城市綠地養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

———城市綠地養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

篇1:城市綠地養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

蘇州市城市綠地養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)

項目

一級養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

二級養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

三級養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

園林植物

喬木

樹冠完整美觀，分枝點合適，枝條粗壯，無枯枝死杈;主側(cè)枝分布勻稱、數(shù)量適宜;內(nèi)膛不亂，通風(fēng)透光。行道樹樹穴有平整蓋板或種植地被植物，黃土不裸露，設(shè)施完好。

樹冠基本完整，主側(cè)枝分布均稱、數(shù)量適宜、內(nèi)膛不亂，通風(fēng)透光。行道樹樹穴有平整蓋板或種植地被植物，黃土基本不裸露，設(shè)施基本完好。

樹冠基本正常，修剪及時，無明顯枯枝死叉。分枝點合適，枝條粗壯，行道樹樹穴裸露土地不明顯。

花灌木

適時開花，株形豐滿，，枝葉茂密，無缺株，花后修剪及時合理。綠籬、色塊等修剪及時整齊一致。

花灌木開花適時、正常，花后修剪及時。綠籬、色塊枝葉正常，整齊一致。

花灌木開花適時，花后修剪及時。綠籬、色塊枝葉正常。

地被草坪

外觀整齊，邊緣線清晰，生長旺盛，草根不裸露，生長季節(jié)不枯黃，修剪及時，無雜草。

外觀整齊一致，生長良好，修剪及時，邊緣線清晰，雜草不明顯。

草坪及地被植物外觀較整齊，控制雜草，及時修剪。

花壇花帶

花卉生長健壯，色彩鮮艷，株行距適宜，花期整齊，圖案清晰。無缺株、倒伏，無枯枝殘花(殘花量不大于10%)。全年觀賞期240天(全年六次)。

輪廓清晰，整齊美觀，適時開花，無殘缺?；ɑ苌L良好，花期基本一致，無枯枝殘花。

輪廓基本清晰、整齊美觀，無殘缺?；ɑ苌L基本正常，枯枝殘花清除及時。

病蟲害防治

綠化養(yǎng)護技術(shù)措施完善，管理得當(dāng)，病蟲害控制及時，無明顯蟲害發(fā)生。

綠化養(yǎng)護技術(shù)措施比較完善，管理基本得當(dāng)，病蟲害控制及時。

綠化養(yǎng)護技術(shù)措施基本完善，病蟲害控制比較及時。

設(shè)施維護

園林建筑、雕塑噴泉、園路廣場以及路燈等公園綠地基礎(chǔ)設(shè)施維護良好，桌椅、垃圾桶、井蓋和指示牌等園林設(shè)施完整、安全，維護及時。

園林建筑、雕塑噴泉、園路廣場以及路燈等公園綠地基礎(chǔ)設(shè)施維護良好，桌椅、垃圾桶、井蓋和指示牌等園林設(shè)施基本做到維護及時。

公園綠地基礎(chǔ)設(shè)施維護良好，桌椅、垃圾桶、井蓋和指示牌等能維護及時，保持基本完整。

衛(wèi)生保潔

綠地及廣場整潔，無雜物、無白色污染(樹掛)，對作業(yè)廢棄物(如樹枝、樹葉、草屑等)、綠地內(nèi)水面雜物，一級養(yǎng)護地區(qū)隨產(chǎn)隨清，其它地區(qū)日產(chǎn)日清，做到巡視保潔。

綠地及廣場整潔，無雜物、無白色污染(樹掛)，綠化生產(chǎn)垃圾(如樹枝、樹葉、草屑等)、綠地內(nèi)水面雜物應(yīng)日產(chǎn)日清，做到保潔及時。

綠地及廣場基本整潔，無明顯雜物，無白色污染(樹掛)，綠化生產(chǎn)垃圾(如樹枝、樹葉、草屑等)、綠地內(nèi)水面雜物能日產(chǎn)日清，能做到保潔及時。

綠地保護

綠地完整，無堆物、堆料、搭棚，樹干、園林建筑、小品等上面無釘拴刻畫等現(xiàn)象。綠地安保全天候24小時。

綠地完整，無堆物、堆料、搭棚，樹干、園林建筑、小品等上面無釘拴刻畫等現(xiàn)象。綠地安保全天候24小時。

綠地完整，無明顯堆物、堆料、搭棚、樹干、園林建筑、小品等上面無釘拴刻畫等現(xiàn)象。綠地安保全天候24小時。

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蘇州市城市綠地養(yǎng)護技術(shù)要求

一、總體要求

1、綠化養(yǎng)護必須由具有相應(yīng)綠化施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍來承擔(dān)。

2、綠化養(yǎng)護按照《江蘇省城市園林綠化植物技術(shù)規(guī)定(試行)》和《江蘇省住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定執(zhí)行。

3、養(yǎng)護單位應(yīng)具備專業(yè)養(yǎng)護管理人員和專業(yè)技術(shù)工人進行作業(yè)，每萬平方米綠地安排養(yǎng)護工人2-4名，施工過程中無違章操作現(xiàn)象，無安全事故。

4、養(yǎng)護單位在蘇州市區(qū)有固定的辦公場所，所提供的植物材料、生產(chǎn)資料、機械設(shè)備和工具必須滿足綠化養(yǎng)護的要求，并且對環(huán)境沒有污染。

5、養(yǎng)護后的綠地應(yīng)植物生長旺盛，設(shè)施完善，環(huán)境整潔美觀。

二、養(yǎng)護技術(shù)要求

(一)園林植物養(yǎng)護

1、修剪

所有喬灌木冬季修剪在12月底前完成，春季修剪在植物生長開始前完成。

行道樹和園林喬木主要修剪內(nèi)膛枝、徒長枝、病蟲枝等，無枯枝危膀，園林喬木要求樹型優(yōu)美，新植行道樹要求分枝點高度留養(yǎng)一致，不影響交通。生長季節(jié)及時剝芽，芽長不超過10厘米。

花灌木秋冬季修剪要有利于短枝和花芽的形成，遵循"先上后下，先內(nèi)后外，去弱留強，去老留新'的原則進行修剪，生長季節(jié)及時剝芽(含腳芽)，芽長不超過10厘米。

綠籬、地被要及時修剪，促其分枝，保持全株枝葉豐滿，加速覆蓋。球形灌木應(yīng)常年保持形態(tài)完整，色塊灌木應(yīng)保持一定高度，常年保持完整，曲線清晰流暢，無缺株、無空洞。

