián)網(wǎng)平臺在實現(xiàn)“與世界分享你的知識、經(jīng)驗和見解”的同時,也在分享著以假亂真的故事。一方面,這一創(chuàng)新模式讓人們遨游于知識的汪洋;另一方面,利益架構(gòu)起來的知識島嶼往往會誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說,一切背離了公正的知識都應(yīng)叫做狡詐,而不應(yīng)稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行的,更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個人不管是主動分享,還是被動接收,都應(yīng)遵守規(guī)則,承擔(dān)責(zé)任,用客觀理性的觀念培育知識的植株,做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者。如此,知識的花朵才會燦然盛開、芬芳四溢。材料三【答案】問題一1.對租賃用戶行為難以監(jiān)管,物主財產(chǎn)被侵害。2.存在泄露使用者信息的風(fēng)險。第三方支付綁定個人信息。3.二手交易平臺信譽差。二手商品難合理評估考證,買賣雙方彼此猜忌。4.勞動權(quán)益存在被侵害風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運營方與勞動者的勞動關(guān)系在法律上有爭議,易生糾紛。5.平臺信息真實性不足。付費即可杜撰、發(fā)布不實信息。問題二一、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),創(chuàng)新服務(wù)模式。1.觀察、了解客戶,把握客戶需求。研發(fā)客戶端,實現(xiàn)智慧功能,為客戶提供方便。2.以更好服務(wù)用戶為導(dǎo)向,主動適應(yīng)市場。提供一站式服務(wù)。3.與其他機構(gòu)合作,借助第三方資源,提供全方位服務(wù)。擴大資源,實現(xiàn)自我升級。二、發(fā)展共享經(jīng)濟,創(chuàng)新商業(yè)模式。1.反思不足,摒棄模仿和跟隨,堅持原創(chuàng),發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。2.利用大數(shù)據(jù)進行管理和服務(wù),實現(xiàn)共享。3.轉(zhuǎn)型升級,從制造業(yè)中拓展服務(wù)業(yè)。問題三關(guān)于“推進企業(yè)信息化時代下轉(zhuǎn)型升級”的講話提綱一、背景:當(dāng)前知識付費被社會所接受,開放和共享成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的特征,消費者的閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生巨大變化。為此,我集團需探索信息化轉(zhuǎn)型之路。二、當(dāng)前措施:1.推行共享書店。在分析、把握用戶需求的基礎(chǔ)上,依托實體書店的原有資源,通過運營模式的顛覆式變革,搭建“閱+線上”平臺,打造“閱+生態(tài)圈”,推動閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。2.開發(fā)九、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分,題本提供有關(guān)資料及問題,答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置,答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意:所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,否則無效。3.用藍(lán)色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚,卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題??倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計,我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助,2200萬城市人口生活在最低保障線下,還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口,還有6000萬殘疾人需要救助。近年來,我國每年因為自然災(zāi)害,事故災(zāi)害,社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬,經(jīng)濟損失達6500億元,占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié),一場大范圍的雨雪橫掃半個中國,這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,持續(xù)時間之長,降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣,歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時段又恰逢春運高峰,給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。救災(zāi)過程檢驗了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動,奔赴抗災(zāi)第一線進行現(xiàn)場指導(dǎo),各行各業(yè)則伸出溫暖之手,全力進行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣,攜手抗災(zāi),一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù),一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應(yīng)對措施,才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級官員說,中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計劃,積極調(diào)配國家資源,滿足了上億受災(zāi)民眾的需求,世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。材料2:從整體上看,這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的,有四種力量起到作用:一是政府,二是軍警,其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè),他們通過社會組織,通過政府給以了很大的捐助,最后是保險體系,這幾股力量形成了這次救險的一個體
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