工程招標管理制度

工程招標管理制度一、目的為規(guī)范工程招標管理，維護招標單位的權益，在保證項目質量、工期等要求的前提下，以合理低價選擇最滿意的投標單位，制定本管理辦法。二、范圍三、職責1、集團公司招標采購部負責本管理辦法的制訂、修改、指導、解釋、監(jiān)督檢查。2、集團公司進行招標工作的經辦人員、審批人員和其他責任人員負責貫徹執(zhí)行本管理辦法。四、方法與過程控制（一）總則、本管理辦法適用于集團所屬各房地產項目子公司的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢委托的招標，其中金額（工程造價）在30萬元以上（含）的工程施工項目和所有工程監(jiān)理、工但無論采取何種方式，都必須有三家以上的投標單位參與競標。但下列情況除外：金額（工程造價）在30填報《承包商考察結果審批表》，報項目子公司總經理批準后確定承包單位；某些已經過集團公司審批確定了長期合作伙伴關系的工程。2、工程招標應遵循以下原則：全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包單位；整體招標原則：禁止將項目肢解或化整為零，規(guī)避招標。無標底的情況下，進行費率招標。位才有資格參加項目投標。低且合理。通、信息共享、杜絕暗箱操作。標的公正與效果。3、招標管理機構萬元以上（含100萬元）的工程招標委員會成員由：總裁、（副）總工、招標采購部（副主任、財務中心（副）主任、項目子公司（副）萬元以下的工程招標委員會成員：項目公司（副）總經理、工程部經理、辦公室主任、招標采購部采購員100萬元以上（含100萬元）的工程招標委員會主任由總裁（可作授權）萬元以下的工程招標委員會主任由項目（副）總經理擔任（可作授權）；招標委員會對定標起集體決策的作用。項目公司工程部會同總工辦提出詳細的招標要求（計劃和技術要求），項目公司（副）(主要是會審工作)，并督查招標工作的進展。（二）合格承包商數據庫、合格承包商是經各相關部門推薦，并經招標委員會審查合格的工程施工、監(jiān)理、造所有項目的招標都須從合格承包商數據庫中選擇投標單位。2、合格承包商應符合以下要求：證照齊全、守法經營、管理規(guī)范；技術力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；重合同、守信用，信譽良好；近三年無重大質量、安全事故；近三年與集團公司及其項目子公司無訴訟。、對未列入合格承包商數據庫中的投標單位，應由招標委員會組織考察，考察人員不得少于三人（且分屬不同部門），委員會審查合格后列入合格承包商數據庫中。4、合格承包商資格評審合格承包商資格（并非終身制），每隔一定時間應對其進行重新評審調整。招標委員會根據承包商的評審情況決定該承包商是否在合格承包商數據庫中保留。（三）招標工作程序1、招標文件施工招標文件內容（合同中應明確發(fā)包單位要求的全部內容）等。施工招標文件中的工程造價要求應包括：定額及計價文件約定；合同造價包含范圍，甲方分包的范圍；工程款支付方式；主材價格在標書中詳細明確；甲供材料和限價材料的范圍及其價格結算辦法；設計變更、現場簽證的處理及其費用確定的原則；人工、材料、設備等調差；報價明細表；式；總價結算方式。據，應力求準確、全面，不得漏項。財務中心對各公司費率招標情況進行跟蹤監(jiān)控，不定期進行檢查。采用費率招標的項目，須在招標文件和合同中明確計費依據，并規(guī)定在施工圖預并就確定后的總價簽署補充協議。采用費率招標的項目，特別要求投標單位按招標文件規(guī)定對以下費用作出詳細、明確的說明（是否計取，如何計?。拿鳜F場施工費、趕工費用、總承包配合管理費等。2、招標信息發(fā)布及投標邀請有關部門規(guī)定辦理手續(xù)。數量的投標單位進行邀請招標。定（考察人員不得少于三人且分屬不同部門），進一步補充、完善該數據庫。3、發(fā)標招標文件的發(fā)放和答疑由承辦單位組織招標委員會進行。合格的投標單位才能領取招標文件。招標答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。4、開標止日期之后，原則上不再接受任何投標文件。好記錄，參加開標的全體人員簽字確認。5、評標、定標單、規(guī)模不大的施工招標原則上應按合理最低投標價法確定中標單位。招標委員會全體人員參與評標工（與投標單位有利害關系的人員不得參與評標分別評審技術標和經濟標。在類似工程中有過良好合作關系的投標單位可考慮其在企業(yè)實力方面的綜合評標權重，在同等條件下，優(yōu)先中標。成本指導書，客觀、公正地對所有投標文件進行評價。確定中標單位后3書面形式通知其他投標單位。下列情況須重新招標：情況；投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的情況；內；（8）整個評標、定標過程需做好記錄，全體參加評標人員簽字確認。6、簽定合同政府有關部門的支持。各種風險，確保合同實際利益條款（讓利優(yōu)惠、承包商資金墊付等）的有效執(zhí)行。（四）其他規(guī)定1、本管理辦法僅適用于集團內所屬項目子公司的工程施工、監(jiān)理、價格咨詢招標，而當地政府招標辦規(guī)定的招標則按當地政府招標辦的規(guī)定辦理。、投標結束后，承辦部門應做好