草坪在生長季節(jié)，應(yīng)采用條紋狀交叉修剪方式，按三分之一原則適時進行修剪，修剪后高度宜為5-7公分，年修剪次數(shù)：冷季型為40次

(冬季12-2月份，2次/月;春季3-4月份，3次/月;5-6月份，5次/月;夏季7-8月份，2次/月;秋季9-11月份，5次/月)，暖季型為20次。

具有特殊造型的景觀樹修剪按照盆景要求進行，由中級以上盆景工負責(zé)作業(yè)。

所有修剪剩余物要及時清理，保證現(xiàn)場整潔，防止滋生病蟲害。

2、澆水

植物澆水應(yīng)根據(jù)不同的立地條件、季節(jié)差異和生長狀況及時進行，并要澆透。

草坪澆水必須濕透根系層，冷季型草坪在春秋二季充分澆水，暖季型草坪夏季要勤澆水，

1-2月，1次/周;3-6月，3次/周;7-8月，4次/周;9-10月，3次/周;11-12月，2次/周。

對于名貴樹木及新種植樹木，視天氣干旱情況和植物生長情況對樹干和樹體進行噴霧。

對于球類、色塊等植物要每周進行沖洗蒙塵，保持植物葉面清潔衛(wèi)生，色澤光潔。

植物周圍雨后積水應(yīng)及時排除。

3、松土、除草

樹木根部周圍的土壤要保持疏松，易板結(jié)的土壤在蒸騰旺季須每月松土一次，松土深度以不傷根系生長為限。

種植在草坪內(nèi)的樹木在樹穴周圍對草坪切邊，喬、灌木下的雜草應(yīng)及時鏟除。

地被植物在未覆蓋前，應(yīng)及時進行松土、除草，松土除草時要防止損傷根系和地下莖。

草坪雜草應(yīng)及時連根清除，做到除早、除小、除凈，草坪覆蓋度不少于95%，集中空禿不大于1平方米。清除方法可采用人工除草、生物除草、機械除草和化學(xué)除草，采用化學(xué)除草劑必須慎重，不能造成藥害。

4、病蟲害防治

做好植物病蟲害的預(yù)測、預(yù)報，及時防治、控制，用藥配比正確，安全操作。發(fā)現(xiàn)病蟲害應(yīng)在2天內(nèi)治理完畢，病蟲害應(yīng)控制在以不影響觀賞效果的范圍之內(nèi)，其中食葉害蟲危害的葉片，每株不超過5%，刺吸性害蟲危害的葉片，每株不超過10%，無蛀干性害蟲的活蟲、活卵。用藥必須符合環(huán)保要求，使用生態(tài)農(nóng)藥比例不少于50%。

噴藥時間宜在清早或傍晚，為防止產(chǎn)生抗藥性，應(yīng)輪流使用多種藥劑。

草坪修剪后過1-2天，應(yīng)噴灑一次常規(guī)抗菌劑(如甲基托布津、代森鋅等)防止病害發(fā)生，特別是在6-8月病害多發(fā)季節(jié)。

5、施肥

施肥應(yīng)根據(jù)不同的樹種、樹齡、生長勢和土壤理化性質(zhì)而定。樹木休眠期施基肥，生長期施追肥，花灌木應(yīng)在花前、花后進行施肥。

各類綠地應(yīng)以施有機肥為主，有機肥應(yīng)腐熟后施用。應(yīng)用微量元素和根外施肥技術(shù)，推廣應(yīng)用復(fù)合肥料和長效緩釋肥料。

綠地內(nèi)樹木施肥應(yīng)先挖好施肥環(huán)溝，其外徑與冠幅相適應(yīng)。環(huán)溝深、寬均為25-30公分。

草坪主要施肥時期在春秋季，施肥可采用撒施和根外追肥，每次修剪后需立即施肥，不發(fā)生明顯的肥害現(xiàn)象。1-2月，1次/月，結(jié)合打孔施用雞糞等草坪專用有機肥，130g/m2次;3-6月，2次/月施復(fù)合肥(N∶P∶K=10∶5∶5)，20g/m2次;7-8月基本不需施肥;9-10月，2次/月，施復(fù)合肥(N∶P∶K=10∶6∶4)，15g/m2次;11-12月，1次/月，結(jié)合中耕施用復(fù)合肥(N∶P∶K=5∶10∶5)，15g/m2次。

6、保護

每年的初冬，均需對行道樹進行抗凍處理(根際培土、主干包扎、涂白)，并在樹木休眠期內(nèi)，進行扶正。對樹體上出現(xiàn)的傷口應(yīng)清理后用藥劑消毒，涂保護劑或抹灰膏。出現(xiàn)樹洞要及時修補，防止腐朽進一步擴大;對腐爛部位應(yīng)按外科方法進行處理。

臺風(fēng)季節(jié)，做好高大喬木抗風(fēng)暴的預(yù)防工作，根據(jù)樹木的實際情況，采取立支柱、綁扎、加土、扶正、疏枝等措施。一旦風(fēng)暴來臨，應(yīng)及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理。用于支撐、固定的材料應(yīng)堅固耐用美觀，并采用軟性材料同植物接觸。

7、補植

發(fā)現(xiàn)枯枝、死枝須24小時內(nèi)處理完畢;如出現(xiàn)喬木死亡，及時報批、倒伐和補植，對枯死的樹木應(yīng)連同根部在一周內(nèi)挖除，并填平挖穴，并在一星期內(nèi)補種完畢。補植樹木應(yīng)選用同品種、同規(guī)格苗木，并確保成活。

因人為破壞或其它因素造成的花灌木、地被、草坪及草花缺損的，應(yīng)在3天內(nèi)補種完成。

8、專項養(yǎng)護

(1)草坪

草坪更新可采用補播草籽復(fù)壯、條狀更新、定期封閉和斷根更新等方法。

每年早春土壤解凍之際，應(yīng)對草坪進行滾壓一次，滾壓后及時對草坪進行疏耙，并追施PK為主的復(fù)合肥25公斤/畝。

每年深秋采用專用草坪打孔機進行打孔，打孔深度達到5-8厘米，以改良草坪的物理性能，增加土壤透氣性，促進地下部分生長。

每年夏末和初秋用松土機或中耕機進行近地表的垂直刈剪或劃破草皮，中耕后需及時修剪一次，并清除枯草、修正草坪。

冬季應(yīng)在草坪上覆蓋厚為0.5-1公分的細土或細砂，為保證草坪的彈性和保護根系。用專門機械對草坪疏草一次，以減少來年病蟲害的發(fā)生。

(2)露地花卉

露地種植花卉應(yīng)使用F1代品種，營養(yǎng)缽苗，質(zhì)量好，種植密度通常為36株/㎡(三色堇為49株/㎡)。常規(guī)花卉品種為：春秋季以矮牽牛、三色堇、萬壽菊等為主，夏季以雞冠花、秋海棠等為主，冬季以羽衣甘藍、三色堇、金盞菊等為主。換花移栽前必須深翻細耙，除盡土中石塊、草屑、殘莖、落葉等雜物，并施足基肥，填土10㎝高臺種植。

球根、宿根類地被植物，經(jīng)2-3年生長后，根部擁擠以致影響其正常生長時，必須按不同品種的生理習(xí)性進行分株或更新移植。

(二)設(shè)施維護

公共綠地內(nèi)的園林建筑、雕塑噴泉、園路廣場以及照明燈等基礎(chǔ)設(shè)施維護良好，保持整潔，無墻面破損、路面殘缺、油漆剝落等，小修小補要及時進行，木制結(jié)構(gòu)的亭廊等每2年油漆一次。桌椅、垃圾桶、指示牌、圍欄等園林設(shè)施完整、安全，破損的要及時維修和更換，缺損應(yīng)在三天內(nèi)修補完成。

綠化隔離帶護欄、側(cè)石，花壇、行道樹樹穴等設(shè)施每日巡查，發(fā)現(xiàn)損壞，當(dāng)日整理安置好，三天內(nèi)修補完成。

(三)衛(wèi)生保潔

日常保潔人員應(yīng)統(tǒng)一著裝上崗，穿戴整齊。

綠地(包括水面)、設(shè)施應(yīng)巡視保潔，及時清理，做到無垃圾、石子磚塊、各種雜物、白色污染(樹掛)。一級綠地每小時保潔一次，保潔時間為7：00～18：00(6～10月延長至21：00);二級綠地每2小時保潔一次，保潔時間為8：00～18：00;三級綠地每天保潔4次，保潔時間為8：00～17：00。

綠色廢棄物(如樹枝、樹葉、草屑等)，重點地區(qū)隨產(chǎn)隨清，其它地區(qū)日產(chǎn)日清。

(四)綠地保護

應(yīng)安排專門地方用于養(yǎng)護工具、機械的安放，綠地中嚴(yán)禁停放任何車輛。

綠地中無堆物、堆料、搭棚，建筑墻面和樹干上無釘拴刻畫等現(xiàn)象。

綠地保安全天候24小時，無重大破壞和偷盜案件，如遇重大事件及時上報，未及時上報而造成的損失由養(yǎng)護單位承擔(dān)。

綠地占用必須持有嚴(yán)格的審批手續(xù)，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁各種侵占綠地行為發(fā)生。經(jīng)審批同意占用的，須全過程跟蹤，嚴(yán)格控制施工作業(yè)面，臨時占用的要及時恢復(fù)。

(五)綠化養(yǎng)護臺帳

應(yīng)建立完整的綠化養(yǎng)護臺帳，并由專人負責(zé)。綠化資料記錄詳細，分類清楚，數(shù)據(jù)詳實。

月度養(yǎng)護計劃及養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)按時記錄、及時上報，并符合現(xiàn)狀和季節(jié)特點，針對性強，不弄虛作假。

應(yīng)建立綠化養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)實際情況進行變動。

蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護管理檢查考核辦法(試行)

為促進我市市管綠地養(yǎng)護管理工作規(guī)范化、制度化，進一步強化考核工作，提高養(yǎng)護管理水平，根據(jù)《蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護管理暫行辦法》和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、考核范圍

所有市管綠地的養(yǎng)護管理工作適用本辦法進行考核。

二、考核辦法

按照《蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護管理檢查考核細則》，嚴(yán)格、科學(xué)考核評分，確保考核工作公平、公正、透明，扎實有效。

市管綠地養(yǎng)護管理實行兩級考核制，蘇州市綠化管理站負責(zé)日常檢查考核工作，蘇州市園林和綠化管理局負責(zé)抽查、組織季度考核及年度排名工作。

蘇州市綠化管理站負責(zé)每月全面考核，采用定期、巡查與專項檢查相結(jié)合的方式對市管綠地進行全覆蓋檢查，并進行打分?？己私Y(jié)果于次月5日前上報市園林和綠化管理局。綠化管理站每月召開養(yǎng)護工作例會，通報上月綠地養(yǎng)護管理情況，并以書面形式將最終考核結(jié)果通知養(yǎng)護單位。

蘇州市園林和綠化管理局負責(zé)對月度考核結(jié)果進行審批，報送市財政局，在蘇州市綠化網(wǎng)公布考核結(jié)果，并抄送所有中標(biāo)單位。養(yǎng)護期期末，蘇州市園林和綠化管理局負責(zé)進行綜合排名。實行末位淘汰。

三、考核評分

考核項目分7項，即植物養(yǎng)護技術(shù)、養(yǎng)護人員、綠地保潔、設(shè)施維護、綠地保護、養(yǎng)護檔案以及其它養(yǎng)護要求。

1、考核實行百分制，考核項目所占比分分別為：植物養(yǎng)護技術(shù)35分、養(yǎng)護人員10分、綠地保潔15分、設(shè)施維護15分、綠地保護15分、養(yǎng)護管理檔案5分、其它養(yǎng)護要求5分。

2、每月考核由定期考核、巡查考核和專項考核組成，定期考核得分占綜合得分的60%，巡查考核得分占綜合得分的20%，專項考核得分占綜合得分的20%。

3、綠地分公園綠地(市級公園、區(qū)級公園、小游園)、道路綠地及風(fēng)景林地等3種類型，考核重點根據(jù)綠地性質(zhì)有所側(cè)重，每塊(條)綠地為考核單位進行考核。各塊綠地考核得分的數(shù)學(xué)平均值為本項目的綜合得分。

4、考核分數(shù)與當(dāng)月養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤，考核分數(shù)95(含)分以上，不扣分;90(含)～95分，每扣一分相應(yīng)扣減經(jīng)費的1%;85(含)～90分，每扣一分相應(yīng)扣減經(jīng)費的2%;85分以下為不合格，扣除當(dāng)月養(yǎng)護經(jīng)費。

附：《蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護管理檢查考核細則》

蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護管理檢查考核細則

一、養(yǎng)護技術(shù)考核

1、按照要求對不同植物特性進行修剪，未及時抹芽，芽體長度超過10cm的，或單一色塊枝條10%的面積超過6cm時，每次扣2分;色塊有缺株或空洞，每次扣3分;色塊灌木高度不一，曲線不流暢的，每次扣3分;草坪修剪不及時，高度超過10cm的，每次扣5分;其它達不到修剪要求的，每次扣5分;未按照技術(shù)要求進行修剪造成嚴(yán)重后果的，每次扣10分。

2、未按要求及時澆水，每次扣3分;未及時清洗蒙塵的，每次扣3分;因缺水造成喬灌木死亡5株、色塊大面積枯死10%的，為不合格。

3、每月松土一次，做樹穴一次，草坪切邊一次，未達到要求的，每次扣3分;雜草清除不及時的，每次扣3分。草坪出現(xiàn)1平方米以上斑禿的，每處扣5分。

4、病蟲害防治不力，造成對苗木的損害并影響觀賞效果的，其中食葉害蟲危害的葉片，每株超過5%，刺吸性害蟲危害的葉片，每株超過10%，無蛀干性害蟲的活蟲、活卵。每次扣5分;出現(xiàn)藥害的，每次扣5分。因病蟲害造成苗木大面積死亡的，為不合格。

5、每年冬春兩季施肥量達不到要求的，每次扣10分。

6、臺風(fēng)季節(jié)未加固高大樹木，未及時處理倒塌的樹木，每次扣10分;未及時響應(yīng)110聯(lián)動的或未按要求及時趕赴現(xiàn)場處警及處警完畢未及時回復(fù)的，為不合格。

7、未在規(guī)定時間更換生長不良、樹形欠佳、缺損、死亡苗木的，每次扣10分;遇到因人為或其它因素造成的苗木損壞，須在3天內(nèi)補種完畢。補種苗木不符合合同規(guī)格要求的，扣除苗木費及補植費用。

二、養(yǎng)護人員考核

1、每萬平方米綠地需固定安排養(yǎng)護工人2-4名(有突擊任務(wù)需另外增加人員)，并配備專職養(yǎng)護負責(zé)人，如發(fā)現(xiàn)缺勤、不上崗或上崗工人嚴(yán)重不足，每次扣5分;

2、養(yǎng)護負責(zé)人應(yīng)按時參加由綠化管理站召集的月度工作例會、專項養(yǎng)護等會議，缺席一次扣5分;

3、養(yǎng)護人員未統(tǒng)一著裝上崗，或在公共場所內(nèi)閑談，發(fā)現(xiàn)一次扣10分。

4、養(yǎng)護單位要建立安全生產(chǎn)制度，制定嚴(yán)格的安全措施和操作流程，如在養(yǎng)護工作時間發(fā)生養(yǎng)護人員傷亡事故，輕者扣除當(dāng)月養(yǎng)護經(jīng)費，重則取消養(yǎng)護資格。

三、綠地保潔考核

1、保潔人員要嚴(yán)格遵守綠地保潔要求，一級綠地每小時保潔一次，保潔時間為6：00~18：00(7～10月延長至21：00);二級綠地每2小時保潔一次，保潔時間為7：00~19：00;三級綠地每天保潔5次，保潔時間為7：00~18：00。各種垃圾、雜物未及時清理的，每次扣2~5分;如發(fā)現(xiàn)超過24小時的垃圾，為不合格。

2、綠色廢棄物不能日產(chǎn)日清的，每次扣2~5分(臺風(fēng)搶險季節(jié)除外)。

四、設(shè)施維護考核

1、所有綠地設(shè)施要每日巡查一次，重點地區(qū)和重點路段每日巡查2~3次，發(fā)現(xiàn)損壞，當(dāng)日整理安置好，三天內(nèi)修補完成。當(dāng)日不能整理安置好的，一處扣3分;三天內(nèi)未修補完成的，一處扣5分。

2、所有綠地設(shè)施要保持整潔，未及時清潔的，一處扣2分。

五、綠地保護考核

1、綠地全天24小時保護。因未在第一時間上報管理站而導(dǎo)致綠地被破壞或占用的，為不合格;如養(yǎng)護單位未在第一時間(18小時)內(nèi)及時采取相關(guān)措施制止毀綠、占綠或以書面形式上報綠化管理站的，為不合格;未經(jīng)審批或綠化管理站同意，擅自砍伐、移植或更換養(yǎng)護范圍內(nèi)的樹木，為不合格;有審批手續(xù)但未控制施工作業(yè)面的，一處扣10分;臨時占用綠地未及時恢復(fù)的，一次扣5分。

2、綠地中嚴(yán)禁停放車輛，發(fā)現(xiàn)一輛非機動車，扣5分，發(fā)現(xiàn)一輛機動車，扣10分。

3、對進入綠地踐踏樹木和損壞花木現(xiàn)象應(yīng)予以制止，遇到嚴(yán)重的破壞綠化行為應(yīng)及時報綠化管理站，同時上報市園林和綠化管理局，未及時上報的，一次扣10分。

六、養(yǎng)護臺帳考核

1、未按時、按要求完成綠化養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫建立的，一次扣5分。

2、月度養(yǎng)護計劃上報不及時，養(yǎng)護檔案不完整、不真實，每次扣3分。

七、其它

1、未及時完成園林綠化局和綠化管理站下達任務(wù)的，一次扣5分。

2、因養(yǎng)護管理不當(dāng)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)點名批評、情節(jié)嚴(yán)重的，每次扣5~10分;經(jīng)媒體曝光經(jīng)查實的，每次扣5分;群眾舉報查實的，每次扣5分。

3、按質(zhì)按時完成上級交辦的突擊任務(wù)，并達到要求的每次加5分。

篇2:陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理實施細則

陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理實施細則

陜西省交通廳關(guān)于印發(fā)《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理實施細則》的通知

陜交發(fā)〔20**〕157號

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)交通局，廳直有關(guān)單位：

為了加強農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作，省交通廳根據(jù)《公路法》、《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，研究制定了《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理實施細則》，已于5月25日經(jīng)廳務(wù)會議審查通過，現(xiàn)予以印發(fā)，自20**年10月1日起實行。

陜西省交通廳（章）

二○○五年九月二十日

陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理實施細則

第一章總則第一條

為保證農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作規(guī)范、健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》、《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法》等，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條

本省境內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理適用本細則。

第三條

農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作應(yīng)體現(xiàn)"以人為本、服務(wù)農(nóng)村'的宗旨，遵循"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建養(yǎng)并舉、保障暢通、協(xié)調(diào)發(fā)展'的原則，切實維護農(nóng)民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的小康社會服務(wù)。

第四條

縣道、鄉(xiāng)道確需占用耕地和進行拆遷的，由當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)，依法解決。有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)給予支持和配合，切實做到依法、科學(xué)、合理征地拆遷。修建村道所需土地，由村民委員會協(xié)調(diào)解決。

第五條

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)程序和規(guī)定進行。推行負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，建立完善的項目管理制度和工程質(zhì)量保證體系。

第六條

農(nóng)村公路要加強推進技術(shù)進步，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，控制和降低建設(shè)、養(yǎng)護成本，提高建設(shè)和養(yǎng)護質(zhì)量。

第二章管理職責(zé)

第七條

省級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)負責(zé)全省農(nóng)村公路的行業(yè)管理和檢查考核工作；市級交通主管部門及其農(nóng)村公路管理機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的行業(yè)管理和檢查考核工作。

縣級人民政府交通主管部門負責(zé)縣道的建設(shè)工作，并指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。

村民委員會負責(zé)村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。

第三章前期及計劃管理

第八條

農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要編制，并與國道、省道發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)貒临Y源治理開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，通過村鎮(zhèn)的路段應(yīng)考慮村鎮(zhèn)的發(fā)展需求。

第九條

本省農(nóng)村公路應(yīng)按照陜北、關(guān)中、陜南不同區(qū)域的經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和地形、地質(zhì)條件，充分論證，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，合理確定項目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。堅決避免脫離實際的高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)規(guī)劃。對地形地質(zhì)復(fù)雜、資金困難地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)，在保證達到安全、晴雨通行等基本使用功能的條件下，要嚴(yán)格控制工程規(guī)模、適當(dāng)降低技術(shù)指標(biāo)，按照"先通后暢、逐步提高'的原則，逐步提高農(nóng)村公路的等級和通行能力。為減緩資金不足、保證工程質(zhì)量，農(nóng)村公路建設(shè)項目提倡路基工程、路面工程分期進行建設(shè)。

第十條

縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)縣級人民政府組織審定后，報市級人民政府審核，在征求省級交通主管部門意見后，由市級人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣級人民政府審核，在征求市級交通主管部門意見后，由縣級人民政府批準(zhǔn)。

村道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)編制，并報縣級交通主管部門核準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃確需修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條

縣級交通主管部門根據(jù)全省農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和本區(qū)域農(nóng)村公路規(guī)劃，編制本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護年度計劃。其中利用省補資金的，先由市級交通主管部門審核，報送省交通主管部門，由省交通主管部門核定后下達；申請XX專項投資計劃的，應(yīng)按國家專項計劃的要求辦理。計劃一經(jīng)下達，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)整的，必須說明理由，并報原下達機關(guān)審批。

第十二條

農(nóng)村公路建設(shè)項目按現(xiàn)行管理程序進行審批立項。利用省補資金的項目，按省上有關(guān)辦法辦理；列入XX專項投資計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，執(zhí)行XX專項計劃的有關(guān)規(guī)定。

凡利用XX和省補資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，只有通過立項后才能列入年度計劃。

第四章招投標(biāo)管理

第十三條

農(nóng)村公路建設(shè)項目實行建設(shè)單位負責(zé)制，有條件的項目提倡項目法人責(zé)任制。縣道建設(shè)單位原則上由縣級交通主管部門確定或由其農(nóng)村公路管理機構(gòu)承擔(dān)，鄉(xiāng)道、村道建設(shè)單位原則上由鄉(xiāng)人民政府和村民委員會承擔(dān)?？缡?、跨縣項目由工程所在地市級、縣級交通主管部門確定。建設(shè)單位機構(gòu)設(shè)置必須滿足工程建設(shè)管理需要，并按項目管理權(quán)限報上一級交通主管部門備案。農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)通過競爭的方式確定。

第十四條

縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項目設(shè)計單項合同估算在50萬元人民幣以上，或者建設(shè)項目總投資額在1000萬元人民幣以上的項目，由建設(shè)單位采用招標(biāo)方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位；設(shè)計單項合同估算或總投資額小于以上限額的，或?qū)嵭幸怨ごc、民工建勤和利用扶貧資金的建設(shè)項目，由建設(shè)單位采用委托方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計單位簽訂責(zé)任明確的勘察設(shè)計合同；村道可由縣級交通主管部門或其公路管理機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員進行設(shè)計。

第十五條

縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項目施工單項合同估算在200萬元人民幣以上，或者建設(shè)項目總投資額在1000萬元人民幣以上的項目，由建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位；施工單項合同估算或總投資額小于以上限額的，或?qū)嵭幸怨ごc、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的建設(shè)項目，建設(shè)單位可采用邀請招標(biāo)或委托方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂責(zé)任明確的施工合同。

村道建設(shè)項目施工由村民委員會自行組織群眾投工投勞或委托具有相應(yīng)施工能力的施工單位進行施工。村民委員會應(yīng)與施工單位簽訂責(zé)任明確的施工合同。

農(nóng)村公路建設(shè)項目的瀝青、水泥混凝土路面施工必須由具有路面專項施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

第十六條

農(nóng)村公路建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單項合同估算在50萬元人民幣以上的建設(shè)項目應(yīng)采用招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位?？偼顿Y額50萬元以下或規(guī)模較小的建設(shè)項目可按區(qū)域采取多項目捆綁方式進行監(jiān)理招標(biāo)或委托監(jiān)理，也可由市級或縣級交通主管部門抽調(diào)有監(jiān)理工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員組成專項監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。采用社會監(jiān)理的項目，建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。

第十七條

建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同時必須執(zhí)行"雙合同制'，即同時簽訂廉政合同。施工合同必須按照建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和我省有關(guān)規(guī)定明確業(yè)主支付擔(dān)保和承包人（施工單位）兌付勞務(wù)工資履約擔(dān)保等條款。

第十八條

農(nóng)村公路招標(biāo)文件應(yīng)按照《陜西省公路工程招投標(biāo)管理辦法》等文件的要求結(jié)合項目具體特點編制。招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報上一級交通主管部門審批。招標(biāo)結(jié)果報上一級交通主管部門備案。

第十九條

縣級及縣級以上交通主管部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

第五章設(shè)計管理

第二十條

農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)按照"因地制宜，量力而行，逐步改善，節(jié)約土地，保護環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全'的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的實際情況，選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)。新建、改建的農(nóng)村公路項目，均應(yīng)按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》并符合《陜西省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第二十一條

三級及三級以上縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項目依照交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》、《公路工程基本建設(shè)項目概算、預(yù)算編制辦法》編制工程設(shè)計文件；其他縣道、鄉(xiāng)道設(shè)計文件應(yīng)滿足一階段施工圖設(shè)計要求；村道建設(shè)項目的設(shè)計文件，至少應(yīng)具備路線平面圖、縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖、構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖和簡單的工程預(yù)算。

第二十二條

二級及二級以上公路，總投資額超過1500萬元的三級公路，獨立的特大橋、大橋、含有長、中隧道的項目，設(shè)計由省級交通主管部門或由其委托省級公路管理機構(gòu)審批。總投資額不足1500萬元的三級公路，三級以下的縣道、100萬元以上的鄉(xiāng)道、村道，及含有橋梁、短隧道的項目，設(shè)計由市級交通主管部門審批。其他小型項目設(shè)計由縣級交通主管部門審批。

項目設(shè)計審批后，凡涉及變更路線走向、路面結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)，或有特殊設(shè)計要求的，必須報原審批部門批復(fù)。

含有XX、省補資金投入的項目按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

農(nóng)村公路選線應(yīng)貫徹保護耕地、節(jié)約用地的原則，盡量少拆房屋、少動遷公用管線；盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害；盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、沼澤、斷層等地質(zhì)不良地段和沙漠等特殊地區(qū)，必須穿越時應(yīng)盡量縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術(shù)措施。

第二十四條

農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾出行需要，一條農(nóng)村公路可視情況分段采用不同技術(shù)等級，但不同技術(shù)等級或不同設(shè)計速度變更點應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形變化處或路線交叉地點，并設(shè)置警示標(biāo)志。

農(nóng)村公路設(shè)計不可片面追求高指標(biāo)，在保證車輛運行安全的前提下，可采用中低指標(biāo)以降低工程造價。對個別地形復(fù)雜、工程量巨大的路段，也可采用極限指標(biāo)進行設(shè)計。

第二十五條

農(nóng)村公路路基路面設(shè)計應(yīng)根據(jù)使用功能、技術(shù)等級和交通量情況，結(jié)合沿線地形、地質(zhì)、路用材料和施工方法等進行綜合設(shè)計。路基填筑盡量采用水穩(wěn)性好的材料。路面類型應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、地產(chǎn)材料和工程投資等情況確定。季節(jié)性的寬淺河流、泥石流路段可修建過水路面；山勢險峻、急彎、陡坡路段宜采用砂石或其它摩阻系數(shù)大的路面。通過村鎮(zhèn)的路段一般應(yīng)采用水泥或瀝青路面。

第二十六條

路基防護應(yīng)針對不穩(wěn)定的高邊坡、易受沖刷的沿河路段等，采用設(shè)置擋土墻、護坡、護岸等工程防護或與種植灌木等植物防護相結(jié)合的綜合防護措施，防治路基病害，保證路基穩(wěn)定。

第二十七條

農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)設(shè)置必要的排水設(shè)施，按照當(dāng)?shù)亟涤炅?、地形和?dāng)?shù)夭牧洗_定適宜的邊溝型式和邊溝尺寸，并與沿線橋涵形成通暢的排水系統(tǒng)。涵洞宜采用板涵、拱涵和圓管涵等經(jīng)濟實用的型式，并充分考慮農(nóng)田排灌，便于養(yǎng)護。

通過村鎮(zhèn)路段的邊溝可采用漿砌片石、鋼筋混凝土預(yù)制槽等明排型式。

第二十八條

橋涵設(shè)計應(yīng)根據(jù)使用功能、通行能力和行洪要求，按照"就地取材、便于施工和養(yǎng)護'的指導(dǎo)思想，遵循"安全、實行'的原則。新建和改建橋涵宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、容易施工、經(jīng)濟適用的橋涵型式。對窄橋加寬應(yīng)采用與原有橋梁相同（或相近）的結(jié)構(gòu)型式的跨徑。寬路窄橋路段兩端應(yīng)設(shè)置路基過渡段和窄橋標(biāo)志及其它必要的交通安全設(shè)施。

農(nóng)村公路改建時，原有橋梁荷載等級達不到現(xiàn)有規(guī)定的，應(yīng)本著安全、經(jīng)濟的原則，采用加固方式加以利用。

第二十九條

新建隧道應(yīng)根據(jù)使用功能和未來發(fā)展的需求，遵照安全、經(jīng)濟、環(huán)保的原則，結(jié)合地形、地質(zhì)、施工、運營和管理等條件進行綜合設(shè)計。

新建隧道應(yīng)重視排水設(shè)計。條件具備的，可以采用全斷面排水措施，條件不具備的，應(yīng)對基巖裂隙水采取洞內(nèi)疏導(dǎo)和洞外攔截等綜合措施；新建隧道原則上采用全斷面襯砌，保證隧道結(jié)構(gòu)和行車安全。

原有隧道存在安全隱患時，應(yīng)對其進行技術(shù)鑒定和專項設(shè)計，采取有效措施，保證主體結(jié)構(gòu)的強度、穩(wěn)定和耐久性。

隧道洞內(nèi)應(yīng)采用硬化路面。

第三十條

交通安全設(shè)施應(yīng)根據(jù)公路的使用功能、等級、交通量，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦闻c路線指標(biāo)的具體情況，按照有關(guān)規(guī)定進行設(shè)置，做到醒目、實用。

第三十一條

交叉設(shè)計應(yīng)考慮地形、通視條件和交通環(huán)境等因素，確保行車（人）安全。有路面公路與無路面公路交叉時，有路面公路應(yīng)在被交叉路口延伸鋪筑路面。

第三十二條

通客運班車的級、村公路，應(yīng)按照"路站運一體化'要求，站點位置路基路面應(yīng)適當(dāng)加寬，并設(shè)置固定客運班車站點及標(biāo)志。

第三十三條

農(nóng)村公路設(shè)計單位必須健全適合農(nóng)村公路建設(shè)特點的設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，提供施工過程中的設(shè)計服務(wù)，并對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。

第六章施工管理

第三十四條

農(nóng)村公路建設(shè)實行"政府監(jiān)督、建設(shè)單位負責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢'的質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，工程質(zhì)量責(zé)任人報上一級交通主管部門備案。

第三十五條

農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)制定項目質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。對設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量管理體系的運行情況及工程材料、施工工藝、實體質(zhì)量及管理工作進行檢查。做好合同管理工作，及時進行工程計量和支付，嚴(yán)格工程變更設(shè)計管理，控制工程投資。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保各項工作的落實，接受、配合質(zhì)量監(jiān)督檢查，并配合做好質(zhì)量鑒定、驗收工作，及時組織交工驗收和申請竣工驗收。

第三十六條

農(nóng)村公路施工單位必須明確技術(shù)負責(zé)人，依據(jù)設(shè)計文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照施工合同要求，制定質(zhì)量管理辦法，建立有效的質(zhì)量自檢體系和明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實做好質(zhì)量的全過程控制。對重點部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責(zé)任到人，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十七條

農(nóng)村公路監(jiān)理單位必須健全規(guī)章制度，制定完善的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足監(jiān)理工作需要，落實監(jiān)理工作責(zé)任，加強質(zhì)量檢查與現(xiàn)場旁站，質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)必須真實、準(zhǔn)確。

實行社會監(jiān)理的農(nóng)村公路建設(shè)項目，監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足合同要求；設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足工程監(jiān)理工作需要。所有監(jiān)理人員應(yīng)持有監(jiān)理證或監(jiān)理培訓(xùn)證。

第三十八條

農(nóng)村公路建設(shè)項目進度管理工作應(yīng)按照合同工期合理組織項目建設(shè)，建設(shè)單位不得隨意更改合同工期，如遇特殊情況確需縮短工期的，應(yīng)采取相應(yīng)措施保證工程質(zhì)量。

第三十九條

農(nóng)村公路建設(shè)項目要加強合同管理工作，嚴(yán)格按照《陜西省公路工程設(shè)計變更管理辦法》和《陜西省工程投資控制責(zé)任實施辦法》等有關(guān)文件要求，嚴(yán)格公路建設(shè)項目變更管理，嚴(yán)格控制工程規(guī)模和投資。按照工程進度進行計量支付和工程結(jié)算，及時支付工程款和農(nóng)民工工資。

第四十條

農(nóng)村公路施工實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育，采取有效措施確保施工人員、機具設(shè)備的安全，爆破作業(yè)人員和機械操作手要持證上崗，嚴(yán)禁在山地災(zāi)害易發(fā)地及其附近搭建工棚。農(nóng)村公路改造工程邊施工邊通車路段要設(shè)置標(biāo)志，指定專人管理交通，保證車輛通行安全。

第四十一條

農(nóng)村公路路基填筑盡量采用水穩(wěn)性好的材料，路基壓實必須使用專用壓實機構(gòu)，采用分層填筑分層碾壓，嚴(yán)格控制壓實度，滿足穩(wěn)定性要求。路基穩(wěn)定性和壓實度達不到要求的路段不得進行瀝青或水泥混凝土路面施工。

凡路基路面一次建成且采用瀝青或水泥混凝土路面時，路基填筑必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性；橋涵等構(gòu)造物臺后回填盡量使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），分層回填碾壓，確保壓實。

第四十二條

路基、路面分期實施的項目，路基要保證足夠的橫坡坡度，并設(shè)置適當(dāng)?shù)姆雷o，保證排水通暢和路基上、下邊坡穩(wěn)定。

第四十三條

路面工程外購原材料必須進行試驗，質(zhì)量不合格材料不得進場使用；自采材料必須經(jīng)試驗驗證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

路面面層施工應(yīng)強調(diào)強度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用磚、石或預(yù)制塊件結(jié)構(gòu)時，要加強底層、墊層質(zhì)量控制；采用瀝青表面處治時，應(yīng)保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護到位；采用瀝青碎石或瀝青混凝土結(jié)構(gòu)時，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強質(zhì)量控制；采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)加強配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。

基層、底基層施工時必須嚴(yán)格配合比控制，做到計量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進行碾壓，使其達到最大密實度；有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時養(yǎng)生。

第四十四條

橋涵結(jié)構(gòu)物工程要加強原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過試驗，不合格材料不得進場使用。

結(jié)構(gòu)物施工放樣必須做到位置正確，各部尺寸準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照規(guī)范控制施工質(zhì)量，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。

結(jié)構(gòu)混凝土制備必須采用機械拌合，嚴(yán)格保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量；防護工程的圬工砌體必須采用坐漿法施工，保證砂漿飽滿，注意養(yǎng)生。

第四十五條

含有瀝青、水泥混凝土路面和其他農(nóng)村公路中重要結(jié)構(gòu)物的建設(shè)項目，必須建立符合工程要求的工地試驗室，以滿足質(zhì)量控制和檢測要求。其他項目要求配備滿足施工現(xiàn)場質(zhì)量控制的試驗檢測儀器。

第四十六條

農(nóng)村公路建設(shè)項目實行群眾監(jiān)督和社會公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項目名稱、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程量、總投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話和通訊地址等。

第四十七條

農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保建設(shè)項目工程質(zhì)量和安全。農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量問題，應(yīng)按規(guī)定進行整改，對重大質(zhì)量事故，要依法追究有關(guān)單位、人員的責(zé)任。

第七章質(zhì)量監(jiān)督

第四十條

各級交通主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織）按分級管理原則，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負監(jiān)督責(zé)任。省廳質(zhì)監(jiān)站負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)；市級公路工程質(zhì)監(jiān)站是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的主體，負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)督管理；縣級公路工程質(zhì)監(jiān)組織在市級質(zhì)監(jiān)站的指導(dǎo)下負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，無縣級公路工程質(zhì)監(jiān)組織的由縣級交通主管部門負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四十九條

市、縣級交通主管部門要加強對市級公路工程質(zhì)監(jiān)站和縣級公路工程質(zhì)監(jiān)組織質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證其人員、經(jīng)費等滿足質(zhì)量監(jiān)督工作需要。

第五十條

對使用XX和地方財政或交通規(guī)費投資的農(nóng)村公路項目監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達到100%。

市級公路工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督各市的縣道，含有瀝青路面、水泥混凝土路面、特大橋、大橋、中橋、隧道的鄉(xiāng)道、村道工程項目；其余農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級交通主管部門或其質(zhì)監(jiān)組織負責(zé)監(jiān)督。

第五十一條

建設(shè)單位在項目開工前三十日，應(yīng)按交通部的有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。市級公路工程質(zhì)監(jiān)站和縣級質(zhì)監(jiān)組織自收到農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十日內(nèi)，對農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，出具質(zhì)量監(jiān)督通知書。單項投資在100萬元

以下的鄉(xiāng)道、村道等多個農(nóng)村公路建設(shè)項目，可集中統(tǒng)一申請工程質(zhì)量監(jiān)督。

第五十二條

市級公路工程質(zhì)監(jiān)站應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，確定質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，并制定質(zhì)量監(jiān)督工作要點。

第五十三條

農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗收止。

第八章工程驗收

第五十四條

農(nóng)村公路建設(shè)項目工程驗收應(yīng)按照交通部《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《陜西省公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第五十五條

農(nóng)村公路建設(shè)項目完工后，由建設(shè)單位組織交工驗收，由縣級及縣級以上交通主客部門組織竣工驗收。

二級及二級以上公路，總投資額超過1500萬元的三級公路，獨立的特大橋、大橋，含有長、中隧道的工程，由省級交通主管部門或由其委托省級公路管理機構(gòu)組織竣工驗收。

總投資額不足1500萬元的三級公路，三級以下的縣道、100萬元以上的鄉(xiāng)道、村道，以及含有橋梁、短隧道的工程，由市級交通主管部門組織驗收，竣工驗收鑒定書報省級公路管理機構(gòu)備查。

其他項目由縣級交通主管部門組織竣工驗收，竣工驗收鑒定書報市級交通主管部門備查。

含有XX、省補資金投入的項目按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條

總投資額在3000萬元以下的三級及三級以下農(nóng)村公路建設(shè)項目（不含獨立橋梁、隧道），竣、交工驗收可合并進行。

竣、交工合并驗收項目的缺陷責(zé)任期和保修期必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條

農(nóng)村公路建設(shè)項目竣、交工合并驗收按照《陜西省公路工程竣（交）工驗收實施細則》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量檢測評定指標(biāo)不得降低或減少。未采用獨立社會監(jiān)理的農(nóng)村公路建設(shè)項目，由建設(shè)單位承擔(dān)驗收工作中由工程監(jiān)理負責(zé)的工作。未列入質(zhì)量監(jiān)督范圍或無瀝青路面、水泥混凝土路面的村道建設(shè)項目，可由竣工驗收委員會現(xiàn)場檢測評定。

第五十八條

農(nóng)村公路建設(shè)項目交工、竣工驗收檢測發(fā)生的試驗檢測費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第五十九條

竣、交工合并驗收的農(nóng)村公路建設(shè)項目工程質(zhì)量等級分為優(yōu)良、合格和不合格，工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第六十條

竣、交工驗收合并進行的工程項目應(yīng)在完工后6到12個月以內(nèi)完成驗收，驗收時提出的質(zhì)量缺陷應(yīng)限期進行修復(fù)完善。

第九章資金管理

第六十一條

為加強農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金管理，保證資金安全、合理、有效使用，建設(shè)、養(yǎng)護資金實行分級負責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。

第六十二條

建設(shè)、養(yǎng)護資金必須嚴(yán)格按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護的資金，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專項管理、專項核算、專項撥付；建設(shè)、養(yǎng)護單位要做到專戶存儲、獨立核算，?？顚Ｓ谩τ谑褂霉芾砩嫌刑厥庖蟮慕ㄔO(shè)資金，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條

上級交通主管部門應(yīng)根據(jù)項目投資計劃和年度預(yù)算，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按工程進度和對各類資金的到位比例及時劃撥建設(shè)資金。

第六十四條

各級交通主管部門應(yīng)落實審計責(zé)任，加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目的審計工作。項目建設(shè)期間的審計監(jiān)督由各級交通主管部門分別實施，重點檢查建設(shè)資金的使用管理情況。含有XX投資和省補資金投入的，或總投資額超過600萬元

以上的建設(shè)項目，必須進行竣工決算審計?？偼顿Y額600萬元以下的建設(shè)項目原則上也要進行審計，投資額較少的項目可進行審核。

按照分級管理原則，竣工決算審計由交通主管部門審計或委托審計。省級交通主管部門審計或委托審計總投資額1億元以上的建設(shè)項目，市級、縣級交通主管部門按照《陜西省交通行業(yè)內(nèi)部審計工作實施辦法（試行）》審計或委托審計總投資額1億元以下的建設(shè)項目。委托社會中介機構(gòu)審計，審計結(jié)果需經(jīng)交通主管部門進行確認。

第六十五條

交通主管部門及其農(nóng)村公路管理機構(gòu)應(yīng)加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的審計檢查，糾正和處理養(yǎng)護資金使用管理中的違規(guī)問題。

第六十六條

農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)實行工程質(zhì)量保證金制度，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程價款時，應(yīng)按合同規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金；工程竣工驗收后（工程缺陷責(zé)任期滿后），按合同支付質(zhì)保金。

第六十七條

建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算，編制報送財務(wù)會計報告。項目竣工驗收前，應(yīng)按規(guī)定及時編制工程決算和竣工財務(wù)決算并進行審計，報交通主管部門審查。

第十章養(yǎng)護管理

第六十八條

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，全民參與'的原則?？h級及縣級以上交通主管部門應(yīng)加強管理，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入年度工作任務(wù)，實施考核。

第六十九條

省級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)負責(zé)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護行業(yè)管理和檢查考核工作。

市級交通主管部門及其農(nóng)村公路管理機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理和檢查考核工作。

縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)負責(zé)縣道養(yǎng)護管理并組織養(yǎng)護，縣道應(yīng)實行經(jīng)常性養(yǎng)護，逐步實行養(yǎng)護招標(biāo)制。

鄉(xiāng)政府負責(zé)鄉(xiāng)道養(yǎng)護管理并落實養(yǎng)護工作，重要的鄉(xiāng)道應(yīng)實行經(jīng)常性養(yǎng)護；鄉(xiāng)道養(yǎng)護可采用委托專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的方式。

村道由村民委員會落實養(yǎng)護管理人員和責(zé)任。

第七十條

縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護資金分別由縣級交通主管部門和鄉(xiāng)政府安排和管理。村道養(yǎng)護資金由村民委員會安排和管理，由鄉(xiāng)政府、村民監(jiān)督使用，賬務(wù)公開。

省補切塊養(yǎng)護資金，應(yīng)全額用于養(yǎng)護工作，直接用于養(yǎng)護生產(chǎn)的費用不得少于70%；各市拖拉機、機動三輪車、摩托車養(yǎng)路費應(yīng)全額用于農(nóng)村公路，直接用于養(yǎng)護的費用不得少于50%。

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。

第七十一條

農(nóng)村公路養(yǎng)護參照部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認真落實經(jīng)常性、周期性養(yǎng)護措施。經(jīng)常保持路面平整、橫坡適度；邊坡穩(wěn)定、排水暢通；構(gòu)造物完好?？h道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護施工時應(yīng)參照《陜西省國省道公路養(yǎng)護施工保障通行管理規(guī)定（試行）》要求，采取必要措施，保障行人、車輛安全通行。

第七十二條

農(nóng)村公路養(yǎng)護要積極探索養(yǎng)管運行機制，創(chuàng)新養(yǎng)管組織模式。同時應(yīng)根據(jù)不同技術(shù)等級、不同路面要求，積極推行養(yǎng)護招投標(biāo)制度，推進養(yǎng)護模式市場化、社會化運作，提高養(yǎng)護質(zhì)量，降低養(yǎng)護成本。

第七十三條

縣、鄉(xiāng)人民政府以及村民委員會應(yīng)為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供便利條件，劃定取沙、取石、取土等料場。

第七十四條

農(nóng)村公路因水毀、坍塌、積雪等自然災(zāi)害造成中斷或嚴(yán)重損害時，由縣、鄉(xiāng)人民政府及村民委員會及時組織搶修，必要時可動員和組織沿線機關(guān)、駐軍、企事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕妳⒓?，保證受損公路盡快暢通。

縣道修復(fù)費用由縣級人民政府承擔(dān)，鄉(xiāng)道修復(fù)費用由鄉(xiāng)級人民政府承擔(dān)，村道修復(fù)費用由村民委員會承擔(dān)。

第七十五條

省級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)不定期對全省農(nóng)村公路進行巡

查；每年對列養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路按照不低于0.5%比例組織一次現(xiàn)場檢查。

市級交通主管部門及其農(nóng)村公路管理機構(gòu)每季度對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進行巡查，每半年對列養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路按照不低于5%比例組織一次現(xiàn)場檢查。

縣級交通主管部門及其農(nóng)村公路管理機構(gòu)每月對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進行巡查，每季度對列養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路按照不低于50%比例組織一次現(xiàn)場檢查。

縣道養(yǎng)護考核評定執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》，鄉(xiāng)道、村道的檢查評定可參照執(zhí)行。

第十一章

路政管理

第七十六條

農(nóng)村公路的路政管理按照

《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條

縣級交通主管部門負責(zé)縣道、鄉(xiāng)道公路的路政管理工作，其所屬的農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道公路的路政管理任務(wù)。

村民委員會負責(zé)村道公路的路產(chǎn)路權(quán)保護工作，并接受縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)的指導(dǎo)。

第七十八條

縣道、鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)依照《陜西省公路路政管理條例》由縣級人民政府劃定；村道建筑控制區(qū)的范圍，在平川地區(qū)公路兩側(cè)邊溝外緣不少于5米，山區(qū)不少于3米，臨砭、臨江河路段不少于2米，具體由村民委員會在鄉(xiāng)級人民政府指導(dǎo)下劃定。

第七十九條

縣級及縣級以上的農(nóng)村公路管理機構(gòu)依法保護縣道、鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)，維護公路完整、完好。

任何單位和個人不得擅自挖掘、占用農(nóng)村公路。不得在公路上和公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水和進行其他危及公路安全暢通的行為。

未經(jīng)許可，任何單位和個人不得在公路路產(chǎn)范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志標(biāo)牌。

第八十條

縣道、鄉(xiāng)道公路的建筑控制區(qū)范圍內(nèi)禁止修建建筑物或地面構(gòu)筑物。確需修建臨時性建筑物或地面構(gòu)筑物的，應(yīng)按照《陜西省公路路政管理條例》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

在村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物或地面構(gòu)筑物的，參照法律法規(guī)對縣道、鄉(xiāng)道公路的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條

在農(nóng)村公路上行駛的車輛，其軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

四級及四級以下農(nóng)村公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁，禁止超限運輸車輛通行。運載不可解體物品的超限運輸車輛，確需在三級及其以上等級的縣道、鄉(xiāng)道上行駛的，必須根據(jù)交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《陜西省公路路政管理條例》規(guī)定，按照管轄權(quán)限到相應(yīng)的公路管理機構(gòu)申請辦理《超限運輸通行證》。

第十二章附則

第八十二條

農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護與管理實行目標(biāo)責(zé)任制，縣級以上交通主管部門對完成責(zé)任目標(biāo)有突出貢獻的單位和個人可給予表彰和獎勵，對完成責(zé)任目標(biāo)好的優(yōu)先安排補助資金，對未完成責(zé)任目標(biāo)的要進行通報批評，并責(zé)令限期改正。

第八十三條

農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護與管理人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔，認真履行農(nóng)村公路養(yǎng)管職責(zé)。對不作為或玩忽職守，造成重大事故的，按國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八十四條

本細則由陜西省交通廳負責(zé)解釋。

第八十五條

本規(guī)定自20**年10月1日起實行。

篇3:景觀工程植物（喬木、灌木、花卉）養(yǎng)護管理